Uitgevoerd door: T.A. Rijpkema In opdracht van: Gemeente Achtkarspelen Datum: Aanbestedingnr.: Z0002

Aanbesteding privatisering zwembadvoorziening te Buitenpost in de vorm van een uitgifte in erfpacht en opstal, een herontwikkeling en een exploitatie ten behoeve van gemeente Achtkarspelen Status: Uitgevoerd door: In opdracht van: Datum: Aanbestedingnr.:

Definitief T.A. Rijpkema Gemeente Achtkarspelen 29-05-2012 Z0002

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Inhoud 1. INLEIDING ........................................................................................................ 5 1.1

Beschrijving van de aanbestedende dienst .................................................... 5

Visie ............................................................................................................... 5 1.2

Buitenpost ................................................................................................ 5

Verkeer en vervoer .......................................................................................... 5 Onderwijs ....................................................................................................... 5 Sport .............................................................................................................. 5 Recreatie en toerisme ....................................................................................... 6 Demografie ..................................................................................................... 6 2. OPDRACHTOMSCHRIJVING ................................................................................. 7 2.1 2.1.1

De huidige situatie .................................................................................... 7 Het object ............................................................................................. 7

Locatie ........................................................................................................... 7 De bebouwing ................................................................................................. 7 Inventaris ....................................................................................................... 8 Staat van onderhoud ........................................................................................ 8 Oplevering ...................................................................................................... 8 2.1.2

Kadastraal ............................................................................................ 8

2.1.3

Huidige exploitatie ................................................................................. 8

Personeel ........................................................................................................ 8 Bezoekersaantallen/bezettingsgraad ................................................................... 9 2.2

Doelstelling .............................................................................................. 9

2.3

Inhoudelijke opdracht ................................................................................ 9

2.3.1

Inhoudelijke randvoorwaarden ...............................................................10

Zwemvoorziening ............................................................................................10 Toegankelijkheid .............................................................................................10 Duurzaamheid ................................................................................................11 Aanvullende functies .......................................................................................11 2.3.2

Ruimtelijke randvoorwaarden ................................................................12

Bestemmingsplan............................................................................................12 Welstandskader ..............................................................................................12 Waterberging .................................................................................................12 Parkeren ........................................................................................................12 3. Aanbestedingsprocedure ...................................................................................13 3.1

De aanbestedingsprocedure .......................................................................13

3.2

Planning ..................................................................................................13

3.3

Communicatie met betrekking tot de aanbesteding.......................................13

3.4

Indienen van vragen en opmerkingen .........................................................13

3.5

Indienen van uw inschrijving .....................................................................14

3.6

Ontvangst en beoordeling inschrijving .........................................................14

Gemeente Achtkarspelen

2

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening 3.7

Gunning ..................................................................................................14

Voorlopige gunning .........................................................................................14 Definitieve gunning .........................................................................................15 3.8

Overeenkomst .........................................................................................15

3.9

Vervolg en realisatie .................................................................................15

4. Voorwaarden en uitgangspunten ........................................................................17 4.1

Vormvereisten .........................................................................................17

4.2

Geldigheid ...............................................................................................17

4.3

Juridische uitgangspunten .........................................................................17

4.4

Kostenvergoeding.....................................................................................18

4.5

Taal ........................................................................................................18

4.6

Combinatie en onderaanneming .................................................................18

4.7

Voorwaardelijke inschrijving ......................................................................19

4.8

Voorbehouden de gemeente ......................................................................19

4.9

Algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente ..........................................19

5. Selectiefase .....................................................................................................20 5.1

Algemene informatie.................................................................................20

5.2

Offertes ..................................................................................................20

Exploitatieplan ................................................................................................20 Herontwikkelingsplan ......................................................................................21 Gunningscriteria .............................................................................................21 5.3

Uitsluitinggronden ....................................................................................21

Inschrijving in Nationale beroeps-/ handelsregister .............................................21 Combinatie en onderaanneming ........................................................................21 Verklaring Artikel 45 Bao .................................................................................21 5.4

Geschiktheidscriteria..............................................................................22

5.4.1

Referentieprojecten ...........................................................................22

5.4.2

Financiële gegevens ...........................................................................22

5.4.2

Kwaliteitswaarborg ............................................................................22

6. Beoordeling en Gunningcriteria ...........................................................................23 6.1

Beoordeling .............................................................................................23

Beoordelingsrapport ........................................................................................23 6.2

Gunningcriteria ........................................................................................23

Financieel resultaat gemeente ..........................................................................23 Sluitingsduur tijdens bouw- en of onderhoudswerkzaamheden ..............................24 6.3

Wegingsfactoren ......................................................................................24

Bijlage 1

Kopie van de bouwvergunning ...............................................................25

Bijlage 2

Verkooptekening ..................................................................................26

Bijlage 3a

Bestemmingsplan ...............................................................................27

Bijlage 3b

Welstandskader .................................................................................28

Bijlage 4

Standaardformulier “Indienen Vragen en Opmerkingen” ..........................29


3

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Bijlage 5

De modellen voor de koopovereenkomst en de concessieovereenkomst ....30

Bijlage 6

Algemene inkoopvoorwaarden ...............................................................31

Bijlage 7

Standaardformulieren A tm K ..............................................................32

Bijlage 8

Personeel ..........................................................................................33

Bijlage 9

Onderzoeksgegevens ..........................................................................34

Bijlage 10

Indicatieve activalijst ..........................................................................35


4

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening

1. INLEIDING Voor u ligt het aanbestedingsdocument van de openbare aanbesteding zwemvoorziening Buitenpost ten behoeve van de Gemeente Achtkarspelen. Dit document geeft onder meer de te volgen procedure weer. Dit aanbestedingsdocument geeft u als inschrijver een volledig beeld van de eisen die de gemeente aan de herontwikkeling, het ontwerp en de exploitatie stelt. De gemeente heeft ervoor gekozen om de opdracht aan te besteden door middel van een concessie van diensten. Samen met de Nota(s) van inlichtingen vormt dit aanbestedingsdocument één geheel dat zal leiden tot het sluiten van twee overeenkomsten:  een koopovereenkomst van de zwembadvoorziening ( erfpacht – en opstalrecht);  een concessieovereenkomst inzake het (her-) ontwikkelen en het exploiteren van de zwembadvoorziening.

1.1

Beschrijving van de aanbestedende dienst

De gemeente Achtkarspelen is een middelgrote plattelandsgemeente in Fryslân en bestaat uit elf dorpen. Achtkarspelen is onderdeel van het Nationaal landschap De Noardlike Fryske Wâlden. Gelegen in het mooiste gebied van de provincie: Noordoost Fryslân. In Achtkarspelen is het aangenaam wonen, werken en recreëren. Achtkarspelen biedt indrukwekkend veel ruimte, werkgelegenheid en moderne (sport-)voorzieningen. Bovendien is Achtkarspelen via weg, water, spoor én via digitale kanalen uitstekend bereikbaar.

Visie De gemeente Achtkarspelen is een waarden-gestuurde en ontwikkelingsgerichte organisatie, zowel in de dingen die ze doet (beleidsmatig en projecten) als in haar kijk op het personeel. Iedereen heeft talent en de uitdaging van de organisatie is om het zo te organiseren en zo de mensen in dienst van elkaar te krijgen en randvoorwaarde te scheppen dat het ten dienste komt van de burgers. De visie resulteert uiteindelijk in de organisatiewaarden: vertrouwen, initiatief, samenwerken, betrokkenheid en verantwoordelijkheid (VISBV).

1.2

Buitenpost

Verkeer en vervoer Buitenpost heeft een spoorwegstation aan de spoorlijn Groningen–Leeuwarden. In beide richtingen rijdt drie keer per uur een trein. Twee daarvan zijn stoptreinen en één is een sneltrein. Spoorlijn en rijksweg hebben bijgedragen tot de ontwikkeling van Buitenpost en zijn nog steeds van belang voor de ontwikkeling van Buitenpost.

Onderwijs Naast de basisscholen de Lichtbron (Protestants-christelijk, ontstaan door samenvoeging van de Flambouw en de Fakkel), de Fontein (gereformeerd/vrijgemaakt) en de Mienskip (openbaar) zijn er nog twee scholen voor voortgezet onderwijs: het AOC (vmbo), en het Lauwers College (vmbo, havo, vwo, gymnasium).

Sport   

Overdekt zwembad ('De Kûpe') Sporthal Sportvelden


5

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening  

Fierljeplocatie IJsbaan

Sportverenigingen:               

VC Buitenpost Kaatsclub Buitenpost KV Flamingo's Ljeppersklub Buitenpost (polsstokverspringen) GV MAAS Hengel sportverenigingBuitenpost IJsclub Buitenpost Zwem- en waterpolovereniging Buitenpost 'P.W.C' Tennisvereniging Buitenpost Paarden- en ponyclub 'de postruiters' Schaakvereniging "De Twee Kastelen" (oorspronkelijk uit Gerkesklooster en Kollum) Fietstourclub Buitenpost Badmintonclub Buitenpost Voetbalvereniging Buitenpost Scoutinggroep "De Brimzen"

Profclubs zoals sc Heerenveen, Ajax, SC Cambuur, Valencia, FC Groningen, FC Barcelona en diverse andere clubs kwamen in Buitenpost op bezoek op De Swadde, zoals de locatie van de voetbalvelden van VV Buitenpost heet.

Recreatie en toerisme De Kruidhof is een botanische tuin en museum in Buitenpost in de Nederlandse provincie Friesland. De Kruidhof is sinds 2000 lid van de Nederlandse Vereniging van Botanische Tuinen en een geregistreerd museum. Er vinden ook openluchtconcerten plaats en er wordt kunst tentoongesteld. Op het terrein van De Kruidhof staat het IJstijdenmuseum. De collectie van het IJstijdenmuseum toont de geschiedenis van de vroege ijstijden die vanaf 250.000 jaar geleden het landschap in Nederland bepaalden. In de tentoonstelling in het museum zijn de meegevoerde zwerfstenen terug te zien maar ook de in de gesteenten aanwezige mineralen, kristallen en fossielen. Een prachtige en leerzame wereld in steen gevat.

Demografie Het aantal inwoners van Buitenpost door de jaren heen per 1 januari: 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2009 5498 5552 5605 5625 5632 5639 5650 5719 5762 5785


6


2. OPDRACHTOMSCHRIJVING 2.1

De huidige situatie

2.1.1 Het object Locatie De betreffende locatie met opstallen (hierna het object) is in twee gedeelten gelegen aan de Kuipersweg 74b en aansluitend op de Vaart 12 in Buitenpost. Aangrenzend op de locatie zijn een openbaar parkeerterrein, een sporthal en een kinderopvang gesitueerd. De naburige sporthal maakt geen onderdeel uit van deze aanbesteding. De percelen bevinden zich grotendeels op volgens de wet en regelgeving van het moment van uitschrijven, binnen de milieutechnische invloedsfeer van het naastgelegen garagebedrijf met verkooppunt voor motorbrandstoffen (incl. LPG) en de verder omliggende bedrijfsvestigingen, zie hiervoor bijlage 3a.

De bebouwing De bebouwing van zwembad “De Kûpe” dateert van de zeventiger jaren bijgevoegd is een kopie van de bouwvergunning (bijlage 1). Het origineel is, op afspraak, in te zien op het gemeentehuis te Buitenpost. Het terrein aan de Vaart is onbebouwd, de bouwvergunning van de aangrenzende sporthal de Houtmoune is op afspraak in te zien op het gemeentehuis. De accommodatie beschikt over het keurmerk Veilig en Schoon (21-10-2010), de volgende jaarlijkse herkeuring vindt plaats op 5 juni 2012. De gemeente ziet dit keurmerk niet als verplichting. Het diepteverloop van het huidige 25 meterbad is van 90 cm tot 2,40 meter.


7

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening In het jaar jan. t/m dec. 2011 zijn de volgende hoeveelheden energie verbruikt (opgave huidig exploitant): Gas: 118.844 m3 Water: 4.396 m3 Elektra: 261.918 kWh

Inventaris De volledige inventaris, uitgezonderd het hierna genoemde kassaregistratiesysteem, de computers, beeldschermen en papieren dossiers, is in eigendom bij de gemeente en maakt als geheel onderdeel uit van het verkochte, een indicatieve activalijst met daarop vermeld de aanschafdatum en de afschrijvingsperiode is bijgevoegd, (bijlage 10), (opgave huidige exploitant). Het kassaregistratiesysteem type Syx automatisering is in eigendom bij de huidig exploitant. De huidige en de toekomstige exploitant dienen samen afspraken te maken over een eventuele overname hiervan.

Staat van onderhoud De bebouwing van zwembad “De Kûpe” is tot 1 januari 2013 in exploitatie bij de NV Sportfondsenbad-Achtkarspelen en als zodanig in onderhoud bij de NV in combinatie met de gemeente. De locatie wordt in de huidige staat verkocht. Het object kan, tot 7 juni 2012, op afspraak worden bezichtigd, u kunt hiervoor contact opnemen met de projectleider. 28 februari 2011 is een Meerjaren Onderhoud Plan 2011-2020 vastgesteld waarin de staat van onderhoud wordt beschreven. Op 21 maart 2012 zijn de externe ophangconstructies geïnspecteerd. Deze stukken zijn bijgevoegd (zie bijlage 9). . De rapportages van de periodieke inspectie van de ketel en de NEN keuring van de elektrische installatie zijn in eigendom bij de huidige exploitant en op afspraak via de projectleider in te zien. De inschrijver beschikt daarmee over alle op het moment van uitvraag bij de gemeente beschikbare en bekende informatie.

Oplevering De locatie wordt, door de huidig exploitant, schoon (dat wil zeggen gepoetst) opgeleverd, het water is geconditioneerd en op temperatuur en alle installaties, hebben bij de feitelijke levering de eigenschappen die voor normaal gebruik nodig zijn. De inventaris wordt, door de huidig exploitant, achtergelaten, met uitzondering van de computers en beeldschermen, het kassasysteem en papieren dossiers (tenzij t.a.v. bijvoorbeeld het kassaregistratiesysteem met de opvolgende exploitant andere afspraken worden gemaakt)

2.1.2

Kadastraal

Het object staat op een deel van het perceel kadastraal bekend BTP A 5405. De te verkopen gedeelten zijn weergegeven op bijgaande verkooptekening (bijlage 2) en zijn gezamenlijk ca. 3.565 m2 groot.

2.1.3

Huidige exploitatie

Personeel Er bestaat geen arbeidscontractuele verbinding tussen het personeel van de huidige zwemvoorziening en de gemeente, deze zal ook na afloop van de exploitatieperiode niet ontstaan. Gemeente Achtkarspelen

8

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Het zittend personeel in de huidige exploitatie is in dienst bij N.V. SportfondsenAchtkarspelen. Alle overeenkomsten met betrekking tot de exploitatie van de huidige zwemvoorziening met N.V. Sportfondsenbad Achtkarspelen zijn door de gemeente met ingang van 1 januari 2013 beëindigd. In het kader van het personeelsbestand van de huidige zwemvoorziening wordt gewezen op de arbeidsbeschermende bepalingen, zoals omschreven in artikel 7:662 e.v. Burgerlijk Wetboek. De gemeente zal hierin geen rol spelen. Er zijn acht combinatiefuncties, het resterende personeel is allround zwemonderwijzer. De geanonimiseerde personeelsgegevens zijn bijgevoegd (zie bijlage 8). Het personeel valt onder de CAO recreatie. De aangegeven uurlonen zijn bruto, exclusief toelagen en vakantiegeld. Het personeel maakt gebruik van het sportfondsen pensioenfonds dat is ondergebracht bij Aegon. Verschillen in loonkosten en overige arbeidsvoorwaarden bij overname van personeel door de nieuwe exploitant worden door de gemeente niet gecompenseerd.

Bezoekersaantallen/bezettingsgraad In het jaar 2011 had het zwembad de volgende bezoekersaantallen (opgave huidig exploitant); Recreatief: Doelgroepen: Instructie: Verenigingen: Scholen:

14.441 9.824 42.374 18.632 12.120

Bij de volgende bezettingsuren per maand (opgave huidige exploitant); Verenigingen: Scholen: Overig:

40 29 323

Voor tarieven en het huidige gebruiksrooster wordt verwezen naar de website van de huidige exploitant; www.dekupe.nl De huidige exploitant heeft in de richting van de gemeente aangegeven met betrekking tot een eventuele overdracht van de administratieve bezoekersgegevens, instructie en doelgroepen in overleg met de toekomstig exploitant te willen treden. Jaarrekeningen worden niet door de huidig exploitant verstrekt aan derden. De gemeente zal geen rol vervullen in de overname van de exploitatie (administratie, verrekening meerbadenkaarten e.d.) tussen de huidige en de toekomstige exploitant.

2.2

Doelstelling

De doelstelling van deze aanbesteding is om op basis van Economisch meest voordelige aanbieding een overeenkomst te sluiten met een contractpartner die de huidige zwemvoorziening per 1/1/2013 in de vorm van een erfpacht en opstalrecht overneemt, (her-)ontwikkelt en voor ten minste 25 jaar in exploitatie neemt.

2.3

Inhoudelijke opdracht

Het gemeentebestuur van de gemeente Achtkarspelen heeft besloten tot het beëindigen van de exploitatie van het zwembad “De Kûpe” in Buitenpost. Het object wordt door de gemeente voor herontwikkeling afgestoten.


9


Het gemeentebestuur wenst de functionaliteit van de voorziening (een overdekt 25 meterbad) voor de toekomst in stand te houden en vraagt daarom de markt de exploitatie voor een periode van ten minste 25 jaar op zich te nemen. Eventuele herontwikkeling van de voorziening en of het toevoegen van aanvullende sport gerelateerde functies is daarbij mogelijk. Om voor gunning in aanmerking te komen dient de gegadigde een offerte in aansluitend op de eisen die de gemeente daaraan in dit aanbestedingsdocument stelt.

2.3.1

Inhoudelijke randvoorwaarden

Zwemvoorziening Het gemeentebestuur wenst realisatie van een nieuw of renovatie van het bestaande overdekt 25 mtr bad. Zowel in geval van nieuwbouw als in geval van renovatie zijn lengte-, breedte- en dieptematen vereist van respectievelijk 25 meter, minimaal 10 meter en een diepteverloop van 90 cm tot 2,40 meter op het diepste punt(minimale dieptematen). Het gemeentebestuur stelt als voorwaarde dat de inschrijver/gegadigde zich, onvoorwaardelijk garant verklaart de voorziening ten minste 25 jaar vanaf het moment van gunning in stand te houden.

Toegankelijkheid De beschreven zwemvoorziening zal gedurende de looptijd van de exploitatie van 25 jaar op de volgende momenten in ieder geval toegankelijk moeten zijn voor de volgende gebruikers tegen de volgende tarieven; Activiteit Recreatief zwemmen, waaronder banenzwemmen

Aantal uren week 12 uur

per

Eisen 



Natte gymnastiek

8 uur





Verenigingszwemmen

6 uur

 




gedurende het hele kalenderjaar; o minimaal 5 maal per week à tenminste 1 uur per keer; o verdeeld over tenminste 4 werkdagen; o tenminste 6 uur recreatief zwemmen is buiten schooltijd; maximale tarief los bad volwassenen en jeugd: resp. € 3,80 en € 3,30 (prijspeil 2012; indexatie volgens CPI, waarbij 2013 op 100 wordt gesteld). onder schooltijd; o minimaal 3 maal per week à tenminste 1,25 uur per keer; o verdeeld over minimaal 2 werkdagen. prijspeil 2012 € 90,57 euro per zwemuur; indexatie volgens CPI, waarbij 2013 op 100 wordt gesteld aanwezigheid 2 lifeguards/instructeurs gedurende het hele kalenderjaar; o verdeeld over 3 werkdagen tussen 18.00 uur en 22.00 uur; o de duur van het verenigingszwemmen is minimaal 1,5 uur en maximaal 2,5 uur per werkdag; dit aantal uren wordt vermeerderd met de i.o.m. de betreffende vereniging vastgestelde periode waarin wedstrijden

10






Gehandicaptenzwemmen

2,5 uur



 =============

==========

totaal:

28,5 uur per week

kunnen worden gespeeld (nu is dit op zaterdagmiddag). eventueel op basis van sleutelverhuur onder voorbehoud van eisen verzekering en/of in het kader van veiligheid. De tarieven voor verenigingen worden bepaald tussen exploitant en de verenigingen, dit geldt ook voor de overige voorwaarden en condities waarbij als basis geldt dat het gehele bad beschikbaar is conform het bovenstaande, tenzij de vereniging instemt met een gedeeltelijk gebruik. gedurende het hele kalenderjaar; o verdeeld over tenminste 2 werkdagen; o minimale duur per keer: 1 uur; aangepaste watertemperatuur tussen 31 en 33 graden C.

=====================

Daarnaast dient voor de activiteit leszwemmen ten minste de mogelijkheid worden geboden tot het behalen van zwemdiploma's, zwembrevetten. Er is mogelijkheid voor een zomersluiting, gedurende de weken waarin het lokale basisonderwijs zomervakantie heeft, groot onderhoud kan in de zomer plaats vinden.

Duurzaamheid Duurzaamheid is voor de exploitatie een voorwaarde. Voor nieuwbouw en of renovatie geldt dat in het herontwikkelingsplan/bebouwingsvoorstel moet worden voldaan aan de onderstaande technische randvoorwaarden: Voor renovatie; Er moeten materialen worden hergebruikt en er mag uitsluitend hout worden gebruikt dat voldoet aan de criteria van de overheid (TPAC). Dit houdt in dat de keten gecertificeerd dient te zijn zoals ook uitgelegd in de nieuwsbrief van groenbeleggen van februari 2009. Verder moeten er waterbesparende maatregelen zijn genomen. Voor nieuwbouw; De gebouwen moeten minimaal 30% energiezuiniger zijn dan de eis die geldt in het Bouwbesluit, voor utiliteitsgebouwen, de water-, luchtbehandelings- en elektrotechnische installaties van het zwembad worden gerekend tot de bedrijfsprocessen en worden derhalve niet meegerekend in het energiegebruik van het gebouw. Er mag uitsluitend hout worden gebruikt dat voldoet aan de criteria van de overheid (TPAC). Dit houdt in dat de keten gecertificeerd dient te zijn zoals ook uitgelegd in de nieuwsbrief van groenbeleggen van februari 2009. Het hemelwater moet worden afgekoppeld. Verder moeten er waterbesparende maatregelen zijn genomen.

Aanvullende functies Eventuele herontwikkeling van de voorziening en of het toevoegen van aanvullende sport gerelateerde functies is daarbij op beide percelen mogelijk, mits dit is toegelaten op grond van het vigerende bestemmingsplan. Het college is bereid eventuele aanbouw aan bij haar in eigendom zijnde aangrenzende sporthal "de Houtmoune" in overweging te nemen voor zover als dat een zelfstandige exploitatie van de sporthal niet belemmerd. Gemeente Achtkarspelen

11

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat woningbouw of detailhandel op deze locatie is uitgesloten, zie hiervoor tevens de ruimtelijke randvoorwaarden.

2.3.2

Ruimtelijke randvoorwaarden

Bestemmingsplan Zie voor het bestemmingsplan bijlage 3a  Checklist ruimtelijke onderbouwing  Verbeelding en planregels BP locatie zwembad.

Welstandskader Zie hiervoor bijlage 3b  Welstandsnota gebiedsnummer 11

Waterberging Bij het maken van een herinrichtingsplan/bebouwingsplan moet in eerste instantie rekening worden gehouden met een compensatie-eis vanuit het waterschap van 10% van de toename van de verharde oppervlakte. Dit is de algemene eis die wordt gesteld door het waterschap. Gedurende de planvorming wordt dit afgestemd met het waterschap. De waterberging wordt volgens het ontwerp van de inschrijver/gegadigde in opdracht en voor rekening van de gemeente gerealiseerd.

Parkeren Indien het door de inschrijver te realiseren programma op basis van de CROW-normen een uitbreiding van de bij aanvang van dit project in de omgeving aanwezige parkeergelegenheid vergt dan komt de aanleg en realisatie voor rekening en risico van de inschrijver. In overleg met de gemeente kan hiervoor ruimte worden gevonden in de zone tussen het huidige zwembad en de Kuipersweg, deze grond blijft in verband met onderliggende kabels en leidingen in eigendom bij de gemeente.


12


3. Aanbestedingsprocedure 3.1

De aanbestedingsprocedure

De aanbesteding betreft een concessieovereenkomst voor diensten. Deze aanbesteding is digitaal gepubliceerd op www.aanbestedingskalender.nl conform het aanbestedingsbeleid van de gemeente Achtkarspelen http://www.achtkarspelen.nl/ondernemen/inkoop-enaanbestedingsbeleid_3267/. Op de aanbestedingsprocedure is voorts Nederlands recht aanvullend van toepassing.

3.2

Planning

Met het verzenden van de aankondiging is de aanbestedingsprocedure gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De gemeente behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Fase

Datum

Publicatie Indienen vragen nav aanbesteding Beantwoorden vragen n.a.v. aanbestedingsdocument d.m.v. een nota van inlichtingen op aanbestedingskalender.nl Sluitingsdatum inschrijvingen Collegebesluit Voorlopige gunning (indien van toepassing) Einde alcatel termijn Behandeling definitieve gunning in Raadsvergadering, afhankelijk van raadsagenda Definitieve gunning, afhankelijk van raadsbesluit

3.3

donderdag 31 mei 2012 maandag 11 juni 2012 uiterlijk donderdag 28 juni 2012 maandag 16 juli 2012 dinsdag 14 augustus 2012 donderdag 16 augustus 2012 donderdag 30 augustus 2012 donderdag 27 september 2012 vrijdag 28 september 2012

Communicatie met betrekking tot de aanbesteding

De communicatie met betrekking tot deze aanbesteding dient te allen tijde schriftelijk, bij voorkeur per email, plaats te vinden onder vermelding van “Aanbesteding zwemvoorziening” aan: Dhr T.A. Rijpkema [email protected] Correspondentie ten aanzien van onderhavige aanbesteding die niet op bovenomschreven wijze worden ingediend wordt niet in behandeling worden genomen.

3.4

Indienen van vragen en opmerkingen

Geïnteresseerden kunnen over elk document behorende bij deze aanbesteding vragen en opmerkingen indienen met behulp van het formulier “Indienen Vragen en Opmerkingen" Bijlage 4. Dit formulier dient per e-mail naar de contactpersoon te worden verstuurd. Vragen die op een andere wijze worden ingediend, worden niet in behandeling genomen. Vragen dienen uiterlijk 11 juni 2012 ingeleverd te zijn bij de gemeente. Naast het indienen van vragen biedt de gemeente Geïnteresseerden ook de mogelijkheid om eventuele tegenstrijdigheden en/of onjuistheden in – en/of commentaar op- de


13

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Aanbestedingsdocumenten uiterlijk 11 juni 2012 aan de gemeente bekend te maken. Deze opmerkingen zullen door het de gemeente in overweging worden genomen en kunnen leiden tot aanpassingen. Geïnteresseerde dient hiervoor ook het Standaardformulier “Indienen Vragen en Opmerkingen” (Bijlage 4) te gebruiken.

3.5

Indienen van uw inschrijving

De Inschrijving dient uiterlijk 16 juli 2012 om 10.00 uur te zijn ingediend bij de receptie op het onderstaande vestigingsadres waar inschrijver een ontvangstbevestiging ontvangt: Gemeente Achtkarspelen t.a.v. dhr T.A. Rijpkema Stationsstraat 18 Of per post naar: Postbus 2 9285 ZV Buitenpost Onder vermelding van: Aanbesteding zwemvoorziening. Inschrijvingen welke niet tijdig of anders zijn ingediend dan bovenstaande omschrijving en de vormvereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 4 worden geacht niet te zijn gedaan. De Inschrijver draagt het risico van tijdige en volledige indiening van zijn Inschrijving. Met het indienen van een Inschrijving stemt de Inschrijver in met alle vormvereisten, uitgangspunten en voorwaarden, onder meer zoals opgenomen in hoofdstuk 4.

3.6

Ontvangst en beoordeling inschrijving

Na ontvangst van de Inschrijving op uiterlijk 16 juli 2012 om 10.00 uur door de gemeente, worden de Inschrijvingen op 16 juli 2012 om 10.30 uur geopend. Inschrijvers kunnen bij de opening van de Inschrijvingen aanwezig zijn. De Inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op de voorwaarden zoals deze zijn beschreven in Hoofdstuk 4 Voorwaarden en uitgangspunten. Indien een Inschrijving niet aan de voorwaarden voldoet, kan de Inschrijving ter zijde worden gelegd. Vervolgens wordt de Inschrijving beoordeeld op Uitsluitingsgronden en Geschiktheidseisen. Deze zijn beschreven in Hoofdstuk 5 Inschrijvers die voldoen aan de Eisen in Hoofdstuk 5, worden vervolgens beoordeeld op basis van de Gunningscriteria. Deze Gunningscriteria zijn opgenomen in Hoofdstuk 6 van het aanbestedingsdocument.

3.7

Gunning

Voorlopige gunning De voorlopige gunning is (afhankelijk van besluitvorming door het college) gepland op 16 augustus 2012. Voorlopige gunning is onder voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad. Het college van burgemeester en wethouders legt de voorlopige gunning ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Op advies van de beoordelingscommissie stelt het college van burgemeester en wethouders gegadigden/inschrijvers per brief op


14

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening de hoogte van haar besluit. Aan dit gunningsvoornemen kunnen geen rechten worden ontleend. Een Inschrijver die zich na een eventueel afwijzingsgesprek met de gemeente niet kan verenigen met het gunningsvoornemen dient binnen 15 dagen na bekendmaking van dat gunningsvoornemen (Alcatel termijn) een kort geding bij de bevoegde rechter aanhangig te hebben gemaakt, bij gebreke waarvan ieder uit deze aanbesteding voortvloeiend recht van die Inschrijver vervalt. Hierbij geldt dat de dag na de verzenddatum van het voornemen tot gunnen als dag nul wordt beschouwd. Indien een Inschrijver tijdig een kort geding aanhangig maakt tegen het gunningsvoornemen wordt de gunning in beginsel aangehouden totdat vonnis is verkregen.

Definitieve gunning De voorlopige gunning wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. De besluitvorming van de gemeenteraad is bindend. Indien en zodra de gemeenteraad heeft besloten tot gunning van het voorlopig gegunde gunt het college van burgemeesters en wethouders definitief.

3.8

Overeenkomst

De gemeente wil met deze aanbesteding de privatisering van de zwembadvoorziening in Buitenpost vastleggen middels een koopovereenkomst (erfpacht- en opstalrecht) en een concessieovereenkomst inzake de herontwikkeling en de exploitatie. Zodra definitief is gegund zullen, binnen 4 weken na de definitieve gunning, de overeenkomsten door partijen worden ondertekend. Deze overeenkomsten zijn gebaseerd op de uitgangspunten van dit aanbestedingsdocument en de inzending van de gegadigde aan wie het project wordt gegund. De modellen voor de koop- en de concessieovereenkomst zijn bijgevoegd (Bijlage 5). Komen de partijen niet binnen 4 weken na de definitieve gunning tot overeenstemming over de koop- en concessieovereenkomst, dan kan de gemeente de samenwerking beëindigen, de offerteuitvraag vervalt daarmee. De gemeente kan daarna besluiten opnieuw een offerteuitvraag uit te schrijven. De opdrachtbevestiging zal worden verstrekt o.b.v. onderstaande documenten, waarbij in geval van strijdigheid tussen de verschillende documenten, de volgende rangorde geldt, 1. 2. 3. 4. 5. 6.

3.9

Concessieovereenkomst; Koopovereenkomst; Inhoud Nota van Inlichtingen; Inhoud aanbestedingsdocument /offerteuitvraag; Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Achtkarspelen; Offerte Opdrachtnemer

Vervolg en realisatie

Uiterlijk één maand na ondertekening van de overeenkomsten treedt de gegadigde in overleg met NV SportfondsenbadAchtkarspelen over de wijze waarop de huidige exploitatie zal worden overgenomen. Overdracht van de huidige exploitant aan de nieuwe exploitant van bijvoorbeeld de administratie met betrekking tot bezoekersgegevens, instructie, doelgroepen is een kwestie tussen deze beide exploitanten. De gemeente neemt hierin geen rol.


15

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening Indien van toepassing dient de gegadigde vóór 1 januari 2013 op de daartoe gebruikelijke wijze zijn bouwplannen voor vergunningverlening bij de gemeente volledig en ontvankelijk in te dienen. Bij overschrijding van deze termijnen houdt de gemeente zich het recht voor de overeenkomst te ontbinden, waarbij tussen partijen geen verrekening van kosten plaatsvindt. Indien noodzakelijk neemt de gemeente na het ontstaan van de concessieovereenkomst de inspanningsverplichting op zich om zo spoedig mogelijk een bestemmingsplan, inzake aanpassing van bebouwingsmogelijkheden, in procedure te brengen. De procedure komt voor rekening en risico van de gegadigde. De inspanningsverplichting van de gemeente houdt geen resultaatsverplichting in.


16


4. Voorwaarden en uitgangspunten In dit hoofdstuk wordt beschreven welke uitgangspunten en voorwaarden er van toepassing zijn op deze aanbestedingsprocedure. Door het indienen van een Inschrijving stemt de Inschrijver in met alle uitgangspunten en voorwaarden– waaronder (maar niet beperkt tot) de voorwaarden in dit hoofdstuk.

4.1

Vormvereisten

Met het oog op een efficiënte beoordeling heeft de gemeente met betrekking tot de vorm en structuur van de in te zenden Inschrijvingen de volgende eisen: De Inschrijving moet op de volgende wijze zijn ingericht: Een blanco enveloppe (of doos), met daarin: 1. Een aanbiedingsbrief; De aanbiedingsbrief dient ondertekend te zijn door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Inschrijver. Rechtsgeldigheid wordt afgeleid uit het uittreksel van de Kamer van Koophandel. 2. Daarachter de gevraagde gegevens in een map met daarin:  De ingevulde checklist zoals opgenomen als Standaardformulier A. De ingevulde en door de rechtsgeldig vertegenwoordiger ondertekende checklist dient vóór het eerste tabblad te worden opgenomen en na de aanbiedingsbrief. De Inschrijving is opgebouwd conform de indeling in de checklist;  Alle informatie, ten behoeve van de beoordeling, zoals aangegeven in hoofdstuk 5 van dit aanbestedingsdocument, zowel de aanbiedingsbrief als standaardformulieren A en B worden gevoegd voor de in hoofdstuk 5 beschreven tabbladen.;  De voor- en rugzijde van de map dienen te zijn voorzien van de naam van de Inschrijver, het aanbestedingsnummer en de woorden ‘Aanbesteding zwembadvoorziening. 3. Alle offertes dienen in drievoud te worden ingeleverd. Materiaal waar niet om is gevraagd, wordt niet in de beoordeling betrokken. Eén digitaal medium (USB of CD-ROM) met daarop de gehele Inschrijving inclusief bijlagen, in pdf-formaat. De indeling op de USB of CD-ROM dient overeen te komen met de structuur van de tabbladen van de hard copy versie (zie checklist, opgenomen als Standaardformulier A) zoals beschreven in dit aanbestedingsdocument.

4.2

Geldigheid

De Inschrijving dient tot minimaal 90 dagen na definitieve gunning gestand te worden gedaan. In de Inschrijving op te nemen prijzen dienen te worden uitgedrukt in Euro’s, prijspeil januari 2012 en exclusief btw.

4.3

Juridische uitgangspunten

De Inschrijver dient zijn Inschrijving te baseren op dit aanbestedingsdocument inclusief alle Standaardformulieren en Bijlagen. Indien een Inschrijver gevraagde informatie niet, niet volledig en/of niet juist heeft aangeleverd, kan dat leiden tot uitsluiting van deelneming aan de aanbestedingsprocedure. Onder ‘niet juist’ wordt mede verstaan het wijzigen van informatie die door de gemeente in de (digitale) Bijlagen bij dit Aanbestedingsdocument aan de Inschrijver is verschaft.


17

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening De Geïnteresseerde is verantwoordelijk voor controle op volledigheid en ontvangst in goede orde van het Aanbestedingsdocument. In geval van strijdigheid tussen het aanbestedingsdocument en de Bijlagen van het aanbestedingsdocument – waaronder de Standaardformulieren – prevaleert het bepaalde in het aanbestedingsdocument. De informatie in dit Aanbestedingsdocument en eventueel aanvullende informatie zal volstrekt vertrouwelijk blijven en mag slechts worden getoond aan medewerkers van de Inschrijver die, ten behoeve van het indienen van de Inschrijving in het kader van deze aanbestedingsprocedure, daarvan kennis moeten nemen. De gemeente zal de Inschrijving met dezelfde vertrouwelijkheid behandelen, behoudens (wettelijke) verplichtingen tot verdergaande bekendmaking Deze aanbesteding wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht. Geschillen naar aanleiding van deze aanbesteding worden in eerste instantie voorgelegd aan de bevoegde rechter te Leeuwarden.

4.4

Kostenvergoeding

Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van kosten in het kader van deze aanbesteding.

4.5

Taal

De voertaal tijdens de Aanbestedingsprocedure en tijdens de uitvoering van de Opdracht is Nederlands. Alle documenten van zowel de Aanvrager, de Inschrijver als van de Aanbestedende Dienst zijn in het Nederlands gesteld

4.6

Combinatie en onderaanneming

Een combinatie kan slechts voor gunning in aanmerking komen, als ieder van de combinanten, overeenkomstig de voorschriften in dit Aanbestedingsdocument, aantoont dat de uitsluitinggronden als bedoeld in hoofdstuk 5 van dit Aanbestedingsdocument ten aanzien van die combinant geen toepassing vinden Bij het inschrijven verklaart elke deelnemer hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor de volledige en correcte nakoming van alle verbintenissen jegens de gemeente. Tevens dient aangegeven te worden wie de leiding van de combinatie heeft en wie de verantwoordelijk gemachtigde tegenover de aanbestedende dienst is. Indien wordt ingeschreven als hoofdaannemer dient aangegeven te worden welke partij(en) voor welke onderdelen als onderaannemer worden ingeschakeld. In hoofdstuk 5 en 6 zal worden toegelicht welke informatie dient te worden aangeleverd voor onderaannemers. De hoofdaannemer is bij deze constructie volledig aansprakelijk voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiend uit de Inschrijving alsmede de eventuele uitvoering van de Overeenkomst. De hoofdaannemer is ook aansprakelijk voor de nakoming van de verplichtingen van de door haar ingeschakelde onderaannemer(s). De betreffende derde dient bij de uitvoering van de Opdracht ook daadwerkelijk en dienovereenkomstig te worden ingezet. Na indiening van de Inschrijving mogen hier enkel met schriftelijke goedkeuring van de gemeente wijzigingen in plaats vinden. Wijziging in de samenstelling van de combinatie, na indiening van de Inschrijving leidt tot uitsluiting


18


4.7

Voorwaardelijke inschrijving

Een voorwaardelijke inschrijving is ongeldig en wordt geacht niet te zijn gedaan. Tevens is het aanbieden van alternatieven niet toegestaan.

4.8

Voorbehouden de gemeente

De gemeente behoudt zich het recht voor de wijze waarop de aanbesteding zal verlopen aan te passen en/of wijzigingen aan te brengen in de omvang van de aan te besteden Opdracht. De gemeente behoudt zich het recht voor de informatie zoals opgenomen in dit aanbestedingsdocument aan te vullen en/of te wijzigen. De gemeente behoudt zich het recht voor aanvulling of nadere toelichting van een Inschrijving of andere informatie te vragen. De gemeente is daartoe op geen enkele wijze verplicht. De gemeente behoudt zich het recht voor met betrekking tot alle door Inschrijver opgegeven informatie navraag te doen bij de betreffende instanties, overheden of contactpersonen. De gemeente behoudt zich het recht voor om, naast de informatie als gevraagd in dit Aanbestedingsdocument, nadere bewijsstukken te verlangen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen in de Inschrijving is gesteld, kan de Inschrijver worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. De gemeente zal bij eventuele toepassing van bovenstaande bepalingen de vigerende wet- en regelgeving in acht nemen. De gemeente heeft nadrukkelijk de intentie de concessie te gunnen aan de gegadigde wiens inzending in de beoordeling, op basis van de in het aanbestedingsdocument omschreven selectieprocedure, als beste wordt gewaardeerd. De gemeente is echter niet verplicht tot gunning over te gaan. Een besluit kan onafhankelijk van het al dan niet aanwezig zijn van geschikte inschrijvingen worden genomen. Inschrijvers/gegadigden kunnen in dat geval geen enkel recht ontlenen aan de gedane inschrijving.

4.9

Algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente

De algemene inkoopvoorwaarden (bijlage 6) van de gemeente zijn van toepassing. Leverings-, betalings- en/of andere algemene voorwaarden van de Inschrijver worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. Ingeval van strijdigheid tussen de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente en dit Aanbestedingsdocument, prevaleert het bepaalde in dit aanbestedingsdocument. Middels ondertekening van standaardformulier B “Akkoordverklaring inkoopvoorwaarden” stemt inschrijver met deze voorwaarden in.


19


5. Selectiefase In de volgende paragrafen wordt aangegeven welke informatie een Inschrijver dient in te leveren ten behoeve van de beoordeling op grond van de Uitsluitinggronden en Geschiktheideisen. Inschrijvers dienen de in dit hoofdstuk genoemde informatie in te leveren, waarbij de voorgeschreven structuur en volgorde dient te worden aangehouden. Per criterium wordt in dit hoofdstuk aangegeven wat er aanvullend wordt geëist bij inschrijving in combinatie of met onderaannemers.

5.1

Algemene informatie

De Gegadigde dient met betrekking tot de eigen organisatie het Standaardformulier C ‘Gegevens eigen organisatie’ in te vullen. Het ingevulde en ondertekende Standaardformulier dient achter tabblad 1 van de Inschrijving te worden gevoegd. Combinatie en onderaanneming Indien Inschrijver zich aanmeldt als combinatie, dient het Standaardformulier D ‘Verklaring Combinatie’ te ingevuld en ondertekend door elk van de combinanten te worden toegevoegd aan de Inschrijving. Indien Inschrijver zich aanmeldt met Onderaannemers, dient het Standaardformulier E ‘Verklaring inzet onderaannemers’ te worden ingevuld en ondertekend door zowel de Inschrijver als de onderaannemer(s). Het ingevulde en ondertekende Standaardformulier dient, indien van toepassing, eveneens achter tabblad 1 van de Inschrijving te worden gevoegd.

5.2

Offertes

De offertes moeten bestaan uit de volgende bescheiden, in de volgende volgorde en per onderdeel eenduidig als dusdanig te herkennen en door middel van tabbladen gescheiden;

Exploitatieplan Ter beoordeling van het al dan niet voldoen aan de inhoudelijke randvoorwaarden (zie 2.1.2 en 2.3.1) een exploitatieplan waarin;  een onvoorwaardelijke garantverklaring voor de exploitatie van de zwemvoorziening voor 25 jaar;  staat omschreven op welke wijze rekening is gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden, die gelden met betrekking tot het huidige en/of zittend personeel van de huidige zwemvoorziening;  staat omschreven op welke wijze rekening wordt gehouden met de inzet van langdurig werkzoekenden en/of WSW-ers en/of arbeidsgehandicapten;  de te exploiteren zwemvoorziening qua maatvoering wordt omschreven;  een exploitatieraming over 25 jaar wordt omschreven;  een zwemrooster voor het eerste jaar van exploitatie is opgenomen. Het exploitatieplan dient achter tabblad 2 van de Inschrijving te worden gevoegd.


20


Herontwikkelingsplan Ter beoordeling van het al dan niet voldoen aan de randvoorwaarden (zie 2.3.1 en 2.3.2) een herontwikkelingsplan/bebouwingsvoorstel waarin;  de criteria ten aanzien van duurzaamheid zoals in deze offerte genoemd worden ingepast,  stedenbouwkundig ontwerp (1:1000)  schetsontwerpen van de te realiseren bouwwerken waaronder minimaal plattegronden(1:100), gevelaanzichten(1:100) en situering/terreinindeling(1:1000);  Eigen verklaring volgens bijgevoegde gemeente standaard (standaardformulier F) Het herontwikkelingsplan dient achter tabblad 3 van de Inschrijving te worden gevoegd.

Gunningscriteria Ter beoordeling op de gestelde gunningscriteria  een onvoorwaardelijke eenmalige bieding in gehele euro's op het object+ ca. 3.565 m2 grond;  een antwoord op de vraag of al dan niet een jaarlijkse exploitatiebijdrage voor het in stand houden van het 25 mtr bad wordt gevraagd en o in het geval deze wordt gevraagd, de hoogte van de gevraagde bijdrage in gehele euro's per jaar op het moment van uitkering. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van Standaardformulier G Bieding locatie en exploitatiebijdrage . 

Een, met een bouw- en onderhoudsplanning onderbouwde, sluitingsduur over de exploitatieperiode, die uiteenvalt in een aantal sluitingsdagen voor de herontwikkeling enerzijds en een aantal sluitingsdagen voor het jaarlijkse onderhoud anderzijds. Hiervoor wordt samenvattend gebruik gemaakt van standaardformulier H.

Bovenstaande standaardformulieren dienen achter tabblad 4 van de Inschrijving te worden gevoegd.

5.3

Uitsluitinggronden

Inschrijving in Nationale beroeps-/ handelsregister De Inschrijver dient conform artikel 47 van het Bao een recente verklaring (niet ouder dan zes maanden) aan de Inschrijving toe te voegen. In Nederland vervult een uittreksel van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel deze functie. Uit de verklaring dient onder meer te blijken dat degene die de Inschrijving heeft ondertekend, een rechtsgeldig bevoegd vertegenwoordiger van de Inschrijver is. De verklaring dient achter tabblad 5 van de Inschrijving te worden gevoegd.

Combinatie en onderaanneming Alle combinanten dienen een inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister te overleggen. Onderaannemers hoeven geen inschrijving te overleggen.

Verklaring Artikel 45 Bao Het Standaardformulier I “Uitsluitinggronden” dient door de Inschrijver te worden ondertekend en aan de Inschrijving te worden toegevoegd. Door het ondertekenen van


21

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening dit formulier geeft de Inschrijver aan dat de omstandigheden zoals bedoeld in Artikel 45 Bao lid 1 en 3 niet op de Inschrijver van toepassing zijn. Het ingevulde en ondertekende Standaardformulier I dient eveneens achter tabblad 5 van de Inschrijving te worden gevoegd. Combinatie en onderaannemers Bij inschrijving in combinatie dienen ook de combinanten het Standaardformulier I “Verklaring Artikel 45 Bao” in te vullen en te ondertekenen en aan de Inschrijving toe te voegen. Onderaannemers hoeven geen Standaardformulier “Verklaring Artikel 45 Bao” op te leveren

5.4 5.4.1

Geschiktheidscriteria Referentieprojecten

Een Inschrijver dient minimaal één referentieproject, maximaal 10 jaar oud, te overleggen waarmee wordt aangetoond ervaring te hebben met het uitvoeren van opdrachten van vergelijkbare inhoud en omvang. Dit betekent dat de exploitatie in ieder geval bestond uit: het (her-)ontwikkelen en exploiteren van een sportvoorziening; In de beschrijving van de gevraagde ervaring dienen de volgende aspecten aan de orde te komen:     

Locatie Exploitatie jaren Oppervlaktes en afmetingen Contactpersoon Een omschrijving van de herontwikkeling en exploitatie

Het ingevulde en ondertekende Standaardformulier J dient achter tabblad 6 van de Inschrijving te worden gevoegd.

5.4.2

Financiële gegevens

De gegadigde dient een correcte opgave te doen van de jaaromzet (excl. btw) en liquiditeit van het meest recente boekjaar (2010/ 2011) conform Standaardformulier K. Daaruit moet blijken dat de solvabiliteit minimaal 15% bedraagt (minimumeis), referentie het laatst afgeronde boekjaar. De aanbestedende behoudt zich het recht deze opgave te toetsen bij een daarvoor ten naam en faam goed bekend staande kredietinstantie. Wanneer op basis van de gegevens van de kredietinstantie niet wordt voldaan aan de hiervoor genoemde minimum vereisten zal de gegadigde worden uitgesloten voor de verdere selectieprocedure ook al geven de goedgekeurde jaarrekeningen een ander beeld. De financiële gegevens dienen achter tabblad 7 van de Inschrijving te worden gevoegd. Combinatie en onderaannemers Indien gegadigde een combinatie is, dient ieder lid van de combinatie een verklaring als hiervoor bedoeld af te geven.

5.4.2

Kwaliteitswaarborg

Inschrijver heeft maatregelen getroffen om de kwaliteit te waarborgen. Dit blijkt uit de achter tabblad 8 opgenomen: Gemeente Achtkarspelen

22

Aanbestedingsdocument zwemvoorziening ·

Of: · Of: · Of: ·

Beschrijving van het werkende kwaliteitssysteem, met daarin in ieder geval opgenomen: (de inhoudsopgave van) het interne kwaliteitshandboek; rapportages van recente en regelmatige, door onafhankelijke derde uitgevoerde, kwaliteitsaudits of andere bewijzen van het continu toetsen van de kwaliteit; Eventuele certificaten volgens de Europese normenreeks EN 29000 (ISO 9000 serie); Gelijkwaardige certificering(en) of verklaring(en) van onafhankelijke derden inhoudende dat de kwaliteitsborging gelijkwaardig is met ISO 9000 serie; Gelijkwaardige bewijzen van maatregelen.

6. Beoordeling en Gunningcriteria In dit hoofdstuk worden de Gunningcriteria beschreven. De informatie die door Inschrijvers moet worden aangeleverd en op welke manier deze beoordeeld worden om tot een gunningvoornemen te komen, wordt in dit hoofdstuk ook uitgewerkt.

6.1

Beoordeling

De beoordelingscommissie beoordeelt de wijze waarop de offertes reageren op de beoogde ontwikkeling en randvoorwaarden en geeft een analyse van de inzendingen op de afzonderlijke beoordelingscriteria volgens de hierna te omschrijven criteria en wegingsfactoren. De inzendingen worden beoordeeld door een beoordelingscommissie bestaande uit de volgende personen, of hun vervanger(s): Wethouder Dhr T. Rijpkema Dhr R. Gebben; Dhr E. de Boer;

Voorzitter Projectleider Stedenbouwkundige Beleidsmedewerker sport

Beoordelingsrapport Projecten welke niet voldoen aan de gestelde randvoorwaarden worden uitgesloten. Zodra het beoordelingsrapport, gebaseerd op de genoemde selectie- en gunningscriteria, beschikbaar is wordt dit, vergezeld van een advies van de beoordelingscommissie, ter besluitvorming aan het college van burgemeester en wethouders aangeboden. Aan dit advies kunnen door geen van de partijen rechten worden ontleend.

6.2

Gunningcriteria

De Inschrijvingen zullen op grond van de Gunningcriteria worden beoordeeld. Om tot een eindscore te komen en derhalve de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving te kunnen bepalen, hanteert de gemeente twee Gunningcriteria.

Financieel resultaat gemeente Van de inzendingen die aan de randvoorwaarden voldoen wint het plan dat financieel het meest gunstig is voor de gemeente. Hiervoor wordt de volgende berekening gemaakt;


23


Eenmalige bieding object in huidige staat Netto contant gemaakte jaarlijkse exploitatiebijdrage

25 jaar

€

-

4% €

-

Opbrengst gemeente € Het plan met het meest gunstige financieel resultaat voor de gemeente scoort op dit criterium het beste.

Sluitingsduur tijdens bouw- en of onderhoudswerkzaamheden De heeft gemeente voorkeur voor een inschrijver/gegadigde die, de sluitingsduur, ten gevolge van (ver-)bouw, van de voorziening het meest beperkt. De inschrijver/gegadigde geeft bij zijn offerte, voor de volledige exploitatieperiode van 25 jaar aan hoelang de totale sluiting ten gevolge van bouw- en of onderhoudswerkzaamheden zal zijn. De inschrijver/gegadigde met de kortste sluitingsduur scoort op dit onderdeel het beste.

6.3

Wegingsfactoren

Tussen deze Gunningcriteria hanteert de gemeente een weging. De gehanteerde verklaringen en Gunningcriteria en bijbehorende weging zijn opgenomen in onderstaande tabel. Per onderdeel krijgt het als beste beoordeelde plan 1 punt, het tweede plan 2 punten etc.. Het "financieel resultaat gemeente" genoemd onder 1 bedraagt als gunningscriterium 1 bedraagt 85% van de score, gunningscriteria 2 bedraagt 15% van de score. Het totaal aan gewogen scores wordt opgeteld. De inschrijving met het laagste totaal aantal punten wordt door het college als winnaar aangewezen. In geval van gelijke scores wint het plan dat op het onderdeel Financieel het beste scoorde.

Score Financieel Sluitingsduur

Wegingsfactor Gewogen score 0 85% 0 0 15% 0

Totale score van het betreffende plan


0

24


Bijlage 1

Kopie van de bouwvergunning


25


Bijlage 2

Verkooptekening


26


Bijlage 3a

Bestemmingsplan


27


Bijlage 3b

Welstandskader


28


Bijlage 4 Standaardformulier “Indienen Vragen en Opmerkingen”


29


Bijlage 5 De modellen voor de koopovereenkomst en de concessieovereenkomst


30


Bijlage 6

Algemene inkoopvoorwaarden


31


Bijlage 7 Formulieren Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier Standaardformulier

Standaardformulieren A tm K A B C D E F G H I J K


Checklist inschrijving Akkoordverklaring conceptovereenkomst Gegevens eigen organisatie Verklaring combinatie Verklaring onderaanneming Eigen verklaring Bieding locatie en exploitatiebijdrage Sluitingsduur Uitsluitinggronden Verklaring referenties Financiële gegevens organisatie

32


Bijlage 8

Personeel


33


Bijlage 9

Onderzoeksgegevens


34


Bijlage 10

Indicatieve activalijst


35

Uitgevoerd door: T.A. Rijpkema In opdracht van: Gemeente Achtkarspelen Datum: Aanbestedingnr.: Z0002

Recommend Documents