UNIT EKSPLANASI SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI DOSEN : AGUS SUBAGYO, S.IP., M.SI

UNIT EKSPLANASI SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

DOSEN : AGUS SUBAGYO, S.IP., M.SI FISIP – HI UNJANI CIMAHI 2011

• Sistem Global Dalam Politik Luar Negeri • Teori-Teori Level Sistem Global Dalam Politik Luar Negeri • Teori Modernisasi, Teori Dependensi, Teori Sistem Dunia, dan Teori Rezim Internasional.

2

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

KUMPULAN NEGARA-NEGARA DI SELURUH DUNIA

SISTEM GLOBAL

DISEBUT PULA SEBAGAI SISTEM INTERNASIONAL

DINILAI SEBAGAI SISTEM DUNIA

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

ADANYA ORGANISASI INTERNASIONAL

SISTEM GLOBAL

ADANYA SISTEM MULTILATERALISME

ADANYA NILAI-NILAI GLOBAL

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

BERKAITAN DENGAN ISU GLOBAL

SISTEM GLOBAL

BERKAITAN DENGAN IDEOLOGI GLOBAL

BERKAITAN DENGAN BUDAYA GLOBAL

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

DIPANDANG SEBAGAI KEPENTINGAN GLOBAL / KEPENTINGAN INTERNASIONAL

POLITIK LUAR NEGERI

DIGAMBARKAN SEBAGAI HASIL INTERAKSI ANTAR NEGARA DI DUNIA

DIPERSEPSIKAN SEBAGAI RESPONS TERHADAP ISU GLOBAL

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

DIPENGARUHI OLEH ORGANISASI INTERNASIONAL

POLITIK LUAR NEGERI

DIDORONG OLEH IDEOLOGI GLOBAL

DITENTUKAN ARUS GLOBALISASI DUNIA

SISTEM GLOBAL DALAM POLITIK LUAR NEGERI

POLITIK LUAR NEGERI

UNIT ANALISA

VARIABEL DEPENDEN

SISTEM GLOBAL

UNIT EKSPLANASI

VARIABEL INDEPENDEN

•BERAKHIRNYA PERANG DINGIN TELAH MENEMPATKAN IDEOLOGI LIBERALISME-KAPITALISME SBG PEMENANG (THE WINNER) DAN IDEOLOGI SOSIALISME –KOMUNISME SBG PECUNDANG (THE LOOSER). •KEMENANGAN KAPITALISME DAN DEMOKRASI LIBERAL TELAH MENJADI TITIK DIMANA TIDAK ADA LAGI PERANG IDEOLOGI SHG SEJARAH TELAH BERAKHIR. •ARTINYA, SEJARAH KEHIDUPAN MANUSIA DI DUNIA SEMUANYA MENGARAH PADA KAPITALISME, LIBERALISME DAN DEMOKRASI ALA BARAT SBG PIHAK PEMENANG. •MANUSIA D BARAT DIANGGAP SBG MANUSIA TERAKHIR SHG TDK ADA LAGI PERUBAHAN SIGNIFIKAN DLM KEHIDUPAN MANUSIA DI DUNIA

•BERAKHIRNYA PERANG DINGIN (IDEOLOGI KAPITALISME VERSUS KOMUNISME) TIDAK SERTA MENGAKHIRI KONFLIK DI DUNIA. •PASCA PERANG DINGIN, KAPITALISME SBG PEMENANG PERANG DINGIN MENDAPATKAN PENANTANG BARU, YAKNI “IDEOLOGI” ISLAM. •IDEOLOGI ISLAM TERCERMIN DLM GERAKAN RADIKALISME, FUNDAMENTALISME, DAN EKSTERMISME. •HAL INI KEMUDIAN DLM PERKEMBANGANNYA MENGARAH PADA AKSI TERORISME GLOBAL •SAAT INI, BARAT DGN IDEOLOGI KAPITALISME BERHADAPAN DGN TERORISME GLOBAL

•GLOBALISASI YG DIDALAMNYA TERDPT PERDAGANGAN BEBAS DAN PASAR BEBAS TELAH MENDORONG TERSATUKANNYA DUNIA DALAM SATU KOMUNITAS GLOBAL TANPA BATAS •BATAS-BATAS ANTAR NEGARA AKAN HILANG TERGERUS OLEH ARUS GLOBALISASI . •KEBANGKITAN BLOK-BLOK EKONOMI REGIONAL AKAN MENGARAH PADA TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN DUNIA DAN MENGHILANGKAN PEMERINTAHAN NASIONAL. •NEGARA-NEGARA YANG SAAT INI ADA AKAN TERINTEGRASIKAN DALAM PEMERINTAHAN GLOBAL DGN “WEST” SEBAGAI “THE LEADER” DAN “THE REST” SBG “THE FOLLOWER”

TEORI MODERNISASI

SEJARAH KELAHIRAN

ASUMSI DASAR

TOKOHTOKOH

• TEORI MODERNISASI LAHIR DI BARAT (AS) PADA MASA PASCA PERANG DUNIA II DIMANA ADA SUASANA KEBATINAN UNTUK MEMBANTU NEGARA-NEGARA EROPA BARAT YANG MENGALAMI KEBANGKRUTAN EKONOMI PASCA PERANG. • TEORI MODERNISASI DITERAPKAN DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI NEGARA-NEGARA EROPA BARAT DALAM KERANGKA “MARSHAL PLAN” YANG KEMUDIAN MENGALAMI KEBERHASILAN. • KEBERHASILAN TEORI MODERNISASI DI EROPA BARAT KEMUDIAN MENDORONG NEGARA-NEGARA BARAT UNTUK MENCOBA MENERAPKAN DI NEGARA DUNIA KETIGA (NDK) • FOKUS PERHATIAN TEORI MODERNISASI ADALAH KEPRIHATINAN PEMBANGUNAN EKONOMI DI NEGARA DUNIA KETIGA YANG MENGALAMI KEMISKINAN, KEMELARATAN, KETIMPANGAN, PENGANGGURAN, DAN KETERBELAKANGAN. • TEORI MODERNISASI MENYATAKAN BAHWA PENYEBAB KETERBELAKANGAN DI NEGARA DUNIA KETIGA ADALAH BERASAL DARI FAKTOR INTERNAL (DARI DALAM, NILAI-NILAI BUDAYA, ADAT ISTIADAT, ETOS KERJA, DLL) • AGAR SUPAYA NDK MENGALAMI KEMAJUAN EKONOMI, MAKA YANG HARUS DILAKUKAN ADALAH LEBIH MENDEKATKAN DIRI DENGAN NEGARA-NEGARA MAJU, SEPERTI AS DAN UNI EROPA, SEHINGGA AKAN MENDAPATKAN BANTUAN MODAL DAN INVESTASI ASING. • TEORI MODERNISASI MENYATAKAN BAHWA AS ADALAH MODEL, PROTOTIPE, CONTOH YANG DAPAT DIJADIKAN SEBAGAI KIBLAT DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN EKONOMI.

• • • • •

WW. ROSTOW DAVID MC CLELLAND ALEX INKELES JOHN MAYNARD KEYNES HARROD DOMMARD

Mengapa negara-negara sedang berkembang (lazim pula disebut NDK), mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi?

Dianalisis Dengan Menggunakan Teori Modernisasi (Kemiskinan dan Keterbelakangan di suatu negara disebabkan oleh faktor internal / domestik berupa sifat, perilaku, budaya, dan kultur masyarakat)

• Negara-negara sedang berkembang mengalami kemiskinan dan keterbelakangan disebabkan oleh faktor internal negara sedang berkembang tersebut, seperti adat istiadat, etos kerja, budaya masyarakat. • Adat istiadat yang cenderung boros, kurang hemat, tidak efisien, dan menghamburkan uang untuk kegiatan yg dinilai tdk penting. • Etos kerja yang malas, kurang tekun, kurang giat, lemah daya saing, krg kreatif, dan kurang inovatif. • Budaya masyarakat yg cenderung korup, konfliktual, temperamental, dan sulit utk bekerjasama dlm team.

TEORI DEPENDENSI

SEJARAH KELAHIRAN

ASUMSI DASAR

TOKOHTOKOH

• DITINJAU DARI ASPEK HISTORIS, TEORI KETERGANTUNGAN MUNCUL DAN BERKEMBANG DI AMERIKA LATIN SEJAK AWAL TAHUN 1950-AN. HAL INI DILATARBELAKANGI OLEH PERTEMUAN 100 EKONOM AMERIKA LATIN DI MEXICO CITY, IBUKOTA MEXICO, YANG BERTUJUAN UNTUK MENGANALISA SITUASI EKONOMI NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN YANG MENGALAMI KEMISKINAN DAN KETERBELAKANGAN KARENA KRISIS EKONOMI YANG BERKEPANJANGAN. • PERTEMUAN ITU MELAHIRKAN SUATU DEKLARASI YANG TERKENAL YAITU "DEKLARASI EKONOM AMERIKA LATIN". INTI DARI DEKLARASI ITU ADALAH BAHWA PENYEBAB TERJADINYA KRISIS EKONOMI DAN KEMISKINAN DI NEGARA-NEGARA AMERIKA LATIN BERSIFAT EKSTERNAL DAN STRUKTURAL BUKAN INTERNAL DAN KULTURAL (SEPERTI YANG DITUDUHKAN OLEH TEORI MODERNISASI)

• KETERGANTUNGAN DI SUATU NEGARA DISEBABKAN OLEH FAKTOR YANG BERSIFAT EKSTERNAL / DARI LUAR / GLOBAL / INTERNASIONAL • KETERGANTUNGAN YANG DIALAMI OLEH SUATU NEGARA DISEBABKAN OLEH FAKTOR STRUKTURAL / STRUKTUR SISTEM KAPITALISME GLOBAL YANG TDK ADIL SHG MERUGIKAN NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA DAN JUSTRU MENGUNTUNGKAN NEGARA INDUSTRI MAJU • BANTUAN ASING DAN INVESTASI ASING MERPKN WUJUD PENTRASI ASING YG JUSTRU AKAN MENCIPTAKAN KETERGANTUNGAN NEGARA DUNIA KETIGA TERHDP NEGARA INDUSTRI MAJU

• THEOTONIO DOS SANTOS • ANDRE GUNDER FRANK • PETER EVANS • FERNANDO HENRIQUE CARDOSO • PAUL BARAN

Mengapa negara-negara sedang berkembang (lazim pula disebut NDK), mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi?

Dianalisis Menggunakan Teori Dependensi (Keterbelakangan di suatu negara disebabkan oleh faktor eksternal, struktural, dan sistem kapitalisme global)

•

•

•

•

Negara sedang berkembang mengalami kemiskinan dan keterbelakangan secara ekonomi disebabkan oleh faktor eksternal, struktural, dan imbas bekerjanya sistem kapitalisme global. Faktor eksternal adalah adanya penetrasi asing melalui bantuan asing dan investasi asing yang membuat ketergantungan negara sedang berkembang terhadap kekuatan asing (negara industri maju). Faktor struktural adalah berupa aspek kelembagaan internasional dan institusi ekonomi internasional (Bank Dunia, WTO, dan IMF) yg lebih memihak kepada negara industri maju dan merugikan negara dunia ketiga. Faktor sistem kapitalisme global adalah berupa aturan main perekomian global yg justru tidak menciptakan “fair trade” melainkan “free trade”.

TEORI SISTEM DUNIA

SEJARAH KELAHIRAN

• ADANYA PERTENTANGAN AKADEMIK DAN PERGULATAN WACANA YANG BERKEPANJANGAN ANTARA PARA PENGANUT TEORI MODERNISASI DAN TEORI DEPENDENSI. • ADANYA KENYATAAN SEJARAH DIMANA TERDAPAT KEMAJUAN EKONOMI DI KAWASAN ASIA TIMUR YANG MERUPAKAN “ANOMALI” TERHADAP TEORI DEPENDENSI • SEBAGAI SINTESA DARI TESA (TEORI MODERNISASI) DAN ANTI TESA (TEORI DEPENDENSI).

ASUMSI DASAR

• NEGARA MISKIN BISA MENJADI TIDAK TERGANTUNG TERHADAP NEGARA MAJU APABILA BERSIKAP MANDIRI DAN INDEPENDEN DALAM KEBIJAKAN NASIONALNYA • NEGARA MISKIN HARUS MEMILIKI “BARGAINING POSITION” YANG KUAT DENGAN NEGARA MAJU • NEGARA MISKIN MEMPELAJARI DAN MENGGALI BERBAGAI KANDUNGAN POTENSI LOKAL YANG DAPAT DIMAINKAN DALAM HUBUNGANNYA DENGAN NEGARA MAJU • PERAN NEGARA DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI HARUS KUAT DAN PROPORSIONAL • KEBIJAKAN EKONOMI YANG TERBUKA BAGI INVESTOR ASING MESKIPUN DENGAN ATURAN YANG KETAT UNTUK MELINDUNGI INDUSTRI DOMESTIK • BAGI PENGANUT TEORI SISTEM DUNIA, ARENA HUBUNGAN INTERNASIONAL BISA MENGUNTUNGKAN DAN BISA PULA MERUGIKAN. • MENGUNTUNGKAN APABILA NEGARA YANG BERSANGKUTAN BERMAIN LUWES, FLEKSIBEL, MANDIRI, DAN MEMILIKI KEKUATAN TAWAR YANG TINGGI TERHADAP NEGARA MAJU. • MERUGIKAN APABILA NEGARA YANG BERSANGKUTAN TIDAK MAMPU MEMBANGUN KEKUATAN TAWAR, KAKU, STATUS QUO DAN ANTI TERHADAP PERUBAHAN.

TOKOHTOKOH

• IMANUEL WALERSTEIN

Mengapa negara-negara Asia Timur mampu menjadi negara industri baru lepas dari kemiskinan dan keterbelakangan? Dianalisis Menggunakan Teori Sistem Dunia (Suatu negara dunia ketiga yang ingin maju harus mampu mengadaptasi dengan arus globalisasi sembari meningkatkan kekuatan tawar / bargaining position dan kontrol negara yg kuat terhdp perekonomian nasionalnya masing-masing

•

• • • •

Negara-negara Asia Timur mampu menjadi negara industri baru lepas dari kemiskinan dan keterbelakangan disebabkan oleh pengelolaan bantuan asing dan investasi asing yang ketat dan terkontrol oleh negara / pemerintah (bargaining position dengan kekuatan asing) sehingga mampu ditransformasikan menjadi kemakmuran ekonomi nasional. Korea Selatan merupakan negara industri baru yang memiliki potensi industri dan ekonomi yang sangat besar Taiwan merupakan suatu daerah yang memiliki kemajuan ekonomi pesat dalam beberapa tahun belakangan ini. Hongkong merupakan wilayah yang sangat maju pesat di bidang ekonomi Cina yang diprediksikan akan menjadi super power dunia menggantikan AS, merupakan suatu kebangkitan ekonomi.

TEORI REZIM INTERNASIONAL STEPHEN D. KRASNER

ROBERT JERVIS

REZIM INTERNASIONAL ADALAH SUATU TATANAN YANG BERISI KUMPULAN PRINSIP, NORMA, ATURAN, PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN–BAIK BERSIFAT EKSPLISIT MAUPUN IMPLISIT–YANG BERKAITAN DENGAN EKSPEKTASI ATAU PENGHARAPAN AKTOR-AKTOR DAN MEMUAT KEPENTINGAN AKTOR ITU SENDIRI DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL REZIM INTERNASIONAL ADALAH SUATU TATANAN YANG BERISI KUMPULAN PRINSIP, NORMA, ATURAN, PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN–BAIK BERSIFAT EKSPLISIT MAUPUN IMPLISIT–YANG BERKAITAN DENGAN EKSPEKTASI ATAU PENGHARAPAN AKTOR-AKTOR DAN MEMUAT KEPENTINGAN AKTOR ITU SENDIRI DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL

REZIM TIDAK HANYA MEMPUNYAI IMPLIKASI TERHADAP NORMA-NORMA YANG MEMFASILITASI TERCIPTANYA KERJASAMA SEMATA, MELAINKAN SUATU BENTUK KERJASAMA YANG JUGA LEBIH DARI SEKEDAR KEPENTINGAN INTERNAL DALAM JANGKA PENDEK REZIM TIDAK HANYA MEMPUNYAI IMPLIKASI TERHADAP NORMA-NORMA YANG MEMFASILITASI TERCIPTANYA KERJASAMA SEMATA, MELAINKAN SUATU BENTUK KERJASAMA YANG JUGA LEBIH DARI SEKEDAR KEPENTINGAN INTERNAL DALAM JANGKA PENDEK

ORAN R. YOUNG

REZIM INTERNASIONAL ADALAH SEPERANGKAT ATURAN, PROSEDUR PEMBUATAN KEPUTUSAN, DAN ATAU PROGRAM YANG MEMBUTUHKAN PRAKTEK SOSIAL, MENETAPKAN PERANAN BAGI PARTISIPAN DALAM PRAKTEK TERSEBUT DAN KEMUDIAN MENGELOLA INTERAKSI-INTERAKSI MEREKA

ROBERT O. KEOHANE

SUATU PERANGKAT PERATURAN PEMERINTAH YANG MELIPUTI JARINGAN-JARINGAN PERATURAN, NORMA-NORMA DAN CARA-CARA YANG MENGATUR SERTA MENGAWASI DAMPAKNYA. “NORMA” DALAM KONTEKS TERSEBUT ADALAH NILAI-NILAI YANG DIDALAMNYA TERKANDUNG FAKTA TEPERCAYA, PENYEBAB DAN RECTITUDE (KEADILAN/ KEJUJURAN). SEDANGKAN YANG DIMAKSUD DENGAN “NILAI-NILAI” ADALAH PERILAKU STANDAR YANG TERBENTUK KARENA ADANYA KEWAJIBAN DAN KEHARUSAN. “PERATURAN” SENDIRI MENGANDUNG ANJURAN UNTUK BERTINDAK SECARA SPESIFIK YANG SIFATNYA MEMBATASI. SEDANGKAN “DECISION-MAKING PROCEDURE” (PROSEDUR MEMBUAT KEPUTUSAN) MERUPAKAN PRAKTEK BERLAKU UNTUK MEMBUAT DAN MENGIMPLEMENTASIKAN PILIHAN KELOMPOK

DEFINISI REZIM INTERNASIONAL REZIM ADALAH SATU PERANGKAT YANG BERISI NORMA, NILAI, ATURAN, & PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN YANG DISEPAKATI OLEH KOMUNITAS INTERNASIONAL / ANTAR NEGARA TERTENTU “NORMA” DALAM KONTEKS TERSEBUT ADALAH NILAI-NILAI YANG DIDALAMNYA TERKANDUNG FAKTA TEPERCAYA, PENYEBAB DAN RECITITUDE. SEDANGKAN YANG DIMAKSUD DENGAN NILAI-NILAI ADALAH PERILAKU STANDARD YANG TERBENTUK KARENA ADANYA KEWAJIBAN DAN KEHARUSAN. “PERATURAN” SENDIRI MENGANDUNG ANJURAN UNTUK BERTINDAK SECARA SPESIFIK YANG SIFATNYA MEMBATASI. SEDANGKAN DECISION-MAKING PROCEDURE (PROSEDUR MEMBUAT KEPUTUSAN) MERUPAKAN PRAKTEK BERLAKU UNTUK MEMBUAT DAN MENGIMPLEMENTASIKAN PILIHAN KELOMPOK

CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM EKONOMI INTERNASIONAL

REZIM MONETER INTERNASIONAL

REZIM PEMBANGUNAN INTERNASIONAL

REZIM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM POLITIK INTERNASIONAL

LBB

PBB

CONTOH – CONTOH REZIM INTERNASIONAL REZIM KEAMANAN INTERNASIONAL

NATO

IAEA

PAKTA WARSAWA

INTI TEORI REZIM INTERNASIONAL UNIFORMISASI (PROSES PENYERAGAMAN SEGALA PRODUK /BRNG MELALUI STANDARISASI, EX : ISO, ECO LABELING, HAK PATEN, DLL)

KOMODIFIKASI (PROSES MEMPERJUALBELIKAN & MENYEBARKAN PRODUK DAN JASA SERTA PRODUK LAINNYA KE SEMUA NEGARA DLM ARENA GLOBALISASI

“INTERNATIONAL ORDER” (TERBENTUKNYA TATATAN / ATURAAN / PEMERINTAHAN INTERNASIONAL / SUPRA NASIONAL,/ WORD GOVERNMENT