UITWERKING PARTICIPATIEVERORDENING WIL
Uitwerking participatieverordening
Pagina 1 van 6
Matrix 1 Beleidskader Klantgroepen (nadere uitwerking artikel 3 Participatieverordening) Arbeidscapaciteit > 100% Arbeidscapaciteit tijdelijk < 100% Arbeidscapaciteit structureel 20-80% Arbeidscapaciteit < 20%
Klantgroepen Klantgroep 1 en 1a Perspectief op regulier arbeid vandaag (jobready) of op termijn (niet job ready) Arbeidscapaciteit ≥ 100% WML Focus klantbenadering: eigen verantwoordelijkheid Geen of nauwelijks inzet uit P-budget.
Job ready Klantgroep 1 Klantgroep 3
Niet job ready Klantgroep 1a Klantgroep 2 Klantgroep 3a Klantgroep 4
Criteria Arbeidscapaciteit meten: Geen of beheersbare psychische klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid Geen of beheersbare fysieke klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid Geen of beheersbare cognitieve klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid Geen of beheersbare sociale klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid Persoonlijke kenmerken en ervaringen: Gemotiveerd, bewust van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken Beschikken over werknemersvaardigheden Nederlandse taal minimaal niveau A2 Beschikt over CV/E-portfolio Duidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt
Klantgroep 2 Perspectief op regulier arbeid (niet jobready) Arbeidscapaciteit tijdelijk < 100% WML Focus klantbenadering: economische zelfredzaamheid Stevige inzet uit P-budget.
Uitwerking participatieverordening
Randvoorwaarden: Minimaal 12-16 uur beschikbaar voor arbeidsmarkt Kinderopvang binnen 5 werkdagen geregeld, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn Arbeidscapaciteit meten: Psychische klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid Fysieke klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid Cognitieve klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid Sociale klachten zijn tijdelijke en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid Persoonlijke kenmerken en ervaringen: Mogelijkheden tot bewust worden van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken Onvoldoende arbeidsritme en mogelijkheid tot nog
Pagina 2 van 6
Klantgroepen -
klantgroep 3 en 3a Perspectief op arbeid met ondersteuning vandaag (jobready) of op termijn (niet job ready) Arbeidscapaciteit 20% - 80% WML Focus klantbenadering: sociale zelfredzaamheid en economische zelfstandigheid. Stevige inzet uit P-budget.
Criteria aan te leren werknemersvaardigheden Onvoldoende werkervaring Onduidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt Nederlandse taal beneden niveau A2
Randvoorwaarden: Mogelijkheid kinderopvang te regelen, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn Arbeidscapaciteit meten: Psychische klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning) Fysieke klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning) Cognitieve klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning) Sociale klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning) Persoonlijke kenmerken en ervaringen: Gemotiveerd, bewust van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken of mogelijkheden tot bewust worden van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken Onvoldoende arbeidsritme en mogelijkheid tot nog aan te leren werknemersvaardigheden Onvoldoende werkervaring Onduidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt Nederlandse taal beneden niveau A2
Groep 4 Perspectief op maatschappelijke participatie arbeidscapaciteit < 20% WML Geen inzet P-budget . Klantgroep vraagt om dienstverlening van gemeenten.
Uitwerking participatieverordening
Randvoorwaarden: Mogelijkheid kinderopvang te regelen, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn Arbeidscapaciteit meten: Psychische klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar Fysieke klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar Cognitieve klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar Sociale klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar
Pagina 3 van 6
Matrix 2 Beleidskader Participatie Instrumenten (nadere uitwerking artikelen 8, 9, 10 en 11 Participatieverordening) voorzieningen
beschrijving
Diagnostische interventies
Het stellen van een klantdiagnose en doelgroep bepaling gericht op een passend ondersteuningsaanbod Klantdiagnose uitbreiden met assessments e-portfolio opstellen medisch advies Arrangementen met PAUW en andere SW partners Scholing, training, workshops, sollicitatietraining etc.
Instrumenten
Re-integratietraject Aanbodversterkende interventies
Vraaggerichte interventies Werken met behoud van uitkering
Loonkostensubsidie, begeleiding op de werkplek Participatieplaats (artikel 10a WWB)
Individueel of groep Individueel en groepsgewijs (workshops) individueel
Intern of extern intern
Klantgroep
Intern en extern
1, 1a, 2, 3, 2 3a en 4
individueel
extern
3, 3a
Groep
Intern en extern
2, 3, en 3a
1, 1a, 2, 3, 1 3a en 4
Individueel
Extern
Beperkte inzet voor 1en 1a 2, 3, en 3a
Individueel
Extern
3 en 3a
Individueel
Extern
1, 1a, 2, 3 en 3a
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Opdoen van werkervaring en vaardigheden bedoeld voor klanten die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn naar regulier werk. Standaard: maximaal 2 jaar Proefplaatsing (Werkervaringsplek) Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever gericht op doorstroom naar regulier werk bij diezelfde werkgever. Standaard: maximaal 3 maanden met of zonder baangarantie Eventueel 3 maanden verlenging 3 afhankelijk van klantgroep Werkervaringsstage Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever als oriëntatie op de arbeidsmarkt. 1
Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente. Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente. 3 Klantgroep 1: duur maximaal 3 maanden en met baangarantie, Klantgroep 2, 3 en 3a: duur maximaal 6 maanden 2
Uitwerking participatieverordening
Pagina 4 van 6
voorzieningen
beschrijving
Individueel of groep
Intern of extern
Klantgroep
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Individueel
Extern
2, 3, 3a en 4 4
Individueel of groep
Extern of intern
1, 1a, 2, 3, 3a en 4
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Standaard: maximaal 3 maanden Eventueel 3 maanden verlenging Leerwerkstage Verrichten van werkzaamheden door middel van een stage bedoeld om werkervaring en vaardigheden op te doen binnen een bepaald vakgebied. Maximaal 24 maanden Combinatie ROC leer en werktrajecten Sociale activering / Vrijwilligerswerk Geheel van activiteiten gericht op eerste stappen richting werk. 5
Tegenprestatie (artikel 9c WWB)
No risk polis
Individueel te bepalen maatwerk Naar vermogen verrichten van onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden. De voorwaarden waaronder dit aanbod uitgevoerd moet worden zijn dat: a. het aanbod bestaat uit maatschappelijk nuttige, onbeloonde werkzaamheden waarbij geen sprake mag zijn van verdringing van regulier werk b. De werkzaamheden beperkt in omvang en duur zijn c. De werkzaamheden de arbeidsinschakeling niet mogen belemmeren d. De werkzaamheden worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid Voor werknemers met een ziekte of handicap of jongeren
4
Bij dit instrument is uitgegaan van de enge definitie. Indien breder gedefinieerd kan klantgroep 4 uiteraard ook bediend worden. Dit is echter een lokale afweging. 5
Inzet mogelijk bij alle klantgroepen. Financiering is wettelijk niet mogelijk uit P-budget.
Uitwerking participatieverordening
Pagina 5 van 6
voorzieningen
Premie Artikel 10a, lid 6 WWB
beschrijving zonder startkwalificatie kan aan de werkgever een no riskpolis aangeboden worden. De verzekeraar betaalt de wettelijk verplichte loondoorbetaling Bij de aanvraag van de uitkering wordt gevraagd aan de uitkeringsgerechtigde om 36 uur beschikbaar te zijn voor werk. Het subsidiebedrag sluit hierop aan. De werkcoach beoordeelt om de 6 maanden de ontwikkeling naar arbeidsinschakeling met maximum van 2 jaar De premie wordt 1x per 6 maanden naar rato 6 verstrekt De hoogte van de premie wordt berekend over de gemiddeld gewerkte uren van de laatste 6 maanden De premie wordt alleen verstrekt als 80% van de afgesproken werktijden over de afgelopen 6 maanden ook werkelijk gewerkt zijn
Individueel of groep
Intern of extern
Klantgroep
Individueel
Intern
3 en 3a
Toelichting matrix 2: WIL richt zich primair op de klantgroepen 1, 1a, 2, 3 en 3a. Voor de volledigheid is ook klantgroep 4 opgenomen in deze matrix omdat klanten behorende tot deze klantgroep wel via het aanvraagproces aan de poort bij WIL binnenkomen en worden ingedeeld (instrument Poort en Schouw). De toepassing van het instrumentarium voor deze klantgroep behoort tot de verantwoordelijkheid van de colleges van de individuele gemeenten. De instrumenten Sociale activering/Vrijwilligerswerk en Tegenprestatie lijken qua lokale toepassing het meest geschikt. De opsomming van de voorzieningen is niet limitatief.
6
Rekenformule premie participatieplaats
(Max premie additioneel werk / 36) x gemiddelde gewerkte uren 2
Uitwerking participatieverordening
Pagina 6 van 6