Tisztelt Képviselőtestület, Tisztelt Polgármester Úr! A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság 2006. évben is igyekezett fő feladatait, célkitűzéseit, terveit teljesíteni. Ehhez alapvetően biztosítottak voltak a személyi- és tárgyi feltételek. Alapvető feladatunk és célunk nem módosult, minden erőnkkel azon kell lennünk, hogy – a törvény adta kereteken belül – a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság illetékességi területén élő polgárok nyugodt, félelemtől mentes, biztonságos körülmények között élhessenek. Úgy kell a munkánkat végeznünk, hogy a polgárok mindig bizalommal fordulhassanak hozzánk segítségért. - a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság illetékességi területének bemutatása A kapitányság illetékességi területe kettő városra (Tiszaújváros, Mezőcsát) és 22 községre terjed ki, a lakosok száma 49642 fő.
település Ároktő Gelej Girincs Hejőbába Hejőkeresztúr Hejőkürt Hejőpapi Hejőszalonta Igrici Kesznyéten Kiscsécs Köröm Mezőcsát Nagycsécs Nemesbikk Oszlár Sajóörös Sajószöged Szakáld Tiszadorogma Tiszakeszi Tiszapalkonya
fő 1233 702 799 1975 1114 321 1246 764 1277 1860 203 1251 6662 918 1056 442 1128 2332 548 476 2747 1551
terület lakások (ha) (db) 4643 523 3210 296 1114 274 1871 530 1028 393 1491 150 1704 416 1097 238 1947 469 3642 631 412 52 834 334 10307 2461 983 285 2410 364 571 179 844 423 1362 857 1140 223 4661 252 4619 1042 1349 612
2
Tiszatarján Tiszaújváros
1474 17563
4040 4604
527 6700
összesen:
49642
59883
18231
A területünkön található települések elhelyezkedése, a lakosság összetétele, természeti adottságai, infrastruktúrája, gazdasági helyzete, sok tekintetben hasonlóságot mutat. Sajnos a területen azok a települések vannak túlsúlyban, amelyek gazdaságilag elnehezült helyzetbe kerültek. Ezeken a településeken jelentős a segélyre szoruló munkanélküliek, a cigányság lélekszáma. Magas a képzetlen munkaerő, illetve a kevésbé képzettek aránya. - együttműködések, kapcsolatrendszerek A területen működő önkormányzatokkal, az önkormányzatok vezetőivel, intézményekkel az elmúlt időszakban igyekeztünk megfelelő munkakapcsolatot kialakítani. A 2006-os év egyik fő célkitűzése volt a kapcsolat még szorosabbá tétele, hogy még közvetlenebbül, naprakészebben ismerjük meg a felmerülő problémákat, a megfogalmazódó igényeket. Együttműködünk a területen tevékenykedő polgárőrségekkel is. Hejőbábán már évek óta jól működik a polgárőrség, melyet 2007-ben a Rendőrség Napja alkalmával meg is köszöntünk a helyi polgárőr egyesület vezetőjének a részére átadott elismerés formájában. A közös szolgálat ellátások eredményeképpen jó kapcsolat alakult ki a Hejőpapin működő körzeti megbízotti csoport tagjaival. Megítélésem szerint példaértékű a polgárőrségek között is a hejőbábai, mely elkötelezettségével, aktív és fegyelmezett tagságával a falu közbiztonságának előnyére válik. - elhelyezés, személyi feltételek A feladatokat a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság a 24 település tekintetében 1 rendőrőrs és 7 körzeti megbízotti iroda működtetésével látja el. Hejőbába esetében a Hejőpapin működő körzeti megbízotti csoport az illetékes, a csoport működéséhez szükséges feltételek nagy részét 6 település önkormányzata biztosítja (Nemesbikk, Hejőbába, Hejőpapi, Hejőszalonta, Szakáld, Hejőkeresztúr). Az őrs épülete és a körzeti megbízotti irodák megfelelő állagúak, a műszaki berendezések, bútorzat jó állapotúak.
3
Jövőbeni feladataink között szerepel, hogy a végrehajtó állomány munkája során minél közelebbi kapcsolatba kerüljön a helyi lakossággal. Ezt a célt ideálisan szolgálják az illetékességi területünk nagy mértékű lefedettségét biztosító körzeti megbízotti irodák. A rendőrkapitányság közrendvédelmi osztályának rendszeresített létszáma 19 fő járőr és 12 fő körzeti megbízott. 2006-ban a létszámhelyzet jól alakult, valamennyi körzeti megbízotti státuszt fel tudtunk tölteni és csak 2 fő járőr hiányunk volt. Az állomány életkor szerinti összetétele változatos. A legfiatalabb rendőr 21, a legidősebb 59 éves. Többségük családos, rendezett anyagi körülmények között élnek, önálló lakással rendelkeznek. Egészségi állapotuk megfelelő, az évente rendszeresen megtartásra kerülő fizikai felmérésen az állomány részt vett, azt megfelelő szinten teljesítette. Az állomány többsége az illetékességi területünkön él, ennek megfelelően komoly hely- és személyismerettel rendelkeznek. A Hejőpapi székhellyel működő körzeti megbízotti csoport rendszeresített státuszainak száma 6, mely jelenleg teljesen fel van töltve. - gazdasági, technikai feltételek A rendőrkapitányság alapvető működési feltételei a megyei rendőr-főkapitányság, illetve az önkormányzatok részéről az elmúlt évben is biztosítva voltak. A rendőrkapitányságon a szolgálati gépkocsik tekintetében jelentős fejlesztésre került sor, az elmúlt két évben több autónk kicserélésre került, új üzembiztos, korszerű autókkal lett ellátva a kapitányság, mely a napi munka során nélkülözhetetlen segítséget jelent. - a bűnügyi helyzet értékelése A bűncselekmények számát tekintve, a statisztika adatai szerint, a kapitányság illetékességi területén jelentős mértékű, 77,6 %-os emelkedés következett be. Az ismertté vált bűncselekmények száma 2005-ben 1522, 2006-ban ez az adat már 2706 volt. A 2005, illetve 2006 években mutatkozó kiugró bűncselekmény szám emelkedés oka az ezekben az években szerzői jogok megsértése miatt befejezett eljárások voltak. Ilyen bűncselekmény miatt 2000-2004 években összesen 8, addig 2005-2006-ban 12 ügyben indult nyomozás.
4
Ezen ügyek jellemzője, hogy a lefoglalt adathordozókon a szakértők szinte kivétel nélkül nagyobb számú illegálisan megszerzett, birtokolt vagy terjesztett, szerzői vagy más hasonló jog védelme alatt álló művet vagy programot talált, így például az egyik ügyben összesen 1310 bűncselekmény került megállapításra. Ez a bűncselekmény típus a vagyon elleni bűncselekmények közé tartozik, így ez a kategória is jelentős emelkedést mutatott. Az ismertté vált bűncselekmények száma az elmúlt 4 évben összességében csökkenő tendenciát mutat, azonban 2005-ben kiugróan magas volt, 2006-ban ez a tendencia folytatódni látszik.
3000 2500 2706
2000
2002 2003
1500
2004 2005
1000
2006 1522
500 923
809
901
0
Ismertté vált bűncselekmények alakulása
Hejőbába tekintetében a bűncselekmények számának alakulása igen változatos képet mutat, a legkevesebb bűncselekményt 2003-ban követtek el, összesen 16 alkalommal. A legtöbb bűnelkövetésre 2001-ben került sor, akkor 34 bejelentést regisztráltunk. Sajnálatos módon 2006-ban jelentősen megemelkedett a bűncselekmények száma, 41 esetben éltek feljelentéssel bűncselekmény elkövetése miatt a helyi állampolgárok. A bűncselekmények számának alakulása az elmúlt 5 évben 25 41
16
24
26
2002 2003 2004 2005 2006
5
A környező településeken a bűncselekmények száma 2006 évben az alábbiak szerint alakult: • Hejőkeresztúr 38 • Tiszapalkonya 44 • Hejőbába 37 • Sajóörös 24 • Hejőpapi 31 • Hejőszalonta 21 • Nemesbikk 20 • Szakáld 16 • Nagycsécs 46 • Kesznyéten 39 • Girincs 31 • Köröm 35 Az elkövetett bűncselekmények összetételét tekintve Hejőbábán leggyakrabban a vagyon elleni bűncselekmények fordultak elő. Az elmúlt évben a bűncselekmények több mint fele lopás és betöréses lopás volt. Ezek a lopások elsősorban kis kárértékre elkövetett bűncselekmények voltak. Ezen cselekmények mellett számos más olyan cselekmények is előfordultak a településen melyek a lakosság biztonságérzetét nem befolyásolják jelentősen (pl.: ittas vezetés, foglalkozás körében elkövetett veszélyeztetés stb.) Hejőbábán 2006-ban a bűncselekmények típusát tekintve kategóriák fordultak elő leginkább: • lopás 19 • betöréses lopás 8 • készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélés • visszaélés okirattal 2 • bűnpártolás 1 • ittas járművezetés 1 • testi sértés 4 • foglakozás körében elkövetett veszélyeztetés • jogtalan elsajátítás 1 • egyedi azonosító jel meghamísítás • személyi szabadság megsértése
Lopás Betöréses lopás
2002 11 3
2003 7 2
2004 7 4
az alábbi bűncselekmény
1
1 2 1
2005 6 5
2006 19 8
6
A fönti táblázat is azt mutatja, hogy az elmúlt évben jelentősen emelkedett a vagyon elleni bűncselekmények száma, ezen belül a lopások, betöréses lopások száma. A kapitányság felderítési mutatója 81,2%, mely az előző év hasonló időszakához képest javulást mutat (60%), a nyomozati eredményesség tekintetében 7,2%-os emelkedés mutatkozik (66,4-ről 73,6). Jövőbeni feladataink között szerepel mindkét mutató szinten tartása, illetve az eredményeink megtartása. - a bűnelkövetés okai, a bűncselekményeket lehetővé tevő körülmények A vagyon elleni bűncselekmények esetében szinte minden ismert ok fellelhető. Néhányan a létfenntartás érdekében követtek el lopásokat. Szórakozásra, luxus életmódra igyekeznek pénzt szerezni a fiatalkorúak és a fiatal felnőttek. Egyes embereknél sajnos már kialakult bűnözői szemlélettel is találkozhatunk, ők azok, akik elhatározták, hogy munka helyett csakis bűnözésből kívánják eltartani magukat. Az erőszakos, garázda jellegű bűncselekményeket rendszerint megelőzi az italfogyasztás, akár közterületen, akár szórakozóhelyen vagy lakásban kerül rá sor. A vidéki, idős korú lakosság potenciális célpontja a csalóknak is. Be tudják őket csapni a hozzájuk bekopogó, pl. vizet kérő, pénzt felváltani szándékozó, valamit árusító vagy éppen vételi szándékot mutató elkövetők. Az ilyen jellegű bűncselekmények elkövetését a jövőben hatékonyabban kívánjuk megelőzni. - a közrendvédelmi, közbiztonsági helyzet vizsgálata A közbiztonsági helyzet megítélése több tényezőből tevődik össze, melyek együttesen alakítják ki az állampolgárok biztonságérzetét. Ilyen tényező az, hogy a környezetükben vagy sérelmükre követtek-e el bűncselekményt, milyen a rendőrök reagáló képessége és fellépése, illetve a közterületi rendőri jelenlét hatékonysága milyen fokú. Ezeket a tényezőket szem előtt tartva, a lakosság biztonságérzetének javítása céljából, továbbra is fokozott figyelmet fordítunk az állomány kulturált, empatikus fellépésére, és nem utolsósorban a külső megjelenésre. A rendőrkapitányság területén nappali és éjszakai órákban állandó rendőri jelenlétet biztosítunk. Az állampolgári bejelentésekre a lehető legrövidebb időn belül törekedtünk reagálni. A közrendvédelmi állományt jelentősen leterheli a nagy számú elővezetés, mely a vizsgált időszakban 300 alkalommal került elrendelésre és ebből 162 esetben hajtották végre sikeresen.
7
A közrendvédelmi szolgálati ág tevékenységének egyik hatékony mérőeszköze az intézkedési mutatók vizsgálata. A közrendvédelmi osztály teljesítményét tekintve 2006-ban több helyen növekedés tapasztalható az előző év intézkedési mutatóihoz képest.
intézkedések elfogások előállítások elővezetések
INTÉZKEDÉSI MUTATÓK 2005 2006 136 142 361 356 300/162 353/137
tendencia 4,4 -1,4 17,6/-18,2
(elrendelt/végrehajtott)
helyszínen elvett 82/44 67/34 hatósági jelzések/vezetői engedélyek 1685 fő/6991000,-Ft 1746 fő/8020000,-Ft helyszíni bírság feljelentések száma 228 198 büntető 632 677 közlekedési 134 155 tulajdonelleni 9 0 vízi-rendészeti 87 78 egyéb összesen 862 910 akciók 15/161 fő 37/366 fő közbiztonsági 69/565 fő 46/354 fő közlekedési egyéb rendezvénybiztosítások 4/16 fő 5/45 fő gyülekezés törvény hatálya alá tartozó 32/189 fő 4/28 fő sportrendezvény 22/52 fő 37/226 fő egyéb
-22,3/29,4 3,55/14,7 -15,1 7,1 15,6 -11,5 5,56
8
300
elővezetések
353 361
előállítások
356
136
elfogások 0
142 50
100
2005.
150
200
2006
A szolgálatok ellátása során, a közterületen tartózkodó állampolgárok igazoltatása jelentős számban fordult elő. A kisebb súlyú cselekményeknél a rendőrök alkalmazták a helyszínen történő figyelmeztetést. Súlyosabb esetekben helyszíni bírságolást, büntető vagy szabálysértési feljelentést tettek.
2000 1500
1685
1000 500
2002 1746
1150
1117 854
0
Helyszínbírság (fő)
2003 2004 2005 2006
9
1000 800
862
600 667
910
701
400
2002 2003 2004
570
2005 2006
200 0
Szabálysértési feljelentések
250 200 150
217 171
2002
228 198
178
2004
100
2005 2006
50 0
2003
Büntető feljelentések
- közlekedési helyzet Kapitányságunk közútjain 2006-ban 44 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset történt. Hejőbába belterületén személyi sérüléssel járó baleset az elmúlt évben nem történt, külterületen 1 esetben súlyos sérüléssel végződött a baleset, halálos baleset sem belterületen, sem külterületen nem történt. Anyagi káros baleset 160 esetben történt a kapitányság illetékességi területén. - jövőbeni elképzeléseink, terveink Fokozni kell mind a bűnügyi, mind a közrendvédelmi állomány bűnügyi, szabálysértési érzékenységét. Aktívabb közterületi szolgálatokat, illetve
10
hatékonyabb bűnügyi munkát kell végrehajtanunk. Növelni kell az állománynak a lakosság irányában megnyilvánuló empatikus képességét. Javítanunk kell a bűnügyi munka színvonalát. Hatékonyabban kell végezni az elkövetők felderítését. 2006-ban komoly problémát jelentett a kapitányság életében a téli időszakban a rendkívül nagy mennyiségben leesett hó, melynek következtében egyes települések részlegesen elzáródtak a külvilágtól. Ennek a helyzetnek a kezelésére nagyobb összefogás szükséges az önkormányzatok és a polgárőrségek szintjén is. Nagyobb figyelemmel kell lennünk az idősekre, gyerekekre, az egyedül élőkre. Ezeket az embereket igyekszünk felkeresni, problémáikat megismerni. A Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság részéről megköszönöm a Tisztelt Önkormányzatnak a 2006-ban végzett munkánkhoz nyújtott segítséget, anyagi és tárgyi jellegű támogatását. Kérem, hogy céljaink megvalósítását a jövőben is hasonló módon segítsék elő.
Tiszaújváros, 2006. május 25. dr. Bóna Gyula r. őrnagy közrendvédelmi osztályvezető
Láttam: dr. Kalapos István r. alezredes kapitányságvezető
