E L Ő T E R J E SZ T É S Készült a Képviselő-testület 2013. december 13-án tartandó ülésére Javaslat a településrendezési eszközök (településszerkezeti terv, szabályozási terv és helyi építési szabályzat) módosítására vonatkozó eljárás megindítására A napirend előterjesztője: Vollmuth Péter polgármester Az előterjesztést előkészítette: Lutár Mária jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Badacsonytördemic Község Önkormányzata településrendezési eszközeinek módosítására vonatkozóan több lakossági kérelem, észrevétel, javaslat érkezett, mely felvetette a településszerkezeti terv, a szabályozási terv és a helyi építési szabályzat módosításának szükségességét. A Képviselő-testület 2013. augusztus 28-án tartott ülésén hozott döntés értelmében a település honlapján tájékoztatta a lakosságot, az ingatlantulajdonosokat, gazdálkodó szerveket, civil szervezeteket, hogy a településszerkezeti terv, a szabályozási terv és a helyi építési szabályzat módosítására vonatkozó további javaslataikat a tájékoztató megjelenését követő 15 napon belül írásban tegyék meg. A már nyilvántartott és a felhívásra beérkező javaslatokat az alábbiakban foglaltuk össze: 1. magánút szabályozási előírásainak kidolgozása Az ingatlanok beépíthetőségének egyik feltétele, hogy közterületről, vagy magánútról gépjárművel közvetlenül megközelíthetők legyenek. Jelenleg több közúti kapcsolattal nem rendelkező ingatlan található a településen. A közúti kapcsolattal nem rendelkező ingatlanok (érintett ingatlanok: 473/16, 473/17, 509/11, 02/5. hrsz.) feltárását magánútról is biztosítani lehetne. A helyi építési szabályzat nem kezeli a magánút kialakításának lehetőségét, ezért azt a helyi építési szabályzat részeként szükséges lenne kidolgozni. 2. 885. hrsz-ú közút megszüntetése Telekösszevonások miatt az érintett közút fenntartására már nincs szükség. A közút megszüntetés több lépcsős folyamat, melynek első lépése az érintett ingatlan közúti besorolásának törlése a szabályozási tervről. 3. saroktelkek szabályozási előírásának felülvizsgálata Jelenleg a HÉSZ nem fogalmaz meg speciális előírásokat a saroktelkek tekintetében. Célként fogalmazódott meg az előkert, oldalkert, hátsókert méretének módosítása, a saroktelkek gazdaságos beépíthetőségének biztosítása érdekében (érintett ingatlanok: 751, 882, hrsz.) 4. építési övezet szabályozási előírásainak felülvizsgálata Azon ingatlanok esetében, ahol több meglévő épület áll, a hatályos HÉSZ nem teszi lehetővé a második épületre magastető építését. Az építési tevékenység biztosítása érdekében a HÉSZ-t előírásait felül kell vizsgálni. (érintett ingatlanok: 519/3, 603. hrsz) 5. a Szent I. utca keleti oldalán található telektömböt kettéválasztó, a beépíthetőséget korlátozó övezeti határvonal telekhatárra illesztése A telektömb településközpont terület, és lakóterület területfelhasználási kategóriába került besorolva. Az érintett övezeteket elválasztó övezeti határvonal nem követi a kialakult telekstruktúrát. Az övezeti telekhatár nyomvonala akadályozza a telekalakításokat, az ingatlanok beépítését. Szükséges telekhatárra helyezése.
1
6. új építési övezet kialakítása, szőlő- és borfeldolgozó kialakítása érdekében A belterületen volt üzemi épületben szőlő- és borfeldolgozó kialakítását tervezik. (érintett ingatlan: 386. hrsz.) Az építési övezet hatályos előírásai nem teszik lehetővé a tervezett fejlesztést, ezért a környezetbe illesztés figyelembe vételével új építési övezet kialakítása szükséges. 7. az épületszélesség szabályozási elem felülvizsgálata, és fogalmának meghatározása A hatályos HÉSZ nem rögzíti az épületszélesség fogalmát, ami a gyakorlati építéshatósági munkában fennakadásokat okoz. 8. a homlokzatmagasság szabályozási elem felülvizsgálata, és fogalmának meghatározása A hatályos HÉSZ nem rögzíti a homlokzatmagasság fogalmát, ami a gyakorlati építéshatósági munkában fennakadásokat okoz. 9. támfal fogalmának pontosítása A hatályos HÉSZ nem rögzíti a támfal fogalmát, ezért rögzíteni szükséges, hogy a településen támfalként milyen anyaghasználatú és szerkezetű építmény alakítható ki. 10. Balaton utca szélesítésének, kerékpárút nyomvonalának felülvizsgálata A Balaton törvény térszerkezeti tervlapja a vasút északi, észak-keleti oldalán vezeti el a Balatoni kerékpárút nyomvonalát. Ez a kerékpárút vezet át a Balaton utcán is. A a nyomvonal felülvizsgálat keretében vizsgálni kell alternatív útvonal lehetőségét, illetve az útszélesítés mértékének szükségességet. 11. a turisztikai terület szabályozási előírásainak felülvizsgálata Ranolder Klub Hotel kialakítása érdekében (érintett ingatlan: 720. hrsz) A hatályos rendezési tervben szabályozott léptékű szálloda kialakításától a beruházók elálltak, kisebb szálloda megvalósítását tervezik. Az új beruházói elképzelések megvalósíthatósága érdekében a hatályos szabályokat felül kell vizsgálni, és ki kell dolgozni azokat a szabályokat, ami alapján a tájba jobban illeszkedő szálloda alakulhasson ki. 12. véderdő övezeti besorolás felülvizsgálata (érintett ingatlan: 061/7. hrsz.) A hatályos településrendezési terv az érintett szőlő művelési ágú területet is erdőbe sorolta, ami ellentétes az ingatlan hosszú távú felhasználási igényével. a cél az ngatlan visszasorolása mezőgazdasági területbe. 13. helyi építési szabályzatban nem szabályozott, szabályozási terven jelölt Mkef övezet kiterjedésének felülvizsgálata, és szabályozási előírásainak kidolgozása (érintett ingatlan: 055/61. hrsz) A hatályos szabályozási terfval „f” indexel jelölte meg azokat az övezeteket, amelyek a földtani veszélyforrás övezete által érintettek. A HÉSZ azonban nem rögzít előírást az érintett területekre. A terület érintettségét felül kell vizsgálni, és ki kell dolgozni a védelmi előírásokat is. 14. az építési övezetek előírásainak felülvizsgálata, a meglévő épületállomány megújítása lehetőségének biztosítása érdekében (érintett ingatlan: 7. hrsz.) A lakóterület esetében olyan alacsony mértékben állapította meg a HÉSZ a telkek beépíthetőségé, hogy az több esetben is alacsonyabb, mint a meglévő állapot. Az épületállomány tervezett felújítása esetén ez a beépíthetőség túlzott korlátozását eredményezi, ezért azt felül kell vizsgálni. A beérkezett javaslatok alapján a Képviselő-testületnek arról kell dönteni, hogy szükségesnek tartja-e a településrendezési eszközök módosítását, tudja-e vállalni az ezzel kapcsolatos költségeket. E döntést követően indulhat meg az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált
2
településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben és a partnerségi egyeztetési
szabályzatban foglalt eljárási módosítására vonatkozó eljárás.
rendnek
megfelelően
a
településrendezési
eszközök
Ezzel egyidejűleg folyamatban volt a 2012. évben a 44/2012. (IV.26.) határozattal elindított rendezési tervmódosítási eljárás, melyet a hatályos jogszabályok alapján 2013. december 31ig be kellett volna fejezni. A tervkészítő sajnálatos módon a szakhatósági egyeztetéseket nem tudta időben befejezni, az ezt követő eljárási lépésekre már nem maradt idő. Ezért ezt a rendezési tervmódosítási eljárást le kell zárni és az új eljárási szabályok szerint újra el kell indítani az eljárást az alábbiakban részletezett javaslatokra vonatkozóan: 1.Az 537/10. hrsz-ú ingatlan környezete közlekedési hálózatának felülvizsgálata, az indokolatlan útszabályozások törlése A módosítással érintett telektömböt az 536, 700/7, 541/4. hrsz-ú közutak, illetve a belterületi határ határolja (a mellékelt térképen 1. sorszámmal jelölve). A telektömböt érintő (537/14, 537/16. hrsz-ú nem jogerősen kialakított) utak a hatályos rendezési terv szerint nem a természetben kialakult helyükön kerültek az alaptérképre felvezetésre. A módosítás célja földmérési adatok alapján az út pontos helyének rendezési tervi ábrázolása. 2. A 740. hrsz-ú ingatlan feltárásának biztosítása érdekében közút kijelölése A módosítással érintett telektömböt a 700/7, 766, 752. hrsz-ú közutak, illetve a közigazgatási határ határolja (a mellékelt térképen 2. sorszámmal jelölve). A 740. hrsz-ú ingatlan jelenleg nem rendelkezik közterületi kapcsolattal. A módosítás célja a telek feltárhatóságának biztosítása. 3. Az 1000. és 1019. hrsz-ú ingatlan beépíthetőségének felülvizsgálata, a szabályozási előírások módosítása A módosítással érintett telektömböket a 1010, 1027, 1038, 770/7, 989. hrsz-ú közutak, illetve a belterületi határ határolja (a mellékelt térképen 3. sorszámmal jelölve). A módosítás célja a telektömböket érintő Lke1, illetve Lke2. jelű építési övezet szabályozási előírásainak felülvizsgálata, a beépíthetőség mértékének tisztázása érdekében (a szabályozási paraméterek összhangjának biztosítása: max. beépített terület, oldalkert, épület szélessége) 4. A 067/19. hrsz-ú ingatlan övezeti besorolásának felülvizsgálata A módosítással érintett telektömb nem határozható meg, az érintett ingatlan a volt zártkert területén (kertes mezőgazdasági terület) található, a településrészt szabdaló utak, árkok nem alakítanak ki telektömböt (az étintett ingatlan a mellékelt térképen 4. sorszámmal jelölve). Az érintett ingatlan véderdő övezetbe tartozik. Az ingatlan művelési ága erdőről szőlőre módosult. A módosítás célja az érintett ingatlan kertes mezőgazdasági területbe sorolása. 5. A Rodostó utca szabályozásának felülvizsgálata A módosítással érintett telektömböt a 463, 500, 770/7, hrsz-ú közutak, illetve a belterületi határ határolja (a mellékelt térképen 5. sorszámmal jelölve). A módosítás célja Rodostó utca szabályozásának felülvizsgálata, a felesleges útszabályozás törlése, annak érdekében, hogy a lakótelkeket ott ne érintse új szabályozási vonal, ahol közlekedési szempontból nem indokolt. 6. Vitorlás- és csónakkikötő kialakítása céljából új övezet kijelölése, a szabályozási előírások kidolgozásával
3
A módosítással érintett telektömböt a 081. hrsz-ú közút, a közigazgatási határ, illetve a Balaton (0100. hrsz.) jogi partvonala határolja (a mellékelt térképen 6. sorszámmal jelölve). A módosítás célja Badacsonytördemic vízpart-rehabilitációs tanulmányterv rendelkezéseinek, illetve övezeteinek beépítése a településrendezési tervbe, figyelemmel a Btv. előírásaira, illetve övezeteire, továbbá a fenti jogszabályokban kijelölt kikötő kialakítása érdekében a szabályozás pontosítása. A tervkészítő az eljárással kapcsolatban díjazást nem kér, a felmerülő plusz költségeket vállalja. Javasolom a T. Képviselő-testületnek, hogy a 44/2012. (IV. 26.) határozattal elindított eljárást zárja le. Javasolom továbbá, hogy a településszerkezeti terv, a szabályozási terv, és a helyi építési szabályzat módosítására vonatkozó 44/2012. (IV.26.) határozat tárgyát képező és az újonnan beérkezett javaslatokat együtt, egy új eljárásban indítsa el. 1. Határozati javaslat Badacsonytördemic Község Önkormányzat képviselő-testülete a Képviselő-testület 44/2012. (IV. 26.) határozat alapján Badacsonytördemic község helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének módosítására indult eljárást lezárja. Megbízza a polgármestert, hogy a 44/2012. (IV. 26.) határozat szerint a módosítás tárgyát képező javaslatokra vonatkozóan új eljárás indítására tegyen javaslatot. Határidő: 2013. ……………… Felelős: Vollmuth Péter polgármester
2. Határozati javaslat Badacsonytördemic Község Önkormányzat képviselő-testülete Badacsonytördemic Község Önkormányzat településrendezési eszközeinek (településszerkezeti terv, szabályozási terv, helyi építési szabályzat) módosítását az alábbiakban felsoroltakra vonatkozóan elindítja. 1. magánút szabályozási előírásainak kidolgozása 2. 885. hrsz-ú közút megszüntetése 3. saroktelkek szabályozási előírásának felülvizsgálata 4. építési övezet szabályozási előírásainak felülvizsgálata 5. a Szent I. utca keleti oldalán található telektömböt kettéválasztó, a beépíthetőséget korlátozó övezeti határvonal telekhatárra illesztése 6. új építési övezet kialakítása, szőlő- és borfeldolgozó kialakítása érdekében 7. az épületszélesség meghatározása 8. a homlokzatmagasság meghatározása
szabályozási szabályozási
elem elem
felülvizsgálata, felülvizsgálata,
és
fogalmának
és
fogalmának
9. támfal fogalmának pontosítása 10. Balaton utca szélesítésének, kerékpárút nyomvonalának felülvizsgálata
4
11. a turisztikai terület szabályozási előírásainak felülvizsgálata Ranolder Klub Hotel kialakítása érdekében (érintett ingatlan: 720. hrsz) 12. véderdő övezeti besorolás felülvizsgálata (érintett ingatlan: 061/7. hrsz.) 13. helyi építési szabályzatban nem szabályozott, szabályozási terven jelölt Mkef övezet kiterjedésének felülvizsgálata, és szabályozási előírásainak kidolgozása (érintett ingatlan: 055/61. hrsz) 14. az építési övezetek előírásainak felülvizsgálata, a meglévő épületállomány megújítása lehetőségének biztosítása érdekében (érintett ingatlan: 7. hrsz.) 15. az 537/10. hrsz-ú ingatlan környezete közlekedési hálózatának felülvizsgálata, az indokolatlan útszabályozások törlése 16. a 740. hrsz-ú ingatlan feltárásának biztosítása érdekében közút kijelölése 17. az 1000. és 1019. hrsz-ú ingatlan beépíthetőségének felülvizsgálata, a szabályozási előírások módosítása 18. a 067/19. hrsz-ú ingatlan övezeti besorolásának felülvizsgálata 19. a Rodostó utca szabályozásának felülvizsgálata 20. vitorlás- és csónakkikötő kialakítása céljából új övezet kijelölése, a szabályozási előírások kidolgozásával A rendezési terv módosításával a City Pro Ingatlanfejlesztő Kft.-t (8300 Tapolca, Deák Ferenc utca 6. képviseli: Fazekas Róbert ügyvezető) bízza meg …………..Ft + Áfa összegben. Ezen összegből ………..+Áfa összeget településfejlesztési szerződés alapján …………… vállal. Az önkormányzatot terhelő ……….. Ft + Áfa összeget az általános tartalék terhére biztosítja 2014. évben. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a vállalkozói szerződés és a településfejlesztési szerződés aláírására, és felkéri az eljárás megindítására. Határidő: 2013. …….. Felelős: Vollmuth Péter polgármester Badacsonytördemic, 2013. december 6. Vollmuth Péter polgármester
5
