Bijlage B Samenvatting De meeste inspraakreacties hebben betrekking op de eerder gedane wijzigingsvoorstellen zoals die op 21 november door het college van B&W zijn vrijgegeven voor inspraak. Het gaat om de wijzigingsvoorstellen 1 t/m 9e, die in de onderstaande tabel zijn vervat. Voorgesteld wordt om deze maatregel uit te voeren of verder uit te werken
Voorgesteld wordt om deze maatregel niet uit voeren te voeren of verder uit te werken
Nr.
Wijzigingsvoorstel
1
Duidelijkere bebording
2
Bewegwijzering (ANWB bebording) naar de Historische Binnenstad verduidelijken.
Acties zoals voorgesteld in november 2006 - Regelgeving aan de hand van verkeersborden duidelijker maken. - Informatieborden/plattegrond en plaatsen bij de knips, de ingangspollers , de Voorstraat Noord en Voorstraat West.
- Aan een startnotitie wordt gewerkt.
Resultaat na inspraak en belangenafweging
Planning
Uit de reacties bleek dat het merendeel voor het - Verkeersbebording zal na krediet verbeteren van de bebording is, maar dat de bestaande verlening van de raad in de zomer bebording daarbij wel gezeefd moet worden, zodat er geïnventariseerd worden. Uitvoering geen overbodige borden staan. Dit zal als uitgangspunt in bebordingsplan in het 2e kwartaal van het bebordingsplan worden meegenomen. Voorgesteld 2008, onder voorbehoud dat er een wordt om de straatnaambebording in het afgesloten besluit ligt hoe omgegaan wordt met gebied eveneens mee te nemen. Op het voorstel om het laden en lossen in de nachtelijke plattegronden aan te brengen bij de knips, de uren in het voetgangersgebied (zie ingangspollers en de uitgangspollers op de Voorstraat zijn wijzigingsvoorstel 7) geen bijzondere reacties binnengekomen. De - Na kredietverlening van de raad informatieborden zijn voornamelijk bedoeld voor kunnen de infoborden ontworpen bezoekers van buiten Dordrecht en worden daarom nuttig worden. Uitvoering in het 4e kwartaal geacht. van 2007. Uit de reacties bleek dat het merendeel voor het Startnotitie is gereed en is voorgelegd verbeteren van de bewegwijzering is, maar dat de aan het college van B&W. Na bestaande bewegwijzering daarbij wel gezeefd moet kredietverlening van de raad kan gestart worden, zodat er geen overbodige borden staan. Dit is worden met de inventarisatiefase. als uitgangspunt in de startnotitie meegenomen. De Uitvoering 3e kwartaal 2008. startnotitie gaat in op de bewegwijzering voor autoverkeer van en naar het centrum, waarbij ook de planuitwerking van de vervanging van het dynamisch parkeerverwijssyteem wordt meegenomen. Ook wordt de objectverwijzing, hoofdzakelijk bedoeld voor voetgangers meegenomen.
3
Informatievoorziening naar leveranciers Navigatiesystemen op orde brengen.
Er is contact gelegd met diverse leveranciers van navigatiesystemen Bij wijzigingen in verkeersstructuur zullen zij op de hoogte worden gesteld.
Hier zijn geen reacties op gekomen. Leveranciers worden elk kwartaal geïnformeerd over wijzigingen in de verkeersstructuur. Voorgesteld wordt om dit voort te zetten daar de kwetsbare bereikbaarheid van de stad mede als gevolg van de ligging aan het water hiermee zonder fysieke maatregelen verbeterd kan worden.
In gang gezet.
4
Aanschaffen mobiele snelheidsmeter
- Er is contact gelegd met diverse leveranciers - Ervaringen van andere gemeenten worden op een rij gezet.
Na kredietverlening van de raad kan de snelheidsmeter aangeschaft worden en ingezet worden.
Taxiregeling vereenvoudigen. In de nachtelijke uren geldt momenteel een vrij ingewikkelde regeling. Voorstel is om de regeling in de nachtelijke uren hetzelfde te laten zijn als de regeling gedurende vensteruren. Ten behoeve van in- en uitstappen passagiers zijn alle adressen in het autoluwe gebied bereikbaar.
- Artikel 7 van de nadere regels ontheffingen autovrij gebied Dordrecht moet worden aangepast.
Uit de binnengekomen reacties op dit onderwerp blijkt dat iets meer dan de helft van mening is, dat een mobiele snelheidsmeter overbodig zou moeten zijn indien de binnenstad ingericht zou zijn als een 30 km/uur zone. Om de historische uitstraling te bewaren, heeft het niet de voorkeur om de binnenstad conform de eisen van duurzaam veilig in te richten. De snelheidsmeter geeft weggebruikers inzicht in hun rijsnelheid en een prikkel om de juiste snelheid te rijden. Het komt vaak voor dat de snelheidsbeleving anders is dan de werkelijk gereden snelheid. Diverse insprekers hebben suggesties aangedragen voor locaties waar de snelheidsmeter ingezet zou kunnen worden, deze worden aangenomen. Voorgesteld wordt deze maatregel uit te voeren. Ruim 80% van de binnengekomen reacties op dit onderwerp, staat vrij kritisch tegenover dit voorstel. De rijsnelheid van taxichauffeurs is een zorgpunt. Voorgesteld wordt deze maatregel wel door te voeren, aangezien de regeling momenteel onduidelijk is en handhaving daardoor lastig is. Taxi wordt als een vorm van openbaar vervoer gezien. De ontheffingsgrond, namelijk het in- en uitstappen van passagiers blijft wel van kracht. Taxichauffeurs mogen de binnenstad niet gebruikten als doorgaande route. Door de inzet van een snelheidsmeter worden chauffeurs geattendeerd worden op hun rijsnelheid. Overtreding van de geldende verkeersregels in het autoluwe gebied leidt in eerste instantie tot een verbalisering en waarschuwing aangaande het gebruik van de ontheffing. Conform de huidige voorschriften verbonden aan de ontheffing is het mogelijk om de ontheffing in te trekken indien men zich niet houdt aan de geldende verkeersregels in het gebied waarvoor de ontheffing geldt. Bij een tweede overtreding zal overgegaan worden tot het intrekken van de ontheffing gedurende de termijn dat de ontheffing geldig
5
Na kredietverlening van de Raad kan het voorgenomen verkeersbesluit gepubliceerd worden.
is. 6
Ontheffing introduceren voor parkeren buiten de vakken in de zone betaald parkeren of parkeerverbodszone tbv uitvoering werkzaamheden.
7
Voetgangerszone beperkt laten gelden in tijd, buiten de vensteruren en de nachtelijke uren. De voetgangerszone geldt op ma, di, wo en vr van 11.00 tot 17.00 uur, op do van 11.00 uur tot 21.00 uur en op za van 11.00 uur tot 18.00 uur. Bewoners en zakelijk belanghebbenden uit parkeersector A en D een pasje voor één van de knips verschaffen.
- Aanpassen artikel 2a van het verkeersbesluit behorende bij het Verkeersplan Binnenstad.
Van de binnengekomen reacties op dit onderwerp, zijn bijna alle reacties gericht tegen dit voorstel. Voorgesteld wordt om de venstertijden te verruimen naar de nachtelijke uren. De voetgangerszone blijft dan van kracht, maar voor het laden en lossen van goederen en personen mag men het voetgangersgebied inrijden. Dit is een wijzing tov van het voorstel van november 2006, aangezien toen het afgesloten gebied in de nachtelijke uren vrij was voor alle verkeer.
- Aanpassen artikel 4 van het verkeersbesluit behorende bij het Verkeersplan Binnenstad. - Aanpassen nadere regels Verordening autoluw gebied Dordrecht
Alle binnengekomen reacties op dit voorstel spreken zich uit vóór de maatregel. Deze maatregel zorgt voor minder omrijbewegingen van bestemmingsverkeer en lost daarmee een ongewenst effect van het Verkeersplan Binnenstad op. Voorgesteld wordt deze maatregel uit te voeren conform het voorstel.
Gedeeltelijk intrekken éénrichtingsverkeer in de Historische Binnenstad en de 19e eeuwse Schil om de bereikbaarheid en leesbaarheid van de stad te verbeteren. Het gaat om de volgende mogelijke locaties: - Gedeelte van de Houttuinen tussen de Vleeshouwersstraat en het Sint Jacobsplein.
- Consequenties voor afwikkeling verkeer in beeld brengen. - Verkeersbesluit wijzigen - Inspraaktraject/communicatie belanghebbenden zorgvuldig bepalen.
De binnengekomen reacties op dit voorstel komen voornamelijk uit de Houttuinen zelf. De helft van de reacties is gericht tegen het voorstel. Zonder forse investeringen in het straatprofiel is het tweerichtingsverkeer niet inpasbaar. Gekeken is of het mogelijk is om de trottoirs op te hogen om te voorkomen dat autoverkeer over het trottoir rijdt, maar dit is in verband met afwatering onhaalbaar. Tweerichtingen verkeer instellen zonder fysieke maatregelen te treffen zal ervoor zorgen dat veel voertuigen over het trottoir zullen rijden. Met de voordeuren direct aan de straat grenzend en het smalle profiel, is dit een ongewenst effect voor de verkeersveiligheid en leefbaarheid. De politie onderschrijft dit. Voorgesteld wordt het huidige éénrichtingsverkeer te
8
9a
Nieuw format voor deze ontheffing opzetten.
Het grootste deel van de reacties aangaande dit onderwerp is het eens met de invoering van deze maatregel. De kans op misbruik van de ontheffing is vrij gering daar de ontheffingsgronden vrij streng zijn. Voorgesteld wordt deze maatregel door te voeren.
De ontheffingskaart wordt bij de Stadswinkel uitgegeven. De vormgeving van de kaart, de informatie die hierop staat en het uitgifteproces worden besproken met Toezicht, de politie, juristen en de publieksdienst. Na kredietverlening van de raad en vaststelling van de wijzigingen in de verordening autoluw gebied Dordrecht kan de kaart in gebruik worden genomen. Na kredietverlening van de raad en vaststelling van de wijzigingen in de nadere regels Verordening autoluw gebied Dordrecht kan de maatregel uitgevoerd worden. Uitvoering loopt parallel met verduidelijking verkeersbebording (wijzigingsvoorstel 1)
Na kredietverlening van de raad en vaststelling van de wijzigingen in het verkeersbesluit behorende bij de Verordening Ontheffingen autoluw gebied Dordrecht door het College van B&W kan de maatregel uitgevoerd worden. Wijzigingsvoorstel afvoeren.
handhaven en verder geen fysieke maatregelen te treffen. De bereikbaarheid voor de stad verbetert agv de doorgang voor bewoners en zakelijk belanghebbenden van parkeersector A door de knip op de Grote markt. De leesbaarheid van de stad voor bezoekers verbetert agv het aanbrengen van een plattegrond bij de knip.
9b
- Gedeelte van de Voorstraat tussen de Nieuwbrug en de Steegoversloot.
- Consequenties voor afwikkeling verkeer in beeld brengen. - Verkeersbesluit wijzigen - Inspraaktraject/communicatie belanghebbenden zorgvuldig bepalen.
9c
- Linksafverbod J. de Wittstraat richting N. Maessingel.
- Consequenties voor afwikkeling verkeer in beeld brengen. - Verkeersbesluit wijzigen - Inspraaktraject/communicatie belanghebbenden zorgvuldig bepalen.
Het grootste deel van de reacties op dit voorstel is tegen. Bijna de helft van deze insprekers komt uit de 19e eeuwse Schil. Zij verwachten een toename van verkeer op de Steegoversloot en de Sint Jorisweg. Dit blijkt ook uit het verkeersmodel. Er zal naar verwachting meer verkeer van de hoofdstructuur (Noordendijk) verdwijnen en gebruik maken van de route Sint Jorisweg en Singel. Dit strookt niet met de uitgangspunten van het mobiliteitsplan. Bovendien is deze maatregel in combinatie met een verwachte toename van verkeer op de Steegoversloot en Sint Jorisweg agv de komst van de parkeergarage Steegoversloot ongunstig. Voorgesteld wordt deze maatregel niet uit te voeren. Ruim 90% van de binnengekomen reacties richt zich tegen dit voorstel, zij komen veelal uit de 19e eeuwse Schil. Men maakt zich zorgen over de toename van verkeer op de Singel. Uit het verkeersmodel blijkt een lichte toename van verkeer op de N. Maessingel en de F. Bolsingel. Voordeel is dat de vrijheid van verkeer en de leesbaarheid en daarmee de bereikbaarheid van de stad verbeterd wordt.
Wijzigingsvoorstel afvoeren
Voorstel lange termijn: de maatregel in relatie te brengen met het plan herstructurering stationsgebied en het Verkeersplan 19e eeuwse Schil en de resultaten uit het verkeersmodel en de ervaringen met de tijdelijke opheffing van het linksafverbod in het kader van de herstructurering van de stationsomgeving ook in het licht van die plannen mee te wegen. Voorstel korte termijn: Linksafverbod intrekken gedurende de werkzaamheden aan de stationsomgeving om de bereikbaarheid van de stationsomgeving en de verkeerscirculatie te kunnen handhaven. Hiervoor dient een verkeersbesluit te
9d
- Linksafverbod Oranjelaan richting Stooplaan.
- Consequenties voor afwikkeling verkeer in beeld brengen. - Verkeersbesluit wijzigen - Inspraaktraject/communicatie belanghebbenden zorgvuldig bepalen.
9e
- Rechtdoorverbod N. Maessingel richting van Strijsingel ter hoogte van het kruispunt SingelSpuiweg.
- Consequenties voor afwikkeling verkeer in beeld brengen. - Verkeersbesluit wijzigen - Inspraaktraject/communicatie belanghebbenden zorgvuldig bepalen.
Ruim 90% van de binnengekomen reacties richt zich tegen dit voorstel, zij komen veelal uit de omgeving Hallincqlaan en Stooplaan. Men maakt zich zorgen over de toename van verkeer op de Stooplaan en Hallincqlaan. Deze toename blijkt gedeeltelijk plaats te vinden op de Stooplaan al is deze gering. Het gaat hoofdzakelijk om bestemmingsverkeer. De Singel wordt als gevolg van de maatregel licht ontlast, wat een positief effect is. De leesbaarheid van de stad, en de bereikbaarheid van de achterliggende woonbuurt worden door deze maatregel verbeterd. Op dit voorstel zijn relatief weinig reacties binnengekomen. De helft van de binnengekomen reacties is tegen het voorstel. Men verwacht meer verkeer op de A. Cuypsingel en de Van Strijsingel. Dit blijkt ook uit het verkeersmodel, al blijft de etmaalintensiteit acceptabel voor deze wegen. De verwachte intensiteitstoename is ongeveer 1000 mvt per etmaal. Voordeel is dat de vrijheid van verkeer en de leesbaarheid (en daarmee de bereikbaarheid) van de stad verbeterd wordt. Vanaf de Singel wordt de verkeershoofdstructuur beter bereikbaar.
worden genomen. Voorgesteld wordt om de maatregel uit te voeren en de verkeerslichtenregeling, bebording en markering aan te passen. Voorafgaand dient een verkeersbesluit te worden genomen.
Voorgesteld wordt om de maatregel uit te voeren. De bebording, markering en verkeerslichtenregeling moet worden aangepast. Voorts moet een middeneiland verwijderd worden en moeten de detectielussen verplaatst worden. Voorafgaand dient een verkeersbesluit te worden genomen.
Overige reacties De ontvangen inspraakreacties gaan naast de genoemde wijzigingsvoorstellen ook over een aantal andere onderwerpen die hieronder worden weergegeven: • •
Afsluiten Vleeshouwersstraat Plaatsen van camera’s ter hoogte van de knip op de Grote Markt.
Afsluiten Vleeshouwersstraat In de Vleeshouwersstraat is sprake van een opening in het afgesloten gebied. 5% van de overige reacties verzoekt om maatregelen in de Vleeshouwersstraat. Voorgesteld wordt om hier een afsluiting aan de hand van paaltjes te creëren, na overleg met de hulpdiensten en bij voldoende draagvlak onder de bewoners en ondernemers in de Vleeshouwersstraat. De locatie van de afsluiting zal in overleg met de bewoners en ondernemers in de Vleeshouwersstraat bepaald worden. De paaltjes in de straat zelf kunnen dan verwijderd worden. Na kredietverlening van de Raad kan het besluit bij voldoende draagvlak onder bewoners en ondernemers van de Vleeshouwersstraat uitgevoerd worden. Camera ’s Grote markt Vanuit de politie en de brandweer is het verzoek gekomen om vanwege het veiligheidsgevoel en de handhaving met name in geval van schades of aansprakelijkheid een camera te plaatsen bij de knip op de Grote Markt. Voorgesteld wordt om de besluitvorming omtrent het al dan niet toegang verlenen van bewoners en zakelijk belanghebbenden af te wachten. Indien hier positief op wordt besloten, dan zullen de knips uitgerust moeten worden met een aanmeldzuil. Na kredietverlening van de raad kunnen de camera’s geplaatst worden tegelijkertijd met de plaatsing van de aanmeldzuilen. Kosten van alle maatregelen In totaal gaat het om een eenmalig krediet van €620.000,- voor de uitvoering van de wijzigingsvoorstellen van het Verkeersplan Binnenstad en de extra voorstellen aangaande de lengtebeperking, de afsluiting Vleeshouwersstraat en de camera’s op de Grote Markt. Voor de uitvoering van de maatregelen die meeliften met het Verkeersplan 19e eeuwse Schil wordt een krediet gevraagd van €297.000,-. De kosten inzake de ontheffingverlening voor de pasjes voor de knips bedragen de eerste 3 jaar €25.000,-, daarna zullen de kosten afnemen.
