Úklidové služby – problematika hodnocení na cenu aneb kvalita upozaděna Mgr. Irena Bartoňová Pálková Předsedkyně představenstva České asociace úklidu a čištění Vicepresidentka Evropské asociace úklidového průmyslu Odborný expert EU pro otázky sociálního dialogu v úklidovém průmyslu Vicepresidentka Hospodářské komory ČR Členka Grémia ministryně pro místní rozvoj ČR Členka expertní skupiny na ZVZ MMR ČR
Současný stav – věstník veřejných zakázek • 100% nejnižší cena…….. • Hl. Město Praha - Provádění úklidu v prostorech užívaných Městskou policií hl. m. Prahy na dobu trvání 4 let od nabytí platnosti a účinnosti smlouvy – jediné kritérium nejnižší nabídková cena • Univerzita Karlova v Praze - Předmětem plnění veřejné zakázky je provádění pravidelných úklidových prací v devíti sektorech objektů Univerzity Karlovy v Praze na území hl.m. Prahy – jediné kritérium nejnižší nabídková cena • Nemocnice Havlíčkův Brod – kritéria hodnocení: Nabídková cena bez DPH – 85%,více práce, cena bez DPH – 15%, což se opět rovná nejnižší nabídkové ceně
Ani firmy s účastí státu na tom nejsou lépe • OKD, a.s. - Předmětem veřejné zakázky je v rámci činnosti provádět zajišťování provozu hornických koupelen jednotlivých lokalit Důlního závodu 1 OKD, a. s. v nepřetržitém provozu, včetně volných dní a svátků. V prostorech koupelen provádět pravidelný úklid, zajišťovat výměny hornických pracovních kompletů, zajišťovat ostrahu oděvů a věcí uložených v koupelnách, vést evidenci všech osob užívajících koupelny. Operativně zajišťovat požadavky zadavatele ve vztahu k provozům koupelen – jediné kritérium nejnižší nabídková cena
Zakázky se ZTP • Správa státních hmotných rezerv: • Předmětem veřejné zakázky je zajištění pravidelného úklidu objektu Správy státních hmotných rezerv, Šeříkova 616/1, Praha 5 a objektu Správy státních hmotných rezerv, Olbrachtova 1677/3, Praha 4 • Původní předpokládaná celková hodnota zakázky 2 440 000 CZK • Celková konečná hodnota zakázky 1 695 261 Kč • Zhotovitel: PRVNÍ CHRÁNĚNÁ DÍLNA s.r.o. • Jak je to možné ? – dotace státu na ZTP se používají na snížení ceny !!!
Jeden příklad za všechny - MŠMT • Předmětem plnění zakázky je komplexní zajištění úklidových a čisticích prací pro MŠMT v objektech MŠMT Karmelitská 3, Karmelitská 5, Karmelitská 7, Karmelitská 8, Karmelitská 17, Senovážné náměstí 871/26, U Lužického semináře 13/90, Praha 1, Corso IIa, Křižíkova 34, Praha 8. • Jediné kritérium – nejnižší cena
Podklady pro tvorbu ceny • 20366,71 m 2 denního úklidu • Zvítězila nabídka 8.569.446,24 Kč bez DPH na 4 roky – to znamená 2.142.361,56 Kč na 1 rok – to je 178 530,13 Kč na měsíc, což když vydělíme koeficientem 21,5 (pracovní dny v měsíci) = 8 303,73 Kč za denní úklid 20366,71 m2, tj. tedy 0,40 Kč za 1 m2/ denního úklidu
Výkon x cena • Výkon úklidového pracovníka na rozpis prací daných výběrovým řízením znamená max. 200 m2, tj. že 20366,71 m2 bude uklizeno za cca 102 hodin/ denního úklidu. • 102 hodin, znamená při minimální mzdě od 1.1.2016 je náklad na jednu hodinu práce včetně odvodů 82,91 Kč (9 900,- Kč x 1,34%- odvody= 13266,- Kč). Náklady na pracovníky jsou na celý den tedy 8 456,82 Kč, což už je víc než 8 303,73 Kč za denní úklid z nabídky. A kde jsou čisticí prostředky , pomůcky, stroje, BOZP, kontrolní pracovník, režie a zisk firmy?
Jak je možná taková cena? • 1) Pracovníci jsou na DPP = pracovníci se mění 1 x za 2 měsíce ( povolených 300 hodin za rok), což znamená, že je nelze ani zaškolovat a tím je jistá velmi špatná kvalita + za pracovníky není odváděno žádné pojištění a jen 15% daň, kterou sráží pracovníkům; pak máme denní náklad 6324,- Kč, což je ale stále víc než nabídková cena • 2) Pracovníci jsou z agentury s pracovníky mimo EU – 1 hodina za min. 75,- Kč = 102 x 75 = 7650,- Kč, což je opět víc než nabídková cena
Rozluštění • Pracovníci OZP: • jejich výkon je ovšem cca na 30% zdravých pracovníků, z toho by plynulo, že je nutné jim mít 3 x tolik, ale neděje se tak • dotace až 8000,- Kč/ na měsíc • zaměstnavatel neprodělá, ale zákazník má nekvalitní úklid • Co z toho plyne? Zakázka se nedá za tuto cenu udělat, pokud nebudou porušeny zákonné normy.
Jaké jsou dopady díky soutěži na nejnižší nabídkovou cenu v úklidu? • Pracovníci jsou zaměstnáni za minimální mzdu • Velmi vysoká fluktuace zaměstnanců • Nekvalita prováděných prací, žádné investice do odborného výcviku a kvalitních prostředků, pomůcek i strojů • Velmi malá nebo žádná kontrola prováděných prací • Neplacení odvodů na sociálním a zdravotním pojištění a daně z příjmu za pracovníky • Netvoření zisku firmy, z toho plyne neplacení daně z příjmu právnických osob • Poškození budov nesprávnou údržbou
Jak z toho? • Jednoduché, začněme soutěžit na kvalitu za odpovídající cenu…. • Je to těžké? • NENí – jen to chce zdravý rozum a trochu toho počítání • Vypracováváme metodiku pro zadávání vč. hodnocení
DĚKUJI ZA POZORNOST WWW. CAC – CLEAN.CZ
