GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
BEVRAGINGSLEIDRAAD VOOR DE TOEWIJZING VAN DE CONCESSIE
“UITBATING EN TOEZICHT van de Hamse
Rommel- en Antiekmarkt op zondagvoormiddag.”
OPROEP TOT VOORSTELLEN Indienen uiterlijk 30 maart 2012 om 09:00 u. Concessiegever
Gemeentebestuur Hamme Ontwerper Marc Claus Marktplein 1 te 9220 Hamme
Blz. 1
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
Inhoudsopgave INHOUDSOPGAVE ......................................................................................................................... 2 ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ................................................................................................. 3 I.1 CONCESSIEGEVER .............................................................................................................................. 3 I.2 TOEPASSELIJKE REGLEMENTERING .......................................................................................................... 3 I.3 BEVRAGINGSLEIDRAAD ........................................................................................................................ 3 I.4 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT .......................................................................................................... 3 I.5 IDENTITEIT VAN DE CONCESSIEGEVER ..................................................................................................... 3 I.6 DUUR VAN DE CONCESSIE..................................................................................................................... 3 I.7 OPZEGGING VAN DE CONCESSIE ............................................................................................................. 4 I.8 WIJZE VAN TOEWIJZEN ........................................................................................................................ 4 I.9 ADMINISTRATIEVE VOLLEDIGHEID VAN HET VOORSTEL VAN DE KANDIDAAT - CONCESSIEHOUDER ............................. 4 I.10 VORM EN INHOUD VAN HET VOORSTEL ................................................................................................... 4 I.11 INDIENEN VAN HET VOORSTEL ............................................................................................................. 5 I.12 GESTANDDOENINGSTERMIJN ............................................................................................................... 5 I.13 CRITERIA VOOR TOEWIJZING VAN DE CONCESSIE ...................................................................................... 5 I.14 KEUZE VAN HET VOORSTEL ................................................................................................................. 7 I.15 MARKTVERANTWOORDELIJKE VOOR HET GEMEENTEBESTUUR HAMME ............................................................. 7 II CONCESSIEVOORWAARDEN ..................................................................................................... 8 III ONTWERP VAN CONCESSIEOVEREENKOMST .......................................................................... 9
Blz. 2
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
Administratieve bepalingen I.1 Concessiegever Gemeentebestuur Hamme Marktplein 1 te 9220 Hamme
I.2 Toepasselijke reglementering Deze concessie valt niet onder de toepassing van de reglementering inzake overheidsopdrachten, doch wordt met respect voor de gelijke mededinging en het beginsel van behoorlijk bestuur aan een marktbevraging onderworpen.
I.3 Bevragingsleidraad Deze bevragingsleidraad werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 8 februari 2012. Hij is kosteloos beschikbaar in bij de dienst markten en foren, Peperstraat 1, 9220 Hamme met ingang van 15 maart 2012. De bekendmaking van deze opdracht wordt gepubliceerd in het plaatselijk reclameblad “De Kleine Wuiten” en in de gemeentelijke website, onder de rubriek “Vacatures”.
I.4 Beschrijving van de opdracht Het gemeentebestuur van Hamme geeft in concessie de uitbating en toezicht van de wekelijkse Hamse Rommel- en Antiekmarkt op zondagvoormiddag op het Koning Albertplein. In het kader van en onlosmakelijk verbonden met de concessie wordt de concessiehouder tevens belast met het toezicht op het ordelijk verloop van deze openbare markt. De concessiehouder duidt de standplaatsen aan en ontvangt de standgelden. De tarieven van de standplaatsen dienen bij aanvang van elke marktdag op een goed zichtbare plaats geafficheerd te worden. Per kwartaal betaalt de concessiehouder het verschuldigde concessiebedrag aan het gemeentebestuur van Hamme, hetzij door betaling aan de kassa of door overschrijving op de bankrekening van het gemeentebestuur van Hamme.
I.5 Identiteit van de concessiegever Gemeentebestuur Hamme Marktplein 1 te 9220 Hamme
I.6 Duur van de concessie De concessie wordt aangegaan voor onbepaalde duur.
Blz. 3
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
I.7 Opzegging van de concessie De concessiehouder kan de concessie opzeggen met een schriftelijke en aangetekende opzeggingsbrief aan het college van burgemeester en schepenen en mits het respecteren van een opzeggingstermijn van 3 maanden.
I.8 Wijze van toewijzen De concessie wordt toegewezen na een eigen procedure van marktbevraging.
I.9 Administratieve volledigheid van het voorstel van de kandidaat concessiehouder Het voorstel van de kandidaat - concessiehouders moet vergezeld zijn van volgende stukken: 1. 2.
de opgave van de naam, geboorteplaats –en datum, woonplaats, burgerlijke stand en huidig beroep van de kandidaat-concessiehouder, met kopie van de identiteitskaart; een bewijs van goed zedelijk gedrag van de kandidaat-concessiehouder;
Deze stukken kunnen in eerste instantie worden vervangen door een eigen verklaring op eer, doch dienen voor handen te zijn op het ogenblik van de ondertekening van de concessie- overeenkomst. De concessie wordt altijd toegewezen aan een natuurlijke persoon.
I.10 Vorm en inhoud van het voorstel De kandidaat - concessiehouder maakt zijn voorstel op in het Nederlands. Het voorstel bestaat verplicht – op straffe van onvolledigheid - uit 4 hoofdstukken, duidelijk van elkaar te onderscheiden:
Hoofdstuk 1. Administratieve gegevens en attesten / verklaring op eer. Zie hiervoor.
Hoofdstuk 2. Begeleidend schrijven met motivering en ervaring in het uitbaten van een openbare markt. De concessie betreft de uitbating en toezicht van een openbare wekelijkse markt met een belangrijk sociaal karakter. De markt is een ontmoetingsplaats voor kopers en verkopers van rommel, tweedehandse artikelen en antiek. Het gemeentebestuur van Hamme waakt er dan ook over dat de uitbating en toezicht van deze markt gebeurt door een gemotiveerde concessiehouder, met een duidelijke en correcte uitbating en toezicht en die rekening houdt met de doelgroepen en de specifieke functies van een rommel- en antiekmarkt. Aan de kandidaat–concessiehouder wordt gevraagd een korte toelichting te geven bij de wijze van uitbating en toezicht die hij vooropstelt en hoe hij deze uitbating en toezicht laat aansluiten bij de doelgroepen en de specifieke functies van deze markt. De kandidaat–concessiehouder mag in deze toelichting suggesties doen rond uitbating en toezicht. Blz. 4
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
Hoofdstuk 3. Opgave van relevante ervaring. Zie Criteria voor toewijzing van de concessie.
Hoofdstuk 4. Voorstel van concessievergoeding. Zie Criteria voor toewijzing van de concessie. Voorstellen van wijzigingen aan de concessie overeenkomst worden niet aanvaard. De hoofdstukken worden elk door de kandidaat-concessiehouder of zijn gemachtigde rechtsgeldig ondertekend en gedateerd. Alle bladzijden wordt geparafeerd en gedateerd.
I.11 Indienen van het voorstel Het voorstel opgesteld op papier, wordt per brief of per bode aan de concessiegever overgemaakt in een definitief gesloten omslag, met vermelding van “concessie Hamse Rommel- en Antiekmarkt – Gemeente Hamme”. Bij verzending per post, wordt die gesloten omslag in een tweede gesloten omslag geschoven met de vermelding " VOORSTEL", en geadresseerd aan: Gemeentebestuur Hamme Marktplein 1 te 9220 Hamme T.a.v. mevrouw Brendy Vermeir.
Het voorstel moet het gemeentebestuur bereiken ten laatste op 30 maart 2012 om 09:00 uur, hetzij bij gewoon of aangetekend schrijven, hetzij door afgifte op bovenvermeld adres. Opening van de voorstellen: De opening van de voorstellen gebeurt in gesloten zitting. Plaats: Schepenzaal van het gemeentehuis. Datum: 30 maart 2012 om 10:00 uur.
I.12 Gestanddoeningstermijn De termijn gedurende dewelke de kandidaat-concessiehouder door zijn voorstel gebonden blijft, bedraagt 30 kalenderdagen.
I.13 Criteria voor toewijzing van de concessie Volgende criteria zijn van toepassing bij de toewijzing van de concessie:
bedrag van de concessievergoeding: 60 punten
ervaring met soortgelijke concessies en deskundigheid van de kandidaat-concessiehouder : 40 punten
Blz. 5
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
Aan elk criterium is een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria, rekening houdend met het gewicht dat er werd aan toegekend, zal de concessie toegewezen worden aan het voorstel welke volgens deze afweging het “voordeligst” is. 1. Bedrag van de concessievergoeding: 60 punten De kandidaat–concessiehouder dient een voorstel van concessievergoeding in, uitgedrukt in een bedrag in euro/kwartaal. De concessievergoeding moet minimaal € 744 per kwartaal bedragen. Beschrijving formule: (prijs laagste offerte / hoogste prijs offerte) x gewicht van het criterium prijs. Formule: A= het maximum te behalen punten (60) B= ingediende prijs C= hoogste prijs X= A x B C 2. Ervaring met soortgelijke concessies en deskundigheid van de kandidaat - concessiehouder: 40 punten De ervaring en de deskundigheid van de kandidaat-concessiehouder zal getoetst worden aan de hand van de opsomming van de opgedane ervaring. De kandidaat–concessiehouder zal aantonen dat hij relevante ervaring heeft met de uitbating en toezicht van een gemeentelijke of stedelijke openbare markt. De referenties zullen slechts in aanmerking genomen worden wanneer de volgende gegevens worden verstrekt: adres van de uitbating en toezicht; periode van uitbating en toezicht; identiteit van de concessiegever of opdrachtgever met aanduiding van een contactpersoon; attest van tevredenheid van de concessiegever of opdrachtgever. Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden opgegeven. De deskundigheid en de ervaring van de kandidaat–concessiehouder wordt gequoteerd op basis van het aantal jaren ervaring. Bij een gelijk aantal jaren ervaring, zal gequoteerd worden op basis van de sector waar de ervaring werd verworven. De quotering gebeurt op basis van onderstaande scores: 1 2 3 4 5
Slecht Voldoende Goed Zeer goed Uitstekend
De hoogste quotering krijgt het maximum van de punten. De quotering 4 wordt met 10 punten t.o.v. het maximum gepenaliseerd. De quotering 3 wordt met 15 punten t.o.v. het maximum gepenaliseerd.
Blz. 6
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
De quotering 2 wordt met 15 punten t.o.v. het maximum gepenaliseerd.. Voorstellen met quotering “slecht” komen niet in aanmerking voor toewijzing.
I.14 Keuze van het voorstel Het gemeentebestuur van Hamme kiest het economisch meest voordelige en regelmatige voorstel (rekening houdend met de toewijzingscriteria). Door de indiening van zijn voorstel aanvaardt de kandidaat–concessiehouder alle clausules van deze bevragingsleidraad en de bijlage. Elk voorbehoud of het niet nakomen van verbintenissen inzake één van deze clausules of beschikkingen leidt tot de substantiële onregelmatigheid van zijn voorstel. Het gemeentebestuur is niet verplicht effectief toe te wijzen, het kan steeds afzien van de verderzetting van de toewijzingsprocedure.
I.15 Marktverantwoordelijke voor het gemeentebestuur Hamme Mevrouw Brendy Vermeir Marktplein 1, 9220 Hamme Telefoon: 052 47 55 27 E-mail:
[email protected]
Blz. 7
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
II Concessievoorwaarden Er wordt hier verwezen naar het ontwerp van concessieovereenkomst, te vinden onder rubriek III. Dit ontwerp bevat de voorwaarden en de modaliteiten waaronder de concessie zal verleend worden. De kandidaat–concessiehouder kan in zijn voorstel suggesties van minimale wijziging(en) doen of beperkte aanvulling(en) of verfijning(en) voorstellen. Deze suggesties worden niet in rekening genomen bij de beoordeling van de voorstellen. Over de suggesties kan verder door het gemeentebestuur worden onderhandeld, zonder dat het gemeentebestuur ooit verplicht is op de suggesties in te gaan.
Blz. 8
GEMEENTE HAMME
Marktplein 1 -9220 Hamme
III Ontwerp van concessieovereenkomst Concessieovereenkomst Hamse ROMMEL- en ANTIEKMARKT Tussen het gemeentebestuur van Hamme, vertegenwoordigd door de heer Herman VIJT, burgemeester en de heer André REUSE, gemeentesecretaris, handelend in uitvoering van het marktreglement, goedgekeurd door de gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Hamme d.d. 12 september 2007, enerzijds en
benoemd door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van , als concessiehouder(s) voor de uitbating van de “Hamse Rommel- en Antiekmarkt” op het Koning Albertplein, is het volgende overeengekomen: 1. Algemene bepaling De concessiehouders zijn gehouden tot de stipte opvolging van de wettelijke bepalingen betreffende de uitoefening en de organisatie van de ambulante activiteiten. Het gemeentebestuur heeft altijd het recht om de concessiehouders te controleren op het uitvoeren van zijn taak. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de in concessie gegeven openbare markt. 2. Reglement van inwendige orde voor de “Hamse Rommel- en Antiekmarkt” a. Plaats en dag: Iedere zondag wordt een occasionele markt van antiquiteiten en tweedehandse koopwaren gehouden op het Koning Albertplein. Elke zondag wordt aan deze zondagsmarkt een occasionele rommelmarkt toegevoegd voor de verkoop van artikelen voortkomend uit private eigendom van de particuliere verkopers. Deze manifestatie slaat zowel op professionele als niet-professionele verkopers. b. Professionele en particuliere verkopers: Professionele verkopers dienen te beschikken over een BTWNR en over hun inschrijving in een ondernemersloket en moet hij gedurende de hele duur van de manifestatie zijn hoedanigheid kunnen bewijzen door middel van een leesbaar identificatiebord welke op een zichtbare wijze op de standplaats is aangebracht. Deze identificatieplicht geldt niet voor de particuliere verkoper. Ook verenigingen met een machtiging occasionele verkopen zonder commercieel karakter (jeugdbewegingen zijn van deze vergunning vrijgesteld) kunnen aan een occasionele manifestatie voor particuliere verkopen deelnemen.
Blz. 9
GEMEENTE HAMME
c.
Marktplein 1 -9220 Hamme
Tweedehandse artikelen – bepaling: Onder de “gebruikte of tweedehandse koopwaren”, vermeld in artikel 22 van het KB van 24 september 2006, dient men te verstaan: goederen die niet nieuw zijn, namelijk tweedehandse voorwerpen, gesleten door gebruik of verbleekt. Tweedehandse voorwerpen zijn voorwerpen die, nadat zij reeds eenmaal door een consument verworven werden, opnieuw verder worden verkocht. Hiertoe behoren ook de goederen die vanuit economisch standpunt als verouderd worden beschouwd, zoals einde reeksen en goederen uit faillissementen. Personen die houder zijn van een machtiging tot het uitoefenen van een ambulante activiteit geldig voor gebruikte of tweedehandse koopwaren mogen bijgevolg ook eindereeksen en goederen uit faillissementen verkopen. Ook wanneer bovenvermelde goederen nog in de originele verpakking zitten en/of geen sporen vertonen van gebruik, worden zij als gebruikte of tweedehandse koopwaren beschouwd. De verkoper dient de herkomst van dergelijke goederen of eindereeksen te bewijzen door de aankoopfactuur.
d. Opening en sluiting: Behoudens afwijking toegelaten van de concessiehouders zijn de marktkramers verplicht hun standplaats op de zondagsmarkt in te nemen tussen 07.00 en 08.00 uur. Sluiting van de markt te 13.00 uur. Het is niet toegestaan om de marktplaats vóór sluitingsuur te verlaten. e. Parkeren: Het is verboden te parkeren op het Koning Albertplein tijdens de zondagsmarkt. f.
Ontruiming: Het Koning Albertplein moet uiterlijk om 14.00 uur ontruimd zijn. Het is verboden om het even welk afvalproduct of verpakkingsmateriaal op de markt achter te laten. De marktkramers die zich niet schikken naar dit artikel kunnen hun standplaats bij wijze van sanctie ontnomen worden.
g. Kosten: De kosten veroorzaakt door het beschadigen, bekladden en besmeuren van de marktplaats zullen door het gemeentebestuur aan de marktkramer(s) die de schade heeft (hebben) aangericht, aangerekend worden. Het weigeren van de betaling van deze kosten heeft de onmiddellijke schrapping van de standplaats tot gevolg. h. Standplaats – afbakening: De standplaatsen worden toegekend door de concessiehouders. De diepte van de kramen bedraagt maximum 3 meter, eventuele luifel inbegrepen. i.
Verwarmingstoestellen: Marktkramers die gebruik maken van verwarmingstoestellen zijn verplicht zich te laten verzekeren tot dekking van hun burgerlijke aansprakelijkheid. Op elk verzoek van de concessiehouders moet het bewijs dat aan deze verplichting is voldaan worden voorgelegd. Deze marktkramers zijn er toe gehouden om een brandblusapparaat (1 kg poeder op 0.8 l halogeen of 2 kg CO²) in hun marktkraam te hebben. Blz. 10
GEMEENTE HAMME
j.
Marktplein 1 -9220 Hamme
Netheid: De kramen moeten zo worden ingericht dat geen brandbare, schadelijke, hinderlijke en/of onwelriekende vloeistoffen of afvalresten op de grond terecht komen. Indien dit onmogelijk blijkt moeten de marktkramers deze vloeistoffen of afvalresten opvangen in kuipen.
k.
Verkoopactiviteiten: Het wordt elke marktkramer en standwerker verboden zijn verkoopactiviteiten uit te oefenen op een wijze die de normale verkoopactiviteiten van de andere standhouders ernstig stoort of onmogelijk maakt.
l.
Sancties: De marktkramer die zich niet houdt aan de bepalingen van dit raadsbesluit kan door de concessiehouders van de markt verwijderd worden. Bij verval of intrekking van de machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten zal de toegang tot de zondagsmarkt geweigerd worden.
m. Geluidsinstallaties: De geluiden van uitbating mogen niet overdreven storend zijn voor naburige bewoners, marktkramers en marktbezoekers. 3. Uittreksel uit het belastingsreglement: Art. 1: Ten behoeve van de gemeente Hamme, zullen volgende plaatsrechten op de markten en op andere plaatsen van de gemeente die tot het openbaar domein behoren, geheven worden. Art. 2: De tarieven worden als volgt samengesteld: MARKTEN: …
b) wekelijkse zondagsmarkt:
Wordt in concessie gegeven tegen een opbrengst van 744 euro per kwartaal, te betalen door de concessiehouders. … 4. Betaling concessiebedrag: Per kwartaal wordt het toegewezen concessiebedrag overgemaakt aan de financieel beheerder van de gemeente Hamme binnen de 30 dagen volgend op het voorbije kwartaal. In dubbel opgemaakt te Hamme en door beide partijen voor gelezen en goedgekeurd getekend op
Concessiehouder(s)
ANDRÉ REUSE gemeentesecretaris
Blz. 11
HERMAN VIJT burgemeester
