Transitie Jeugdzorg Van zorgen voor ……naar zorgen dat…
Informatiebijeenkomst voor raadsleden Elburg 7 mei 2012
Doel decentralisatie • Één financieringssysteem voor het gehele jeugdbeleid: preventief, ambulant en curatief. • Ambitie: uitvoering van de keten jeugdbeleid-Jeugdzorg te transformeren tot een soepel, efficiënt en effectief samenwerkingsveld.
Preventief jeugdbeleid Gemeenten zijn nu verantwoordelijk voor preventief jeugdbeleid: • Jeugd en jongerenwerk: preventief en informatief jongerenwerk, deelname in zorgnetwerken, jongerencentra, meidenwerk, tienermoeders, straathoekwerk • Centrum voor jeugd en gezin: laagdrempelige voorziening voor alle vragen rondom opvoeden en opgroeien en professionals in een keten van zorg.
Preventief jeugdbeleid (2) • Hulpverlening, zoals (school)maatschappelijk werk • Jeugdgezondheidszorg • Schoolbegeleiding: begeleiding van leerlingen in het onderwijs • Voor- en vroegschoolse educatie • Tegengaan schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten
Preventief jeugdbeleid (3) • Tegengaan schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten • Peuterspeelzaalwerk • Speelruimtebeleid • Nazorg na jeugdzorg
Het terrein van de jeugdzorg Provincies zijn (nu nog) verantw oordelijk voor geïndiceerde jeugdzorg. Het gaat om taken op het gebied van: Vrijw illige provinciale jeugdzorg, incl. pleegzorg Jeugd LVG (jeugdigen met een licht verstandelijke beperking, vanaf IQ > 70) Jeugd GGZ (jeugdigen die gebruik maken van geestelijke gezondheidszorg) Justitiële jeugdzorg (gesloten jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering)
Vrijwillige geindiceerde jeugdzorg • Ambulante zorg: zorg waarbij jongeren en gezinnen periodieke contacten hebben met een professionele hulpverlener.
• Verblijf deeltijd / daghulp: intensieve begeleiding en behandeling zonder dat jeugdigen daarvoor geheel uit hun thuismilieu weggehaald worden.
Vrijwillige geïndiceerde jeugdzorg (2) • Residentiële of intramurale behandeling: 24 uurs verblijfzorg in een therapeutische context • Pleegzorg: pleegouders bieden een kind verblijf, verzorging en vervanging of aanvulling op de oorspronkelijke opvoedsituatie met professionele begeleiding van het pleegkind, de pleegouders en de biologische ouders
Cijfers Jeugdzorg 2011 Totaal aantal jeugdigen in RNV: < 18 jaar: 38.685 Totaal aantal jeugdigen in Elburg: < 18 jaar: 5.412
Totaal aantal cliënten BJz -
Jeugdbeschermingsmaatregel (JB) Jeugdreclassering (JR) samenloop JB + JR AWBZ indicatie Zorg Verzekerings Wet AMK: onderzoeken
RNV 568
Elburg 78
208 51 7 553 12 102
24 4 1 80 3 14
Jeugdzorg in 2011 in Elburg • Aantal nieuwe indicaties voor geïndiceerde jeugdzorg in 2011: 124. • Aantal jongeren die een beroep doen op geïndiceerde jeugdzorg per 1 januari 2012 in Elburg* – Ambulante zorg 13 – Pleegzorg 9 – Daghulp 6 – Residentieel 3 – Totaal 31 jongeren * Bron: bureau Jeugdzorg
Casus • Over wie hebben we het dan? • Een voorbeeld…..
Transitie en Transformatie Transitie (projectmatig) Overdracht van verantw oordelijkheden en bevoegdheden Transformatie (procesmatig) Veranderingen in beleid, uitgangspunten, toeleidingsprocessen, w erkw ijzen, cultuur en aanbod
Inhoudelijke uitgangspunten transitie en transformatie • Eén gezin, één plan, één casusregisseur w aarbij de vragen van het gezin centraal staan (niet over maar met ouders) • Snel en zo vroegtijdig mogelijk hulp bieden ter ondersteuning van de eigen kracht van het gezin • Soepele aansluiting van lichte hulp naar specialistische hulp en zorg op basis van de principes van Positief Opvoeden • Trajecten voor jeugdigen uit andere transities (AWBZ en WWnV) en Passend Onderw ijs integreren • Eén loket tot jeugdzorg: CJG is de portal • Vraaggericht denken en –handelen aan toegangspoort
Risico’s
Teveel nadruk op systeem en te w einig op inhoud Te lang w achten met voorbereiden De gew enning aan ‘ recht op zorg’ Redeneren vanuit bestaande i.p.v. gew enste (Bestuurlijke) inrichting van de regio Intern en extern bestuurlijk draagvlak
Procesgang landelijk Eind 2012: w etsontw erp naar 2e Kamer Medio 2013: verdeelmodel klaar (verdeling risico’ s jeugd naar zorgbehoefte) Eind 2013: behandeling w etsontw erp afgerond 2014: voorbereidend jaar gemeenten 2015: 1 januari start invoering nieuw e w etgeving en totale overgang jeugdzorg (Big Bang) Na de val van het kabinet Rutte is het nog de vraag of dit plaatje nog klopt…..
Procesgang RNV Fase 1: Startnotitie opgesteld (in maart/april vastgesteld in de colleges en de stuurgroep transities) Fase 2: Visieontw ikkeling en hoofdlijnen (zomer 2012) Fase 3: Ontw erpen opzet en inrichting jeugdzorg, incl. financiële kaders (eind 2012 – 2013) Fase 4: Definitief ontw erp transitieplan, incl. begroting (2013) Fase 5: Realisatie, inrichting stelsel (2014) Fase 6: Invoering (per 2015)
Fase 2 Visie-ontwikkeling en hoofdlijnen • Visie-bijeenkomsten met de raden van Elburg, Nunspeet, Harderwijk, Ermelo en Putten • 1 regionale visie op jeugdzorg en jeugdbeleid, op transitie en transformatie • 16 mei visie-bijeenkomst in Elburg
Programma 16 mei • Welkom en toelichting op doel en inhoud van de bijeenkomst • Video interview met gedeputeerde Mw. A. Traag. • Dilemma’s en keuzen voor de gemeenten: – Elk dilemma/stelling wordt kort geïntroduceerd – Voors en tegens worden onder begeleiding van gespreksleider uitgewisseld. – Na elke uitwisseling volgt er een reactie van een panel (deskundigen: Provincie/zorgaanbieder/projectleider) • Samenvatting/afsluiting
