UPAYA PEMBINAAN REMAJA PUTUS SEKOLAH PADA PANTI SOSIAL BINA REMAJA (PSBR) “MARDI KARYA UTAMA” JOMBANG
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugasakhir dan memenuhi syarat-syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu kesejahteraan Sosial (S1) dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh:
PUTRI WAHYU W. NIM 020910301168
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2006
i
PERSEMBAHAN Serangkaian perjuangan do’a serta pergulatan pemikiran telah tercurahkan untuk terlahirnya sebuah karya ini. Teriring do’a dan pengorbanan yang tulus dari orang-orang tercinta. Berharap sebentuk karya ini akan mempunyai arti. Atas karunia-Nya kupersembahkan karya sederhana ini dengan sepenuh hati kepada: 1. Bunda tercinta, Ibu. Sri Mastutik, atas segala do’a kasih sayang, kesabaran dan pengorbanannya yang telah mengiringi perjalananku dalam meraih keberhasilan. Semoga karya ini mampu memberikan setitik kebahagiaan buat Bunda… 2. Ayah, Bapak. Umar Musaffa, yang tak pernah bosan & selalu mengisi sholat lail-nya dengan do’a untuk anak-anaknya, Ayah setitik baktiku dengan karyaku, belum dapat membalas selaut pengorbanan ayah untukku. 3. Adik-adikku tercinta, Ayu, Cio, Yuyung terima kasih atas do’anya, love You all. 4. My Husband and My Children to be, yang akan selalu menjadi sumber inspirasiku.
iii
Motto
Ambillah waktu untuk berfikir, itu adalah sumber kekuatan. Ambillah waktu untuk berdzikir, itu adalah sumber ketenangan. Ambillah waktu untuk belajar, itu adalah sumber kebijaksanaan. Ambillah waktu untuk beramal, itu adalah kunci menuju syurga. Ambillah waktu untuk memberi, itu adalah membuat hidup terasa berarti. -peribahasa arab-*
Bicaralah dengan bahasa hati, maka akan sampai ke hati pula**
* **
…….. . Kumpulan Peribahasa Arab. 1999. Jakarta: Harmoni Indonesia. Suara Hati Penulis.
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Putri Wahyu W. NIM
: 020910311168
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul: “Upaya Pembinaan Remaja Putus Sekolah Pada Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) ”Mardi Karya Utama” Jombang, adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adamnya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari ini tidak benar.
Jember, 28 Juli 2006
Yang menyatakan,
Nama : Putri Wahyu W. NIM
v
: 020910301168
Kata Pengantar Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memperoleh gelar sarjana Strata Satu (S1) program studi Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penulis menyadari sepenuhnya materi dari skripsi ini masih jauh dari sempurna, hal ini dikarenakan keterbatasan kemampuan penulis dalam hal pengetahuan dan pengalaman. Oleh karena itu kritik dan saran yang konstruktif sangat penulis harapkan demi penulisan skripsi ini. Dengan selesainya skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr.A. Latief Wiyata, selaku dosen pembimbing terima kasih atas bimbingan dan saran yang diberikan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 2. Bapak Drs.Poerwowibowo, M.si selaku Dosen Wali dan Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial pada Fakultas ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember, sebagai seorang Bapak yang telah banyak membimbing penulis dengan penuh kesabaran selama penyelesaian studi 3. Bapak Drs. Sama’i, M. Kes selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan masukan bagi penulis. 4. Bapak Dr. H. Uung Nasdia, BS.W., MS selaku Dosen Penguji dan Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 5. Bapak Drs. Bambang Winarko, terima kasih atas ilmu yang diberikan dan buku-buku yang telah dipinjamkan. 6. Bapak dan ibu dosen Pembina mata kuliah, segenap bagian akademik dan segenap bagian kemahasiswaan dilingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 7. Bapak Drs. Christ Guntur Budi. J, selaku kepala PSBR ‘Mardi Karya Utama’ Jombang.
vi
8. Bapak dan Ibu Pekerja Sosial di PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang yang telah banyak membantu memberikan data dan informasi yang berguna bagi penyelesaian skripsi ini. 9. teman-teman yang berada di PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang periode I tahun 2006 yang bersedia menjadi informan penelitian ini 10. Om ‘Kus’ yang selalu memberi motivasi dan semangat dalam pengumpulan data di lapangan. 11. Tante Atik, ”Ibu Dosen” yang membimbing penulis pagi, siang, dan malam untuk menyelesaikan skripsi ini. 12. Ayah, Bundaku dan Adik-adikku sayang, ayu, cio, yuyung yang selalu setia mengiringi langkahku dengan do’a yang tak pernah putus. 13. Keluarga besar Bapak H. Syakur (alm) terima kasih atas kasih sayang dan support yang diberikan selama ini. 14. Keluarga Drs. H. M. Yasin Raminto; sebagai bapak dan ibu kost yang bisa mengerti anak kost. 15. Keluarga besar “Bangka 8” Green House yang selalu menaungiku dalam suka dan duka (Mbak Nunik, Mbak Yuni, Mbak Nita, Mbak Merlin, Ria, Lia) terima kasih untuk kebersamaannya selama ini ; 16. Lusi, Yunita, dan teman-teman seperjuangan “KS 2002”, dengan kalian dapat memberikan arti perjalanan seribu langkah, bermula dari satu langkah. Skripsi ini telah dikerjakan secara maksimal, tetapi disadari masih terdapat kekurangan. Oleh karena itu, saran dan kritik senantiasa diharapkan demi kesempurnaan penyusunan selanjutnya. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan. Amin.
Jember, 28 Juli 2006
Penulis
vii
Ringkasan
Upaya Pembinaan Remaja Putus Sekolah Pada PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang, Putri Wahyu W, 020910301168,2006,78 hlm.
Remaja Putus Sekolah adalah masalah sosial yang membutuhkan penangan secara serius. Karena menyangkut masa depan bangsa dan Negara. Hal ini berarti bahwa remaja sebagai generasi penerus cita-cita perjuangan dan sebagai sumber insani pembangunan, mempunyai kedudukan, fungsi dan peranan dalam kelangsungan hidup bangsa. Sebagai salah satu upaya yang telah dilaksanakan oleh pemerintah adalah memberikan pelayanan kesejahteraan sosial melalui Panti Sosial Bina Remaja (PSBR) “Mardi Karya Utama” Kabupaten Jombang yang merupakan Unit Pelaksana Teknis dalam lingkungan Kantor Wilayah Eks Departemen Sosial Propinsi Jawa Timur. Pembinaan Remaja Putus Sekolah ini dilakukan oleh PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang melalui pekerja sosial yang melakukan pembinaan remaja putus sekolah. Penelitian ini dilakukan pada PSBR “Mardi Karya Utama Jombang” selama kurang lebih dua bulan (Maret sampai dengan Mei 2006). Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mendapatkan gambaran (deskripsi) sekaligus menganalisa tentang upaya pembinaan yang dilakukan pekerja sosial kepada remaja putus sekolah pada PSBR ”Mardi Karya Utama” Jombang. Dalam penelitian ini menggunakan metode Kualitatif dengan teknik analisis deskriptif dan informan dalam penelitian ini menggunakan teknik snowball diambil dari 6 orang pekerja sosial yang melakukan intervensi dan 5 anak binaan (klien) yang secara langsung menerima intervensi. Data yang dikumpulkan selama penelitian ini mencakup data sekunder dan primer. Data sekunder dikumpulkan dengan studi literatur melalui penelusuran arsip-arsip yang ada di PSBR ”Mardi Karya Utama” Jombang yang terkait dengan topik penelitian
viii
dan menggunakan teknik pencatatan. Sedangkan data primer diperoleh melalui Teknik Observasi, dan Teknik Wawancara Mendalam Berdasarkan hasil penelitian melalui analisa data menunjukkan bahwa selama melaksanakan pembinaan pekerja sosial tidak selalu bekerja sendiri mereka juga melibatkan sistem sumber yang berkompeten dalam keberlangsungan bimbingan kepada remaja putus sekolah. Intervensi yang dilakukan pekerja sosial sebagai upaya pembinaan kemandirian remaja putus sekolah dilakukan dalam bentuk bimbingan mental, fisik, sosial, dan pengembangan sosial. Ilmu Kasejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL …………………………………………………………..
i
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………... ii HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………… iii HALAMAN MOTTO ………………………………………………………… iv HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………...
v
KATA PENGANTAR ………………………………………………………... vi RINGKASAN ………………………………………………………………… viii DAFTAR ISI ………………………………………………………………….
x
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………. xiv DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………. xv DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………. xvi
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ...………………………………………………….. 1 1.2 Perumusan masalah ..…….……………………………………….. 7 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian …………...……………………... 8 1.4 Metode Penelitian ………...………………………………………. 9 1.4.1 Penentuan Lokasi Penelitian ……………..………………… 9 1.4.2 Teknik Pengumpulan Data ……………………………….... 10 1.4.3 Unit Analisis Data, Kriterianya, dan Cara Penetapan Informan …….…………………………………………….. 12 1.4.4 Pemeriksaan Keabsahan Informasi …..……………………. 13 1.4.5 Analisis Data …..………………………..…………………. 14 1.4.6 Penarikan Kesimpulan …………………………………….. 15
x
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.2 Kerangka Teori .………………………………………………….. 16 2.2.1 Pembinaan Pekerja Sosial …..…………………………….…. 17 2.2.2 Remaja (Putus Sekolah) …..…………………………………. 25 2.2.3 Kemandirian ….……………………………………………… 28 2.3 Tinjauan Penelitian Terdahulu ..………………………………… 29
BAB 3. PEMBAHASAN 3.1 Lokasi Penelitian .………………………………….…….……….. 32 3.1.1 Sejarah Berdirinya PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ..... 32 3.1.2 Tujuan, Tugas dan Fungsi PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang .………..…….…………………............................... 33 3.1.3 Struktur Organisasi PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang …. 35 3.1.4 Fasilitas Lembaga PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ....... 39 3.1.5 Prosedur Penerimaan Klien Pada PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang …………………………………...………………… 40 3.1.6 Profil Klien Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ………….…………………………………………... 43 3.1.7 Pelaksanaan Pelayanan …………….………………………… 47 3.1.8 Instansi Terkait ………………..……………………………... 54 3.2 Deskripsi Informan ......................................................................... 54 3.2.1 Deskripsi Klien ………………………………………………. 54 a. Deskripsi Klien Berdasarkan Jenis Kelamin ……...……… 54 b. Deskripsi Klien Berdasarkan Usia .......…………………... 55 c. Deskripsi Klien Berdasarkan Pendidikan ...……………… 56 d. Deskripsi Klien Berdasarkan Keterampilan Kerja dan Ekstrakurikuler …………………………………………… 57 e. Deskripsi Klien Berdasarkan penyebab putus sekolah dan permasalahan yang dialami klien ………………………… 58 3.2.2 Deskripsi Pekerja Sosial ……………………………………... 59
xi
a. Deskripsi Pekerja Sosial Bardasarkan Jenis Kelamin dan Umur …...………………………………………………... 60 b. Deskripsi Pekerja Sosial Bardasarkan Tingkat Pendidikan Pekerja Sosial ...………………………...………………... 60 c. Deskripsi Pekerja Sosial Bardasarkan Agama …………... 61 d. Deskripsi Pekerja Sosial Bardasarkan Masa Kerja ……..... 62 3.3 Analisa Data Tentang Upaya Pembinaan Remaja Putus Sekolah PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ………....……………... 62 3.3.1 Bimbingan Mental .………………………………………… 63 a. Agama ………………………………………………….. 63 b. Mental Psikologis ………………………………………. 65 3.3.2 Bimbingan Fisik ……………………………………………. 67 a. Olah raga ……………………………………………….. 67 b. Kegiatan Fajar ………………………………………….. 68 c. Kesehatan Diri dan Kebersihan Lingkungan …………... 69 3.3.3 Bimbingan Sosial …………………………………………... 71 a. Bimbingan Sosial Individu dan Bimbingan Sosial Kelompok …………………………………….………… 71 b. Bimbingan Psikososial …………………………………. 73 3.3.4 Bimbingan Pengembangan Sosial ………………………….. 74 a. Pelatihan Keterampilan Kerja ………………………….. 74 b. Bimbingan Ekstrakurikuler dan Bimbingan Penunjang ………………………………………………. 76
xii
BAB 4. PENUTUP 4.1 Kesimpulan ...………………………………………………...……. 78 4.2 Saran ……………………………………………………………….. 79 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………. xiii LAMPIRAN …………………………………………………………………… xiv
xiii
DAFTAR TABEL
1. Data Penyebaran Eks Klien di PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Tahun 2006 Sampai Dengan 2006 …………………..……………………. 10 2. Daerah Asal Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006 …………………………………………………..……………. 44 3. Jumlah Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Bardasarkan Jenis Kelamin Angkatan I Tahun 2006 ……………………….………....... 45 4. jumlah Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Bardasarkan Usia Angkatan I Tahun 2006 …………………………………………………… 45 5. Klasifikasi Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang berdasarkan Tingkat Pendidikan Angkatan I Tahun 2006 ………………….………….. 46 6. Klasifikasi Binaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Berdasarkan Jenis Keterampilan ………………………………………….…………….. 46 7. Deskripsi Informan Berdasarkan Jenis Kelamin ..…………..…………...... 55 8. Deskripsi Informan Berdasarkan Usia …………………..………………... 55 9. Deskripsi Informan Berdasarkan Pendidikan ……………..……………… 56 10. Deskripsi Informan Berdasarkan Jenis Keterampilan Kerja dan Ekstrakurikuler ……………………………………………………………. 57 11. Deskripsi Informan Berdasarkan Penyebab Putus Sekolah ……………..... 58 12. Deskripsi Informan Berdasarkan Permasalahan Yang Dialami …..………. 59 13. Deskripsi Pekerja Sosial Berdasarkan Jenis Kelamin dan Umur ..………... 60 14. Deskripsi Pekerja Sosial Berdasarkan Tingkat Pendidikan …..…………... 61 15. Deskripsi Pekerja Sosial Berdasarkan Agama ………..…………………... 61 16. Deskripsi Pekerja Sosial Berdasarkan Masa Kerja Pada PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ……………………..……………………. 62
xv
DAFTAR GAMBAR 1. Kerangka Pemikiran Penelitiaan …………………………………………… 16 2. Struktur Organisasi PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ………………. 36 3. Alur Prosedur Rekrutmen Calon Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang …………………………………………………………………..... 41 4. Tahapan Pelaksanaan Pelayanan Remaja Putus Sekolah PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Tahun 2006 ……………..……...………... 48 5. Tahap Penerimaan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ………………... 49 6. Kegiatan Tahap Resosialisasi dan Penyaluran ……………………………... 52 7. Pelaksanaan Bimbingan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang ……..…… 63
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Ijin Pelaksanaan Penelitian Universitas Jember 2. Surat Pernyataan Peneliti 3. Surat Keterangan PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang 4. Daftar Guide Of Interview Pekerja Sosial 5. Daftar Guide Of Interview Klien 6. Rekapitulasi Hasil Pendekatan Awal/ Seleksi Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 7. Blangko Identifikasi Masalah dan Assessment Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 8. Daftar Nama-Nama Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 9. Pernyataan Kontrak Antara Pekerja Sosial Dengan Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang. 10. Daftar Hadir Klien dan Instruktur Keterampilan Kerja PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006 Pada Masing-masing Jurusan. 11. Daftar Nama Pekerja Sosial dan Binaan Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 12. Blangko Laporan Perkembangan Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 13. Tugas Pokok dan Fungsi Pekerja Sosial di PSBR “Mardi Karya Utama’ Jombang 14. Jadwal Bimbingan Mental, Sosial, Fisik, dan Keterampilan Kerja Bagi Klien PSBR ”Mardi Karya Utama” Jombang Angkatan I Tahun 2006. 15. Data Penyaluran Kerja Eks Klien PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang Tahun 2002 sampai dengan Tahun 2006. 16. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Negeri PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang.
xvi
17. Tata Tertib PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang 18. Denah Ruang PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang 19. Kartu Inventaris Barang PSBR “Mardi Karya Utama” Jombang 20. Rekapitulasi Informan Klien 21. Rekapitukasi Informan Pekerja Sosial
xvii
