FROM ~M PARLAMENTI KAP02 . FOOSZT . 001-4.720
(THUy APR 21 2011 1 8 :4SIST . 18 :44INo . 7000000828 P
3g ,
VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM
Érkezett :
2011
A,PR 2 2°
DR. FAZEKAS SÁNDOR miniszter
UgylratSzám : PTKFf 1455-3I201 I .
Dr. Olúh Lajos űr részére országgy űlési képviselő Magyar Szocialista Párt Országgyűlési Képvisel őcsoportja
Országgy űlés Irodaháza BUDAPES T Széchenyi rkp_ 19 . 1358
Tisztelt Képviselő Úr!
A Házszabály 91 . §-a alapján a K/2838 . számú Dr . Navracsics Tibor közigazgatási é s igazságügyi miniszter úrhoz benyújtott „Mit tesznek a megyei kormányhivatalok és a hozzájuk tartozó földhivatalok a parlagfű környezet- és egészségügyi kockázataina k megelőzése érdekében?” cím ű írásbeli kérdésére, kijelölés alapján a következ ő választ adom. A parlagfüvet érintő jogszabályi háttér alkalmazhatóságának, végrehajthatóságának é s eredményességének tekintetében folyamatos a felül ,•izsga at. A parlagúií ellen i közérdek ű védekezés a jelenleg hatályos jogszabályok szerint hatáskör megosztássa l történik . Az élelmiszeriáncröl és hatósági felügyeletéről szóló 2058 . évi XLVI . tárt, nyben, valamint a parlagúi elleni közérdek ű védekezés végrehajtásának, valamint az állami , illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részlete s szabályairól szóló 221/2008 . (VIII . 30.) Korrn . rendeletben foglaltak szerint a földhivatal minden év július 1-jét követ ően a külterületeken – ellen őrzési terv alapjá n – helyszíni ellenőrzést végez . Amennyiben a földhivatal munkatársa a helyszín i 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon. (06 1) 3011 4100 Fax : (06 1} 302041 3
'11 04/21 17 :06
TX/RX NO . 3797
P01
I
FROM FVM PARLAMENTI KAPCS . FOOSZT . 301-4730
fTHU)APR 21 2011 16 :40IOT . 16 :44lNo .76S6666626
ellenőrzés során megállapítja a parlagfü fertőzést, a közérdekű védekezés eljárásához rendszeresített elektronikai eszközzel rögzíti a fert őzött terület fő bb töréspontjának koordinátáit és a parlagfű foltra vonatkozó további jellemzőket . A földhivatal a helyszínen rögzített adatokat kiegészíti a főldhasznalóra vonatkozó adatokkal é s elektronikus jegyzőkönyv formában továbbítja a Megyei Kormányhivatalok Növény és Talajvédelmi Igazgatóságai részére, amelyek jogosultak a további eljárás lefolytatásra . A közérdek ű bejelentésekre általánosságban az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes tiirvénymódosításokröl, törvényi rendelkezések hatályon kívü l helyezésérő t, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szótó 2004 év i XXIX . törvény 141 . § (4) és (5) bekezdése szerint panasszal és a közérdek ű bejelentéssel bárki – szóban, írásban vagy elektronikus úton – fordulhat a tárgykörbe n eljárásra jogosult szervhez . A szóbeli bejelentést az eljárásra jogosult szerv kötele s írásba foglalni . Ha a panaszt, illetőleg a közérdekű bejelentést nem az eljárásra jogosult szervhez tették meg, részére át kell tenni . A parlagfiível fert őzött területek bejelentését az állampolgárok megtehetik a körzet i földhivataloknál közvetlenül, a kormányablakoknál, a megyei kormányhivatalok földhivatalánál, a növény- és talajvédelmi igazgatóságoknál, a népegészségügy i szakigazgatási szerveknél, valamint az önkormányzatoknál . A bejelentések fogadására több jegyz ő ingyenesen hívható ún . „parlagfű-vonalat” vagy zöldszámot üzemeltet . A garlagfíí-mentesetésben érintett hatóságok (MgSzH, Földhivatalok, Megye i Kormányhivatalok Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságai) szorosan együttm űködnek a civil szervezetekkel is, így a parlagf fert őzöttség bejelentésére lehetőség van a Parlagfű mentes Magyarországért Egyesület honlapján online (http:Iiwww .prne .e2make.com/f52h4 .html), illetve az ingyenes parlagf ű zöldszám hívásával, mely a parlagfia-szezon idején (július 1-t ő1 a vegetációs időszak végéig) működik . A bejelentésnek nincs el őírt tartalma, formai követelménye, azonban szükséges a bejelentő neve, címe, annak közlése, hogy a fertőzött ingatlan melyik telepüté s területén található, továbbá a fert őzött – vagy annak vélt – terület elvárható pontosságú leírása. Amennyiben a bejelent ő részéről ismert, a földrészlet helyrajzi száma , amennyiben nem, úgy a beazonosítást segítő tereptárgyak megnevezése . Nyomvonala s létesítmények esetén elegend ő az üt megnevezése és valamely biztonságosan beazonosítható tereptárgy, pl . kilométerkő, jellegzetes épület, útkeresztez ődés, stb . megadása.
2
' 11 04/21 17 :06
TX/RX NO . 3797
P02
2
WMOM FYM PARLAMENTI KAP03 . F003=T . 301-4730
APR 21 2011 1 6 :46/3T . 16 : 441No . 73E0033626
Tekintettel arra, hogy a földhivatalok és a növényvédelmi hatóság 2005 . év óta folytatja a parlagfű elleni hatósági közérdekű védekezést, ez az eljárás már kellően beépült a köztudatba . Ettől függetlenül a helyszíni ellen őrzések megkezdése el őtt a helyi írott és elektronikus média többször tájékoztatja a lakosságot a bejelenté s lehet őségeiről . A sajtón keresztül, mint például tv m űsorokból, rádióból j.4 Kossuth rádiótól rendszeresen ékezik megkeresés a Mez őgazdasági Szakigazgatási Hivatal felé, melyben többek között a hatóság parlagf űvel kapcsolatos munkájáról kérne k tájékoztatót, vagy interjút .) A bejelentő az MgSzH honlapján felveheti a kapcsolatot az iigyféíszoígáiattal (www .rngszh.gov.hufkapcsolatfelvetellkerdes), aki tájékoztatja a bejelenté s lehetőségeiről, illetve a bejelentését továbbíthatja az illetékes Megyei Kormányhivata l Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságához_ A földhivatalokhoz a 2010_ évben összesen 2141 lakossági bejelentés érkezett , amelyeket a földhivatalok mez őgazdászai a határszemlével egybekötve az el őre elkészített ellen őrzési ütemterv mellett kivétel nélkül ellenőriztek . Az országos adatok szerint a bejelentések negyven százalékának esetében volt a bejelentésben megjelölt terület parlagfi.ivel fertőzött, a többi esetben elhanyagolt, gyomos területet találtak a mezőgazdászok_ A parlagfűvel fertőzött területeken a földhivatalok mez őgazdászai a helyszíne n rögzített jegyzőkönyvet megküldték elektmnillzis úton – a Parlagfő Információs Rendszeren (a továbbiakban : P1R) keresztül – a Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság munkatársai részére, akik a jegyz őkönyvben foglaltak alapján a közérdek ű védekezést elrendelik, illetve kiszabják a növényvédelmi bírságot . Az elhanyagolt gyomos területeken a mez őgazdászok földhivatali hatáskörben a hasznosítási kötelezettség elmulasztása miatt indítottak eljárást a termőföld védelmérő l szóló 2007 . évi XXIX. törvény alapján . A bejelentések nagy százalékára jellemző, hogy névtelenisi érkezík a földhivatalokhoz . Ezekben az esetekben nincs mód az eljárás eredményéről a bejelentést tev őt értesíteni . Továbbá sok esetben az írásbeli, vagy szóbeli bejelentésben kifejezett kérés az, hogy a bejelentést tévő személye ne kerüljön felfedésre, illetőleg azy hogy nem kérnek tájékoztatást az eljárás eredményér ől. Minden további esetben a bejelent ő t értesítették a földhivatalok arról, hogy a helyszínen valóban találtak-e parlagfüvet és amennyiben igen, úgy a parlagfű folt adatai az eljárás továbbfolytatása érdekében a növényvédelmi igazgatóságok fel é továbbításra kerültek .
3
' 11 04/21 17 :06
TX/RX NO . 3797
P03
3
FROM FVM PARLAMENTI KAPOS . FOOSZT . 301-4'700
<TI-» APR 21 2011 1 6 : 4T 1ST . t 6 : 441Ho . 7$6969$626 P
Az ország területéböl mintegy hétszázezer hektár erősen fertőzött, azonban a parlagfi a megjelenése az időjárástól, az adott év vetésszerkezetétől, az alkalmazott agrotechnikától függően változó . A fertő zés mértéke Szabolcs-Szatmár-Bereg, Zala, Veszprém, Somogy, Bács-Kiskun és Baranya megyékben a legnagyobb . Az ötödik országos szántóföldi gyomfelvételezés (2007-2008) adatai alapján mára az egés z ország területén - kivéve Borsod-Abaúj Zemplén megye egyes északi részeit - elterjed t gyomnövény . A Vidékfejlesztési Minisztérium és a tárca hatáskörébe tartozó szakigazgatási szerve k számára a parlagfű elleni védekezésre rendelkezésre álló kerete megel őzési és utólago s mentesítései költségekre nehezen szétválasztható . A parfagili mentesítés költségei a központi irányítás és a megyei szakigazgatási szervek között oszlanak meg, melyne k felosztása összetett feladat . A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, költségvetési gazdálkodó szerv, a törvényi kötelezettségből eredő feladatokat lát el a költségvetési el ő irányzat terhére . Emellett a Vidékfejlesztési Minisztérium külön fejezetben kezelt parlagfű mentesítés i elő irányzatából tesz eleget jogszabályi kötelezettségeinek_ A 2010 . évben a források , az MgSz1l központi és megyei igazgatóságainak közérdek ű b ,édekezésekkel kapcsolatos kiadásaira, a megyei Földhivatalok közérdek ű védekezésekkel kapcsolatos feladatainak költségeire kerültek felhasználásra, illetve a parlagfűefíení védekezés széleskörű társadalmi megismertetését célozta meg különböz ő kommunikációs csatornákon keresztül . A rendelkezésre álló keretből folyamatban lév ő, a mentesítés hatékonyságát növel ő kutatás, fejlesztési projektek is finanszírozásra kerültek , amelyek szakmai lezárása a 2011-es év végén várható . Természetesen a tárcánk és a mentesítésben résztvev ő szakigazgatási szervek maradéktalanul betartják a hatályo s költségvetési gazdálkodás szabályait . A földhivatalok adatbázisa a parlagfű elleni közérdekű védekezés munkálatait segít ő PIR, melyet a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) üzemeltet . Ezen rendszer adatait a körzeti földhivatalok mező gazdászai a helyszínelések adatainak feltöltéséve l aktualizálják. Ebben a rendszerben a fertőzött területek pontos adatai mellet t megtalálhatóak a parlagfű foltok térképen ábrázolt elhelyezkedése is . A PIR adatai – település szintű bontásban –a lakosság részére is elérhető a .FÖN:[I honlapján. A FÖMI ezen felül minden évben azokon a területeken, ahol valószínűsíthető a parlagúi megjelenése, távérzékeléses eljárással veszélyeztetettségi térképet készít , melyet minden év június 15-ig elérhet ővé tesz a földhivatalok számára . A FÖMI a veszélyeztetettségi térképet június 30-tól a vegetációs id őszak végéi g kétheti gyakorisággal frissiti, figyelemmel, a tárgyévi termesztett kultúrára (gabona , 4
'11 04/21 17 :06
TX/RX NO . 3797
PO4
4
FROM FVM PRRLAMEWTI KAP02 . FOOSZT .
301-4730
(THU>APR 21 2011 I
0 :4elST . 16 : 44fWo .7BRHOOR02B P
kapás-növények), illetve a vegetáció el őrehaladtával a tárgyévi helyszíni ellenőrzési adatokra és a tárgyévi távérzékeléses adatok kiértékelésére . 1Vlegkösz őnve Képviselő Úr együttműködésre kész megkeresését, kérem a válaszom szíves elfogadását.
Budapest, 2011 .április „,24.”
5
' 11 04/21 17 :06
TX/RX NO .
3797
P05
S
