iii
TUGAS AKHIR
PENGARUH PENGENDALIAN INTERN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN KAS TERHADAP EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KAS PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BANDUNG
Oleh: SANDRA DEWI MAWARDI NIM: 08624054
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG 2012
iv
ABSTRAK
Penulis membahas masalah mengenai apakah pengendalian intern pada penerimaan dan pengeluaran kas telah memadai, apakah pengelolaan kas telah
v
efektif dan apakah pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas telah berperan dalam menunjang efektivitas pengelolaan kas pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.
Tujuan dari penulisan Tugas Akhir ini adalah untuk mengetahui memadai tidaknya pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas, untuk mengetahui efektif atau tidaknya pengelolaan kas, dan untuk mengetahui apakah pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas berperan dalam menunjang efektivitas pengelolaan kas. Hasil pengujian data dilakukan dengan bantuan Software Statistical Program For Social Science (SPSS) for Windows 18. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi sederhana. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan penulis, koefisien regresi sebesar 5,583 dapat disimpulkan bahwa penerapan pengendalian intern penerimaan dan
pengeluaran kas berpengaruh signifikan terhadap efektivitas pengelolaan kas. Dan angka koefisien determinasi sebesar 0,527 menunjukan bahwa besarnya pengaruh pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas dalam meningkatkan efektivitas pengelolaan kas. Hasil perhitungan korelasi dapat disimpukan bahwa terdapat hubungan positif sebesar 0,726, dimana pengendelian intern penerimaan dan pengeluaran kas diterapkan dengan baik maka akan semakin baik pula efektivitas pengelolaan kas tersebut.
Kata kunci: pengendalian intern, penerimaan kas, pengeluaran kas, efektivitas pengelolaan kas
ABSTRAK
The author discusses the issue of whether internal control on cash receipts and disbursements are adequate, whether the cash management has been effective and whether the internal control of cash receipts and has been instrumental in supporting the effectiveness of cash management in Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung. The purpose of this final project was to determine the adequacy of internal control of cash receipts and expenditures, to determine whether or not an effective cash management, and to determine whether the internal control of cash receipts
vi
and important role in supporting the effectiveness of cash management. The results of the test data is done with the help of Statistical Software Program For Social Science (SPSS) for Windows 18. The analytical method used is a simple regression analysis.
Based on the results of research by the authors, the regression coefficient of 5.583 can be concluded that the application of internal control of cash receipts and significantly influence the effectiveness of cash management. And the coefficient of determination of 0.527 indicates that the magnitude of the effect of the internal control of cash receipts and cash management to improve effectiveness. The results of correlation calculations can be disimpukan that there is a positive relationship of 0.726, which pengendelian internal cash receipts and disbursements properly applied it will be better the effectiveness of these cash management.
Key words: internal control, cash receipts, cash disbursements, cash management effectiveness
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ………………………………………………………… ... i DAFTAR ISI ……………………………………………………………………. iii DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………….vii DAFTAR TABEL………………………………………………………………..viii DAFTAR FLOWCHART......................................................................................ix DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x
vii
BAB I
PENDAHULUAN …………………………………………………… 1 1.1 Latar Belakang ............................................................................. 1
1.2 Batasan Masalah ........................................................................... 4 1.3 Perumusan Masalah ..................................................................... 5 1.4 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................... 5
1.4.1 Tujuan Penelitian ................................................................ 5
1.4.2 Kegunaan Penelitian ........................................................... 5
BAB II
TELAAH PUSTAKA & PERUMUSAN MODEL PENELITIAN...7
2.1 Pengendalian Intern....................................................................... 7 2.1.1 Pengertian Pengendalian Intern......................... ……………7 2.1.2 Tujuan Pengendalian Intern ................................................. 8 2.1.3 Unsur- unsur Pengendalian Intern ...................................... 10 2.1.4 Ciri- ciri Pengendalian Intern............................................. 14 2.1.5 Keterbatasan Pengendalian Intern ...................................... 16 2.1.6 Pihak- pihak dalam Pengendalian Intern ............................ 17 2.2 Kas ............................................................................................ 20 2.2.1 Pengertian Kas .................................................................. 20 2.2.2 Penilaian dan Pelaporan Kas .............................................. 21 2.2.3 Klasifikasi Kas .................................................................. 22 2.2.4 Fungsi Kas ........................................................................ 23 2.2.5 Penerimaan Kas ................................................................. 24 2.2.5.1 Unit yang Terkait…………………… .................... 24 2.2.5.2 Dokumen yang Terkait…………………… ........... 25 2.2.5.3 Bukti Transaksi Penerimaan Kas……………… .... 26 2.2.6 Pengeluaran Kas ................................................................ 29 2.2.6.1 Dokumen yang Terkait……………….. ................. 29 2.2.6.2 Pengeluaran Kas untuk Uang Persediaan (UP) ....... 31 2.2.6.3 Pengeluaran Kas Langsung (LS) ............................ 33 2.3 Pengendalian Intern Kas ............................................................. 35 2.3.1 Tujuan Pengendalian Intern Kas ........................................ 36 2.3.2 Pengendalian Intern atas Penerimaan Kas .......................... 37 2.3.3 Pengendalian Intern atas Pengeluaran Kas ......................... 40 2.3.4 Efektivitas Pengelolaan Kas .............................................. 41
viii
2.4
Hubungan
antara
Pengendalian Intern
dengan Efektivitas
Pengelolaan Kas ............................................................................... 42
2.5 Kerangka Berfikir ....................................................................... 43 2.6 Hipotesis Penelitian .................................................................... 44
BAB III METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA ……45 3.1 Metode Penelitian ...................................................................... 45
3.2 Populasi dan Sampel .................................................................. 47
3.2.1 Populasi............................................................................. 47 3.2.2 Sampel .............................................................................. 47 3.3 Jenis dan Sumber Data Penelitian ............................................... 47 3.3.1 Jenis Data .......................................................................... 47 3.3.2 Sumber Data...................................................................... 48 3.4 Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 48 3.4.1 Waktu Pengumpulan Data ................................................. 49 3.5 Responden Penelitian ................................................................. 50 3.6 Teknik Analisis Data ................................................................... 51 3.6.1 Pengujian Instrumen .......................................................... 51 3.6.1.1 Uji Normalitas……………….. .............................. 51 3.6.1.2 Uji Heteroskedastisitas……………….. ................. 52 3.6.2 Uji Validitas ...................................................................... 52 3.6.3 Uji Reliabilitas .................................................................. 54 3.6.4 Analisis Regresi ................................................................ 54 3.6.5 Pengujian Hipotesis ........................................................... 55 3.7 Variabel dan Skala Pengukuran ................................................... 56
BAB IV PEMBAHASAN ............................................................................... 61 4.1 Objek Penelitian ......................................................................... 61 4.1.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan & Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ........................ 61 4.1.2 Visi dan Misi Dinas Pendapatan & Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ........................ 64 4.1.3 Tugas Pokok Dinas Pendapatan & Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ........................ 66
ix
4.1.4
Struktur Organisasi Dinas Pendapatan & Pengelolaan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung ....... 66
4.2 Hasil Pengujian Data .................................................................. 76 4.2.1 Uji Validitas ...................................................................... 76 4.2.2 Uji Reliabilitas .................................................................. 78
4.3 Pembahasan ............................................................................... 80
4.3.1 Analisis Deskriptif............................................................. 80
4.3.2 Pengendalian Intern ........................................................... 81 4.3.2.1 Lingkungan Pengendalian …………….. ................ 81 4.3.2.2 Penilaian Resiko……………….. ........................... 83
4.3.2.3 Aktivitas Pengendalian ……………….. ................ 85 4.3.2.4 Informasi dan Komunikasi ……………….. ........... 87 4.3.2.5 Pemantauan ……………….. ................................. 89 4.3.3 Efektivitas Pengelolaan Kas .............................................. 90 4.4 Hasil Pengolahan Data ............................................................... 93 4.4.1 Uji Normalitas ................................................................... 93 4.4.2 Uji Heteroskedastisitas ...................................................... 96 4.5 Hasil Pengujian Hipotesis ........................................................... 97 4.5.1 Regresi Sederhana ............................................................. 97 4.5.2 Pengujian Hipotesis ........................................................... 99 4.5.3 Koefisien Determinasi ..................................................... 100 4.6 Pengaruh Pengendalian Intern Penerimaan dan Pengeluaran Kas terhadap Efektivitas Pengelolaan Kas .............................................. 101 BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...................................... 102 5.1 Kesimpulan .............................................................................. 102 5.2 Rekomendasi ............................................................................ 103
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 106 LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1
: Kerangka Pemikiran…………………………………… ............ 43
Gambar 3.1
: Variabel Penelitian…………………………………… .............. 57
Gambar 4.1
: Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengeloaan Keuangan
…………………………………… .................................................................... 58
Gambar 4.2
: Histogram Variabel…………………………………… ............. 93
Gambar 4.3
: Normal Probability Plot……………………………………....... 94
xi
Gambar 4.4
: Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………………………… 96
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1
: Bobot Nilai Variabel ..............................................................…51
Tabel 3.2
: Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ................................…53
Tabel 3.3
: Variabel, Indikator Variabel, Skala Pengukuran dan Instrumen . 57
Tabel 4.1
: Hasil Uji Validitas Variabel Pengendalian Intern Penerimaan dan
xii
Pengeluaran Kas ........................................................................ 76
Tabel 4.2
: Hasil Uji Validitas Variabel Efektivitas Pengelolaan Kas ......…77
Tabel 4.3
: Hasil Uji Reliabilitas Variabel Pengendalian Intern Penerimaan
dan Pengeluaran Kas ................................................................. 78
Tabel 4.4
: Hasil Uji Reliabilitas Variabel Efektivitas Pengelolaan Kas ...... 79
Tabel 4.5
: Hasil Pengolahan Kuesioner Lingkungan Pengendalian ............ 81
Tabel 4.6
: Hasil Pengolahan Kuesioner Penilaian Resiko ........................... 83
Tabel 4.7
: Hasil Pengolahan Kuesioner Aktivitas Pengendalian ................. 85
Tabel 4.8
: Hasil Pengolahan Kuesioner Informasi dan Komunikasi ........... 87
Tabel 4.9
: Hasil Pengolahan Kuesioner Pemantauan .................................. 89
Tabel 4.5
: Hasil Pengolahan Kuesioner Lingkungan Pengendalian ............ 81
Tabel 4.10
: Hasil Pengolahan Kuesioner Efektivitas Pengelolaan Kas ......... 91
Tabel 4.11
: Hasil Uji Kolmogrov- Smirnov ................................................. 95
Tabel 4.12
: Hasil Perhitungan Koefisien Korelasi ........................................ 97
Tabel 4.13
: Koefisien Regresi ...................................................................... 98
Tabel 4.14
: Uji T ......................................................................................... 99
Tabel 4.15
: Hasil Perhitungan Koefisien Determinasi ................................ 100
13
DAFTAR FLOWCHART
Flowchart 2.1 : Flowchart Prosedur Penatausahaan Penerimaan Kas ..................... 27
14
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Lampiran 2
: Surat Ijin Penelitian ...................................................................... L-1 : Surat Pemberitahuan Suvei/ Riset Data dari Pemkab Bandung ..... L-2
Lampiran 3
: Kartu Bimbingan dengan dosen Pembimbing .............................. L-3
Lampiran 4
: Surat Pernyataan Permohonan Pengisian Kuesioner .................... L-4
Lampiran 5
: Kuesioner...................................................................................... L-5
Lampiran 6
: Form Bukti Pengisian Kuesioner ................................................... L-6
Lampiran 7
: Data MSI (Method of Succesive Interval) Variabel X .................... L-7
Lampiran 8
: Data MSI (Method of Succesive Interval) Variabel Y .................... L-8
Lampiran 9
: Form Persetujuan Pembimbing...................................................... L-9
Lampiran 10 : Riwayat Hidup Penulis .................................................................. L-10
15
DAFTAR PUSTAKA
Bastian, Indra. 2007. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Edisi 2. Jakarta: Salemba Empat.
Amin W.T. 2005. Internal Auditing (Suatu Pengantar); Jakarta : Harvaindo.
Arens dan Lubblecke.2001.Auditing Pendekatan Terpadu, Edisi Indonesia; Jakarta : Salemba Empat.
Anthony ; Robert N, Dearden John, Bedford, Nontom M. 2001. Management Control Systm, Sixth Edition;Ricard D Irwin Inc:Alih Bahasa Agus Maulana; 2002.Sistem Pengendalian Manajemen, Jilid II Cetakan Pertama;Jakarta, Bina Rupa Aksara. Mulyadi, 2000, Akuntansi Biaya, Aditya Media; Yogyakarta. Mulyadi, 2002, Pemeriksaan Akuntansi ; Jakarta : Salemba Empat. Sudjana M.A, 2001 ;Teknik Analisis Data Kualitatif ; Bandung :Tarsito. Sugiyono, 2010, Metode Penelitian Bisnis ; Bandung :Alfabeta. Soemarso SR, 2002, Akuntansi Suatu Pengantar ; Jakarta : Rineka Cipta. Zaki Baridwan, 2000, Intermediate Accounting, Yogyakarta : BPFE, Cetakan Ketujuh.
DOKUMEN: Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
16
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Modul Akuntansi Sektor Publik Bab 9 Sistem Akuntansi Pendapatan dan Penerimaan Kas pada Sektor Publik
Modul Akuntansi Sektor Publik Bab 10 Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas pada Sektor Publik
PENELITIAN TERDAHULU: Peranan Pengendalian Intern Kas dalam Menunjang Efektivitas Pengelolaan Kas. Tugas Akhir yang disusun oleh Anthon. Universitas Widyatma. Tahun 2003.
Peranan Pemeriksaan Intern dalam Menunjang Efektivitas Pengelolaan Kas. Tugas Ahir yang disusun oleh Irma Idawati. Universitas Komputer Indonesia. Tahun 2005.
17
A. Data Pribadi Nama
Lengkap
Alamat
: Sandra Dewi Mawardi : Jl. Kopo. Komplek Nata Endah Blok B.57 RT01/15 Bandung 40225
Tempat, Tanggal, Lahir : Switzerland, 06 Desember 1990 Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Status
: Belum Menikah
No. Telp/ fax
: (022) 5412111
No. Hp
: 0896-556-56660
B. Latar Belakang Pendidikan Formal
Tingkat/ Nama Institusi Pendidikan Lulus
Tahun
1. TK Kusuma , Bandung 1996 2. SD Negeri Mohamad Toha, Bandung 2002 3. SMP Negeri 38 Bandung 2005
199519962002-
18
4. SMA Negeri 11 Bandung 2008 5. Politeknik Negeri Bandung (POLBAN) 2012 Jurusan Akuntansi Manajemen Pemerintah
20052008-
C. Latar Belakang Pendidikan Informal
Tingkat/ Nama Institusi Pendidikan
Tahun
1. English Conservation , POLBAN 2. Kursus Pajak (Brevet A & B)
2010 2011
D. Pengalaman Organisasi Organisasi
Tahun
Lulus 1. Bendahara Komisi Pemilihan Umum Himpunan Mahasiswa Akuntansi POLBAN 2. Sekertaris Majelis Tinggi Himpunan (MTH) 2011 Himpunan Mahasiswa Akuntansi POLBAN
E. Kegiatan Seminar, Pelatihan, dan Workshop Nama Kegiatan Tahun 1. Workshop Lomba Menulis Cerpen, UNISBA 2009
2009
2010-
19
2. Seminar Nasional Akuntansi, POLBAN 2009 3. Latihan Administrasi dan Keuangan, POLBAN 2009 4. Seminar Pajak “Tax Goes To Campus” 2010 Universitas Kristen Maranatha Bandung
F. Pengalaman Kerja Praktek Kerja Lapangan/ magang Tahun 1. PT. SUCOFINDO Bandung 2011 Di Bagian Perpajakan. Rincian Pekerjaan; - Menghitung Pph pasal 21 - Melakukan surat menyurat - Menerbitkan faktur perusahaan 2. Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung 2012 Bagian Akuntansi, Dinas Pendapatan & Pengelolaan Keuangan Rincian Pekerjaan; - Menganalisis Laporan Keuangan - Mereview data Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) - Menyusun kelengkapan data Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
20
