TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA PERIODE TAHUN 2007-2010

TUGAS AKHIR Disusun untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh: Ita Puji Lestari F3408054 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2011 i


digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

commit to user

iii


digilib.uns.ac.id

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

”Tidak semua yang dapat dihitung itu diperhitungkan dan tidak semua yang diperhitungkan itu dapat di hitung” (Albert Einstein)

”Hidup adalah suatu perjuangan untuk mendapatkan suatu kenikmatan, dan kegagalan adalah bagian dari perjuangan itu” (Penulis)

Penulis persembahkan kepada:

Ayah dan Ibu ku tercinta, dan

commit to user

v

Almamater


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG

PRIBADI

TERHADAP

PENYAMPAIAN

SURAT

PEMBERITAHUAN TAHUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA PERIODE TAHUN 2007-2010” dengan baik. Dalam penyusunan tugas akhir ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Karunia-Nya. 2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 3. Ibu Trisninik Ratih Wulandari, SE., Ak., selaku dosen pembimbing yang telah berkenan meluangkan waktu untuk membimbing penulis dan memberikan pengarahan, motivasi serta masukan yang berharga bagi penulis. 4. Bapak Usman selaku Pembimbing sekaligus Ketua Subbag Umum di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. Makasih pak atas bimbingannya selama saya bikin repot di kantor.

commit to user

vi


digilib.uns.ac.id

5. Bapak Agung selaku Kepala Seksi Pengolahan Data dan Informasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. Keramahan bapak membuat saya nyaman melakukan magang di kantor. 6. Bapak junaedi yang telah memberikan data-datanya. 7. Orang tua ku tersayang yang selalu menyayangi ku sejak kecil, terima kasih atas segalanya. 8. Keluarga besar ku yang tidak bisa aku sebutin satu per satu, makasih atas semua doa, semangat, nasehat, dan dukungannya. 9. Amel, “n Riu… makasih ea cluq atas pertemanannya slama ne, mksh juga buat tumpangan koztnya, mav aq dah banyak ngrepotin kalian slama ne.. 10. Agung ‘n ava.. mksh buat saran nya ‘n mksh jga dah jdi tmen penghilang kejenuhan q…bang, tx speedy nya.. 11. Yopie’ yang tlah memberi support ke aq, tx yop.. J 12. Eva yang dah bantuin aq buat TA ne, mksh bgt ea va.. J 13. Untuk temen-temen ortax ’08 yang tidak bisa aku sebutin semua, kompak selalu ea... Mav klo aq ada salah slma ne… Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas Akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta,

commit to user

vii

Penulis

2011


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL....................................................................................

i

ABSTRACT ..................................................................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

iii

HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................

iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..............................................................

v

KATA PENGANTAR ................................................................................

vi

DAFTAR ISI ...............................................................................................

viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xi

DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN A. . Gambaran Umum Perusahaan ........................................................

1

B. . Latar Belakang Masalah .................................................................

19

C. . Perumusan Masalah ........................................................................

21

D. . Tujuan Penelitian ............................................................................

21

E... Manfaat Penelitian ..........................................................................

21

F. .. Metode Penelitian ........................................................................... commit to user BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

22

viii


digilib.uns.ac.id

A. . Tinjauan Pustaka .............................................................................

24

B. . Analisis Data dan Pembahasan .......................................................

34

BAB III TEMUAN A. . Kelebihan ........................................................................................

44

B. . Kelemahan ......................................................................................

45

BAB IV PENUTUP A. . Simpulan .........................................................................................

46

B. . Rekomendasi ...................................................................................

48

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

commit to user

ix


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

TABEL II.1

II.2

II.3

Halaman

Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Efektif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010 ................

38

Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010 ....

38

Persentase Kenaikan/ Penurunan Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010......................................................................................

40

commit to user

x


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Halaman GAMBAR I.I

Bagan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ........................................................

commit to user

xi

8


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Pernyataan Tugas Akhir 2. Surat Permohonan Ijin Magang 3. Surat Konfirmasi Perijinan Magang 4. Surat Keterangan Selesai Magang 5. Lembar Penilaian Magang 6. Tanda Terima Laporan Magang 7. Data wajib pajak dan Data Surat Pemberitahuan Masuk 8. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan

commit to user

xii


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA PERIODE TAHUN 2007-2010

Ita Puji Lestari F3408054

The purpose of this study was to determine the level of individual taxpayer compliance of the annual and to determine the cause of the increase/ decrease in individual taxpayer compliance of the annual at the Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta during the years 2007-2010. Author in conducting research using interviews to parties who are competent in that field as well as collecting documents or data relevant to the topic throughout. Results from studies that the author has done, the level of compliance at the Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta from years 2007-2010 continues to increase, which in 2007 amounting to 56,70%, amounting to 59,55% in 2008, the year 2009 amounting to 59,62% and the year 2010 amounting to 62,02%. The cause of the increase of compliance individual taxpayer is generally the year 2007-2010 due to new policies such as the Sunset Policy, Mobile Tax Unit. In conclusion the level of individual taxpayer compliance of the annual is quite adherent (50%-70%) from 2007 until 2010. Based on the result of research, the author recommends that the Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta, among others: improvement of tax administration, improvement of services, and counseling in a systematic and continuous, so the individual taxpayer compliance in the filing can be increased again.

Keyword: The annual, Individual taxpayer compliance, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta.

commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

BAB I PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Obyek Penelitian 1. Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta telah ada sejak lama dengan berbagai istilah. Sebelum tahun 1966, Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta berstatus sebagai Kantor Dinas Luar Tingkat I Surakarta di bawah wewenang wilayah kerja dari Kantor Inspeksi Keuangan Yogyakarta. Pada tahun 1966 karena semakin banyaknya jumlah wajib pajak dan jumlah penerimaan pajak, Kantor Dinas Luar Tingkat I Surakarta ditingkatkan menjadi Kantor Inspeksi Keuangan Surakarta

yang

membawahi diantaranya Kantor Dinas Luar Tingkat I Klaten. Pada akhir tahun 1966 semua istilah Kantor Inspeksi Pajak berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 94/ KMK.01/ 1994 tentang Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Jenderal Pajak, dengan wilayah kerja meliputi Kotamadya Surakarta, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Sragen, serta Kantor Penyuluhan Pajak Sragen, tanggal 29 Maret 1994 diubah menjadi Kantor Pelayanan Pajak. Sehubungan dengan reorganisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Surakarta telah berubah menjadi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. Kantor Pelayanan Pajak Pratama commit to user

1


2 digilib.uns.ac.id

Surakarta yang terletak di Jalan KH. Agus Salim No. 1 Surakarta dibentuk berdasarkan Keputusan Direktorat Jenderal Pajak Kep-141/Pj/2007 tentang Penerapan Organisasi, Tata Kerja, dan Saat Mulai Beroperasinya Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah II dan Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan di lingkungan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah I, Kantor Wilayah Direktur Jenderal Pajak Jawa Tengah II, Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Daerah Istimewa Yogyakarta yang ditetapkan tanggal 3 Oktober 2007. Kantor Pelayanan Pajak Surakarta mulai beroperasi tanggal 30 Oktober 2007. Pembentukan Kantor Pelayanan Pajak Pratama merupakan bagian dari program reformasi birokrasi perpajakan yang sifatnya komprehensif dan telah berjalan sejak tahun 2002 ditandai dengan terbentuknya Kantor Wilayah dan Kantor Pelayanan Pajak Wajib Pajak Besar. Pembentukan Kantor Pelayanan Pajak Pratama lanjutan dilandasi oleh terbitnya SE19/PJ/2007 tentang Persiapan Penerapan Sistem Administrasi Perpajakan Modern pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak, dan Pembentukan Kantor Palayanan Pajak Pratama di seluruh Indonesia tahun 2007-2008 pada tanggal 13 April 2007. Perubahan yang dilakukan meliputi struktur organisasi, proses bisnis, teknologi informasi dan komunikasi, sarana dan prasarana serta manajemen sumber daya manusia. Perbaikan dalam struktur Direktorat Jenderal Pajak terefleksi pada karakter kantor modern antara lain adanya commit to user

3 digilib.uns.ac.id


account representative untuk pelayanan kepada wajib pajak, penerapan kode etik pegawai yang diawasi oleh komite kode etik pegawai, dan sistem penggajian yang lebih baik. Kantor Pelayanan Pajak Pratama merupakan penggabungan tiga jenis unit kantor yang berbeda yakni gabungan dari Kantor Pelayanan Pajak, Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan dan Kantor Pemeriksaan dan Penyidikan Pajak dengan masing-masing seksi ke dalam seksi-seksi yang baru sebagai berikut: a. Seksi Pengawasan dan Konsultasi Secara umum Seksi Pengawasan dan Konsultasi memberikan pelayanan kepada wajib pajak yang berupa bimbingan atau penyuluhan. Selain itu ada tugas pengawasan yang berupa kepatuhan pembayaran dan pelaporan, juga melakukan penggalian potensi berdasar hasil pengawasan dan bimbingan. Berdasarkan wilayah di Kota Surakarta, maka Seksi Pengawasan dan Konsultasi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ini dibagi menjadi 4: 1) Seksi Pengawasan dan Konsultasi I untuk wilayah Kecamatan Laweyan 2) Seksi Pengawasan dan Konsultasi II untuk wilayah Kecamatan Jebres 3) Seksi Pengawasan dan Konsultasi III untuk wilayah Kecamatan Serengan dan Pasar Kliwon commit to user

4 digilib.uns.ac.id


4) Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV untuk wilayah Kecamatan Banjarsari b. Seksi Pusat Data dan Informasi Melakukan pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, perekaman dokumen

perpajakan,

pelayanan

dukungan

teknis

komputer,

pemantauan aplikasi e-SPT dan e-filling serta penyiapan laporan kerja. c. Seksi Pelayanan Melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan, serta penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi wajib pajak, serta melakukan kerjasama perpajakan. d. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Merupakan peralihan dari Seksi Pendataan dan Penilaian pada Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan. Tugas dari Seksi Ekstensifikasi yaitu menindaklanjuti data yang belum memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak untuk dihimbau agar segera memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak. e. Seksi Pemeriksaan Melakukan

penyusunan

pelaksanaan

aturan

rencana

pemeriksaan, commit to user

pemeriksaan, penerbitan

pengawasan

Surat

Perintah


5 digilib.uns.ac.id

Pelaksanaan Pajak, penyaluran Surat Perintah Pelaksanaan Pajak, serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya. f. Seksi Penagihan Melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, penagihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan. g. SubBagian Umum Melaksanakan urusan kepegawaian, keuangan, tata usaha dan rumah tangga. 2. Fasilitas Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta dilengkapi dengan: a. Aula yang terletak berdekatan dengan taman berseri Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta, yang sering digunakan untuk sosialisasi pajak dan pertemuan-pertemuan resmi b. Poliklinik yang dibuka setiap Senin dan Kamis, yang dilayani oleh satu orang dokter c. Lapangan tenis outdoor di halaman belakang kantor yang digunakan sebagai sarana olahraga pegawai. Selain itu juga digunakan oleh pegawai untuk bermain futsal d. Ruang rapat khusus yang digunakan untuk pertemuan-pertemuan khusus e. Koperasi Pegawai Negeri guna membantu kesejahteraan dan kebutuhan para pegawai dengan nama Koperasi Pegawai Negeri Direktorat Jenderal Pajak Surakarta “BERSERI” yang menyelenggarakan kegiatan simpan commit to user

6 digilib.uns.ac.id


pinjam dengan anggota pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta dan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah II f. Kantin yang berada di belakang kantor dan tempat fotokopi yang dikelola oleh koperasi dengan menyewa tempat di kantor g. Mushola yang terletak di belakang kantor sebagai sarana tempat beribadah bagi para pegawai yang beragama Islam 3. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta a. Tugas Pokok Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Melaksanakan pelayanan, pengawasan administratif, dan pemeriksaan sederhana terhadap wajib pajak dalam bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah dan Pajak Tidak Langsung lainnya dalam wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. b. Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta 1) Penelitian dan penatausahaan Surat Pemberitahuan Tahunan/ Masa serta berkas wajib pajak 2) Pengumpulan

dan

pengolahan

data,

penyajian

informasi

perpajakan, pengamatan, potensi perpajakan, dan ekstensifikasi wajib pajak 3) Penerbitan Surat Ketetapan Pajak 4) Pengawasan

pembayaran

masa

Pajak

Penghasilan,

Pajak

Pertambahan Nilai, Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah dan Pajak langsung lainnya commit to user

7 digilib.uns.ac.id


5) Penatausahaan piutang pajak, penerimaan, penagihan, penyelesaian keberatan, penatausahaan banding, dan penyelesaian restitusi Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah, dan Pajak langsung lainnya 6) Pemeriksaan sederhana dan penerapan sanksi perpajakan 7) Pengurangan sanksi pajak 8) Pembetulan Surat Ketetapan Pajak 9) Penyuluhan dan konsultasi perpajakan 10) Pelaksanaan administrasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta 4. Peran Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Beberapa peran Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta, yaitu: a. Mengamankan dan meningkatkan penerimaan negara dari pajak, serta non pajak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai upaya mengurangi ketergantungan terhadap pinjaman luar negeri, guna membiayai tugas pemerintah dan pembangunan. b. Ikut serta dalam pembangunan dunia usaha dan industri dalam negeri dengan jalan memberikan fasilitas kebijakan fiskal, seperti memberi kemudahan dalam pengolahan bahan baku impor untuk memproduksi barang ekspor serta pencegahan dan pemberantasan penyelundupa

commit to user

B. STRUKTUR ORGANISASI Gambar I.1 Bagan Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta KEPALA KANTOR

Subbag Umum

Seksi Pelayanan

Seksi PDI

Seksi Ekstensifikasi

Seksi Waskon I

Penilai PBB

AR

Pelaksana n

Seksi

Pemeriksaan

Penagihan

Seksi Waskon III

AR

AR

AR

Pelaksana n

Pelaksana n

Pelaksana n

Seksi Waskon IV

Seksi

Seksi Waskon II

Kelompok Fungsional Pemeriksa

Sumber : Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Surakarta

8 8

9 digilib.uns.ac.id


5. Deskripsi Jabatan Jabatan dan Jumlah Karyawan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta: Kepala Kantor

:

1 orang

Kasubbag Umum/ Kasi

:

9 orang

Pelayanan

:

17 orang

Pengolahan Data dan Informasi :

13 orang

Ekstensifikasi

:

6 orang

Pengawasan dan Konsultasi

:

35 orang

Pemeriksaan

:

3 orang

Penagihan

:

6 orang

Fungsional

:

18 orang

Jumlah

:

108 orang

Berdasarkan Standar Prosedur Operasi Direktorat Jenderal Pajak Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP-14/PJ/2008 tentang Penerapan

Organisasi, Tata kerja, dan Saat Mulai Beroperasinya Kantor

Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah II dan Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan di lingkungan Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah I, beberapa fungsi dan tugas pokok dari seksi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama adalah sebagai berikut: 1. Seksi SubBagian Umum a. Menerima dokumen, memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Sub Bagian Umum serta penyampaian dokumen di Kantor Pelayanan Pajak

commit to user

10 digilib.uns.ac.id


b. Mengajukan pengujian kesehatan pegawai, pengurusan gaji, pengajuan uang makan Pegawai Negeri Sipil, pemberhentian gaji c. Melaksanakan pelantikan, serah terima jabatan, serta pengambilan sumpah Pegawai Negeri Sipil d. Membuat

kartu

tanda

pengenal

pemeriksa,

menerbitkan

ijin

melanjutkan pendidikan di luar kedinasan, mengajukan usul peserta pendidikan di luar negeri e. Laporan perkawinan pertama pegawai, pengajuan usul permohonan pensiun janda/ duda, pengajuan usul permohonan berhenti bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil atas permintaan sendiri, pengajuan usul pengangkatan bendahara f. Menyusun laporan bulanan konversi energi, laporan berkala, laporan tahunan, laporan atau daftar realisasi anggaran, laporan sistem akuntansi kuasa pengguna anggaran tingkat satuan kerja atau unit akuntansi kuasa pengguna anggaran g. Permohonan uang duka meninggal, permohonan kartu tanda asuransi, dan tabungan pensiunan mekanisme pembayaran anggaran belanja h. Permintaan dan pembayaran lembur pegawai i. Melakukan pembayaran tagihan melalui mekanisme langsung kepada rekanan j. Melaksanakan penutupan buku kas umum, penerimaan inventaris dari rekanan/ pihak lain, pelaksanaan penghapusan barang milik negara dengan lelang pada unit Kantor Pelayanan Pajak commit to user



k. Pemusnahan dokumen, serta penyusunan tanggapan/ tindak lanjut terhadap surat hasil pemeriksaan atau laporan hasil pemeriksaan dari unit fungsional pemeriksa lainnya 2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi a. Pembentukan dan pemanfaatan bank data b. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk serta alat keterangan Seksi Pengolahan Data dan Informasi c. Menyusun rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi pajak, perkembangan ekonomi dan keuangan d. Membuat laporan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan atau Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, serta menyelesaikan pembagian hasilnya e. Membuat dan menyampaikan surat perhitungan ke Kantor Pelayanan Pajak lain f. Meminjamkan berkas data atau alat keterangan kepada seksi terkait g. Penatausahaan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan non elektronik 3. Seksi Pelayanan a. Penatausahaan surat, dokumen masuk, dokumen wajib pajak, laporan wajib pajak pada tempat tata cara pendaftaran wajib pajak, penghapusan Nomor Pokok Wajib Pajak, perubahan identitas wajib pajak, serta pemberitahuan penggunaan norma penghitungan b. Menyelesaikan permohonan pengukuhan Pengusaha Kena Pajak dan pencabutan Pengusaha Kena Pajak commit to user



c. Menyelesaikan pemindahan wajib pajak dan Pengusaha Kena Pajak di Kantor Pelayanan Pajak lama maupun Kantor Pelayanan Pajak baru d. Menerima dan mengolah Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan dan Surat Pemberitahuan Masa Pajak Penghasilan e. Menyelesaikan permohonan perpanjangan waktu penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan, cetak salinan dan pembetulan Surat Ketetapan Pajak atau Surat Teguran Pajak f. Menerbitkan Surat Ketetapan Pajak atau Surat Teguran penyampaian Surat Pemberitahuan Masa dan Surat Pemberitahuan Tahunan, serta Surat Ketetapan Pajak g. Meneliti hasil keluaran berupa Surat Teguran Pajak h. Meminjamkan atau mengirimkan berkas i. Melaksanakan pemenuhan permintaan konfirmasi dan klarifikasi j. Menyelesaikan permohonan pembukuan dalam bahasa Inggris dan mata uang dollar Amerika Serikat k. Menyisihkan anak berkas wajib pajak yang tahun/ masa pajaknya telah melampaui 10 tahun l. Melayani permintaan penetapan sebagai daerah terpencil m. Menyampaikan permintaan revaluasi aktiva tetap dari wajib pajak ke kantor wilayah n. Menerbitkan Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak untuk perwakilan negara asing dan badan-badan internasional serta pejabat atau tenaga ahlinya

commit to user



4. Seksi Penagihan a. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Penagihan, Surat

Ketetapan

Pajak,

Surat

Tagihan

Pajak

beserta

bukti

pembayarannya, Surat Keputusan Pembetulan/ Keberatan/ Putusan Banding/ Pengurangan/ Pembatalan Ketetapan Pajak dan Surat Keputusan Pengurangan atau Penghapusan Sanksi Administrasi pada Seksi Penagihan b. Menjawab konfirmasi dan tunggakan pajak wajib pajak c. Menyelesaikan permohonan penundaan pembayaran pajak dan usulan pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak d. Penagihan pajak seketika dan sekaligus e. Menghapus piutang pajak f. Menerbitkan Surat Teguran Pajak bunga penagihan, Surat Teguran Penagihan, Surat Paksa, Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan, dan Surat Keputusan Pencabutan Sita g. Pemindahan berkas dari Kantor Pelayanan Pajak ke Kantor Pelayanan Pajak lainnya h. Membuat usulan pencegahan dan penyanderaan terhadap wajib pajak tertentu i. Melaksanakan lelang dan menyelesaikan permohonan pembatalan lelang j. Membuat laporan Seksi Penagihan ke Kantor Wilayah k. Menyelesaikan permohonan mengangsur pembayaran pajak 5. Seksi Pemeriksaan a. Penatausahaan laporan pemeriksaan pajak dan nota perhitungan commit to user



b. Menyelesaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan lebih bayar, permohonan pengembalian kelebihan pembayaran Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah selain Wajib Pajak Patuh c. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Pemeriksaan d. Menyelesaikan usulan pemeriksaan dan pemeriksaan bukti permulaan e. Melaksanakan pemeriksaan kantor dan lapangan 6. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan a. Memproses

dan

penatausahaan

dokumen

masuk

di

Seksi

Ekstensifikasi b. Pendaftaran obyek pajak baru baik dengan penelitian kantor maupun lapangan c. Menerbitkan Surat Himbauan untuk ber-Nomor Pokok Wajib Pajak bagi masyarakat yang berpotensi sebagai wajib pajak d. Mencari data dari pihak ketiga dalam pembentukan/ pemutakhiran bank data perpajakan, serta data potensi perpajakan dalam monografi fiskal e. Melaksanakan penilaian individual obyek Pajak Bumi dan Bangunan dan memelihara data obyek dan subyek Pajak Bumi dan Bangunan f. Membuat daftar biaya komponen bangunan g. Menyelesaikan

permohonan

penundaan

pengembalian

Surat

Pemberitahuan Obyek Pajak, permohonan surat keterangan Nilai Jual Obyek Pajak, dan mutasi sebagian ataupun seluruh obyek dan subyek Pajak Bumi dan Bangunan commit to user



7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi a. Memproses dan penatausahaan dokumen masuk di Seksi Pengawasan dan Konsultasi, serta menyusun estimasi penerimaan pajak per-wajib pajak b. Menerbitkan Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak, Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga, Surat Tagihan Pajak, Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar, Surat Ketetapan Pajak Pajak Bumi dan Bangunan, teguran pengembalian Surat Pemberitahuan Obyek Pajak, Surat Himbauan Pembetulan Surat Pemberitahuan, serta menerbitkan penggantian Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak atau Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga karena lewat waktu atau daluwarsa, rusak atau salah baik yang telah didistribusikan maupun yang belum didistribusikan c. Menyelesaikan

permohonan

penggunaan

nilai

buku

dalam

penggabungan, pengambilalihan, atau pemekaran usaha d. Menyelesaikan

permohonan

keberatan,

pembetulan

ketetapan,

pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah di Kantor Pelayanan Pajak e. Menyelesaikan permohonan pengurangan atau pembatalan ketetapan pajak yang tidak benar baik Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah di Kantor Pelayanan Pajak f. Menyelesaikan administrasi pembukuan

permohonan

Pajak

pengurangan/

Bumi dan Bangunan, commit to user

penghapusan

sanksi

perubahan

metode



g. Menyelesaikan

permohonan

Surat

Keterangan

Bebas

Pajak

Penghasilan Pasal 21, Surat Keterangan Bebas Pajak Penghasilan Pasal 22

Bendaharawan,

Surat

Keterangan

Bebas

pemungut

Pajak

Penghasilan Pasal 22 Impor, Surat Keterangan Bebas pemungut Pajak Penghasilan

Pasal

22

atas

Impor untuk

wajib

pajak

yang

penghasilannya semata-mata dikenakan Pajak Penghasilan Final, Surat Keterangan Bebas Pajak Penghasilan Pasal 22 atas Impor emas batangan untuk diekspor perhiasan emas, Surat Keterangan Bebas pemotong Pajak Penghasilan Pasal 23, Surat Keterangan Bebas pemotong Pajak Penghasilan atas bunga deposito, tabungan, serta diskonto Surat Bank Indonesia yang diterima atau diperoleh dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh Menteri Keuangan h. Menyelesaikan

permohonan

Surat

Keterangan

Bebas

Pajak

Penghasilan atas pengalihan hak tanah dan bangunan bagi Wajib Pajak Real Estate, Surat Keterangan Bebas Pajak Pertambahan Nilai atas penyerahan Barang Kena Pajak tertentu wajib pajak perwakilan Negara asing atau badan internasional serta pejabat atau tenaga ahlinya, Surat Keterangan Bebas Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah atas pembelian kendaraan angkutan, Surat Keterangan Bebas Fiskal Luar Negeri, Surat Keterangan Bebas Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah atas penyerahan kendaraan bermotor

commit to user



i. Melayani permintaan perubahan tahun buku pertama, pemusatan Pajak Pertambahan Nilai, permohonan Surat Keterangan Fiskal Wajib Pajak Non Bursa j. Menyelesaikan pemberian ijin pembubuhan tanda bea materai lunas baik dengan mesin teraan materai, teknologi percetakan, maupun dengan sistem komputerisasi k. Menyelesaikan permohonan penambahan deposito baik dengan mesin teraan materai, teknologi percetakan, maupun dengan sistem komputerisasi l. Menyelesaikan permohonan pengalihan saldo bea materai baik dari mesin teraan materai ke teknologi percetakan, dari teknologi percetakan ke mesin teraan, dari teknologi percetakan ke sistem komputerisasi, dari sistem komputerisasi ke mesin teraan, maupun dari sistem komputerisasi ke teknologi percetakan m. Menyelesaikan permohonan pengurangan angsuran Pajak Penghasilan Pasal 25, pengembalian pendahuluan Pajak Penghasilan untuk Wajib Pajak Patuh, perubahan metode penilaian persediaan, pengembalian pendahuluan Pajak Pertamabahan Nilai untuk wajib pajak kriteria tertentu khusus Wajib Pajak Patuh, kelebihan pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan, kelebihan pembayaran Bea Perolehan atas Hak Tanah dan Bangunan terutang, kompensasi (pemindahbukuan) Pajak Bumi dan Bangunan/ Bea Perolehan atas Hak Tanah dan Bangunan, keberatan atas penunjukan sebagian wajib pajak, pembetulan Surat commit to user



Ketetapan Pajak Kurang Bayar atas permohonan wajib pajak, pembetulan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar secara jabatan, pembatalan Surat Ketetapan Bebas, pengurangan/ penghapusan sanksi administrasi dan pengurangan/ pembatalan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar di Kantor Pelayanan Pajak, dan pengembalian kelebihan pembayaran pajak yang seharusnya tidak terutang n. Menetapkan angsuran Pajak Penghasilan Pasal 25 wajib pajak bank, sewa guna usaha dengan hak opsi, Badan Umum Milik Negara dan Badan Umum Milik Daerah serta menetapkan Wajib Pajak Patuh o. Membuat Surat Pemberitahuan perubahan besarnya angsuran Pajak Penghasilan Pasal 25 (dinamisasi), Surat Perintah Membayar Kelebihan Pajak, atau Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga yang hilang p. Memberikan bimbingan kepada wajib pajak, menjawab surat yang berkaitan dengan konsultasi teknis perpajakan bagi wajib pajak, menentukan kembali tanggal jatuh tempo pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan, pemutakhiran profil wajib pajak, mengusulkan Pengusaha Kena Pajak fiktif q. Melaksanakan putusan gugatan atau banding, ekualisasi, penelitian dan analisis kepatuhan material wajib pajak r. Penatausahaan Surat Keputusan pembetulan, pengurangan atau penghapusan sanksi administrasi, serta Surat Keputusan Keberatan atau Banding atau Pengurangan atau Pembatalan Surat Ketetapan Pajak di Seksi Pengawasan dan Konsultasi commit to user



B. Latar Belakang Masalah Perkembangan perekonomian global terutama di Indonesia ikut mengacu pemerintah dalam membenahi semua sektor, terutama sektor perekonomian. Dalam membenahi berbagai sektor tersebut diperlukan dana yang tidak sedikit jumlahnya. Pelaksanaan penerimaan dana dari dalam negeri ini diantaranya melalui sistem perpajakan dengan asas-asas keadilan, jelas, sederhana di dalam pemungutannya dan mengandung unsur-unsur pendorong bagi kegiatan usaha produktif. Saat ini pajak merupakan sumber utama dana untuk pembangunan karena hampir sebagian besar sumber penerimaan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara berasal dari pajak. Pajak telah menjadi tulang punggung penggerak roda pembangunan yang sangat dominan. Dengan membayar pajak secara teratur dan benar, dalam diri warga akan tumbuh perasaan memiliki terhadap negaranya. Pada akhirnya hal ini akan mempererat persatuan dan kesatuan bangsa. Tidak dapat dipungkiri lagi bahwa wajib pajak telah menjadi pahlawan pembangunan demi eksistensi negara. Sementara itu di sisi lain, fiskus sebagai aparat yang bertugas untuk memungut pajak juga telah memberikan andil yang tidak sedikit dalam proses pengumpulan dana pembangunan. Untuk meningkatkan penerimaan negara, berbagai kebijakan baru di bidang perpajakan mulai ditinjau ulang dan diberlakukan dengan tegas. Hal ini diawali dengan reformasi perpajakan tahun 1983. Selain itu Direktorat Jenderal Pajak juga melaksanakan perbaikan atas sistem pelayanan kepada commit to user



masyarakat, mulai dari cara penyampaian informasi perpajakan, penyuluhan, sistem administrasi pajak, hingga pengawasan atas pelaksanaan lapangan dengan harapan dapat mempermudah wajib pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya. Dengan demikian pada akhirnya dapat meningkatkan kesadaran

wajib

pajak

untuk

melaksanakan

kewajibannya

sehingga

penerimaan pajak dapat optimal. Undang-undang perpajakan Indonesia sejak tahun 1983 menganut self assessment system yangmana wajib pajak diberikan kepercayaan penuh untuk menghitung, menyetor dan melaporkan sendiri kewajiban perpajakannya. Dalam pemberlakuan self assessment system ini, kepatuhan wajib pajak diharapkan dapat meningkat yang ditandai dengan pelaksanaan kewajiban perpajakan oleh wajib pajak secara sukarela. Direktorat Jenderal Pajak berusaha menjadikan kepatuhan tersebut sebagai hal yang mudah dan murah tetapi di lain pihak bersikap adil dan tegas kepada wajib pajak yang tidak patuh. Peran serta masyarakat dalam memenuhi kewajiban perpajakannya berdasarkan ketentuan perpajakan sangat diharapkan pemerintah. Berkenaan dengan hal di atas penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN

PADA

KANTOR

PELAYANAN

SURAKARTA PERIODE TAHUN 2007-2010”.

commit to user

PAJAK

PRATAMA



C. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan diatas, maka penulis merumuskan masalah yang ada pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta tahun 2007-2010? 2. Apa saja penyebab kenaikan/ penurunan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta tahun 2007-2010?

D. Tujuan penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta tahun 2007-2010. 2. Untuk mengetahui penyebab kenaikan/ penurunan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta tahun 2007-2010.

E. Manfaat Penelitian Dengan dilaksanakannya penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut:

commit to user



1. Bagi penulis, hasil penelitian ini merupakan pengalaman yang berharga dimana penulis dapat menambah pengetahuan dan memperoleh jawaban yang nyata mengenai bagaimana penerapan teori-teori yang telah dipelajari terutama dalam meningkatkan pemahaman dan wawasan keilmuan di bidang perpajakan. 2. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta, hasil penelitian ini dapat memberikan

sumbangan

pemikiran

dan

berguna

sebagai

bahan

pertimbangan dalam memberikan pembinaan. 3. Bagi pihak lain, hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan masukan dan perbandingan yang dapat menambah pengetahuan.

F. Metode Penelitian 1. Lokasi Penelitian Lokasi penulis melaksanakan Penelitian Tugas Akhir ini adalah di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang beralamat di jalan KH. Agus Salim No. 1 Surakarta. 2. Waktu Penelitian Waktu penelitian Tugas Akhir ini dilaksanakan mulai dari tanggal 3 Januari 2011 sampai dengan 28 Pebruari 2011. 3. Jenis dan Sumber Data a. Sumber Data Primer Data Primer adalah data yang diperoleh langsung dari objek yang diteliti mengenai data-data yang berhubungan langsung dengan commit to user



peneliti. Data primer dapat diperoleh melalui wawancara dengan sumber atau pihak yang terkait yang mempunyai wewenang di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta. b. Sumber Data Sekunder Data Sekunder adalah data yang diperoleh secara tidak lansung dengan mempelajari buku-buku, makalah, undang-undang perpajakan yang berlaku, studi kepustakaan, dan lain-lainnya. 4. Teknik Pengumpulan Data Ada beberapa teknik yang dilakukan penulis dalam pengumpulan data antara lain: a. Wawancara Penulis menggunakan metode wawancara yaitu tanya jawab secara langsung dengan petugas pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta untuk memperoleh informasi dengan cara mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang berkaitan dengan masalah-masalah yang dibahas. b. Dokumentasi Metode dokumentasi yaitu metode yang dilakukan dengan cara mengumpulkan data, laporan, dan tulisan yang mendukung teori dan penelitian

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB II ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. TINJAUAN PUSTAKA 1. Pajak a. Pengertian Pajak Rochmat Soemitro dalam Mardiasmo (2008: 1) mendefinisikan pajak sebagai iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undangundang (yang dapat dipaksakan) dengan tidak mendapatkan jasa timbal (kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. Berbeda dengan pendapat Soeparman dalam Erly Suandy (2006: 9), Pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau barang, yang dipungut oleh penguasa berdasarkan norma-norma hukum, guna menutup biaya produksi barang-barang dan jasa-jasa kolektif dalam mencapai kesejahteraan umum. Menurut Feldmann dalam Waluyo dan Ilyas (2003: 4), Pajak adalah prestasi yang dipaksakan sepihak oleh dan terutang kepada pengusaha (menurut norma-norma yang ditetapkanya secara umum), tanpa adanya kontraprestasi, dan semata-mata digunakan untuk menutup pengeluaran-pengeluaran umum. Dari definisi-definisi di atas dapat disimpulkan bahwa pajak memiliki unsur-unsur berikut: commit to user

24



1)

Iuran rakyat kepada Negara Yang berhak memungut pajak hanyalah negara dengan iuran berupa uang bukan barang.

2) Berdasarkan undang-undang Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta aturan pelaksanaannya. 3) Tanpa jasa timbal atau kontraprestasi dari negara yang secara langsung dapat ditunjuk. 4) Digunakan untuk membiayai keperluan rumah tangga negara, yakni pengeluaran-pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas. b. Fungsi Pajak Ada dua fungsi pajak yaitu: 1)

Fungsi Penerimaan Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya.

2) Fungsi Mengatur Pajak digunakan sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang ekonomi, sosial maupun politik dengan tujuan tertentu. commit to user



c. Syarat dan Teori-teori yang Mendukung Pemungutan Pajak Agar pemungutan pajak tidak menimbulkan hambatan atau perlawanan, maka pemungutan pajak harus memenuhi syarat sebagai berikut: 1) Pemungutan pajak harus adil (syarat keadilan) 2) Pemungutan pajak harus berdasarkan Undang-undang (syarat yuridis) 3) Tidak menganggu perekonomian (syarat ekonomis) 4) Pemungutan pajak harus efisien (syarat finansiil) 5) Sistem pemungutan pajak harus sederhana Teori yang menjelaskan atau memberikan justifikasi pemberian hak kepada Negara untuk memungut pajak. Teori tersebut antara lain: a) Teori Asuransi Negara melindungi keselamatan jiwa, harta benda, dan hak-hak rakyatnya. Oleh karena itu rakyat harus membayar pajak yang diibaratkan sebagai suatu premi asuransi karena memperoleh jaminan perlindungan tersebut. b) Teori Kepentingan Pembagian

beban

pajak

kepada

rakyat

didasarkan

pada

kepentingan masing-masing orang. c) Teori Daya Pikul Beban pajak untuk semua orang harus sama beratnya, artinya pajak commit todaya user pikul masing-masing orang. harus dibayar sesuai dengan



d) Teori Bakti Dasar keadilan pemungutan pajak terletak pada hubungan rakyat dengan negaranya. e) Teori Asas Daya Beli Dasar keadilan terletak pada akibat pemungutan pajak. d. Jenis-jenis Pajak Pembagian pajak dapat dilakukan berdasarkan golongan, wewenang, pemungutan, maupun sifatnya. Adapun penjelasannya sebagai berikut: 1) Pajak berdasarkan golongan, dibagi menjadi dua yaitu: a) Pajak Langsung Adalah pajak yang bebannya harus ditanggung sendiri oleh wajib pajak yang bersangkutan dan tidak dapat dialihkan kepada pihak lain. b) Pajak Tidak Langsung Adalah pajak yang bebannya dapat dialihkan atau digeser kepada pihak lain atau wajib pajak lain sehingga sering disebut sebagai pajak tidak langsung. 2) Pajak berdasarkan wewenang pemungutannya, dibagi menjadi dua yaitu: a)

Pajak Pusat/ Pajak Negara Adalah pajak yang wewenang pemungutannya ada pada pemerintah pusat yang pelaksanaannya dilakukan langsung oleh Departemen Keuangan melalui Direktorat Jenderal Pajak. commit to user



b) Pajak Daerah Adalah pajak yang wewenang pemungutannya adalah pada pemerintah daerah yang pelaksanaannya dilakukan oleh Dinas Pendapatan Daerah. 3) Pajak berdasarkan sifatnya, dapat dibedakan menjadi dua, yaitu: a)

Pajak Subyektif Adalah pajak yang memperhatikan kondisi atau keadaan wajib pajak.

b) Pajak Obyektif Adalah pajak yang pada awalnya memperhatikan obyek pajaknya, tanpa memperhatikan keadaan diri wajib pajak. e. Tata Cara Pemungutan Pajak 1) Stelsel Pajak Pemungutan pajak dapat dilakukan berdasarkan tiga stelsel: a) Stelsel Nyata Pengenaan pajak didasarkan pada obyek (penghasilan yang nyata), sehingga pemungutannya baru dapat dilakukan pada akhir

tahun

pajak,

yakni

setelah

penghasilan

yang

sesungguhnya diketahui. b)

Stelsel Anggapan Pengenaan pajak didasarkan pada suatu anggapan yang diatur oleh undang-undang. Misalnya, penghasilan suatu tahun dianggap sama dengan tahun sebelumnya, sehingga pada awal commit to user



tahun pajak sudah dapat ditetapkan besarnya pajak yang terutang untuk tahun pajak berjalan. c) Stelsel Campuran Stelsel ini merupakan kombinasi antara stelsel nyata dan stelsel anggapan.

Pada

awal

tahun,

besarnya

pajak

dihitung

berdasarkan suatu anggapan, kemudian pada akhir tahun besarnya pajak disesuaikan dengan keadaan yang sebenarnya. Apabila besarnya pajak menurut kenyataan lebih besar dari pada pajak menurut anggapan, maka wajib pajak harus menambah. Sebaliknya, jika kecil kelebihannya dapat diminta kembali. 2) Asas Pemungutan Pajak Ada tiga asas pemungutan pajak yaitu: a) Asas Domisili (asas tempat tinggal) Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh penghasilan wajib pajak yang bertempat tinggal di wilayahnya, baik penghasilan yang berasal dari dalam maupun dari luar negeri. Asas ini berlaku untuk Wajib Pajak Dalam Negeri. b) Asas Sumber Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber di wilayahnya tanpa memperhatikan tempat tinggal wajib pajak. commit to user



c) Asas Kebangsaan Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara. Misalnya pajak bangsa asing dikenakan pada setiap orang yang bukan berkebangsaan Indonesia yang bertempat tinggal di Indonesia. Asas ini berlaku untuk Wajib Pajak Luar Negeri. 3) Sistem Pemungutan Pajak Pemungutan pajak terdapat tiga system yaitu: a) Official Assesment System Adalah suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak. b) Self Assesment system Adalah suatu pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada wajib pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak terutang. c) With Holding System Adalah suatu sistem pemungutan pajak yang memberikan wewenang kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang bersangkutan) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak. commit to user



2. Kepatuhan Wajib Pajak Perseorangan/ badan hukum dapat dikatakan patuh adalah apabila mereka itu telah melaporkan kewajiban perpajakannya (mendaftarkan diri sebagai wajib pajak) dan melaporkan jumlah yang dibayar sesuai dengan keadaan yang sebenarnya, serta membayar pajak yang seharusnya terhutang tepat pada waktunya. Kepatuhan wajib pajak melaksanakan kewajiban pajaknya menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan dalam pasal 17C didasarkan pada kriteria-kriteria tertentu, antara lain: a)

Tepat waktu dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan

b)

Tidak mempunyai tunggakan pajak untuk semua jenis pajak, kecuali tunggakan pajak yang telah memperoleh ijin untuk mengangsur atau menunda pembayaran pajak

c)

Laporan keuangan diaudit oleh Akuntan Publik atau lembaga pengawasan keuangan pemerintah dengan pendapat wajar tanpa pengecualian selama tiga tahun berturut-turut, dan

d)

Tidak pernah dipidana karena melakukan tindak pidana di bidang perpajakan berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap dalam jangka waktu lima tahun terakhir commit to user



3. Wajib Pajak a.

Pengertian Wajib Pajak Menurut Wirawan (2001: 24), wajib pajak adalah orang pribadi atau badan, meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan.

b. Jenis-jenis Wajib Pajak Menurut Wirawan (2001: 25), wajib pajak dibagi menjadi tiga, yaitu: 1) Wajib Pajak Orang Pribadi Wajib Pajak Orang Pribadi adalah orang pribadi yang bertempat tinggal atau berada di Indonesia ataupun di luar Indonesia, dan tidak melihat batasan umur dan juga jenjang sosial ekonomi, dengan kata lain berlaku sama untuk semua (non discrimination). 2) Wajib Pajak Badan Wajib Pajak Badan adalah sekumpulan orang dan/ atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi lainnya, lembaga dan bentuk badan lainnya commit to user termasuk kontrak investasi kolektif dan bentuk usaha tetap.



3) Wajib Pajak Bendaharawan Wajib Pajak Bendaharawan adalah Bendaharawan Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Instansi atau Lembaga Pemerintah, Lembaga Negara lainnya dan Kedutaan Besar Republik Indonesia di Luar Negeri, yang membayar gaji, upah, tunjangan, honorarium dan pembayaran lain dengan nama apapun sehubungan dengan pekerjaan, jasa atau kegiatan. 4. Surat Pemberitahuan Menurut Undang-Undang Nomor 28

tahun

2007 tentang

Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Perpajakan, Surat Pemberitahuan adalah surat yang oleh wajib pajak dilakukan untuk melaporkan penghitungan dan/ atau pembayaran pajak, objek pajak dan/ atau harta dan kewajiban, menurut ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan. Jenis-Jenis Surat Pemberitahuan, dilihat dari saat pelaporannya dapat dibedakan menjadi dua, yaitu: a. Surat Pemberitahuan Masa Adalah Surat Pemberitahuan untuk suatu Masa Pajak. b. Surat Pemberitahuan Tahunan Adalah Surat Pemberitahuan untuk suatu Tahun Pajak atau bagian Tahun Pajak.

commit to user



B. PEMBAHASAN 1. Kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Periode Tahun 2007-2010 Penerimaan pajak merupakan penerimaan yang paling aman dan handal, karena pajak bersifat kenyal atau fleksibel, lebih mudah dipengaruhi dibandingkan dengan penerimaan bukan pajak. Mengingat sifatnya yang demikian itu maka pajak sebagai sumber utama penerimaan negara perlu terus ditingkatkan sehingga pembangunan nasional dapat dilaksanakan dengan kemampuan sendiri berdasarkan prinsip kemandirian. Adanya peningkatan penerimaan di sektor perpajakan tentu harus disertai dengan adanya peningkatan kesadaran/ kepatuhan masyarakat di bidang perpajakan dan harus pula ditunjang dengan segala hal yang mendukung peningkatan peran aktif masyarakat serta pemahaman akan hak dan kewajibannya

dalam

melaksanakan

peraturan

perundang-undangan

perpajakan. Dalam salah satu butir dari penjelasan umum Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007, tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983, tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan disebutkan bahwa kewajiban perpajakan merupakan kewajiban kenegaraan dan merupakan sarana peran serta rakyat dalam pembiayaan negara dan pembangunan nasional, karena pada prinsipnya semua rakyat mempunyai hak untuk berperan serta dalam pembiayaan negara dan pembangunan, commit to user



oleh karena itu pemerataan beban pajak ke seluruh lapisan masyarakat merupakan hal yang wajar. Sesuai dengan prinsip perpajakan, pemerataan tersebut lazimnya dikaitkan dengan kemampuan (daya pikul) dari setiap anggota masyarakat. Daya pikul tersebut umumnya diukur dari penghasilan atau pengeluaran tiap orang. Berdasarkan

Keputusan

Direktur

Jenderal

Pajak

Nomor

KEP.27/PJ.1995 tentang Jangka Waktu Pendaftaran dan Pelaporan Kegiatan Usaha serta Tata Cara Pendaftaran Wajib Pajak dan Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak Pasal 4 (1) tanggal 23 Maret 1995, seharusnya seseorang yang di dalam setahunnya telah mempunyai/ memperoleh penghasilan yang jumlahnya melebihi besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak, maka ia harus mendaftarkan diri untuk memperoleh Nomor Pokok Wajib

Pajak

selambat-lambatnya

pada

akhir

tahun

pajak

yang

bersangkutan. Besarnya Penghasilan Tidak Kena Pajak sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 7 tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008, yaitu: a.

Penghasilan Tidak Kena Pajak per-tahun diberikan paling sedikit sebesar: 1) Rp15.840.000,00 (lima belas juta delapan ratus empat puluh ribu rupiah) untuk diri wajib pajak commit to user



2) Rp1.320.000,00 (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tambahan untuk wajib pajak yang kawin 3) Rp15.840.000,00 (lima belas juta delapan ratus empat puluh ribu rupiah) tambahan untuk seorang isteri yang penghasilannya digabung dengan penghasilan suami sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) dan 4) Rp1.320.000,00 (satu juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah) tambahan untuk setiap anggota keluarga sedarah dan keluarga semenda dalam garis keturunan lurus serta anak angkat, yang menjadi tanggungan sepenuhnya, paling banyak 3 (tiga) orang untuk setiap keluarga b. Penerapan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan oleh keadaan pada awal tahun pajak atau awal bagian tahun pajak. Penghitungan besarnya jumlah pajak sesuai dengan ketentuan tersebut pada prinsipnya dilakukan sendiri oleh anggota masyarakat (self assessment), sedang pelunasan jumlah dimaksud dapat dilakukan oleh mereka sendiri atau melalui pemotongan/ pemungutan oleh pihak ketiga (withholding system). Pihak ketiga yang telah ditentukan tersebut selanjutnya menyetor dan melaporkannya kepada fiskus. Pada sistem ini fiskus dan wajib pajak tidak aktif. Fiskus hanya bertugas mengawasi pelaksanaan pemotongan/ pemungutan yang dilakukan oleh pihak ketiga. Dalam sistem self assessment yang berarti suatu sistem pemungutan yang commit to user



memberi wewenang kepada wajib pajak untuk menetukan sendiri besarnya pajak yang terhutang dan kegiatan perpajakan berada di tangan wajib pajak. Dengan adanya sistem ini, dalam diri wajib pajak diharapkan tumbuh adanya: 1) Tax Consciousness (Kesadaran/ Kepatuhan) 2) Kejujuran 3) Tax Mindness/ hasrat untuk membayar pajak 4) Tax Discipline, yaitu disiplin wajib pajak terhadap pelaksanaan peraturan-peraturan pajak sehingga pada waktunya wajib pajak dengan sendirinya

memenuhi

kepadanya

oleh

kewajiban-kewajiban

undang-undang,

seperti

yang

dibebankan

memasukan

Surat

Pemberitahuan pada waktunya, membayar pajak tanpa diperingatkan Dari hasil penelitian, ternyata belum semua wajib pajak mematuhi kewajiban perpajakannya, misalnya masih ada wajib pajak yang tidak melaporkan Surat Pemberitahuannya, wajib pajak tidak menyetorkan pajak dengan jumlah yang sebenarnya, bahkan masih banyak wajib pajak yang belum mendaftarkan dirinya, walaupun menurut ketentuan perundangundangan mereka seharusnya sudah memenuhi syarat menjadi wajib pajak. Tingkat kepatuhan wajib pajak dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak di Surakarta, dapat di lihat dari tabel-tabel di bawah ini: commit to user



Tabel II.1 Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi Efektif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010 Tahun

Jenis Wajib Pajak Orang Pribadi Terdaftar Non Efektif 2007 27.674 1.874 2008 40.163 1.874 2009 58.140 2.557 2010 67.688 1.882 Sumber: Seksi Pengawasan dan Konsultasi

Efektif 25.800 38.289 55.583 65.806

Sebelum mencari tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan, maka harus dicari realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi terlebih dahulu. Berikut tabel realisasi penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi: Tabel II.2 Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010 Tahun

2007

2008

2009

2010

OP

OP

OP

OP

5.174

4.537

4.554

5.616

19.881

43

24

76

81

224

Nihil

9.414

18.241

28.512

35.116

91.283

Grand total

14.631

22.802

33.142

40.813

111.388

Total Status SPT Kurang Bayar Lebih Bayar

Sumber: Seksi Pengawasan dan Konsultasi Setelah melihat tabel-tabel di atas maka dapat diketahui tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi tahun 2007 sampai 2010. Tingkat kepatuhan wajib pajak dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah commit to user penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi dengan jumlah



wajib pajak efektif. Rumus untuk menghitung tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap Surat Pemberitahuan Tahunan, yaitu: Rumus:

Dalam penentuan ini Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta menetapkan target penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan sebesar 60%, karena sesuai dengan indikator kepatuhan bahwa target tersebut sudah cukup patuh. Indikator Kepatuhan: 1) Persentase 0% - 30% (sangat tidak patuh) 2) Persentase 30% -50% (kurang patuh) 3) Persentase 50% -70% (cukup patuh) 4) Persentase 70% -100% (sangat patuh) Setelah diketahui jumlah wajib pajak efektif dan jumlah wajib pajak yang menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi tahun 2007 sampai 2010, maka bisa dicari persentase kenaikan/ penurunan tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi. Berikut tabel persentase kenaikan/ penurunan tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan Orang Pribadi:

commit to user



Tabel II.3 Prosentase Kenaikan/ Penurunan Tingkat Kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Tahun 2007-2010 Tahun

Jumlah Wajib Pajak Efektif

Penyampaian SPT

% kepatuhan

Kenaikan/ penurunan

2007

25.800

14.631

56,70

-

2008

38.289

22.802

59,55

2,85

2009

55.583

33.142

59,62

0,07

2010

65.806

40.813

62,02

2,40

Sumber: Seksi Pengawasan dan Konsultasi Jika kita melihat tabel di atas maka dapat dikatakan bahwa tingkat kepatuhan dari tahun 2007-2010 terus meningkat, yaitu di tahun 2007 sebesar 56,70%, tahun 2008 sebesar 59,55%, tahun 2009 sebesar 59,62% dan tahun 2010 sebesar 62,02%. Berdasarkan indikator kepatuhan, secara keseluruhan dapat disimpulkan bahwa kepatuhan Wajib Pajak dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan yaitu cukup patuh (50% 70%). 2. Penyebab kenaikan/ penurunan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan selama tahun 2007-2010 di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta Berdasarkan tabel-tabel di atas dapat dilihat bahwa tingkat kepatuhan wajib pajak dari tahun 2007 sampai tahun 2010 terus meningkat, penyebab kenaikan kepatuhan wajib pajak dapat dilihat di penjelasan di bawah ini: commit to user



a. Kenaikan di tahun 2007 Di tahun 2007 tingkat kepatuhan sebesar 56,70%. b. Kenaikan di tahun 2008 Di tahun 2008 mengalami kenaikan sebesar 2,85% dari tingkat kepatuhan di tahun 2007 sebesar 56,70% menjadi 59,55% di tahun 2008. Kenaikan di tahun 2008 disebabakan karena adanya kebijakan baru dari pemerintah yang disebut dengan sunset policy. Sunset policy itu sendiri adalah kebijakan pemberian fasilitas perpajakan, yang berlaku hanya di tahun 2008 (dari 1 Januari 2008 sampai 31 Desember 2008) dalam bentuk penghapusan sanksi administrasi perpajakan berupa bunga yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Perpajakan pasal 37A. Tujuan diadakannya sunset policy ini adalah: Membangun basis data yang akurat, meningkatkan kepatuhan wajib pajak, meningkatkan jumlah wajib pajak, dan meningkatkan jumlah pembayaran pajak. Menurut pasal 37A tersebut wajib pajak yang dapat menikmati fasilitas kebijakan sunset policy adalah: 1) Wajib Pajak Orang Pribadi yang secara sukarela mendaftarkan diri untuk memperoleh Nomor Pokok Wajib Pajak dalam tahun 2008 dan menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi untuk Tahun Pajak 2007 dan sebelumnya, diberikan commit to user



penghapusan sanksi administrasi berupa bunga atas pajak yang tidak atau kurang dibayar. 2) wajib pajak yang dalam tahun 2008 menyampaikan pembetulan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Orang

Pribadi

sebelum

Tahun

Pajak

2007

atau

Surat

Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Wajib Pajak Badan sebelum Tahun Pajak 2007 yang mengakibatkan pajak yang masih harus dibayar menjadi lebih besar, diberikan penghapusan sanksi administrasi

berupa

bunga

atas

keterlambatan

pelunasan

kekurangan pembayaran pajak. Faktor lain yang menyebabkan kenaikan tingkat kepatuhan di tahun 2008 adalah program Mobile Tax Unit. Mobile Tax Unit adalah sarana atau tempat yang mana Surat Pemberitahuan Tahunan dapat diterima. Sarana Mobile Tax Unit berupa sebuah mobil berlogo Direktorat Jenderal Pajak yang ada di tempat-tempat tertentu dan didampingi oleh petugas Kantor Pelayanan Pajak. Fungsi Mobile Tax Unit itu sendiri adalah untuk mempermudah wajib pajak dalam melaporkan Surat Pemberitahuannya, sehingga wajib pajak yang bertempat tinggal jauh dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama tidak usah jauh-jauh datang, tetapi hanya cukup mendatangi Mobile Tax Unit yang dekat saja. commit to user



c. Kenaikan di tahun 2009 Di tahun 2009 mengalami kenaikan sebesar 0,07% dari tingkat kepatuhan di tahun 2008 sebesar 59,55% menjadi 59,62% di tahun 2009. Kenaikan di tahun 2009 disebabkan karena adanya instruksi dari pemerintah bahwa para pensiun harus memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak dan juga masih diberlakukannya program Mobile Tax Unit. d. Kenaikan di tahun 2010 Di tahun 2010 mengalami kenaikan sebesar 2,4% dari tingkat kepatuhan di tahun 2009 sebesar 59,62% menjadi 62,02% di tahun 2010. Peningkatan di tahun ini karena di tahun ini masih diberlakukannya program Mobile Tax Unit dan di tahun ini juga mulai diadakannya

program

Bantuan

Operasional

Sekolah.

Bantuan

Operasional Sekolah adalah program pemerintah untuk penyediaan pendanaan biaya nonpersonalia bagi satuan pendidikan dasar pelaksana program wajib belajar. Namun demikian dana Bantuan Operasional Sekolah dimungkinkan untuk membiayai beberapa kegiatan lain yang tergolong dalam biaya personalia dan biaya investasi. Aspek perpajakan dalam program Bantuan Operasional Sekolah adalah aspek Pajak Penghasilan Pasal 23 atas pembayaran imbalan jasa, aspek Pajak Penghasilan Pasal 21 atas pembayaran honorarium kepada guru atau tenaga administrasi, dan aspek Pajak Pertambahan

Nilai

atas

pembelian

commit to user

barang

dan

jasa.


digilib.uns.ac.id

BAB III TEMUAN

Setelah penulis melakukan penelitian di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta terutama mengenai tingkat kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan, penulis menemukan kelebihan dan kelemahan terkait dengan hal tersebut. Adapun kelebihan dan kelemahan tersebut adalah sebagai berikut: A. KELEBIHAN 1. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta berupaya keras dalam mengadakan

penyuluhan

mengenai

peraturan-peraturan

perpajakan

maupun kebijakan-kebijakan perpajakan yang baru seperti sunset policy, e-SPT, Mobile Tax Unit, dan lain-lain. 2. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta dapat meningkatkan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap Penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan dari tahun 2007 sebesar 56,70%, tahun 2008 sebesar 59,55%, tahun 2009 sebesar 59,62% dan tahun 2010 sebesar 62,02%. 3. Kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan pemerintah, seperti sunset policy, Mobile Tax Unit, berpengaruh terhadap kenaikan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi terhadap penyampaian Surat Pemberitahuan Tahunan.

commit to user

44



B. KELEMAHAN 1. Ketidaktahuan wajib pajak akan cara pengisian Surat Pemberitahuan, dan bagaimana menghitung pajak secara benar. 2. Adanya kebijakan-kebijakan pemerintah yang hanya bersifat sementara, misalnya kebijakan sunset policy yang hanya berlaku di tahun 2008. 3. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta banyak menemukan data wajib pajak yang tidak valid, misalnya: alamat wajib pajak dapat ditemukan tetapi di alamat tersebut tidak ada nama wajib pajak yang dimaksud. 4. Rendahnya tingkat kesadaran/ kepatuhan wajib pajak, banyak ditemukan wajib pajak yang melaporkan pajaknya tidak secara benar dan tidak melaporkan Surat Pemberitahuannya.

commit to user


digilib.uns.ac.id

BAB IV PENUTUP

A. SIMPULAN Berdasarkan analisis dan pembahasan yang disampaikan pada bab sebelumnya, penulis dapat menarik simpulan sebagai berikut: 1. Tingkat kepatuhan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta dari tahun 2007-2010 terus meningkat, yaitu di tahun 2007 sebesar 56,70%, tahun 2008 sebesar 59,55%, tahun 2009 sebesar 59,62% dan tahun 2010 sebesar 62,02%. Berdasarkan indikator kepatuhan, secara keseluruhan dapat disimpulkan bahwa kepatuhan wajib pajak dalam menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan yaitu cukup patuh (50% - 70%). 2. Penyebab kenaikan kepatuhan Wajib Pajak Orang Pribadi tahun 20072010: a. Kenaikan di tahun 2007 Di tahun 2007 tingkat kepatuhan sebesar 56,70%. b. Kenaikan di tahun 2008 Di tahun 2008 mengalami kenaikan sebesar 2,85% dari tingkat kepatuhan di tahun 2007 sebesar 56,70% menjadi 59,55% di tahun 2008. Kenaikan di tahun 2008 disebabakan karena adanya kebijakan baru dari pemerintah yang disebut dengan sunset policy. Sunset policy itu sendiri adalah kebijakan pemberian fasilitas perpajakan, yang berlaku hanya di tahun 2008 (dari 1 Januari 2008 sampai 31 Desember commit to user

46



2008) dalam bentuk penghapusan sanksi administrasi perpajakan berupa bunga yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Perpajakan pasal 37A. Faktor lain yang menyebabkan kenaikan tingkat kepatuhan di tahun 2008 adalah program Mobile Tax Unit. Mobile Tax Unit adalah sarana atau tempat yang mana Surat Pemberitahuan Tahunan dapat diterima. Sarana Mobile Tax Unit berupa sebuah mobil berlogo Direktorat Jenderal Pajak yang ada di tempat-tempat tertentu dan didampingi oleh petugas Kantor Pelayanan Pajak. c. Kenaikan di tahun 2009 Di tahun 2009 mengalami kenaikan sebesar 0,07% dari tingkat kepatuhan di tahun 2008 sebesar 59,55% menjadi 59,62% di tahun 2009. Kenaikan di tahun 2009 disebabkan karena adanya instruksi dari pemerintah bahwa para pensiun harus memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak dan juga masih diberlakukannya program Mobile Tax Unit. d. Kenaikan di tahun 2010 Di tahun 2010 mengalami kenaikan sebesar 2,4% dari tingkat kepatuhan di tahun 2009 sebesar 59,62% menjadi 62,02% di tahun 2010. Peningkatan di tahun ini karena di tahun ini masih diberlakukannya program Mobile Tax Unit dan di tahun ini juga mulai diadakannya

program

Bantuan

Operasional

Sekolah.

Bantuan

commit to user Operasional Sekolah adalah program pemerintah untuk penyediaan



pendanaan biaya nonpersonalia bagi satuan pendidikan dasar pelaksana program

wajib

belajar.

Dana

Bantuan

Operasional

Sekolah

dimungkinkan untuk membiayai beberapa kegiatan lain yang tergolong dalam biaya personalia dan biaya investasi.

B. REKOMENDASI Berdasarkan pembahasan pada hasil penelitian dan analisis, berikut ini disampaikan beberapa saran kepada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta sebagai berikut: 1. Pembenahan Administrasi Pajak (Tax Administration) Kunci utama suksesnya kebijakan pajak berada dalam administrasi pajak, karena sistem administrasi perpajakan yang baik ternyata berperan dalam meningkatkan laju penerimaan pajak. Aplikasi perubahan sistem administrasi perpajakan ini pada dasarnya adalah untuk mempermudah/ menyederhanakan pelayanan perpajakan kepada wajib pajak maupun pengawasan oleh fiskus, yang sarananya dapat berupa: a.

e-SPT, yaitu pelaporan Surat Pemberitahuan elektronik yang bertujuan membantu wajib pajak dalam pengisian Surat Pemberitahuan Tahunan ataupun Surat Pemberitahuan Masa

b.

e-Filling, yaitu pelaporan Surat Pemberitahuan elektronik dimana wajib pajak dapat melakukan kegiatan pelaporannya dengan mengisi data pelaporannya sesuai dengan form yang ditentukan commit to user



c.

e-Payment/MP3, yaitu pembayaran on line dimana wajib pajak disediakan

fasilitas

untuk

dapat

melaksanakan

kewajiban

pembayarannya melalui bank d.

e-Registrations, yaitu pendaftaran dan perubahan data on line dimana wajib pajak diberikan fasilitas berbasis aplikasi web untuk melakukan pendaftaran dan perubahan data

e.

Membentuk Kantor Pelayanan Pajak Modern (Kantor Pelayanan Pajak Wajib Pajak Besar, Madya dan Pratama), serta menempatkan account representative, yang tujuannya adalah untuk mengetahui segala tingkah laku, ruang lingkup bisnis, dan segala sesuatu yang berkaitan dengan hak dan kewajiban wajib pajak yang diawasi, dan melakukan pelayanan kepada wajib pajak secara tuntas pada satu meja

2. Perbaikan Pelayanan Salah satu upaya dalam meningkatkan kepatuhan wajib pajak adalah memberikan pelayanan yang prima kepada wajib pajak. Peningkatan kualitas pelayanan diharapkan dapat meningkatkan kepuasan wajib pajak sehingga meningkatkan kepatuhan dalam bidang perpajakan. Upaya peningkatan kualitas pelayanan dapat dilakukan dengan cara peningkatan kualitas dan kemampuan teknis pegawai dalam bidang perpajakan, perbaikan infrastruktur seperti perluasan tempat pelayanan terpadu, penggunaan sistem informasi dan teknologi untuk dapat memberikan kemudahan

kepada

perpajakannya.

wajib

pajak

commit to user

dalam

memenuhi

kewajiban



3. Penyuluhan secara sistematis dan berkesinambungan kepada wajib pajak Penyuluhan secara sistematis dan berkesinambungan kepada wajib pajak memang harus dilakukan, karena masih banyak wajib pajak yang tidak/ kurang mengetahui tentang hak dan kewajibannya, misalnya: wajib pajak tidak tahu bagaimana mendaftarkan diri sebagai wajib pajak, mereka juga tidak tahu bagaimana menghitung pajak secara benar. Dalam melaksanakan penyuluhan tersebut perlu dipilih sasaran yang tepat, agar diperoleh hasil yang optimal. Sasaran penyuluhan tersebut terdiri atas: Sasaran utama dan sasaran pendukung. Sasaran utama dari penyuluhan ini adalah: Masyarakat wajib pajak, baik yang sudah terdaftar maupun yang belum terdaftar. Sedang sasaran pendukungnya yaitu: a. Konsultan Pajak, sebagai mitra kerja Direktorat Jenderal Pajak dalam membina dan menyadarkan wajib pajak; b. Instansi

Pemerintah,

baik

departemen

maupun

lembaga non

departemen, c. Lembaga kemasyarakatan, asosiasi, tokoh masyarakat, tokoh agama, cendekiawan dan lain sebagainya.

commit to user

TINGKAT KEPATUHAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI TERHADAP PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN TAHUNAN PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA

Recommend Documents