The National Democratic Institute for International Affairs (NDI)

Erica Breth, Editor

The National Democratic Institute for International Affairs (NDI) adalah organisasi nirlaba yang berupaya untuk memperkuat dan menyebarluaskan demokrasi di seluruh dunia. Dengan mengandalkan jaringan global relawan yang ahli di bidangnya, NDI memberikan bantuan yang bersifat praktis kepada para pemimpin masyarakat sipil dan politik untuk memajukan nilai, praktek, dan lembaga demokrasi. NDI bekerja bersama para demokrat di setiap belahan dunia untuk membangun organisasi politik dan masyarakat sipil. Memantau pemilu, dan meningkatkan partisipasi masyarakat, keterbukaan, dan akuntabilitas dalam pemerintahan. Hak cipta © National Democratic Institute for International Affairs (NDI) 2008. Hak Cipta Dilindungi Undang Undang. Bagian dari karya ini dapat digandakan dan/atau diterjemahkan untuk tujuan non komersial dengan persetujuan NDI sebagai sumber materi dan NDI menerima salinan terjemahannya. Dicetak di Amerika Serikat. 2030 M Street, NW Fifth Floor Washington, DC 20036 Tel: 202-728-5500 Faksimili: 202-728-5520 Website: www.ndi.org

Publikasi ini dimungkinkan dengan adanya dukungan yang diberikan oleh rakyat Amerika melalui the U.S. Agency for International Development (USAID), menurut perjanjian bantuan No. 497-A-00-07-00013-00. Pendapat yang dinyatakan dalam karya ini merupakan pendapat penulis dan tidak selalu mencerminkan pandangan U.S. Agency for International Development/USAID atau Pemerintah Amerika Serikat.

Terima kasih kepada: Paula Betuzzi, Karen Bozicovich, Javier Alarcon, Sefakor Ashiagbor, Aaron Azelton, Erica Brockman, Eduardo Colindres, Ivan Doherty, Karina Espinoza, Marta Gaba, Mauricio Giraudo, Juan Carlos Guerra, Keila Gonzalez, Gary Hansen, Francisco Herrero, Ray Kuo, Gerardo Le Chevallier, Luis Maes, Clodoaldo Mateo, Mario Mitre, Katy Mudge, Luis Nunes, Michael O’Neill, Koebel Price, Julian Quibell, Sandy Quimbaya, Caroline Sahley, Jim Swigert, Nora Vargas, Guillermo Yanco

! "

!

#

! "

$ !

#

$

! "

% !

#

&

! "

& !

' "

! " *

) #

+ ! "

( )

,

$

- *

$$ *

! "

(

*

'

)

$& *

$&

* ! "

$'

.

#

)

#, $' %&

)

% ! " #

( / #

/

0 *

% %' &$

!

" #

$

# #

#

# %

$

! &% $ $ %

#' (

*

! "#

( %

%

&

'

)

&

% +

%

$

-

,

) ) 7 5

0

) 45

!

#

4 6 # 4

8

%

)

4 6 9

: 4 #

. 4

$ %

/

#

0

4 #

# $ %

1

%

,

/

& &

## (

%

0 %

&

2 % %

#

4

%

( + / &

%

#1

/ / 7 4 4

%

1

# 3

2

% -

%%

#

% %

+ 3

$

$ $

-

4 %

&

%

% %

%" & % 5

6

%

#

% "

% %

$ %

%

$

&

%

%

%5 -

&

%

&

-

6 %

% $

%

#7

%$

!

!

3 %

%&

(

) % %

% %

%

"6 8

,

,

%

9

6 :

; (

)

% 5

6

) % ?

& % % 7<<= % /

>

) %

%

@> 0

%

& %

%

$

"6 8

%&

/

%

%

$

>

%

0A &

% %

A

-

% %

"6 8

%

%

%

%

$

%

7

%

$

!

%&

9+

%

?

@>

%

%

%

%&

% &

% &

% +

% &

=

% %

%

% &

% $

$

%

$ %

%

%&

% %

%

% & %

&

, $ %

%%

&

%&

(

%

)

%

%

%

%

+

$

%

%

+

$ %

4 + %

B

%

%

%

,

,

% $

&

% 3

% %

% C

% % )

%

%

% *%

+ %

,8 #

,

,8 + % $

$

%

%

D (

) &

,

&

%

% = B

4 -

%

4 + '% '% ,%

,%

;&

4 +#

"

%

4

%

%

(

% (

) $ $ %

3

$ %

%

%

% %

%

& $

%

&

%

% % % %

% %

% %

%

%

$

% %

%

"6 8

%

/

% %

% 0

#



%$& %

%

% 6 6 $ % 4 / ) ) 0 . # 0 1 . # untuk membantu tujuan-tujuan itu. Buku ini juga ditujukan bagi partai politik dan aktivis partai yang ingin memperkuat partai melalui hubungan yang lebih dekat dengan Kelompok Masyarakat Sipil. $

,

% -.

+

%

% %

4 % % %

$ %

%

%

' $

% $

$

% %

,

+

$ $ $

$ % %

( +

%

% %

+

%

% %

%

$

$ ,

% %

$ $, %

% %

+

+

+ !

%

% %

3 9

$ $ & 3 9 %

&

& -

$

% +

&&&

%

&

'

,

%

,

1 7 A

$ $

% %

%

%

% %

%

&

3

%

$ %

% % % $ $

& D

%

%

!

"

! " " #

# $

!

$

!

%

%

((

$ 6

%/

/

%

0 , $

% $

"

%

4 % "

"

% 9

#!

"

&

$

!

'

'

$ $

( $

%

"

%

$

%&

%

$

2/ 0 % %

$ (

'

%

%

$

%

$

$ %

,

%

% %

3

% ,

0D &

$

/ $ $

*

C %

E

D

()

$!

"

' )

*

+

, %

%

)

*

$ %

+

4

$

%

, 5

% 2 &

6 2

;

#4

" 4

+

; 1

+

+

+

+

%

% % %

%

$ #

#

+ $ &

%

#

$

& % / 9

% $

% 0

$

%

-

%& & 8'

% %& % +

%

4

*

& %

$

% %

%

%

Apa yang Bermanfaat untuk Kita? $ % & % $

4

% $

,

%

%

% %

%

4

D' 4

% %

$ $

%

!< = >+ ? = 0 !?

" :

4 : = : ? ;

+ #

4 !

, $ % %

$ $ $

& +

$ $

&

% $

$

%

%

% %

#

(

*

$

,

%

%

%

% F

% F % F

= 8 4

&

,

? #1

# # 111 +

+

F F

F

%F

Apa yang akan mereka peroleh? , %

%

E

% $ $ % %

%

%

& % &

+ %

% "

#

=

?

# 4 +

'

$

% 4 111

%

= 0 !?

# 4

% F

%

+

@111

# + #" +

% %

%

% %

%

%

%

% $

%!

&

&

"

'

" "

.

/

. / &

%

" "

/

"

%/

&$ !

"

. " "

/

" 0

"

("

,

% . "'

%

%

$

$

* % 9 $ $0 % %

+, % %

# %

3 9)

% % /!

+

%

%

! " E

%

%

%

%

$ + $

%

%

%

'! (

"

&$ ! .

. "

%

3

1 ' 1 5

3'

"

'

/ "

1/ 2

%/ 0

1

"

, .

/ #

/ -

1/ $ "

$ "

$

4 "

3 &

6

$

"

"

('

"

%

& %

%

•

%

$ % %F

$

&

)

" 3 .

% , &&&

•

/ .

& ))2&

/

#F $ $

• • • • •

% * G+ ) ,

F $

$ % % $

$

& % %F

F F

+F

Akhirnya…. %

$

, $

%

#

$

E

%

$

&

% %

& ,

%

$ %

&

$ E

$ '( ) )

)

$

* #

!

+

% %

%

% $

D(

$ 6 = B !

D(

A

? = 0 !?

(

%

&

% $

D( % %

%

C

%

#

% 4

% !"8 G %

%

G

$

, %

)

%

#

%

4 %

8

%

,

.

3

'

, $ % % '

% #

%

= /

'

? : : / /
* A

: $

$ % $ $

% %$

$

4

-(

%

% %

% $

%&

4

,

%

&

,

&

$ '( #

) )

$ $

)

,

%

%

%

)

(

#

!

+

' -

& !

% %

+

+

&

$

% %

9

D

)! "

# ' . /

'

" % /'

& '

%/ %

5

&

"

$ 7 7 "

%

!

% + E

%

%

%

-)

E

%

$ % %

%

+ ,

% ,

+

%

%

%

%

% %

&

%

$ '() $ '

,

+

)

( <

) $/ + 5>:

* # 6

$

#, +

% %

!

%

% $ % +

#

. 4

%

= 0 !? :

"

%

C

%

%

4

$

D

*!

(

&

&$ !

.& &$ !

(

0 &$ !

! &$ ! .& 1/ -

%/

/ &$ !

%/

&

1/ &

&$ !

1/

8

' 1 5

3

&

&

$

9

"

&$ !

" "

1

!

%

&

$

"

'

&$ !

"

&$ !

"

4

%&

%

$

-

% $ % %

% +

%

%

$

% $

& %

%

$

% %

& %

%

%

&

%

!

%% % +

%

#

E

,

C

& +

, %

% D

D(

% D % %

%

%

+! (

,

"

"

!

5

!

3

!

' :;<

88 5

!

!

0

0

' !

0

-"

"

"

:=>

' 2

&

' % .'

>> '

4 %

/ 5

88

!

8

>>< "

:=>

0

"

% "

!

= 2

"

"

' %

$ "

$

"

$

"

$ $ !

"

0

" "

" !

0

!

0 ,

"

?

'

'

)-

8

* !

< '

'5 !

@

'5

"

' '

& &

'

.

/

2

! ! !

<

'

&

%

! 0

4

$ !

'

0

0 !

! 0 -

3

& " -

% $

8

!

&

1

3

'

,1

3

&

"

'

'

,1

3

!

(

'

" "

,1

%

+

3

+ "

"

-'

'

' " '

"

& 1 MEMO Untuk: Pimpinan Partai Dari: Saya Tentang: Hasil penelitian KMS di San Juan Komite Masyarakat sipil memiliki tugas untuk meneliti misi dan aktivitas sebagian besar KMS yang aktif di Republik San Juan. Ini adalah hasil penelitian kami: •

Equality NOW, kelompok advokasi hak-hak perempuan yang memiliki cabang di setiap provinsi. EQNOW, melatih pemuka masyarakat perempuan dalam hal kemampuan organisasi dan advokasi, termasuk melatih perempuan untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah yang ada di komunitas mereka. EQNOW juga melakukan advokasi bagi persamaan gaji bagi pria dan perempuan

•

Pemuda untuk Republik San Juan yang bebas korupsi merupakan kelompok advokasi. Mereka mengungkapkan korupsi yang terjadi di Aguas Buenas. Walau secara relatif mereka kurang berpengalaman, anggotanya memiliki energi dan semangat yang kuat. Saat ini mereka sedang membahas program mereka ke depan.

•

Serikat Pekerja adalah serikat pekerja bagi pekerja industri dan pertanian. Serikat pekerja menawarkan pelatihan karir secara berkelanjutan pada anggotanya, penelitian statistik mengenai pekerjaan dan advokasi bagi hak-hak pekerjanya.

•

Kamar Dagang San Juan adalah kelompok pengusaha yang berkuasa di San Juan. Mereka mendonasikan dana mereka ke banyak organisasi terutama organisasi pekerja-pemuda dan sekolah-sekolah. Mereka memiliki pengaruh yang kuat pada Kementrian Keuangan.

•

Asosiasi Nasional Suku Asli (The National Indigenous Association /NIA)merupakan organisasi payung yang bersifat informal yang terdiri dari kelompok-kelompok suku asli di San Juan. NIA melakukan advokasi bagi isu-isu yang merupakan kepentingan dari populasi ini. Mereka memiliki kemampuan untuk memobilisasi anggotanya dalam waktu yang singkat. Akan tetapi saat ini mereka sedang tidak terorganisir dengan baik.

•

!

Yayasan Persahabatan Liberal adalah organisasi yang didanai secara privat dan merupakan bagian dari tujuan Partai Liberal. Yayasan ini mengembangkan kertas kebijakan, melakukan penelitian dan mengadakan konferensi tingkat internasional dengan topik yang berkaitan dengan ideologi Partai Liberal

&

& "

'

.

/

&$ !

0

&$ ! -

'

% !

0

-

1

" &$ !

&

&$ ! " ! !

' &$ !

! !

!

1 0

'

A &$ ! "

0

" -

"

"

" "

&$ !

"

)(

% &$ !

0

&

' /@

'

" &$ !

&$ !

&$ !

A/ 0

! !

0

!

Memo pada pemimpin partai lanjutan Seperti yang anda lihat pada daftar KMS, ada banyak pilihan organisasi yang aktif di San Juan. Partai kita ingin memperbaiki kondisi negara. Masyarakat telah mengidentifikasikan bahwa kemiskinan, pendidikan dan lapangan pekerjaan adalah isu-isu penting yang harus dihadapi. Seperti yang telah diminta oleh pimpinan partai politik, Komite telah mempertimbangkan organisasi di atas dan telah memberikan beberapa rekomendasi apakah partai politik harus melakukan penelitian lanjutan, berkomunikasi, berdialog atau berkolaborasi dengan organisasi-organisasi tersebut. Di bawah ini ada rekomendasi dari kami, alasan pemilihan kami, dan bagaimana kami memberikan saran pada partai politik untuk mengimplementasikan rekomendasi ini:

-

"

?!

&$ !

" %

" "

" %

"

!

))

(

* % %

Tujuan dan maksud dari buku panduan 4

%

%

$

"% ,

$ $ %

%

$

% %

,

% %

4 Semoga berhasil Good luck!

%

% % %

-! . 9

/.

3 ! 0 "

!

< >

#



%

%$" "

"

' "

. >

>

/ #

$

%$'

.< !

"

>

/

"

%

"

' "

" " "

!

"

"

" " #

$$

%$. >

-

/

$ 3

-

& "

#

$& %

' -

. < B> 5

"

/ "

"

!

" "

#

& %

-

8

-

9 $

4

4 3 '

" .

/

)

' ' •

5

•

'

•

'

3

" " "

" " "

"

! +

"

"

"

% "

"

3

%

% +

&

%%

%

%

4

)

"

*

?

@

"

3

& $

# 3

3

%

%

% %

%

%

)"

Keputusan untuk melakukan negosiasi atau tidak ,

%

%

'

%

% (

D(

$

%

D'

D(

D(

%

D(

%

%

D( %

%

% D

% %

%

D(

%&

%

%

&

$ $

% %

D(

%

D

%

%

%

%

%

(

%

D %

%

%

%

. "'

%

* $

%

E

$

H

Persiapan negosiasi secara internal ,

% •

,

•

,

•

,

& % %

%F

$ $

%

(

D*

% % H3

.

%

%

%

$

$

%

%

$

% /

%

% 0' %

%

,

%

$

%

% % H

%

%

,

%

%

E

% %

% ' % /%

%0

%

'

% /

% / %

%

% 0

%0

&

%& * ( % $ $

% %

% %

,

% E

% %

( %

+ $

&

$

& $ %

+

+ %

' •

,

% %

• •

I ;

%

%

%

9

!

! %

)

/ %

E

% %

$

0

1

% &

%

(

D

% %

D %

D DE

%

% %

%

)'

%

%

%

Persiapan yang lebih banyak: negosiasikan negosiasi dengan pihak lain #

2 & %

%

%

%

%

%

%

%

4

% %

3

%

%

%

% %

%

(

%

% %

& % % % % 8

E

% $

$

+

+

% &

3

& %

%

%

4

& %

E

&

%

$

%

%

(

. "' %

%&

$

%

% D(

DE

&

% %

%

% &

%

#

% %

E

%

+ %

$

J

E %

% & +

% #

J# %

&

% %

& % %

% % E

'

,

% &

Akhirnya – perundingan! & %

%

%6

!

6 %

%

9

%

%6

$!

7

.6

. $ $

* !*

$

6 8

* %

%

%

%

% % E

%

%

,

% %

%

% %

% %

7 % % (

%

$

$

% 3 4

%

%

%

5(

(K

( . %

E

4 + ;& ( 4

L . % 9+

) !% +

;

; ! 3

E

E 4 . %

"6 3 "6 8

7<
,

2 9

C

9

. %

8 ,

!

% %

$ &&& R $R,

%

-

:

8 - + , 7< 7<
45 ($$

M ($$

(;

$ NK

R R; K

%(

$

$ :

E $ 9

"6

5

+ ! ) &&&

$ KRG

,

4 ($$

&

: ,

: 8

$

. %

$% 9

9

,

3 %

9

M :

) #. %

R,

G$$

+ 8

! 3

$ 9

4

) % ,

%) $ 9

N

7<<7

% )

%( +

!

8

7<<= E ! 3

%

,

! 3

) K ; K : + 7<<= O M % " K $% ( , , 4 "6

% ($$

+

7<
9

! K , $ 9

9

7<<= ! + $ 9

%G %

% 7<<< 9 ! 3

! E

,

4 3 9,

%7 7<
&% % $ %

$(

R $R,

# 7% P71= %

! R R 1S 7<
R,