Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇ rstv´ı
Studenti PF UK Vypracovan´ e ot´ azky ke zkouˇ sce 2011
Tento text vznikl jako pˇr´ıprava na u ´stn´ı zkouˇsku z pˇredmˇetu Teorie n´arodn´ıho hospod´aˇrstv´ı, vyuˇcovan´eho na pr´ avnick´e fakultˇe UK. Text vytvoˇrili sami studenti druh´eho roˇcn´ıku, nemus´ı tedy b´ yt i pˇres veˇsker´e korektury zcela spr´ avn´ y a autoˇri nepˇreb´ıraj´ı ˇz´ adnou odpovˇednost za v´ ysledek zkouˇsky. Texty byly vytvoˇreny na wiki student˚ u PF UK http://ius.tulacek.eu/. Soubor vygenerov´ an: 16.12.2011, 03:49
ii
Obsah A Pˇ redmˇ et a metody n´ arodohospod´ aˇ rsk´ e teorie A.71 Pˇredmˇet n´ arodohospod´ aˇrsk´e teorie a jej´ı z´akladn´ı kategorie Pˇredmˇet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akladn´ı ekonomick´ y probl´em . . . . . . . . . . . . . . . . . Definice n´ arodohospod´ aˇrsk´e teorie = ekonomie: . . . . . . . Ekonomie x ekonomika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kategorie n´ arodohospod´ aˇrsk´e teorie . . . . . . . . . . . . . A.30 Hlavn´ı historick´e a souˇcasn´e smˇery ekonomick´eho myˇslen´ı . Merkantilismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fyziokrat´e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klasick´ a politick´ a ekonomie . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marxismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nˇemeck´ a historick´ a (ekonomick´ a) ˇskola . . . . . . . . . . . . ”Margin´ aln´ı revoluce” → Neoklasick´ a ekonomick´a ˇskola . . Neoklasick´ a ekonomick´ a ˇskola . . . . . . . . . . . . . . . . . Keynesi´ anstv´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chicagsk´ a ˇskola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monetarismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Institucionalismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hlavn´ı n´ azorov´e proudy soudob´e ekonomie . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 4 4 4 4 5 6 6 6 6
B Z´ akladn´ı ekonomick´ e pojmy a principy B.98 Z´ akladn´ı ekonomick´e principy a modely, metodick´e chyby ekonomick´eho uvaˇzov´an´ı Z´ akladn´ı ekonomick´e principy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ınosy a n´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Porovn´ an´ı na z´ akladˇe penˇeˇzn´ıch hodnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Racionalita a vlastn´ı z´ ajem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ aklady alternativ a utopen´e n´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uvaˇzov´ an´ı v mezn´ıch (margin´ aln´ıch) veliˇcin´ach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a efektivnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a rovnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´e modely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Metodick´e chyby ekonomick´eho uvaˇzov´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.54 N´ aklady alternativ a utopen´e n´ aklady, ilustrujte na pˇr´ıkladech . . . . . . . . . . . N´ aklady alternativ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Utopen´e n´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.97 Z´ akladn´ı ekonomick´e ot´ azky, typy a odliˇsnosti ekonomick´ ych syst´em˚ u. . . . . . . . Z´ akladn´ı ekonomick´e ot´ azky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typy a odliˇsnosti ekonomick´ ych syst´em˚ u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.17 Ekonomick´ a efektivnost, Paterovo a Kaldor-Hicksovo krit´erium efektivnosti . . . . Ekonomick´ a efektivnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paretova a Kaldor-Hicksova efektivnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ukazatel´e ekonomick´e efektivnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efektivita a rovnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.85 Trhy v´ yrobn´ıch faktor˚ u, jejich u ´loha, specifika a regulace . . . . . . . . . . . . . . . (N´ ajemn´ı) trhy v´ yrobn´ıch faktor˚ u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V´ yrobn´ı faktory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ arodn´ı d˚ uchod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.89 Typy ekonomick´ ych subjekt˚ u, jejich postaven´ı a u ´loha v n´arodn´ım hospod´aˇrstv´ı . . B.49 Model ekonomick´eho kolobˇehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rovnov´ aha v modelu ekonomick´eho kolobˇehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zahrnut´ı cen do modelu ekonomick´eho kolobˇehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a nerovnov´ aha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.55 N´ arodohospod´ aˇrsk´e agreg´ aty a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 13 13 14 15 15 15 15 16 17 17 17 19 20 20 21 21 21
iii
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OBSAH
Nezamˇestnanost . . Platebn´ı bilance . . . B.46 Metody mˇeˇren´ı HDP Metoda v´ yrobn´ı . . . Metoda d˚ uchodov´ a . Metoda v´ ydajov´ a . .
OBSAH
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
21 21 22 22 22 22
C Trˇ zn´ı syst´ em a st´ atn´ı ekonomick´ a regulace C.82 Trh a trˇzn´ı syt´em, typy trh˚ u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trh v uˇzˇs´ım pojet´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trh v ˇsirˇs´ım pojet´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trˇzn´ı syst´em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.87 Trˇzn´ı cena a jej´ı funkce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trˇzn´ı rovnov´ aha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funkce ceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.7 Cenov´ a a necenov´ a konkurence, principy marketingu . . . . . . . . . . Marketing a jeho c´ıle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Konkurence a jej´ı typy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marketing a jeho definice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.31 Hospod´ aˇrsk´ a politika, jej´ı c´ıle, druhy a u ´ˇcinnost, magick´ y ˇctyˇru ´heln´ık . Hospod´ aˇrsk´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akladn´ı hospod´ aˇrsk´e c´ıle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospod´ aˇrskopolitick´e n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Druhy hospod´ aˇrsk´e politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ´ cinnost hospod´ Uˇ aˇrsk´e politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.88 Trˇzn´ı selh´ an´ı, jeho druhy a pˇr´ıˇciny, ilustrujte na pˇr´ıkladech . . . . . . Nedokonal´ a konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Externality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veˇrejn´e statky a ne´ upln´e trhy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Asymetrick´e informace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.90 Veˇrejn´ a a soukrom´ a ˇreˇsen´ı trˇzn´ıch selh´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . Veˇrejn´ a ˇreˇsen´ı trˇzn´ıch selh´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soukrom´ a ˇreˇsen´ı trˇzn´ıch selh´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.75 St´ atn´ı regulace trh˚ u, ceny ve sm´ıˇsen´e ekonomice . . . . . . . . . . . . Regulace trh˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ceny ve sm´ıˇsen´e ekonomice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.73 Selh´ an´ı vl´ ady a jeho pˇr´ıˇciny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D˚ uvody vl´ adn´ıho selh´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23 23 23 24 24 25 25 25 27 29 29 29 30 32 32 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 35 35 36 36 37 38 38
D Popt´ avka, nab´ıdka a trˇ zn´ı cena D.100Z´ akon popt´ avky, z´ akon nab´ıdky, z´ akon popt´avky a nab´ıdky, z´akon jedn´e ceny Z´ akon popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akon nab´ıdky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akon popt´ avky a nab´ıdky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akon jedn´e ceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.8 Cenov´ a, d˚ uchodov´ a a kˇr´ıˇzov´ a elasticita popt´avky . . . . . . . . . . . . . . . . Pruˇznost popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cenov´ a elasticita popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pruˇznost popt´ avky a celkov´e spotˇrebitelsk´e v´ ydaje . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka v kr´ atk´em a dlouh´em obdob´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka na jednotliv´em trhu a popt´avka po zboˇz´ı jednoho prod´avaj´ıc´ıho . . Kˇr´ıˇzov´ a pruˇznost popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D˚ uchodov´ a pruˇznost popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.70 Pˇrebytek v´ yrobce a spotˇrebitele, efektivita trˇzn´ı rovnov´ahy . . . . . . . . . . Pˇrebytek spotˇrebitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇrebytek v´ yrobce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Celkov´ y pˇrebytek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trˇzn´ı rovnov´ aha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efektivita trˇzn´ı rovnov´ ahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.77 St´ atn´ı z´ asahy do cen, jejich pˇr´ıˇciny, d˚ usledky a efektivita . . . . . . . . . . . . Pˇr´ım´e st´ atn´ı regulace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nepˇr´ım´e st´ atn´ı regulace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıˇciny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efektivita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39 39 39 41 42 42 43 43 43 43 44 44 44 44 44 44 45 46 46 47 47 47 47 47 47 47
iv
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
OBSAH
OBSAH
E Rozhodov´ an´ı, ekonomika a spr´ ava firem E.9 C´ıle, n´ aklady, pˇr´ıjmy a zisk firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C´ıle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıjmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.35 Implicitn´ı a explicitn´ı n´ aklady firmy, ekonomick´ yau ´ˇcetn´ı zisk . . . . Implicitn´ı a explicitn´ı n´ aklady firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ yau ´ˇcetn´ı zisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.61 Norm´ aln´ı zisk firmy, ekonomick´ a renta a jej´ı dob´ yv´an´ı . . . . . . . . Firma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Explicitn´ı n´ aklady a implicitn´ı n´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ yau ´ˇcetn´ı zisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norm´ aln´ı zisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a renta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.53 N´ aklady a n´ akladov´e kˇrivky firmy, anal´ yza firemn´ıch n´aklad˚ u . . . . Celkov´e n´ aklady dˇel´ıme na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pr˚ umˇern´e celkov´e n´ aklady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mezn´ı n´ aklady firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produkˇcn´ı funkce firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mezn´ı produkt pr´ ace/mezn´ı produkt kapit´alu . . . . . . . . . . . . . Pr˚ ubˇeh n´ akladov´ ych kˇrivek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.44 Margin´ aln´ı n´ aklady a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stav firemn´ı rovnov´ ahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V´ yznam margin´ aln´ıch n´ aklad˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozhodov´ an´ı o zastaven´ı ˇcinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Uzavˇren´ı vs. ukonˇcen´ı ˇcinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.99 Z´ akon klesaj´ıc´ıho mezn´ıho produktu, princip u ´spor z rozsahu . . . . Princip u ´spor z rozsahu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.25 Financov´ an´ı firmy, finanˇcn´ı ukazatele a jejich funkce pˇri ˇr´ızen´ı firmy Finanˇcn´ı zdroje firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C´ıle financov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kr´ atkodob´e a dlouhodob´e financov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ akladn´ı principy finanˇcn´ıho ˇr´ızen´ı firmy . . . . . . . . . . . . . . . . Finanˇcn´ı ukazatele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.96 V´ yznam a struktura rozvahy firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Struktura rozvahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Majetkov´ a struktura podniku - aktiva . . . . . . . . . . . . . . . . . Kapit´ alov´ a struktura podniku - pasiva . . . . . . . . . . . . . . . . . E.21 Ekonomick´ y pohled na vybran´e pr´ avn´ı formy podnik˚ u, jejich v´ yhody Specifick´e firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.18 Ekonomick´e aspekty spr´ avy korporac´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . Spr´ ava korporace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Corporate governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vnitˇrn´ı a vnˇejˇs´ı model corporate governance . . . . . . . . . . . . . . Vnˇejˇs´ı model . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vnitˇrn´ı model . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Probl´em p´ an a spr´ avce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nev´ yhody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
F Struktura trhu, typy konkurence a konkurenˇ cn´ı politika F.78 Struktura trhu a trˇzn´ı s´ıla, relevantn´ı trh . . . . . . . . . . . . . . . . . Struktury trhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trˇzn´ı s´ıla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relevantn´ı trh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.15 Efektivnost dokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.83 Trh dokonal´e konkurence a postaven´ı firmy na tomto trhu . . . . . . . . Efektivnost dokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dokonal´ a konkurence a re´ aln´e trhy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Re´ alnˇe existuj´ıc´ı pˇr´ıpad dokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . F.58 Nedokonal´ a konkurence, pˇr´ıˇciny vzniku a hlavn´ı typy, ztr´ata blahobytu konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Omezen´ı konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dokonal´ a konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nedokonal´ a konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D˚ usledky nedokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typy nedokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Konkurenˇcn´ı, prokonkurenˇcn´ı ˇci protitrustov´a politika . . . . . . . . . . F.33 Chov´ an´ı firem v podm´ınk´ ach dokonal´e a monopolistick´e konkurence . .
v
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v podm´ınk´ach nedokonal´e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
49 49 49 49 50 51 51 51 51 52 52 52 52 52 52 53 53 54 54 54 54 55 57 57 57 58 58 58 58 59 59 59 59 60 60 61 62 62 62 64 66 67 67 68 68 68 68 69 70 70 70 71 71 71 72 73 73 73 73 73 74 74 74 74 74 77 77
OBSAH
OBSAH
Konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dokonal´ a konkurence (na nab´ıdkov´e stranˇe trhu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nedokonal´ a konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monopolistick´ a konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.34 Chov´ an´ı firem v podm´ınk´ ach oligopolu a monopolu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oligopol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monopol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.42 Konkurenˇcn´ı politika, antimonopoln´ı z´akonod´arstv´ı, regulace pˇrirozen´ ych monopol˚ u Konkurenˇcn´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Protimonopoln´ı z´ akonod´ arstv´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Regulace pˇrirozen´ ych monopol˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ˇ Ochrana hospod´ aˇrsk´e soutˇeˇze v EU a CR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
77 78 78 78 79 79 80 81 81 81 82 83
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84 84 84 84 84 85 85 85 85 86 87 87 87 89 89 89 89 89 89 89 90 90 90 90 90 91 91 92 94 94 94 95 95 95
H Trh pr´ ace, zamˇ estnanost a rozdˇ elen´ı pˇ r´ıjm˚ u H.65 Popt´ avka a nab´ıdka na trhu pr´ ace, vliv substituˇcn´ıho a d˚ uchodov´eho efektu na nab´ıdku pr´ace Nab´ıdka pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trh pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.84 Trh pr´ ace (popt´ avka, nab´ıdka a rovnov´aha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka po pr´ aci a nab´ıdka pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rovnov´ aha na trhu pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grafy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.86 Trˇzn´ı a netrˇzn´ı faktory determinace mezd, mzdov´a strnulost, jej pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . . Specifick´e faktory determinace mezd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mzdov´ a strnulost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.59 Nezamˇestnanost, pˇr´ıˇciny, druhy a mˇeˇren´ı, vztah nezamˇestnanosti a inflace . . . . . . . . . . . Dˇelen´ı nezamˇestnanosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.72 Rozdˇelen´ı d˚ uchod˚ u, nerovnosti v d˚ uchodech, pˇrerozdˇelovac´ı procesy a jej´ıch n´astroje . . . . . Rozdˇelen´ı mezd a pˇr´ıjm˚ u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sledov´ an´ı mzdov´e (pˇr´ıjmov´e) nerovnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇrerozdˇelov´ an´ı pˇr´ıjm˚ u a jeho n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
96 96 96 97 97 98 98 99 99 100 100 101 101 102 103 103 103 104
G Kapit´ al a kapit´ alov´ e trhy G.40 Kapit´ al, jeho vznik, formy a funkce . . . . . . . . . . . Co je to kapit´ al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vznik kapit´ alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formy kapit´ alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kapit´ alov´ y trh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.37 Instituce kapit´ alov´eho trhu a jejich v´ yznam . . . . . . Instituce kapit´ alov´eho trhu . . . . . . . . . . . . . . . Instituce spojen´e s trhy cenn´ ych pap´ır˚ u . . . . . . . . Instituce finanˇcn´ıho zprostˇredkov´ an´ı . . . . . . . . . . St´ adn´ı chov´ an´ı investor˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . G.52 Nab´ıdka, popt´ avka a rovnov´ aha na trhu kapit´alu . . . Nab´ıdka na kapit´ alov´em trhu . . . . . . . . . . . . . . G.3 Aktiva, jejich druhy a vlastnosti, stanoven´ı ceny aktiv Aktiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Druhy a vlastnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V´ ynosy, ceny, rizika aktiv . . . . . . . . . . . . . . . . M´ıra v´ ynosu aktiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P/E (Price/Earnings ratio) . . . . . . . . . . . . . . . Trˇzn´ı cena aktiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nerizikov´ a aktiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investiˇcn´ı riziko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Postupy investov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.39 Investov´ an´ı a spekulace, vznik a d˚ usledky ”investiˇcn´ıch Nˇekter´e relevantn´ı pojmy . . . . . . . . . . . . . . . . Investov´ an´ı prostˇredk˚ u na kapit´ alov´ ych trz´ıch . . . . . Investiˇcn´ı bublina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.79 Subjekty kapit´ alov´eho trhu . . . . . . . . . . . . . . . G.67 Prim´ arn´ı a sekund´ arn´ı kapit´ alov´e trhy a jejich v´ yznam Vznik kapit´ alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Trh kapit´ alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prim´ arn´ı a sekund´ arn´ı trh . . . . . . . . . . . . . . . . Prim´ arn´ı kapit´ alov´ y trh . . . . . . . . . . . . . . . . . Sekund´ arn´ı kapit´ alov´ y trh . . . . . . . . . . . . . . . .
vi
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . bublin” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OBSAH
I
OBSAH
Pen´ıze a mˇ enov´ a politika I.63 Pen´ıze, jejich funkce a formy, u ´loha zlata v dˇejin´ach . . . . . . . . . . . . . Pen´ıze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funkce penˇez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formy penˇez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ´ Uloha zlata v dˇejin´ ach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.94 Vymezen´ı penˇez, penˇeˇzn´ı z´ asoba a penˇeˇzn´ı agreg´aty . . . . . . . . . . . . . Vymezen´ı penˇez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Penˇeˇzn´ı z´ asoba a penˇeˇzn´ı agreg´ aty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.41 Komoditn´ı pen´ıze, zlat´ y standard, pen´ıze s nucen´ ym obˇehem . . . . . . . . Komoditn´ı pen´ıze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zlat´ y standard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nucen´ y obˇeh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.51 Nab´ıdka a popt´ avka na trhu penˇez, cena penˇez, v´ ynosov´a kˇrivka . . . . . . Nab´ıdka po penˇez´ıch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka po penˇez´ıch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Faktory ovlivˇ nuj´ıc´ı popt´ avku po penˇez´ıch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Popt´ avka po penˇez´ıch a u ´rokov´ a m´ıra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.5 Bankovn´ı syst´em, tvorba penˇez a penˇeˇzn´ı multiplik´ator . . . . . . . . . . . . Penˇeˇzn´ı multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.50 Monet´ arn´ı politika a jej´ı n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C´ıle MP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C´ılov´ an´ı inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ astroje MP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Omezen´ı regulace penˇeˇzn´ı z´ asoby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nez´ avislost centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funkce bankovn´ıho syst´emu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.56 N´ astroje expanz´ıvn´ı fisk´ aln´ı a monet´ arn´ı politiky, jejich v´ yznam a u ´ˇcinnost Expanz´ıvn´ı monet´ arn´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expanz´ıvn´ı n´ astroje monet´ arn´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expanzivn´ı fisk´ aln´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.57 N´ astroje restriktivn´ı mˇenov´e a rozpoˇctov´e politiky, jejich v´ yznam a u ´ˇcinnost Restriktivn´ı monet´ arn´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Restriktivn´ı n´ astroje monet´ arn´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Restriktivn´ı fisk´ aln´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.6 Bezprostˇredn´ı a koneˇcn´e c´ıle mˇenov´e politiky, c´ılov´an´ı inflace . . . . . . . . Bezprostˇredn´ı c´ıle mˇenov´e politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Koneˇcn´e c´ıle mˇenov´e politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C´ılov´ an´ı inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.43 Kvantitativn´ı teorie penˇez a cen, Fisherova rovnost . . . . . . . . . . . . . . Fisherova rovnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z historie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.62 Omezen´ı mˇenov´e a fisk´ aln´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mˇenov´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozpoˇctov´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.45 Mˇenov´ a b´ aze a tvorba penˇez, pen´ıze jako dluh . . . . . . . . . . . . . . . . . Mˇenov´ a b´ aze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tvorba penˇez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pen´ıze jako dluh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.14 Diskontn´ı, lombardn´ı a repo sazba jako mˇenov´e n´astroje . . . . . . . . . . . ´ ˇ e n´ Urokov´ e sazby Cesk´ arodn´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.29 Funkce a n´ astroje centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Centr´ aln´ı banka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funkce centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ astroje centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nez´ avislost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ˇ a n´ Cesk´ arodn´ı banka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.60 Nez´ avislost a odpovˇednost centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nez´ avislost centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Odpovˇednost centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.36 Inflace a jej´ı mˇeˇren´ı, druhy, pˇr´ıˇciny a d˚ usledky inflace, inflaˇcn´ı daˇ n . . . . . Metody v´ ypoˇctu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vyuˇzit´ı ukazatel˚ u inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ avaˇznost inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıˇciny inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dopady inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Protiinflaˇcn´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vii
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
105 105 105 105 106 106 106 106 106 107 107 107 107 108 108 108 108 108 109 110 110 110 111 111 111 112 112 112 112 112 113 114 114 114 114 115 115 115 115 115 115 116 116 116 117 118 118 119 120 120 121 122 122 122 122 123 124 124 124 124 125 125 126 126 126 126 127
OBSAH
OBSAH
Inflaˇcn´ı daˇ n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.12 Deflace, jej´ı pˇr´ıˇciny a d˚ usledky, past likvidity a kvantitativn´ı uvolˇ nov´an´ı Deflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Past likvidity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kvantitativn´ı uvolˇ nov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
. . . . .
127 127 127 128 128
J Hospod´ aˇ rsk´ y r˚ ust J.80 Teorie hospod´ aˇrsk´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospod´ aˇrsk´ y r˚ ust a jeho zdroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıˇciny hospod´ aˇrsk´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produktivita a jej´ı faktory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R˚ ustov´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Politika nab´ıdkov´e str´ anky ekonomiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V´ yhody a nev´ yhody hospod´ aˇrsk´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . J.69 Produktivita pr´ ace a kapit´ alu a jejich faktory, politika nab´ıdkov´e strany Produktivita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produktivita pr´ ace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Produktivita kapit´ alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Politika nab´ıdkov´e str´ anky ekonomiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J.22 Ekonomick´ y r˚ ust a rozvoj, zdroje a typy r˚ ustu, r˚ ustov´a politika . . . . . Zdroje (typy) ekonomick´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R˚ ustov´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D˚ usledky hospod´ aˇrsk´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .
129 129 129 129 130 130 131 131 132 132 132 133 134 134 134 135 136
K Hospod´ aˇ rsk´ y cyklus a stabilizaˇ cn´ı politika K.32 Hospod´ aˇrsk´ y cyklus, jeho pˇr´ıˇciny a f´ aze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F´ aze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typy hospod´ aˇrsk´ ych cykl˚ u podle d´elky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıˇciny hospod´ aˇrsk´eho cyklu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pojmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.66 Popt´ avkov´e a nab´ıdkov´e ˇsoky, jejich vliv na recesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Model souhrnn´e popt´ avky a nab´ıdky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Model souhrnn´e popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pr˚ ubˇeh souhrnn´e nab´ıdky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.38 Investiˇcn´ı akceler´ ator a multiplik´ ator a jejich v´ yznam pro pr˚ ubˇeh hospod´aˇrsk´eho cyklu . . . V´ yvoj spotˇrebn´ıch a investiˇcn´ıch v´ ydaj˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Investiˇcn´ı akceler´ ator a multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.26 Finanˇcn´ı a mˇenov´ a krize, moˇzn´e pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Druhy finanˇcn´ı krize . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Finanˇcn´ı krize . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bankovn´ı panika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mˇenov´ a krize . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.10 C´ıle, principy a n´ astroje stabilizaˇcn´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ovlivˇ nov´ an´ı agreg´ atn´ı popt´ avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Koordinace monet´ arn´ı a fisk´ aln´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Probl´emy fisk´ aln´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Probl´emy monet´ arn´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.2 Agreg´ atn´ı popt´ avka a nab´ıdka, potenci´aln´ı a re´aln´ y produkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agreg´ atn´ı popt´ avka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agreg´ atn´ı nab´ıdka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Potenci´ aln´ı HDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Re´ aln´ y HDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a rovnov´ aha a ekonomick´e v´ ykyvy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.4 Automatick´e stabiliz´ atory a jejich funkce, vysvˇetlete na pˇr´ıkladu . . . . . . . . . . . . . . . Jednor´ azov´ a z´ amˇern´ a opatˇren´ı (diskr´etn´ı) a vestavˇen´e (automatick´e) stabiliz´atory . . . . . . Vztah poˇzadavku na vyrovnan´ y st´ atn´ı rozpoˇcet a automatick´ ych stabiliz´ator˚ u . . . . . . . . K.27 Fisk´ aln´ı multiplik´ atory, efekt vytˇesˇ nov´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expanzivn´ı fisk´ aln´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fisk´ aln´ı multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Efekt vytˇesˇ nov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Celkov´ yu ´ˇcinek fisk´ aln´ı expanze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.20 Ekonomick´e multiplik´ atory a jejich v´ yznam (Keynes˚ uv multiplik´ator, penˇeˇzn´ı multiplik´ator, multiplik´ ator) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıklady multiplik´ atoru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Keynes˚ uv multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Penˇeˇzn´ı multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fisk´ aln´ı multiplik´ ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . viii
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . fisk´ aln´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137 137 137 137 138 138 138 138 139 141 144 144 144 145 145 145 146 147 148 148 149 150 150 151 151 151 152 152 153 153 153 154 154 154 155 155 155 155 155 156 156 157
OBSAH
OBSAH
K.28 Fisk´ aln´ı politika, jej´ı c´ıle a n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Fisk´ aln´ı politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 L St´ atn´ı rozpoˇ cet a daˇ nov´ y syst´ em L.93 Veˇrejn´e finance, jejich funkce a sloˇzky, st´atn´ı rozpoˇcet a jeho deficity . . Veˇrejn´e finance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozpoˇctov´ a soustava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.76 St´ atn´ı rozpoˇcet, z´ akladn´ı struktura jeho pˇr´ıjmov´e a v´ ydajov´e str´anky . . Pˇr´ıjmy st´ atn´ıho rozpoˇctu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V´ ydaje st´ atn´ıho rozpoˇctu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typy rozpoˇctu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.11 Danˇe, jejich druhy a ekonomick´e vlastnosti, daˇ nov´a politika . . . . . . . Principy daˇ nov´eho syst´emu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.16 Efektivnost zdanˇen´ı, daˇ nov´e bˇremeno a n´aklady mrtv´e v´ahy“, Lafferova Efektivnost zdanˇen´ı . . . . . . . . . . .” . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dopad dan´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N´ aklady mrtv´e v´ ahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lafferova kˇrivka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.23 Euro a Maastrichtsk´ a krit´eria, Pakt stability a r˚ ustu . . . . . . . . . . . Euro - bleskov´ yu ´vod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Historie eura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maastrichtsk´ a krit´eria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pakt stability a r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aktuality o euru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159 159 159 159 160 161 161 161 163 165 165 165 166 166 167 167 167 168 168 168 169
M Mezin´ arodn´ı ekonomick´ e vztahy M.1 Absolutn´ı a komparativn´ı v´ yhody v mezin´arodn´ım obchodˇe, vysvˇetlete na pˇr´ıkladu . . . . . Pˇr´ıˇciny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absolutn´ı v´ yhoda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Komparativn´ı v´ yhoda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.48 Mezin´ arodn´ı mˇenov´e vztahy, devizov´e trhy, optim´aln´ı mˇenov´e z´ony . . . . . . . . . . . . . . Devizov´e trhy a mˇenov´e kurzy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mezin´ arodn´ı mˇenov´ y fond a brettonwoodsk´ y syst´em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Optim´ aln´ı mˇenov´e z´ ony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mezin´ arodn´ı obchod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.64 Platebn´ı a obchodn´ı bilance, jejich struktura a v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Platebn´ı bilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obchodn´ı bilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.13 Devizov´e reˇzimy a jejich n´ arodohospod´aˇrsk´e d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fixn´ı (pevn´ y) smˇenn´ y kurz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Flexibiln´ı (plovouc´ı) kurzy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brettonwoodsk´ y mˇenov´ y syst´em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kurz dvoustrann´ y a v´ıcestrann´ y, nomin´aln´ı a re´aln´ y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Devizov´e reˇzimy a hospod´ aˇrsk´ a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.47 Mezin´ arodn´ı ekonomick´ a integrace a jej´ı formy, globalizace ekonomiky . . . . . . . . . . . . Hlavn´ı c´ıle mezin´ arodn´ı ekonomick´e integrace: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stupnˇe integrace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mezin´ arodn´ı organizace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´ a globalizace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.95 V´ yvoj evropsk´e ekonomick´e integrace, jednotn´ y vnitˇrn´ı trh, hospod´aˇrsk´a a mˇenov´a unie EU Evropsk´e spoleˇcenstv´ı uhl´ı a oceli (ESUO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evropsk´e spoleˇcenstv´ı pro atomovou energii a Evropsk´e hospod´aˇrsk´e spoleˇcenstv´ı . . . . . . Evropsk´ a spoleˇcenstv´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EU a nov´e ˇclensk´e st´ aty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jednotn´ y vnitˇrn´ı trh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hospod´ aˇrsk´ a a mˇenov´ a unie (HMU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Konvergenˇcn´ı krit´eria, Pakt stability a r˚ ustu, Euroskupina . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170 170 170 170 170 171 171 174 174 175 176 176 177 179 180 180 180 181 182 183 183 183 184 184 184 184 185 185 185 185 186 186
N Z´ aklady ekonomie veˇ rejn´ eho sektoru N.24 Externality, jejich pˇr´ıˇciny, d˚ usledky a ˇreˇsen´ı Negativn´ı externality . . . . . . . . . . . . . Pozitivn´ı externality . . . . . . . . . . . . . ˇ sen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reˇ N.81 Transakˇcn´ı n´ aklady a Coase˚ uv teor´em . . . Ronald Harry Coase . . . . . . . . . . . . . Transakˇcn´ı n´ aklady . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
188 188 188 189 189 192 192 192
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
ix
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . kˇrivka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
. . . . . . .
OBSAH
OBSAH
Coaseho teor´em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.92 Veˇrejn´e a ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´e statky, spoleˇcn´e zdroje . . . . Statky ˇcistˇe a ˇc´ asteˇcn´e veˇrejn´e . . . . . . . . . . . . . . Spoleˇcn´e zdroje a veˇrejnˇe poskytovan´e soukrom´e statky Veˇrejn´e a soukrom´e poskytov´ an´ı statk˚ u . . . . . . . . . N.74 Soukrom´e a veˇrejn´e statky, veˇrejn´e poskytov´an´ı statk˚ u . Soukrom´e statky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veˇrejn´e statky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Statky ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´e . . . . . . . . . . . . . . . . . . Spoleˇcn´e zdroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veˇrejnˇe poskytovan´e soukrom´e statky . . . . . . . . . . N.68 Principy ekonomick´e teorie veˇrejn´e volby . . . . . . . . . Probl´emy veˇrejn´e volby . . . . . . . . . . . . . . . . . . Racion´ aln´ı neznalost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Z´ ajmov´e skupiny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.91 Veˇrejn´ a produkce statk˚ u, jej´ı pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . Pˇr´ıˇciny veˇrejn´e produkce . . . . . . . . . . . . . . . . . . Probl´emy veˇrejn´e produkce . . . . . . . . . . . . . . . . Soukrom´ a v´ yroba veˇrejn´ ych statk˚ u . . . . . . . . . . . . N.19 Ekonomick´e chov´ an´ı byrokracie . . . . . . . . . . . . . . Ekonomick´e charakteristiky u ´ˇradu . . . . . . . . . . . . Motivace byrokracie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pˇr´ıˇciny r˚ ustu u ´ˇrad˚ u. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Seznam ot´ azek
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193 194 195 196 197 197 197 197 198 198 198 199 199 200 200 200 201 201 201 201 202 202 202 203
x
Okruh N
Z´ aklady ekonomie veˇ rejn´ eho sektoru N.24.
Externality, jejich pˇ r´ıˇ ciny, d˚ usledky a ˇ reˇ sen´ı
• Jeden z nejˇcastˇejˇs´ıch d˚ uvod˚ u trˇzn´ıho selh´ an´ı (→C.88) - vede k poklesu ekonomick´e efektivnosti a hospod´ aˇrsk´ ym ztr´ at´ am • Vedlejˇ s´ı d˚ usledky soukrom´ ych ekonomick´ ych ˇ cinnost´ı - jejich n´aklady ˇci pˇr´ınosy dopadaj´ıc´ı na jin´e subjekty, neˇz kter´e dan´e ˇcinnosti prov´ adˇej´ı • Vznikaj´ı, jestliˇze subjekty neberou v u ´vahu extern´ı dopady sv´ ych rozhodnut´ı, at’ uˇz negativn´ı (extern´ı n´ aklady), nebo pozitivn´ı (extern´ı pˇr´ınosy) • Holman - Vznikaj´ı, kdyˇz nˇekdo plnˇe nenese n´aklady sv´e ˇcinnosti nebo kdyˇz nedostne u ´pln´e v´ ynosy sv´e ˇcinnosti • Mohou vznikat v oblasti v´ yroby i spotˇreby zboˇz´ı a sluˇzeb • Daj´ı se ch´ apat i jako poruˇsen´ı nˇeˇc´ıho pr´ava - vznikaj´ı tehdy, kdyˇz na nˇekoho pˇrenesete nˇejak´ y n´ı´aklad a on s t´ım nesouhlas´ı (neg.ex.) nebo kdyˇz v´ am nˇekdo br´an´ı v dosaˇzen´ı u ´pln´eho v´ ynosu vaˇs´ı ˇcinnosti a vy s t´ım nesouhlas´ıte (poz.ex.) • Lze je ch´ apat i jako poruˇsen´ı pr´ av - pˇrenesu n´aklady sv´e ˇcinnosti na nˇekoho jin´eho / nemohu dos´ ahnout pln´eho v´ ynosu ze sv´e vlastn´ı ˇcinnosti • Vedou k tomu, ˇze hospod´ aˇrsk´e subjekty maximalizuj´ıc´ı sv˚ uj osobn´ı uˇzitek (orientuj´ıc´ı se pouze na z´ akladˇe sv´ ych n´ aklad˚ u a sv´eho vlastn´ıho prospˇechu) nepˇr´ıznivˇe ovlivˇ nuj´ı sv´e okol´ı (spoleˇcnost jako celek) nebo naopak k tomu, ˇze nejsou dostateˇcnˇe motivov´ any na nˇe p˚ usobit pozitivnˇe – Trˇzn´ı selh´ an´ı spoˇc´ıv´ a v tom, ˇze neviditeln´a ruka trhu je bud’ dostateˇcnˇe neomezuje, ˇci naopak dostateˇcnˇe neodmˇen ˇuje • Racion´ aln´ı rozhodov´ an´ı subjekt˚ u se op´ır´a o porovn´an´ı n´aklad˚ u a pˇr´ınos˚ u jejich ˇcinnost´ı - racion´alnˇe uvaˇzuj´ıc´ı subjekt se rozhodne prov´est jen takovou ˇcinnost, jej´ıˇz n´aklady budou ve srovn´an´ı s pˇr´ınosy niˇzˇs´ı – V praxi se ale st´ av´ a, ˇze n´ aklady ekonomick´ ych aktivit dopadaj´ı na nˇekoho jin´eho, neˇz kdo rozhodnut´ı prov´ ad´ı, nebo o ˇcinnosti rozhoduje nˇekdo, kdo nem´a moˇznost z´ıskat veˇsker´e pˇr´ınosy (jejich ˇc´ ast ˇcerp´ a nˇekdo jin´ y) – Rozhodov´ an´ı v t´eto situaci vych´ azej´ıc´ı z vlastn´ıho ekonomick´eho z´ajmu tak ˇc´ast n´aklad˚ u, resp. v´ ynos˚ u, dan´e ˇcinnosti nebere v u ´vahu, coˇz z individu´aln´ıho pohledu prob´ıh´a racion´alnˇe, ale ze spoleˇcensk´eho ohledu to efektivn´ı nen´ı → negativn´ı dopad na efektivitu ekonomick´ eho syst´ emu • Nejsou-li externality ˇreˇseny → urˇcit´ y statek se vyr´ab´ı ˇci spotˇrebov´av´a v´ıce, neˇz by bylo ekonomicky efektivn´ı (u negativn´ıch externalit) / urˇcit´ y statek se produkuje ˇci konzumuje m´enˇe, neˇz by bylo spoleˇcensky ˇz´ adouc´ı (pozitivn´ıch externalit) • N´ arodohospod´ aˇrsk´ y d˚ usledek → pl´ ytv´ an´ı ekonomick´ ymi zdroji, tj. poruˇsen´ı jejich efektivn´ıho rozdˇelen´ı • (Vsuvka - spoleˇcensk´ y zisk firmy odpov´ıd´a norm´aln´ımu zisku firmy zv´ yˇsen´emu/sn´ıˇzen´emu o externality, kter´e firma sv´ ymi ˇcinnostmi vytv´ aˇr´ı, firma tak m˚ uˇze dos´ahnout vysok´eho finanˇcn´ıho zisku, ale jej´ı spoleˇcensk´ y zisk m˚ uˇze b´ yt d´ıky negativn´ım externalit´ am pomˇernˇe n´ızk´ y) • (Vsuvka II - souˇc´ ast´ı alokaˇcn´ı funkce st´atn´ıho rozpoˇctu je i korekce pozitivn´ıch a negativn´ıch externalit → danˇe, dotace)
Negativn´ı externality 481
• Odr´ aˇz´ı-li n´ aklady v´ yrobce pouze jeho soukrom´e, nikoli celkov´e, tj. spoleˇcensk´e n´aklady, je mnoˇzstv´ı vyr´ abˇen´eho statku vyˇsˇs´ı, neˇz by odpov´ıdalo jeho spoleˇcensk´emu optimu - v´ yrobce zvyˇsuje svou v´ yrobu nad u ´roveˇ n, pˇri kter´e se dodateˇcn´e (mezn´ı) spoleˇcensk´e n´aklady jeho v´ yroby rovnaj´ı dodateˇcn´emu uˇzitku pro spotˇrebitele 188
ˇ ´ICINY, ˇ ˚ ˇ SEN ˇ ´I N.24. EXTERNALITY, JEJICH PR DUSLEDKY A RE
• • • • • •
Okruh N
→ spoleˇcensk´ y blahobyt kles´ a, sn´ıˇzen´ı v´ yroby a spotˇreby dan´eho statku by naopak celkov´ y blahobyt mohly zv´ yˇsit → negativn´ı externality tak vedou k tomu, ˇze trhy produkuj´ı vˇetˇs´ı mnoˇzstv´ı statk˚ u, neˇz je spoleˇcensky optim´ aln´ı ˇ ek nenese plnˇe vˇsechny n´ Clovˇ aklady sv´e ˇcinnosti a ˇc´ast tˇechto n´aklad˚ u pˇren´aˇs´ı na jin´e Nepˇr´ızniv´e ekologick´e d˚ usledky ekonomick´ ych ˇcinnost´ı (zneˇciˇstˇen´ı vodn´ıch tok˚ u, vzduchu, nadmˇern´e vyuˇz´ıv´ an´ı pˇr´ırodn´ıch zdroj˚ u apod.) Dopravn´ı z´ acpy ve mˇestech - osobn´ı doprava vytv´aˇr´ı ve mˇestech pro ostatn´ı u ´ˇcastn´ıky dopravn´ıho provozu i spoleˇcnost jako celek vedlejˇs´ı n´ aklady v podobˇe ucpan´ ych ulic a zneˇciˇstˇen´eho vzduchu) → ˇreˇsen´ım m˚ uˇze b´ yt rozˇs´ıˇren´ı veˇrejn´e dopravy, zaveden´e m´ ytn´eho, danˇe za vjezd do mˇestsk´ ych center Pokud by neexistovaly z´ akony br´ an´ıc´ı zneˇciˇst’ov´an´ı ˇrek, ˇci by nebyly u ´ˇcinnˇe vym´ah´any → cena, kterou by podniky poˇzadovaly za svou produkci by nemusely zahrnovat n´aklady napˇr. na ˇciˇstˇen´ı odpad˚ u vypouˇstˇen´ ych do ˇrek (tyto n´ aklady by jim totiˇz nevznikaly) V r´ amci trˇzn´ıho syst´emu neexistuje neviditeln´a ruka, kter´a by podniky ˇci jejich z´akazn´ıky vedla k efektivn´ımu zach´ azen´ı s omezen´ ymi zdroji (napˇr. ˇcistou vodou) → neˇsetˇrili by pˇr´ırodn´ımi zdroji a nenavraceli by je do p˚ uvodn´ıho stavu Negativn´ı externality ve spotˇrebˇe zboˇz´ı a sluˇzeb - m´a-li spotˇreba nepˇr´ızniv´ y dopad na sv´e okol´ı (spotˇreba pohonn´ ych hmot → smog) – Ekonomick´e d˚ usledky stejn´e - trˇzn´ı selh´an´ı je v tom, ˇze skuteˇcnˇe spotˇrebovan´e mnoˇzstv´ı je vˇetˇs´ı, neˇz by bylo spoleˇcensky ˇz´ adouc´ı, ˇreˇsen´ı je pak t´eˇz podobn´e (danˇe)
• Pˇr´ıklady Holman – Elektr´ arna poˇskozuj´ıc´ı lesy (vyr´ ab´ı elektˇrinu spalov´an´ım uhl´ı, produkce emis´ı - ˇc´ast les˚ u hyne, jejich majitel˚ um vznikaj´ı ˇskody, pokud elektr´arna ˇskody nehrad´ı, nenese veˇsker´e n´aklady na v´ yrobu elektˇriny) – Ml´ek´ arna zneˇciˇst’uj´ıc´ı rybn´ık (produkce odpad˚ u vypouˇstˇen´ ych do bl´ızk´eho rybn´ıka, d˚ usledkem je u ´hyn ryb, kter´e nˇekomu patˇr´ı - vznik´ a mu t´ım ˇskoda) – Hluk z letadel (letiˇstˇe bl´ızko mˇssta, obyvatel´e se uˇz netˇeˇs´ı klidn´emu ˇzivotu, trp´ı hlukem - nˇekdo moˇzn´ a bude cht´ıt prodat d˚ um, ale jeho trˇzn´ı cena klesla, letiˇstˇe nemus´ı obyvatele mˇesta za tyto nepˇr´ıjemnosti nijak odˇskodnit a nenese plnˇe n´ aklady ze sv´eho provozu)
Pozitivn´ı externality 482
• Spoleˇcensk´ y efekt spojen´ y s v´ yrobou urˇcit´eho statku je vyˇsˇs´ı neˇz soukrom´ y v´ ynos jeho v´ yrobce → ti nejsou dostateˇcnˇe motivov´ ani produkovat dan´ y statek v mnoˇzstv´ı, kter´e je spoleˇcensky optim´aln´ı → trh bez z´ asahu vl´ ady zajiˇst’uje dan´eho statku m´enˇe, neˇz je spoleˇcensky ˇz´adouc´ı • Vznikaj´ı, kdyˇz si ˇclovˇek nem˚ uˇze pˇrisvojit veˇsker´e v´ ynosy ze sv´e ˇcinnosti nebo ze sv´eho majetku a kdyˇz si ˇc´ ast v´ ynos˚ u pˇrisvojuj´ı jin´ı • Jsou-li pozitivn´ı externality vysok´e, tj. jsou-li soukrom´e v´ ynosy plynouc´ı z v´ yroby dan´eho statku n´ızk´e, nebo dokonce nulov´e, neprodukuje jej trh v˚ ubec (tj. pˇr´ıpad veˇrejn´ ych statk˚ u) • V´ yzkum, v´ yvoj ˇci produkce informac´ı, ze kter´ ych nemohou jejich autoˇri z´ıskat veˇsker´ y uˇzitek • Podnik se rozhodne postavit si novou kancel´aˇrskou budovu a souˇc´ast´ı projektu se stane i u ´prava veˇrejn´eho prostoru, kter´ y mohou vyuˇz´ıvat lid´e z okol´ı - lid´e nemusej´ı n´aklady na vybudov´an´ı a u ´drˇzbu hradit (z´ ajem firmy budovat takov´ y prostor je vˇsak vzhledem ke snaze sledovat vlastn´ı ekonomick´ y z´ajem omezen) • Pozitivn´ı externality ve spotˇrebˇe zboˇz´ı a sluˇzeb - m´a-li spotˇreba pˇr´ızniv´ y dopad na sv´e okol´ı (spotˇreba vzdˇel´ avac´ıch sluˇzeb → zvyˇsuje spoleˇcenskou u ´roveˇ n), ekonomick´e d˚ usledky stejn´e - trˇzn´ı selh´an´ı je v tom, ˇze skuteˇcnˇe spotˇrebovan´e mnoˇzstv´ı je niˇzˇs´ı, neˇz by bylo spoleˇcensky ˇz´adouc´ı, ˇreˇsen´ı je pak t´eˇz podobn´e (dotace) • Pˇr´ıklady Holman – Les ˇcist´ıc´ı vodu (majitel lesa m´ a v´ ynosy z tˇeˇzby a prodeje dˇreva, jeho les tak´e proˇciˇst’uje spodn´ı vodu a br´ an´ı erozi p˚ udy, coˇz oceˇ nuj´ı obyvatl´e bl´ızk´ ych obc´ı - voda by byla jinak horˇs´ı a p˚ uda by byla m´enˇe u ´rodn´ a, ale tˇeˇzko si pˇredstavit, ˇze za to obyvatel´e mˇesta budou majiteli lesa platit, nen´ı tedy schopen z´ısk´ avat pln´e v´ ynosy z lesa) – Vˇcelaˇri a sadaˇri (vˇcelaˇrovy vˇcely opyluj´ı kvˇety sadaˇrov´ ych strom˚ u, u ´roda z jablek se zvyˇsuje, ale kdyˇz vˇcelaˇr nepˇresvˇedˇc´ı sadaˇre, aby mu za tuto sluˇzbu zaplatil, z´ısk´a pouze med, ale v´ ynosy ze zv´ yˇsen´e u ´rody jablek si pˇrisvoj´ı sadaˇri)
ˇ sen´ı Reˇ 483
• Viz →C.90 189
ˇ ´ICINY, ˇ ˚ ˇ SEN ˇ ´I N.24. EXTERNALITY, JEJICH PR DUSLEDKY A RE
Okruh N
• Zp˚ usoby, jimiˇz mohou soukrom´e subjekty/vl´ada zmˇenit neefektivn´ı alokaci zdroj˚ u, kterou externalitu vytv´ aˇrej´ı a pˇribl´ıˇzit je ke spoleˇcensk´emu optimu, snaˇz´ı se ovlivnit jedn´an´ı z´ uˇcastnˇen´ ych subjekt˚ u tak, aby braly v u ´vahu z´ ajmy sv´eho okol´ı • Soukrom´ eˇ reˇ sen´ı - op´ır´ a se o vyjedn´ av´an´ı dotˇcen´ ych stran – P˚ usoben´ı mor´ aln´ıch pravidel spoleˇcensk´eho chov´an´ı (mor´aln´ı z´asady mohou spoleˇcensky neefektivn´ı chov´ an´ı omezovat) – Vyjedn´ av´ an´ı ekonomick´ ych subjekt˚ u → Coase˚ uv teor´ em - mohou-li lid´e (z´ uˇcastnˇen´e strany) o ˇreˇsen´ı externalit mezi sebou bez velk´ ych n´aklad˚ u vyjedn´avat, mohou dospˇet k jeho efektivn´ımu, spoleˇcensky optim´ aln´ımu ˇreˇsen´ı, v d˚ usledku dohody si obˇe strany polepˇs´ı ∗ Viz →N.81 ∗ P˚ usob´ı-li na sebe 2 subjekty a jeden dosahuje sv´eho uˇzitku (zisku) za cenu toho, ˇze sniˇzuje uˇzitek (zisk) toho druh´eho → vytv´ aˇr´ı negativn´ı externalitu. Je-li uˇzitek prv´eho subjektu niˇzˇs´ı, neˇz pokles uˇzitku ˇci zv´ yˇsen´e n´ aklady druh´e strany → spoleˇcensky neefektivn´ı situace. Coaseova teorie pak ˇr´ık´ a ˇze obˇe strany mohou spoleˇcensky efektivn´ıho ˇreˇsen´ı dos´ahnout vyjedn´av´an´ım o cenˇe, kterou druh´ a zaplat´ı prv´e za to, ˇze se sv´e ˇcinnosti vzd´a. Nab´ıdne-li totiˇz druh´a strana prv´e za to, ˇze se vzd´ a sv´e ˇcinnosti v´ıce, neˇz kolik pˇredstavuje uˇzitek prvn´ı strany z jej´ıho provozov´an´ı, pak na t´eto transakci obˇe strany vydˇelaj´ı, protoˇze se ve srovn´an´ı s v´ ychoz´ı situac´ı polepˇs´ı. ∗ Pˇr. Tov´ arna zneˇciˇst’uj´ıc´ı vodu v jezeˇre X ryb´aˇri pˇestuj´ıc´ı zde ryby → zneˇciˇstˇen´ı = negativn´ı externalita, dopadaj´ıc´ı na ˇcinnost ryb´aˇre. Je-li toto zneˇciˇstˇen´ı ekonomicky neefektivn´ı (je-li ztr´ata ryb´ aˇre vyˇsˇs´ı, neˇz ˇc´ astka vˇenovan´ a tov´arnou na odstranˇen´ı zneˇciˇstˇen´ı) → obˇe strany mohou vyjedn´ avat (podoba z´ avis´ı, na ˇc´ı stranˇe se bude nach´azet pr´avo) 1. Z´ akon d´ av´ a tov´ arnˇe moˇznost zneˇciˇst’ovat - ryb´aˇr m˚ uˇze s tov´arnou uzavˇr´ıt dohodu, podle kter´e j´ı bude platit za to, ˇze zneˇciˇst’ovat vodu nebude 2. Z´ akon stoj´ıc´ı na stranˇe ryb´aˇre - pokud by n´aklad tov´arny na odstranˇen´ı zneˇciˇstˇen´ı byl vˇetˇs´ı neˇz ztr´ ata, kterou v jeho d˚ usledku ryb´aˇri trp´ı, tov´arna uzavˇre dohodu, ˇze ryb´aˇr˚ um ztr´aty vyvolan´e zneˇciˇstˇen´ım bude kompenzovat · → je-li prospˇech prv´e strany z provozov´an´ı dan´e ˇcinnosti vyˇsˇs´ı neˇz n´aklady, kter´e t´ım vznikaj´ı druh´e stranˇe, pak nem˚ uˇze druh´a strana nab´ıdnout prv´e stranˇe rozumnou ˇc´astku, kterou by tato strana mohla za to, ˇze se vzd´a sv´e ˇcinnosti, pˇrijmout. Pˇri uveden´em vztahu uˇzitku a n´ aklad˚ u je dan´ y v´ ysledek spoleˇcensky efektivn´ı a vyjedn´av´an´ı ho nezmˇen´ı. ∗ Moˇznost soukrom´eho (trˇzn´ıho) vyjedn´av´an´ı dospˇet ke spoleˇcensky efektivn´ımu ˇreˇsen´ı nen´ı omezena zp˚ usobem, jak jsou pr´ ava mezi obˇe strany rozloˇzena, obˇe strany se mohou na stejn´em efektivn´ım ˇreˇsen´ı dohodnout bez ohledu na to, na ˇc´ı stranˇe z´akonn´a pr´ava stoj´ı, rozdˇelen´ı z´akonn´ ych pr´ av je sp´ıˇse pˇr´ıˇcinou, kdo bude vyjedn´av´an´ı iniciovat, resp. komu se bude platit, v obou pˇr´ıpadech vˇsak prv´ a strana upust´ı od sv´e ˇcinnosti pouze tehdy, jestliˇze jej´ı uˇzitek z n´ı je niˇzˇs´ı neˇz n´aklady druh´e strany a dosaˇzen´ a dohoda tak bude vz´ajemnˇe v´ yhodn´a ∗ Omezen´ı - probl´emy se vˇzdy nemus´ı na soukrom´e u ´rovni podaˇrit vyˇreˇsit, ˇreˇsen´ı selh´av´a, je-li dosaˇzen´ı dohody technicky komplikovan´e nebo nelze-li jej´ı v´ ysledky vynutit ∗ Transakˇcn´ı n´ aklady - mohou zabr´anit soukrom´emu ˇreˇsen´ı, vznikaj´ı v souvislosti s vyjedn´ av´ an´ım a uskuteˇcn ˇov´ an´ı dohody, jsou-li vysok´e, mohou u ´ˇcastn´ıky od vyjedn´av´an´ı odradit → vysok´ y poˇcet z´ uˇcastnˇen´ ych stran • Veˇ rejn´ eˇ reˇ sen´ı - zaloˇzeny na z´ asahu vl´ady – Pokud selh´ av´ a soukrom´e ˇreˇsen´ı externalit (nen´ı moˇzn´e, nevede k u ´spˇechu, je pˇr´ıliˇs n´akladn´e) – Administrativn´ı regulace - nejˇcastˇejˇs´ı, urˇcit´e ekonomick´e chov´an´ı vyˇzaduje/zakazuje ∗ Efektivn´ı, jsou-li n´ aklady, kter´e externality spoleˇcnosti vytv´aˇrej´ı, podstatnˇe vyˇsˇs´ı neˇz zisky subjekt˚ u, z jejichˇz ˇcinnosti plynou ∗ Napˇr. z´ akaz vypouˇstˇet do vody jedovat´e l´atky / poˇzadavek na ekologick´e technologie ∗ Nˇekdy ˇcinnosti, kter´e plod´ı negativn´ı externality, u ´plnˇe zak´azat nejde (rozhodov´an´ı mezi pˇr´ınosy a extern´ımi n´ aklady nen´ı jednoduch´e) - pak se stanovuj´ı limity, napˇr. maxim´aln´ı u ´roveˇ n zneˇciˇstˇen´ı – Trˇ znˇ e orientovan´ a opatˇ ren´ı ∗ Pigouovy danˇ e - snaˇz´ı se ud´avat soukromou motivaci s poˇzadavky spoleˇcensk´e efektivnosti do souladu · Nejˇcastˇeji spotˇrebn´ı a ekologick´a daˇ n · Tato ˇreˇsen´ı mohou b´ yt z ekonomick´eho hlediska v´ yhodnˇejˇs´ı, nebot’ ˇreˇs´ı externality s niˇzˇs´ımi spoleˇcensk´ ymi n´ aklady · Redukce negativn´ıch externalit - napˇr. daˇ n uvalen´a na kaˇzdou jednotku (tunu) urˇcit´eho vyprodukovan´eho odpadu → ˇc´ım vyˇsˇs´ı daˇ n, t´ım sp´ıˇs lze oˇcek´avat redukci zneˇciˇstˇen´ı, v extr´emn´ıch pˇr´ıpadech m˚ uˇze b´ yt tak vysok´a, ˇze donut´ı v´ yrobce nezneˇciˇst’ovat v˚ ubec) · Moˇznost volby
190
ˇ ´ICINY, ˇ ˚ ˇ SEN ˇ ´I N.24. EXTERNALITY, JEJICH PR DUSLEDKY A RE
Okruh N
· N´ aklady spojen´e s redukc´ı zneˇciˇstˇen´ı mohou b´ yt u r˚ uzn´ ych firem odliˇsn´e, z celospoleˇcensk´eho hlediska je pak optim´ aln´ı sniˇzovat zneˇciˇstˇen´ı pˇredevˇs´ım u tˇech v´ yrobc˚ u, kter´ ych to jde nejlacinˇeji, ekologick´ a daˇ n je pak tedy pˇresunuta k v´ yrobc˚ um, u kter´ ych by byla redukce nejdraˇzˇs´ı · Vytv´ aˇr´ı trvalou motivaci m´ıru zneˇciˇstˇen´ı sniˇzovat (v pˇr´ıpadˇe regulace, kter´a urˇcit´e zneˇciˇstˇen´ı toleruje, tomu tak nen´ı → nevytv´aˇr´ı stimuly ke sn´ıˇzen´ı zneˇciˇstˇen´ı pod maxim´aln´ı povolenou u ´roveˇ n) · Zdanˇen´ı ˇcinnost´ı s nepˇr´ızniv´ ymi spoleˇcensk´ ymi d˚ usledky pˇrin´aˇs´ı vl´ad´am pˇr´ıjmy umoˇzn ˇuj´ıc´ı d˚ usledky tˇechto ˇcinnost´ı odstraˇ novat ∗ Povolenky na zneˇ ciˇ stˇ en´ı - obchodovateln´e na trhu · Podstata podobn´ a jako u dan´ı, nut´ı firmy, aby za zneˇciˇstˇen´ı, kter´e jejich produkce vyvovl´ a, zaplatily · N´ akup pouk´ azek umoˇzn ˇuj´ıc´ı odpov´ıdaj´ıc´ı v´ yˇsi zneˇciˇstˇen´ı, pokud v´ yˇsi nevyˇcerpaj´ı, mohou je prodat jin´ ym firm´ am, kter´e o nˇe maj´ı z´ajem · M˚ uˇze b´ yt ekonomicky v´ yhodnˇejˇs´ı neˇz ekologick´e danˇe - vl´adn´ı instituce, kontroluj´ıc´ı zneˇciˇstˇen´ı ˇzivotn´ı prostˇred´ı, mohou pevnˇe stanovit, jak´a m´ıra zneˇciˇstˇen´ı je povolen´a, odpov´ıdaj´ıc´ı objem povolenek pak prod´ a z´ ajemc˚ um v aukci · Aukˇcn´ı mechanismus zajiˇst’uje, ˇze pr´avo zneˇciˇst’ovat z´ıskaj´ı firmy, kter´e jej mohou nejl´epe vyuˇz´ıt, tedy ty, kter´e by bylo odstranˇen´ı zdroj˚ u zneˇciˇstˇen´ı nejn´akladnˇejˇs´ı → pokud firma zjist´ı, ˇze lze zneˇciˇstˇen´ı odstranit levnˇeji, mohou jak´ekoli mnoˇzstv´ı sv´ ych pouk´azek prodat firm´am, kter´e mohou zneˇciˇstˇen´ı sn´ıˇzit jen vynaloˇzen´ım vysok´ ych n´aklad˚ u · Voln´ y trh pr´ av na zneˇciˇstˇen´ı vede k efektivn´ımu rozdˇelen´ı omezen´ ych zdroj˚ u (napˇr. pr´avˇe zdroj˚ u ˇzivotn´ıho prostˇreb´ı) · M˚ uˇze vzniknout probl´em - tlaky lobbist˚ u → st´at povolenky rozd´a, n´aklady na jejich poˇr´ızen´ı v´ yrobc˚ um uˇsetˇr´ı ∗ Subvencov´ an´ı cen · T´eˇz tzv. negativn´ı Piguovy danˇe, napˇr. v zemˇedˇelstv´ı · St´ at dopl´ ac´ı v´ yrobc˚ um k cenˇe zboˇz´ı doplatek, ve formˇe pˇr´ıplatku za vyprodukovanou jednotku zboˇz´ı · Subvencov´ an´ı sniˇzuje cenu pro spotˇrebitele, rozd´ıl dopl´ac´ı st´at (→ daˇ nov´ y poplatn´ık) ∗ Pˇ r´ım´ e dotace, daˇ nov´ eu ´ levy, daˇ nov´ e pr´ azdniny – Osvˇ etov´ e p˚ usoben´ı a vzdˇ el´ av´ an´ı • Tlumen´ı negativn´ıch a posilov´ an´ı pozitivn´ıch externalit patˇr´ı k z´akladn´ım ekonomick´ ym u ´loh´am st´ atu • Korekce pozitivn´ıch a negativn´ıch externalit je souˇc´ast´ı alokaˇcn´ı funkce st´atn´ıho rozpoˇctu (prostˇrednictv´ım dan´ı a dotac´ı) • Vyuˇzit´ı daˇ nov´e politiky - slouˇz´ı jako n´ astroj urˇcit´ ych hospod´aˇrsk´ ych c´ıl˚ u, mj. jako omezov´an´ı nebo naopak podpory (ochrany) urˇcit´ ych ekonomick´ ych ˇcinnost´ı
191
ˇ ´I NAKLADY ´ ˚ TEOREM ´ N.81. TRANSAKCN A COASEUV
Okruh N
Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı, Jan Urban., 3.vyd´ an´ı, 2011 (101-104, 111, 174, 439, 450, 504n - 510, 516); ˇ Robert Holman, 2000 (184-191) Z´ aklady ekonomie pro studenty VOSˇ a neekonomick´ych fakult VS,
N.81.
Transakˇ cn´ı n´ aklady a Coase˚ uv teor´ em
Ronald Harry Coase 484
• Narozen 1910, britsk´ y ekonom, profesor na Chicagsk´e univerzitˇe, laure´at Nobelovy ceny za ekonomii • Teor´em popsal v ˇcl´ anku The Problem of Social Cost, Journal of Law and Economics, october 1960 • Dalˇs´ı Coaseho slavn´ y ˇcl´ anek nese n´ azev Podstata firmy (1937)
Transakˇ cn´ı n´ aklady 485
• R. Coase je definoval jako n´ aklady na pouˇzit´ı cenov´eho syst´emu nebo n´aklady na uskuteˇcnˇen´ı transakce prostˇrednictv´ım smˇeny na voln´em trhu • C.Dahlman tuto definici precizoval jako n´aklady na vyhled´av´an´ı a z´ısk´av´an´ı informac´ı, vyjedn´av´an´ı a rozhodov´ an´ı, a monitorov´ an´ı a vynucen´ı plnˇen´ı • transakˇcn´ı n´ aklady vznikaj´ı doslova na kaˇzd´em kroku • ekonomie transakˇcn´ıch n´ aklad˚ u rozliˇsuje transakˇcn´ı n´aklady: – vznikaj´ıc´ı na mikro´ urovni - tedy v souvislosti s kontraktac´ı mezi soukrom´ ymi osobami
192
ˇ ´I NAKLADY ´ ˚ TEOREM ´ N.81. TRANSAKCN A COASEUV
Okruh N
– a na makro´ urovni - jeˇz vznikaj´ı pˇri dohadovac´ım (politick´em) procesu, v nˇemˇz vznik´a a je mˇenˇen institucion´ aln´ı r´ amec spoleˇcnosti • T. Richter dˇ el´ı transakˇ cn´ı n´ aklady takto 1. objektivn´ı - takov´e, kter´e ve svˇetˇe kontraktace vznikaj´ı bez ohledu na rozsah lidsk´e racionality (napˇr. n´ aklady na vyjedn´ av´ an´ı a seps´ an´ı smluv nebo n´ aklady na jejich vynucen´ı poˇradem pr´ava) 2. subjektivn´ı benign´ı - takov´e, kter´e vypl´ yvaj´ı z omezen´ ych pozn´avac´ıch schopnost´ı (napˇr. n´aklady na vyhled´ av´ an´ı vhodn´e protistrany a informac´ı o n´ı nebo n´aklady na z´ısk´an´ı a verifikaci informac´ı o jej´ım plnˇen´ı smluvn´ıch z´ avazk˚ u) 3. subjektivn´ı malign´ı - takov´e, kter´e plynou z pˇr´ıliˇsn´e racionality, tedy z rizika oportunistick´eho chov´ an´ı protistrany 4. pˇr´ıleˇzitost´ı - zp˚ usoben´e t´ım, ˇze pˇri pˇrekon´av´an´ı v´ yˇse popsan´ ych 3 druh˚ u transakˇcn´ıch n´aklad˚ u se strana nem˚ uˇze vˇenovat jin´ ym potenci´ anˇe produktivnˇejˇs´ım ˇcinnostem
Coaseho teor´ em 486
• • • •
Coase˚ uv = Coaseho teor´em (pouˇz´ıvaj´ı se obˇe verze) Viz tak´e ot´ azka →N.24 v´ ychoz´ım pˇredpokladem je, ˇze transakˇcn´ı n´aklady jsou nulov´e pro pochopen´ı Coaseho teor´emu, je v´ yznamn´ y pojem externality = dopad chov´ an´ı jednoho subjektu na blahobyt jin´ eho subjektu, aniˇ z je tento dopad dojedn´ an (a tedy kompenzov´ an), nebo dopad rozhodnut´ı jedn´ e osoby na jinou osobu, jeˇ z se tohoto rozhodnut´ı ne´ uˇ castnila • externalita m˚ uˇze b´ yt – negativn´ı - na druhou stranu pˇren´aˇs´ı n´aklad, s jehoˇz pˇrevzet´ım tato strana nesouhlasila a nen´ı za nˇej kompenzov´ ana – pozitivn´ı - takov´ a, kter´ a druh´e stranˇe pˇrin´aˇs´ı prospˇech, za kter´ y nezaplatila • negativn´ı externality jsou pˇr´ıkladem trˇzn´ıho selh´an´ı • Coase postuloval sv˚ uj teor´em jako protiargument proti teori´ım, jeˇz za jedin´e ˇreˇsen´ı probl´emu externalit povaˇzuj´ı vl´ adn´ı z´ asahy formou zdanˇen´ı (tzv. Pigouovy danˇe) • Pˇ r´ıklad – pˇredstavme si dva sousedy, jeden provozuje tov´arnu (tov´arn´ık), a druh´ y zemˇedˇelec, kter´ y hospodaˇr´ı na pol´ıch v okol´ı tov´ arny, tov´ arna vypouˇst´ı zplodiny, kter´e poˇskozuj´ı zemˇedˇelce a zp˚ usobuj´ı mu ˇskody 100(pˇ r´ıkladnegativn´ıexternality), sˇkod´ amsed´ akompletnˇ epˇ redej´ıt, pokudsedotov´ arnyinvestuje50 – pˇredpokl´ adejme, ˇze transakˇcn´ı n´ aklady (n´aklady na dosaˇzen´ı dohody mezi zemˇedˇelcem s tov´ arn´ıkem) jsou nulov´e, za tohoto pˇredpokladu, objev´ı-li se externality, trh dos´ahne efektivn´ıho v´ ysledku bez ohledu na to, na ˇc´ı stranˇe bude pr´ avo – uk´ az´ ano na pˇr´ıkladu s tov´ arn´ıkem a zemˇedˇelcem - za pˇredpokladu nulov´ ych transakˇcn´ıch n´ aklad˚ u nez´ aleˇz´ı na tom, zda pr´ avn´ı pˇredpisy stanov´ı, ˇze tov´arn´ık neodpov´ıd´a za ˇskodu, kterou zp˚ usobuje zemˇedˇelci, nebo zda pˇredpisy stanov´ı, ˇze za ˇskodu odpov´ıd´a a je povinen prov´est investici do tov´ arny, kter´ a ˇskod´ am zamez´ı,protoˇze:
1. bude-li pr´ avo na stranˇe zemˇedˇelce (tov´arn´ık odpov´ıd´a za zp˚ usoben´e ˇskody) - zp˚ usoben´a ˇskoda ˇcin´ı 100, aleinvesticedotov´ arny, kter´ abyznamenalazabr´ anˇ en´ıˇ skod´ amˇ cin´ıjen50, tzn. tov´arn´ık radˇeji investuje 50dotov´ arny, neˇ z byplatil100 2. bude-li pr´ avo na stranˇe tov´ arn´ıka (za zp˚ usobenou ˇskodu nijak neodpov´ıd´a, zemˇedˇelec je nucen ˇskody sn´ aˇset) - zemˇedˇelci se vyplat´ı radˇeji zaplatit tov´arn´ıkovi 50, kter´ etov´ arn´ıkinvestujedotov´ arnyataksepˇ redejdezp˚ usobov – → tzn. nez´ aleˇz´ı, na ˇc´ı stranˇe je pr´ avo, v´ ysledek dopadl v obou situac´ıch stejnˇe a z dohody bude benefitovat jak tov´ arn´ık, tak zemˇedˇelec, v obou pˇr´ıpadech na trhu dojde k efektivn´ımu v´ ysledku – → za situace, kdy nejsou ˇz´ adn´e transakˇcn´ı n´aklady, nen´ı pr´avn´ı regulace s to ovlivnit re´aln´e uspoˇr´ ad´ an´ı spoleˇcensk´ ych vztah˚ u • Pozn´ amka - Coase ve sv´em ˇcl´ anku uv´ ad´ı pˇr´ıklad ˇzeleznice, jej´ıˇz trat’ vede skrz pole a z lokomotivy odlet´ av´ aj´ı jiskry, kter´e zp˚ usobuj´ı oheˇ n niˇc´ıc´ı u ´rodu na poli a pˇr´ıklad zabˇehnut´eho dobytka, kter´ y niˇc´ı sousedovu u ´rodu • Moˇ zn´ e v´ ytky – zaprv´e, z etick´eho hlediska nen´ı nepodstatn´e, zda n´aklady ponese zemˇedˇelec, nebo tov´arn´ık – a pˇredevˇs´ım, v re´ aln´em svˇetˇe vˇzdy existuj´ı nˇejak´e transakˇcn´ı n´aklady, a jejich dopad na v´ ysledek smˇeny, na to zda se uskuteˇcn´ı dohoda, m˚ uˇze b´ yt znaˇcn´ y, musej´ı-li strany ˇcelit podstatn´ ym transakˇcn´ım n´ aklad˚ um, ˇrada transakc´ı, kter´e by jinak znamenaly n´ar˚ ust bohatstv´ı, se v˚ ubec neuskuteˇcn´ı, v d˚ usledku ˇcehoˇz nebudou zdroje alokov´ any do ruku tˇech, kdo jsou schopni je vyuˇz´ıt k nejproduktivnˇejˇs´ım u ´ˇcel˚ um 193
ˇ ´AC ˇ ASTE ´ ˇ E ˇ VEREJN ˇ ´ STATKY, SPOLECN ˇ E ´ ZDROJE N.92. VEREJN E CN E
Okruh N
• Coaseho formulace teor´ emu – ve svˇetˇe, v nˇemˇz cenov´ y syst´em funguje s nulov´ ymi n´aklady, nastane efektivn´ı alokace zdroj˚ u bez ohledu na pr´ avn´ı syst´em • G. Calabresi formuloval tent´ yˇ z teor´ em takto – pokud pˇredpokl´ ad´ ame plnou racionalitu, nulov´e transakˇcn´ı n´aklady a absenci pr´avn´ıch pˇrek´ aˇzek vyjedn´ av´ an´ı, veˇsker´e chybn´e (tzn. neefektivn´ı) alokace zdroj˚ u budou zcela napraveny soukrom´ ymi trˇzn´ımi transakcemi • podstatnˇejˇs´ı neˇz teor´em s´ am m˚ uˇze b´ yt jeho reverzn´ı vyj´adˇren´ı - ve skuteˇcn´em svˇetˇe, v nˇemˇz jsou transakˇcn´ı n´ aklady vˇseho druhu velmi v´ yznamn´e, totiˇz postul´at naopak znamen´a, ˇze u ´vodn´ı rozloˇzen´ı z´akonn´ ych pr´ av m´ a dopady na efektivnost s niˇz ekonomick´ y syst´em funguje • jedno uspoˇr´ ad´ an´ı pr´ av m˚ uˇze m´ıt za n´ asledek vyˇsˇs´ı hodnotu produkce, neˇz kter´ekoli jin´e • pokud ale toto uspoˇr´ ad´ an´ı pr´ av nen´ı stanoveno pr´avn´ım syst´emem, n´aklady na dosaˇzen´ı t´ehoˇz v´ ysledku smˇenami a kombinac´ı pr´ av prostˇrednictv´ım trhu mohou b´ yt tak vysok´e, ˇze toto optim´aln´ı uspoˇr´ad´an´ı pr´ av a n´ aslednˇe vyˇsˇs´ı hodnota produkce nemus´ı v˚ ubec nastat • tedy analytick´ y pˇr´ıstup, kter´ y za pˇredpokladu nulov´ ych transakˇcn´ıch n´aklad˚ u demostruje, ˇze alokace zdroj˚ u bude tat´ aˇz bez ohledu na pr´ avn´ı u ´pravu, z´aroveˇ n ukazuje, ˇze pˇri existenci kladn´ ych transakˇcn´ıch n´ aklad˚ u hraje pr´ avo kl´ıˇcovou roli v tom, jak budou zdroje vyuˇz´ıv´any • ale nejen to, s nulov´ ymi transakˇcn´ımi n´aklady nastane tent´ yˇz v´ ysledek, jelikoˇz pr´ava a povinnosti stran budou v d˚ usledku smluvn´ıch vyjedn´ av´ an´ı upraveny tak, aby stimulovaly strany k podnik´an´a tˇech krok˚ u, kter´e maximalizuj´ı hodnotu produkce • s kladn´ ymi transakˇcn´ımi n´ aklady se vˇsak uzavˇren´ı nˇekter´ ych takov´ ych smluvn´ıch vyjedn´av´an´ı stane pˇr´ıliˇs n´ akladn´ ymi, stimuly k pˇrijet´ı nˇekter´ ych krok˚ u, kter´e by vedly k maximalizaci hodnoty produkce, proto nevzniknou • kter´e stimuly budou chybˇet, z´ aleˇz´ı na tom, jak´e je pr´avo, jelikoˇz na jeho obsahu z´aleˇz´ı, jak´a smluvn´ı ujedn´ an´ı budou muset b´ yt uzavˇrena za u ´ˇcelem pˇrijet´ı krok˚ u, kter´e maximalizuj´ı hodnotu produkce • vhodnou alokac´ı hmotn´ ych a procesn´ıch pr´av a povinnost´ı m˚ uˇze pr´avo podstatnˇe pˇrispˇet k efektivnosti fungov´ an´ı cel´e ekonomiky • a naopak nevhodn´ a pr´ avn´ı pravidla mohou v ekonomice, v n´ıˇz strany musej´ı na pˇrekon´an´ı tˇechto pravidel vynakl´ adat (ˇcasto podstatn´e) transakˇcn´ı n´aklady, zp˚ usobovat v´ yznamn´e ztr´aty Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı, Jan Urban, 3. vyd´ an´ı, s. 506-508; Insolvenˇcn´ı pr´ avo, Tom´ aˇs Richter,ASPIWolters Kluwer, 2008, s.52-55; pozn´ amky z pˇredn´ aˇsky doc.K¨ uhna z PVP Pr´ avn´ı filosofie 6.5.2011 (t´ema pˇredn´ aˇsky: Ekonomick´ a anal´yza pr´ ava); ˇcl´ anek The Problem of Social Cost, Ronald Coase (www.sfu.ca/ allen/CoaseJLE1960.pdf ); Ekonomie, Robert Holman, 4.vyd´ an´ı, C.H.Beck, kapitola 16.5 (s.386 - 400); http://jinepravo.blogspot.com/2007/11/coasehoteorm-strun-jasn.html; http://lsolum.typepad.com/legaltheory/2007/11/legal-theory–6.html
N.92.
Veˇ rejn´ eaˇ c´ asteˇ cnˇ e veˇ rejn´ e statky, spoleˇ cn´ e zdroje
• trˇzn´ı mechanismus pˇredstavuje zp˚ usob zajiˇstˇen´ı soukrom´ ych statk˚ u = statk˚ u maj´ıc´ıch tˇri d˚ uleˇzit´e vlastnosti 1. pˇrin´ aˇs´ı uˇ zitek omezen´ emu mnoˇ zstv´ı osob 2. vyluˇ citelnost - skuteˇcnost, ˇze z jeho vyuˇz´ıv´an´ı mohou b´ yt dalˇs´ı osoby relativnˇe snadno vylouˇceny (napˇr. ty, kter´e nezaplatily), n´ aklady na vylouˇcen´ı jsou n´ızk´e 3. rivalita - jeho uˇz´ıv´ an´ı jednou osobou omezuje moˇznosti jeho uˇz´ıv´an´ı nˇek´ ym jin´ ym, mezn´ı n´aklady toho statku jsou pˇri zv´ yˇsen´ı poˇctu uˇzivatel˚ u vysok´e • vˇetˇsina statk˚ u je soukrom´ ych x veˇrejn´e statky se liˇs´ı t´ım, ˇze pˇ rin´ aˇ s´ı prospˇ ech ˇ sirok´ emu okruhu osob, nejsou vyluˇ citeln´ e, ani rivalitn´ı • v uˇz´ıv´ an´ı veˇrejn´eho statku nelze ostatn´ım lidem u ´ˇcinnˇe zabr´anit - v´ yluˇcn´a spotˇreba nemoˇzn´a nebo by dosaˇzen´ı bylo n´ akladn´e • mezn´ı n´ aklady poskytnut´ı statku dalˇs´ımu spotˇrebiteli jsou n´ızk´e nebo nulov´e • napˇr.: obrana zemˇ e (uˇzitek m´ a velk´ y poˇcet osob, nelze nikomu zabr´anit vyuˇz´ıv´an´ı v´ yhod plynouc´ı z n´ı, nesniˇzuje moˇznost vyuˇz´ıv´ an´ı t´eto v´ yhody pro kohokoli dalˇs´ıho) Probl´ em ˇ cern´ eho pasaˇ z´ era 487
• nemoˇznost kohokoli ze spotˇreby veˇrejn´eho statku vylouˇcit • ze spotˇreby statku m˚ uˇze z´ıskat uˇzitek kaˇzd´ y bez ohledu na to, zda za nˇej plat´ı (zpravidla nikdo nem´ a z´ ajem platit jeho cenu dobrovolnˇe) 194
ˇ ´AC ˇ ASTE ´ ˇ E ˇ VEREJN ˇ ´ STATKY, SPOLECN ˇ E ´ ZDROJE N.92. VEREJN E CN E
Okruh N
• soukrom´e trhy pˇri poskytov´ an´ı veˇrejn´ ych statk˚ u selh´avaj´ı - soukrom´ı podnikatel´e nejsou schopni jejich nab´ıdku v dostateˇcn´em mnoˇzstv´ı zabezpeˇcit • poskytov´ an´ı veˇrejn´ ych statk˚ u lze ch´ apat jako extr´ emn´ı pˇ r´ıpad pozitvn´ıch externalit, kdy vytvoˇren´ a hodnota nem´ a trˇzn´ı cenu • pokud by se urˇcit´ y soukrom´ y subjekt rozhodl poskytovat veˇrejn´ y statek - napˇr´ıklad obranu st´atu - zv´ yˇsil by blahobyt ostatn´ıch, aniˇz by je mohl pˇrinutit zaplatit za uˇzitek, kter´ y z´ıskali • nˇekter´e veˇrejn´e statky pˇresto soukrom´ y sektor vyr´ab´ı - nedostateˇcnˇe • napˇr. v minulosti maj´ aky velk´ ych lodn´ıch spoleˇcnost´ı (pˇri v´ ystavbˇe vˇsak brali v potaz jen vlastn´ı prospˇech) Veˇrejn´e statky
488
1. Vˇ edeck´ y v´ yzkum - pˇredevˇs´ım v oblastech, kde v´ ysledky nelze patentovat, kde jsou pˇr´ıstupn´e vˇsem 2. Veˇ rejn´ e soci´ aln´ı programy - odstraˇ nov´an´ı chudoby pˇrin´aˇs´ı prospˇech vˇsem 3. Fungov´ an´ı vl´ ady samotn´ e - dobˇre funguj´ıc´ı vl´ada zahrnuje charakteristiky veˇrejn´ ych statk˚ u • maj´ı z n´ı prospˇech vˇsichni, obt´ıˇzn´e vylouˇcit kohokoli z uˇz´ıv´an´ı, spotˇreba nen´ı rivalitn´ı Financov´ an´ı veˇ rejn´ ych statk˚ u 489
• pokud vl´ ada dojde k z´ avˇeru, ˇze celkov´ y spoleˇcensk´ y uˇzitek urˇcit´eho veˇrejn´eho statku pˇrevyˇsuje jeho celkov´e n´ aklady, m˚ uˇze se rozhodnout jej financovat z v´ ynos˚ u dan´ı a poskytovat jej zdarma - m˚ uˇze tak blahobyt spoleˇcnosti zv´ yˇsit • probl´em ˇcern´eho pasaˇz´era ˇreˇsen tak, ˇze obˇcan´e jsou k placen´ı ceny veˇrejn´ ych statk˚ u donuceni - formou daˇ nov´ e povinnosti • donucen´ı participace na u ´hradˇe n´ aklad˚ u na poskytov´an´ı veˇrejn´ ych statk˚ u nemus´ı m´ıt jen formu zdanˇ en´ı napˇr´ıklad povinn´ e oˇ ckov´ an´ı (pokud by nebylo povinn´e → nesli by z toho prospˇech i ti, kteˇr´ı se neoˇckovali)
Statky ˇ cistˇ eaˇ c´ asteˇ cn´ e veˇ rejn´ e 490
ˇ e veˇ • Cistˇ rejn´ e statky - nerivalita, nevyluˇcitelnost ze spotˇreby ˇ asteˇ • C´ cnˇ e veˇ rejn´ e statky - jsou nerivalitn´ı, vylouˇcen´ı neplatiˇc˚ u“ je u nich ale moˇzn´e a nepˇrin´ aˇs´ı velk´e n´ aklady (vylouˇcen´ı by bylo spoleˇcensky neod˚ uvodnˇen´e, neˇz”´adouc´ı) – mezn´ı n´ aklady ma zv´ yˇsen´ı poˇctu spotˇrebitel˚ u jsou tˇemˇeˇr nulov´e – pˇr.: nevyt´ıˇ zen´ a silnice - vylouˇcit osoby je moˇzn´e - zaveden´ım poplatk˚ u, ale nen´ı spoleˇcensky u ´ˇceln´evyuˇz´ıv´ an´ı silnice dalˇs´ımi osobami nepˇrin´aˇs´ı podstatn´e spoleˇcensk´e n´aklady – statky tohotu typu m˚ uˇze poskytovat i soukrom´ y sektor - ten by ale vyˇzadoval urˇcitou cenu za pouˇzit´ı, ˇc´ımˇz by se spotˇreba sn´ıˇzila – je-li kapacita pro poskytov´ an´ı ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´eho statku dostateˇcn´a a mezn´ı n´aklady jeho pouˇzit´ı jsou t´emˇeˇr nulov´e, nen´ı omezov´ an´ı spotˇreby na z´akladˇe vylouˇcen´ı spotˇreby prospˇeˇsn´e – veˇrejn´ y sektor tak m˚ uˇze b´ yt pˇri poskytov´an´ı tˇechto statk˚ u efektivnˇejˇs´ı (financov´an´ı z dan´ı) – m˚ uˇze b´ yt i sm´ıˇ sen´ e financov´ an´ı - veˇrejn´e statky s nenulov´ ymi, ale n´ızk´ ymi n´aklady - mohou spotˇrebitel´e platiti jen mezn´ı n´ aklady, hlavn´ı zdroje danˇemi – vyˇsˇs´ı efektivita veˇrejn´eho sektoru pˇri poskytov´an´ı tˇechto statk˚ u plyne z anal´ yzy mezn´ıch n´ aklad˚ ua mezn´ıho uˇ zitku • k ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´ ym statk˚ um lze zahrnout i ty, u kter´ ych je vyluˇ citelnost moˇ zn´ a, avˇ sak n´ akladn´ a • statky, u kter´ ych jsou n´ aklady na vylouˇcen´ı neplat´ıc´ıch spotˇrebitel˚ u vyˇsˇs´ı, neˇz je mezn´ı uˇzitek dan´eho statku • m˚ uˇ ze b´ yt efektivnˇ ejˇ s´ı poskytovat dan´ y statek bezplatnˇ e a jeho n´aklady financovat pomoc´ı dan´ı Efektivita veˇ rejn´ ych statk˚ u 491
• • • •
ot´ azka, jak´e veˇrejn´e statky m´ a vl´ ada poskytovat a v jak´em mnoˇzstv´ı ekonomick´ ym probl´emem je ot´ azka efektivn´ı nab´ıdky veˇ rejn´ ych statk˚ u vyˇsˇs´ı celkov´ a nab´ıdka veˇrejn´ ych statk˚ u financovan´ ych z dan´ı st´atu znamen´a niˇzˇs´ı nab´ıdku soukrom´ ych statk˚ u vyˇsˇs´ı m´ıra veˇrejn´ ych statk˚ u znamen´ a, ˇze spotˇrebitel´e se musej´ı vzda´at ˇc´asti statk˚ u soukrom´ ych
Metoda anal´ yzy n´ aklad˚ u a pˇ r´ınos˚ u 492
• porovn´ av´ an´ı celkov´ ych pˇ r´ınos˚ u tohoto statku (pro vˇsechny, kteˇr´ı dan´ y statek budou vyuˇz´ıvat) s jeho celkov´ ymi n´ aklady 195
ˇ ´AC ˇ ASTE ´ ˇ E ˇ VEREJN ˇ ´ STATKY, SPOLECN ˇ E ´ ZDROJE N.92. VEREJN E CN E
Okruh N
• tato anal´ yza je u veˇrejn´ ych statk˚ u sloˇzit´ a, protoˇze statky nemaj´ı trhem stanovenou objektivn´ı cenu (na rozd´ıl od soukrom´ ych) • zpravidla nutn´e se op´ırat o odhady • Napˇr.: zda investovat do tvorby ochran´ ych opatˇren´ı na silnic´ıch, sn´ıˇz´ı se t´ım riziko z´avaˇzn´ ych nehod?
Spoleˇ cn´ e zdroje a veˇ rejnˇ e poskytovan´ e soukrom´ e statky 493
• podobn´e vlastnosti jako veˇrejn´e statky • jako spoleˇcn´e/ voln´e zdroje oznaˇcujeme zdroje, kter´e jsou rivalitn´ı, ne vyluˇ citeln´ e • zdroje, kter´e jsou zdarma dostupn´e vˇsem, kteˇr´ı je chtˇej´ı vyuˇz´ıvat, jsou vˇsak souˇcasnˇe rivalitn´ı (vyuˇz´ıv´ an´ı urˇcit´ ymi osobami sniˇzuje moˇznost jejich vyuˇzit´ı jin´ ymi) • Spoleˇ cn´ e zdroje – pˇ r´ırodn´ı zdroje, kter´ e nejsou v soukrom´ em vlastnictv´ı - ovzduˇs´ı, voda, veˇrejn´e prostranstv´ı – ekonomick´ ym probl´emem je jejich naduˇ z´ıv´ an´ı- lid´e nemus´ı platit, proto ˇcastˇeji vyuˇz´ıvaj´ı, neˇz by bylo ˇz´ adouc´ı – lze ch´ apat jako negativn´ı externalitu - m˚ uˇze b´ yt odstranˇena vl´ adn´ı regulac´ı nebo uvalen´ım ekologick´e danˇe Veˇ rejnˇ e poskytovan´ e soukrom´ e statky 494
• maj´ı podobnou povahu jako spoleˇcn´e zdroje • rivalitn´ı statky, kter´e jsou k dispozici bezplatnˇ e→ d˚ uvodem bezplatnosti je politick´e rozhodnut´ı poskytovat veˇrejnosti bezplatnˇe nebo za n´ızk´ y poplatek • d˚ uvodem je pˇresvˇedˇcen´ı, ˇze n´ arok na tyto statky by nemˇel b´yt spojeny s pˇr´ıjmovou situac´ı spotˇrebitele • d˚ uvodem t´eˇz pozitivn´ı externality spojen´e s jejich spotˇrebou • napˇr.: bezplatnˇ e poskytovan´ e vysokoˇ skolsk´ e vzdˇ el´ an´ı • jejich bezplatn´e poskytov´ an´ı zvyˇsuje jejich spotˇrebu, a to i nad efektivn´ı u ´roveˇ n • spotˇrebitel´e totiˇz ˇcasto poˇzaduj´ı tento statek ne do u ´rovnˇe, kdy mezn´ı uˇzitek se rovn´a cenˇe, ale aˇz do doby, kdy mezn´ı uˇ zitek je nulov´ y • bezplatn´ a nab´ıdka vede k ekonomick´ ym ztr´ at´ am - pˇredevˇs´ım u tˇech statk˚ u, u nichˇz uspokojen´ı spotˇrebitel˚ u aˇz do bodu nulov´eho mezn´ıho uˇzitku trv´a dlouho • neefektivitu lze vyj´ adˇrit rozd´ılem mezi cenou, kterou by byl ochoten spotˇ rebitel zaplatit za zv´ yˇ sen´ı sv´ e spotˇ reby nad efektivn´ı u ´ roveˇ n a n´ aklady odpov´ıdaj´ıc´ıho zv´ yˇ sen´ı produkce dan´ eho statku • n´ızk´ a neefektivita tak´e tehdy, kdyˇz se vl´ ada rozhodne poskytovat zdarma kaˇzd´emu spotˇrebiteli urˇcit´e mnoˇzstv´ı dan´eho statku- pro nˇekoho je to m´ alo, pro nˇekoho je mnoˇzstv´ı pˇr´ıliˇs vysok´e • k omezov´ an´ı spotˇreby bezplatnˇe pouˇz´ıvan´ ych statk˚ u ˇrada n´astroj˚ u 1. regulaˇ cn´ı poplatky - nestaˇc´ı k financov´an´ı k celkov´ ych n´aklad˚ u 2. administrativn´ı omezen´ı - zaloˇzen´e na poskytov´an´ı stejn´e u ´rovnˇe statk˚ u vˇsem • omezen´ı vˇsak vyvol´ av´ a probl´ em uniformity veˇ rejn´ ych statk˚ u = nedostateˇcn´eho pˇrizp˚ usoben´ı jejich nab´ıdky potˇreb´ am nebo vkusu spotˇrebitel˚ um • pˇredevˇs´ım tehdy, pokud potˇrebitel´e se z´ajmem o vyˇsˇs´ı u ´roveˇ n dan´ ych statk˚ u nemaj´ı moˇznost tyto statky z´ıskat 3. m˚ uˇze b´ yt i ˇ cek´ an´ı na obsluhu“ - ti, kteˇr´ı dan´ y statek opravdu potˇrebuj´ı na nˇej poˇckaj´ı, ti, kteˇr´ı ne, tak se ho vzdaj´ı ” • doba ˇ cek´ an´ı na veˇrejnˇe poskytovan´ y statek se jev´ı jako spravedlnˇejˇs´ı krit´erium pro rozliˇsen´ı, kdo statek z´ısk´ a (m´ısto placen´ı se ˇcek´ a) • na druhou stranu tak´e neefektivn´ı – nebr´an´ı nadspotˇrebˇe tˇem, pro kter´e m´a ˇcas n´ızkou cenu • • • •
probl´em naduˇz´ıv´ an´ı dostupn´ ych a rivalitn´ıch statk˚ u = trag´ edie obecn´ı pastviny vych´ az´ı ze skuteˇcn´eho probl´emu, se kter´ ym se pot´ ykaly kolektivnˇe vlastnˇen´e pastviny stˇredovˇek´ ych osad ve spoleˇcensk´em z´ ajmu je zdroj chr´ anˇen pˇred zniˇcen´ım vyvolan´ ym soukrom´ ym vyuˇz´ıv´an´ım na stranˇe subjekt˚ u nen´ı dostateˇcn´ a motivace k t´eto ochranˇe (vlastn´ık˚ u je hodnˇe, sp´ıˇse motiv je vyuˇz´ıvat)→ v´ ysledkem je devastace, i sn´ıˇzen´ı moˇznosti ostatn´ıch z´ıskat uˇzitek z vyuˇz´ıv´an´ı
Pˇr´ıklad silnice • veˇ rejn´ ym statkem tehdy, kdyˇz nen´ı pˇr´ıliˇs vyuˇz´ıv´ana a pouˇzit´ı nen´ı rivalitn´ı • kdyˇz se st´ av´ a vyuˇz´ıvanou, zacpanou - pˇrin´aˇs´ı to negativn´ı externality - st´av´a se spoleˇ cn´ ym zdrojem • rozhodne.li se vl´ ada zav´est m´ ytn´e - st´ av´a se silnice soukrom´ ym statkem • ˇreˇsen´ım m˚ uˇze b´ yt politick´ e opatˇ ren´ı nebopˇ revod do soukrom´ eho vlastnictv´ı 196
´ A VEREJN ˇ ´ STATKY, VEREJN ˇ ´ POSKYTOVAN ´ ´I STATKU ˚ N.74. SOUKROME E E
Okruh N
Veˇ rejn´ e a soukrom´ e poskytov´ an´ı statk˚ u 495
• veˇrejnˇe poskytovan´e soukrom´e statky mohou b´ yt poskytov´ any z´ aroveˇ n obˇ ema zp˚ usoby • z´ aleˇz´ı na politick´ e preferenci, dalˇs´ıch faktorech: ˇ zivotn´ı u ´ roveˇ n obyvatelstva, technick´ e moˇ znosti vyb´ır´ an´ı poplatk˚ u, preference Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı, Jan Urban., 3.vyd´ an´ı, 2011 (510 - 519)
N.74.
Soukrom´ e a veˇ rejn´ e statky, veˇ rejn´ e poskytov´ an´ı statk˚ u
• Statek = slouˇz´ı k uspokojen´ı lidsk´ ych potˇreb • Druhy statk˚ u 1. Soukrom´e statky 2. Veˇrejn´e statky ˇ e - spotˇrebu nelze rozdˇelit na jednotky (a) Cist´ (b) Sm´ıˇsen´e - jsou spotˇrebovan´e ve sv´em u ´hrnu a spoleˇcnˇe vˇsemi spotˇrebiteli (pˇr. veˇrejn´e osvˇetlen´ı, obrana)
Soukrom´ e statky 496
• Pˇrin´ aˇs´ı uˇzitek omezen´emu mnoˇzstv´ı osob • Vyluˇ citeln´ e = ostatn´ı lid´e mohou b´ yt relativnˇe snadno vylouˇceni z uˇz´ıvan´ı dan´eho statku • Rivalitn´ı = uˇz´ıv´ an´ı statku jedn´ım ˇclovˇekem omezuje moˇznost jeho vyuˇz´ıv´an´ı nˇek´ ym jin´ ym
Veˇ rejn´ e statky 497
• Pˇrin´ aˇsej´ı prospˇech ˇsirok´emu okruhu osob • Nevyluˇ citeln´ e – V uˇz´ıv´ an´ı statku nelze ostatn´ım lidem u ´ˇcinnˇe zabr´anit – V´ yluˇcn´ a spotˇreba nen´e moˇzn´ a nebo jej´ı dosaˇzen´ı je velmi n´akladn´e – Probl´em tzv. ˇcern´eho pasaˇz´era • Nerivalitn´ı – Uˇzitek pramen´ıc´ı urˇcit´e osobˇe z vyuˇz´ıv´an´ı tohoto statku nesniˇzuje fakt, ˇze dan´ y statek vyuˇz´ıv´a souˇcasnˇe nˇekdo jin´ y – Mezn´ı n´ aklady poskytnut´ı statku dalˇs´ımu spotˇrebiteli jsou nulov´e • D˚ uleˇzit´e statky vyˇzaduj´ıc´ı vysok´e investice s dlouhodobou n´avratnost´ı a rizikovost´ı • Pˇr: Obrana zemˇe, z´ akladn´ı vˇedeck´ y v´ yzkum, veˇrejn´e soci´aln´ı programy • Probl´ em ˇ cern´ eho pasaˇ z´ era = nemoˇznost kohokoli ze spotˇreby veˇrejn´eho statku vylouˇcit – Kaˇzd´ y m˚ uˇze tento statek spotˇrebov´avat bez ohledu na to, zda za nˇej zaplat´ı ˇci ne – Neexistuje ˇz´ adn´ a motivace platit cenu statku dobrovolnˇe – Probl´em ˇcern´eho pasaˇz´era vede k tomu, ˇze soukrom´e trhy pˇri poskytov´an´ı veˇrejn´ ych statk˚ u selh´ avaj´ı soukrom´e trhy nejsou schopni jejich nab´ıdku zabezpeˇcit Poskytov´ an´ı veˇ rejn´ ych statk˚ u 498
• Pˇr´ıpad pozitivn´ıch externalit • Vytvoˇren´ a hodnota nem´ a trˇzn´ı cenu • V pˇr´ıpadˇe soukrom´eho subjektu – Zv´ yˇsen´ı blahobytu ostatn´ıch, aniˇz by je mohl pˇrinutit zaplatit za uˇzitek – Urˇcit´e pˇr´ıpady poskytov´ an´ı veˇrejn´eho statku soukrom´ ymi subjekty existuj´ı ∗ Pˇr.: stavˇen´ı maj´ ak˚ u velk´ ymi soukrom´ ymi lodn´ımi spoleˇcnostmi – Vl´ ada m˚ uˇze obˇcany donutit k placen´ı ceny veˇrejn´ ych statk˚ u daˇ novou povinnost´ı ale i jinak, napˇr. zaveden´ı povinn´eho oˇckov´ an´ı 197
´ A VEREJN ˇ ´ STATKY, VEREJN ˇ ´ POSKYTOVAN ´ ´I STATKU ˚ N.74. SOUKROME E E
Okruh N
Efektivita veˇ rejn´ ych statk˚ u 499
• Vyˇsˇs´ı celkov´ a nab´ıdka veˇrejn´ ych statk˚ u → sniˇzuje nab´ıdku soukrom´ ych statk˚ u • Probl´em: stanoven´ı efektivn´ı nab´ıdky veˇrejn´ ych statk˚ u - metoda anal´ yzy n´ aklad˚ u a pˇ r´ınos˚ u → porovn´ av´ an´ı celkov´ ych pˇr´ınos˚ u statku s jeho celkov´ ymi n´aklady – Veˇrejn´e statky nemaj´ı trˇznˇe stanovenou cenu - cena statku se stanovuje pouze odhadem
Statky ˇ c´ asteˇ cnˇ e veˇ rejn´ e 500
• Vyluˇ citeln´ e • Nerivalitn´ı • Veˇrejn´e poskytov´ an´ı m˚ uˇze b´ yt efektivnˇejˇs´ı neˇz soukrom´e - mezn´ı n´aklady na zv´ yˇsen´ı uˇzivatel˚ u jsou t´emˇeˇr nulov´e • Pˇr.: nevyt´ıˇzen´ a silnice • M˚ uˇze provozovat i soukrom´ y sektor - m˚ uˇze neplatiˇce vylouˇcit ze spotˇreby → doch´az´ı tak ale zbyteˇcnˇe k nedostateˇcn´e produkci → neexistuje ekonomick´ y d˚ uvod pro omezov´an´ı spotˇreby • Veˇrejn´ y sektor je pˇri poskytov´ an´ı tˇechto statk˚ u efektivnˇejˇs´ı - vypl´ yv´a z anal´ yzy mezn´ıch n´aklad˚ u a mezn´ıho uˇzitku: ztr´ ata z neuskuteˇcnˇen´eho vyuˇzit´ı zpoplatnˇen´e silnice = rozd´ıl mezi mezn´ım uˇzitkem spotˇrebitele a mezn´ımi n´ aklady uˇz´ıv´ an´ı silnice (t´emˇeˇr nulov´e) • Financov´ an´ı m˚ uˇze b´ yt sm´ıˇsen´e • Hlavn´ı n´ aklady jsou financov´ any z dan´ı • Spotˇrebitel´e mohou platit jen mezn´ı n´ aklady • V obr´ acen´em pˇr´ıpadˇe – jsou-li n´ aklady spojen´e se zv´ yˇsen´ım uˇzivatel˚ u vysok´e, st´av´a se vylouˇcen´ı ze spotˇreby prospˇeˇsn´ ym ⇒ ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´ y statek se mˇen´ı v soukrom´ y
Spoleˇ cn´ e zdroje 501
• Nejsou vyluˇ citeln´ e • Rivalitn´ı • Pˇr.:pˇr´ırodn´ı zdroje, kter´e nejsou v soukrom´em vlastnictv´ı (voda, ovzduˇs´ı, veˇrejn´e prostranstv´ı), volnˇe ˇzij´ıc´ı zvˇeˇr, volnˇe pˇr´ıstupn´e a vysoce vyt´ıˇzen´e silnice • Trag´ edie obecn´ı pastviny = probl´em naduˇz´ıv´an´ı spoleˇcn´ ych zdroj˚ u – – –
Nemus´ı se za nˇe platit → naduˇz´ıv´ any Rozpor mezi soukromou a spoleˇcenskou motivac´ı (chr´anit x uˇz´ıvat) ˇ sen´ım jsou veˇrejnˇe politick´ Reˇ a opatˇren´ı – regulace, danˇe, dotace, pouk´azky
Veˇ rejnˇ e poskytovan´ e soukrom´ e statky 502
• Podobn´ a povaha jako spoleˇcn´e zdroje • Rivalitn´ı • Bezplatn´e (nebo poskytovan´e za mal´ y poplatek) – ne z d˚ uvodu jejich nevyluˇcitelnosti, ale z politick´eho rozhodnut´ı – D˚ uvody ∗ Spravedlnost ∗ Pozitivn´ı externality spojen´e s jejich spotˇrebou · Pˇr.: bezplatnˇe poskytovan´e vysokoˇskolsk´e vzdˇel´an´ı · Bezplatn´e poskytov´ an´ı zp˚ usobuje spotˇrebu nad jej´ı efektivn´ı u ´roveˇ n → spotˇrebitel´e nebudou statek vyuˇz´ıvat do doby, kdy se mezn´ı uˇzitek rovn´a jeho cenˇe, ale aˇz do bodu, kdy se mezn´ı uˇzitek bude rovnat nule · Ekonomick´e ztr´ aty – jsou vˇetˇs´ı u statk˚ u, kde je velk´ y rozd´ıl mezi efektivn´ım a spotˇrebov´ avan´ ym mnoˇzstv´ım – N´ astroje k omezen´ı spotˇreby veˇrejnˇe poskytovan´ ych statk˚ u 1. Poplatky – nestaˇc´ı k financov´an´ı celkov´ ych n´aklad˚ u 2. Administrativn´ı omezov´ an´ı spotˇreby • Poskytov´ an´ı stejn´e u ´rovnˇe statk˚ u vˇsem spotˇrebitel˚ um – i tˇem, kteˇr´ı by byli ochotni za jejich vyˇsˇs´ı u ´roveˇ n pˇriplatit - probl´em uniformity 198
´ TEORIE VEREJN ˇ ´ VOLBY N.68. PRINCIPY EKONOMICKE E
Okruh N
nedostateˇcn´e pˇrizp˚ usoben´ı nab´ıdky statk˚ u potˇreb´am nebo vkusu spotˇrebitel˚ u • Vznik´ a pˇredevˇs´ım, kdyˇz nen´ı moˇznost z´ıskat vyˇsˇs´ı u ´roveˇ n statk˚ u v soukrom´em sektoru (napˇr. veˇrejnˇe poskytovan´e zdravotn´ı sluˇzby) • Neefektivita – spotˇrebitel s niˇzˇs´ı popt´ avkou spotˇrebov´av´a statky maj´ıc´ı pro nˇej niˇzˇs´ı uˇzitek, neˇz kter´ y by pˇrinesly spotˇrebiteli s vyˇsˇs´ı popt´ avkou ˇ an´ı na obsluhu • Cek´ ´ – Umysln´ e i ne´ umysln´e omezen´ı popt´avky po veˇrejnˇe poskytovan´ ych statc´ıch ∗ Vyˇzaduje-li poskytnut´ı urˇcit´eho bezplatn´eho statku ˇcek´an´ı na jeho z´ısk´an´ı → popt´avka se ˇc´ asteˇcnˇe pˇrizp˚ usob´ı skuteˇcn´e potˇrebˇe – ti, kdo statek skuteˇcnˇe potˇrebuj´ı si na nˇej poˇckaj´ı – Placen´ı za poskytovan´ y statek je nahrazeno ˇcek´an´ım – Neefektivita – nebr´ an´ı nadspotˇrebˇe tˇech, pro kter´e m´a ˇcas n´ızkou cenu (d˚ uchodci, nezamˇestnan´ı), a vede k pl´ ytv´ an´ı ˇcasu pro ty, kteˇr´ı by jej mohli vyuˇz´ıt produktivnˇeji • Soukrom´ e statky – Mohou b´ yt poskytov´ any veˇrejnˇe/soukromˇe/soubˇeˇznˇe – Faktory rozhoduj´ıc´ı, jak´ ym zp˚ usobem bude soukrom´ y statek poskytov´an ˇ 1. Zivotn´ ıu ´roveˇ n obyvatelstva - r˚ ust ˇzivotn´ı u ´rovnˇe sniˇzuje z´ajem o spotˇrebu nˇekter´ ych veˇrejnˇe poskytovan´ ych statk˚ u 2. Technick´e moˇznosti vyb´ır´ an´ı poplatk˚ u za poskytov´an´ı tˇechto statk˚ u - technologick´e zmˇeny sniˇzuj´ı n´ aklady na vyb´ır´ an´ı poplatk˚ u → pˇrech´azej´ı na soukrom´e poskytov´an´ı 3. Preference a vkus spotˇrebitel˚ u Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı: Jan Urban (510-518), 3. vyd´ an´ı; http://www.prf.cuni.cz/documents/docFile.php?id=19124; Loˇ nsk´e ot´ azky
N.68.
Principy ekonomick´ e teorie veˇ rejn´ e volby
• ekonomick´ a teorie veˇ rejn´ e volby se zab´ yv´a ekonomick´ ymi aspekty politick´eho rozhodovac´ıho procesu – jak politick´ y proces (rozhodov´ an´ı volen´ ych z´astupc˚ u) urˇcuje v´ ydaje na veˇrejn´e statky, jak dodrˇzuje poˇzadavky ekonomick´e optimality a preference obˇcan˚ u, pˇr´ıpadnˇe proˇc se od nich odchyluje • veˇ rejn´ a volba - rozhodnut´ı o tvorbˇe a vyuˇzit´ı veˇrejn´ ych zdroj˚ u – veˇrejn´e rozdˇelen´ı zdroj˚ u je urˇcov´ ano politick´ ymi preferencemi, ovlivˇ nuje ho rozhodov´an´ı voliˇc˚ u, politik˚ u a st´ atn´ıch u ´ˇredn´ık˚ u (× na rozd´ıl od soukrom´eho sektoru – tam o rozdˇelen´ı zdroj˚ u rozhoduj´ı ceny) – rozhodov´ an´ı o rozdˇelen´ı zdroj˚ u pro jednotliv´e ˇc´asti veˇrejn´ ych rozpoˇct˚ u prob´ıh´a hlasov´an´ım volen´ ych z´ astupc˚ u • efektivita veˇ rejn´ e volby je d´ ana: – moˇznost´ı obˇcan˚ u projevovat sv´e preference – jejich dodrˇzov´ an´ım ∗ z´ avis´ı na shrnut´ı ˇcasto protich˚ udn´ ych z´ajm˚ u voliˇc˚ u, na principech chov´an´ı byrokracie, na m´ıˇre odpovˇednosti osob, kter´e o veˇrejn´ ych v´ ydaj´ıch rozhoduj´ı
Probl´ emy veˇ rejn´ e volby 503
• voliˇ c nem´ a vˇ zdy moˇ znost vyj´ adˇ rit sv´ e preference (napˇr. preferenc´ım voliˇce neodpov´ıd´a nab´ıdka ˇz´ adn´e z politick´ ych stran, zvolen´ı z´ astupci sv˚ uj program nedodrˇzuj´ı apod.) → hlasy voliˇc˚ u tak vˇetˇsinou ovlivn´ı jen to, zda dojde ke zv´ yˇsen´ı nebo sn´ıˇzen´ı veˇrejn´ ych v´ ydaj˚ u • n´ azory voliˇ c˚ u jsou ˇ casto protich˚ udn´ e, nesluˇ citeln´ e → ke shrnut´ı rozd´ıln´ ych n´azor˚ u slouˇz´ı syst´emy pˇrij´ım´ an´ı kolektivn´ıch rozhodnut´ı (napˇr. vˇetˇsinov´ y syst´em)
199
ˇ ´ PRODUKCE STATKU, ˚ JEJ´I PR ˇ ´ICINY ˇ ˚ N.91. VEREJN A A DUSLEDKY
Okruh N
– o v´ yˇsi veˇrejn´ ych v´ ydaj˚ u rozhoduje v demokratick´ ych zem´ıch vˇetˇsina voliˇcsk´ ych hlas˚ u, ale probl´emem je, ˇze tento zp˚ usob nen´ı vˇzdy ekonomicky efektivn´ı: princip stˇredn´ıho voliˇce“ – seˇrad´ıme-li vˇsechny voliˇce, ” e sv´eho uˇzitku, ne celkov´eho spoleˇcensk´eho ten uprostˇred je stˇredn´ım voliˇcem; rozhoduje se na z´akladˇ uˇzitku – optim´ aln´ı mnoˇzstv´ı veˇrejn´ych statk˚ u je z pohledu r˚ uzn´ych voliˇc˚ u odliˇsn´e: z´avis´ı na jejich preferenc´ıch, ˇzivotn´ı u ´rovni a tak´e na daˇ nov´em syst´emu (daˇ nov´ y syst´em totiˇz urˇcuje, jakou ˇc´ast veˇrejn´ ych v´ ydaj˚ u r˚ uzn´e kategorie obˇcan˚ u zaplat´ı – viz 11. Danˇe, jejich druhy a ekonomick´e vlastnosti, daˇ nov´a politika) • politici do znaˇ cn´ e m´ıry sleduj´ı sv´ e vlastn´ı z´ ajmy (chtˇej´ı b´ yt zvoleni) – vˇetˇsinou plat´ı, ˇze levicov´e strany prosazuj´ı v´ıce veˇrejn´ ych statk˚ u, pravicov´e strany naopak preferuj´ı soukrom´e statky • vˇ sechny veˇ rejn´ e statky jdou na u ´ kor soukrom´ ych statk˚ u – z´akon klesaj´ıc´ıch v´ ynos˚ u • nelze zjistit, jak´ y je optim´ aln´ı pomˇ er mezi veˇ rejn´ ymi a soukrom´ ymi statky (veˇrejn´e statky nejsou spotˇrebov´ av´ any individu´ alnˇe, proto nelze zjistit mezn´ı uˇzitek)
Racion´ aln´ı neznalost 504
• racion´ aln´ı voliˇc porovn´ av´ a uˇzitek, kter´ y mu veˇrejn´ y statek pˇrinese, s n´aklady, kter´e na nˇej bude muset vynaloˇzit, napˇr. zv´ yˇsen´ı dan´ı • racion´ aln´ı neznalost vznik´ a, kdyˇz jsou (mezn´ı) n´ aklady na z´ısk´ an´ı znalosti vyˇ sˇ s´ı neˇ z (mezn´ı) v´ ynosy z n´ı – vol´ıme politickou stranu, aniˇz bychom si ovˇeˇrili splnitelnost pˇredvolebn´ıch program˚ u, protoˇze by to bylo pˇ r´ıliˇ s n´ akladn´ e (zabralo by to mnoho ˇcasu) a v´ ynos velmi mal´ y (hlas jednoho voliˇce m´a malou v´ ahu) • veˇrejn´ a volba je racion´ aln´ı neznalost´ı poznamen´ana, kv˚ uli n´ı je kontrola politik˚ u ze strany voliˇc˚ u slab´ a a politici tak maj´ı vˇetˇs´ı prostor pro uplatˇ nov´an´ı vlastn´ıch z´ajm˚ u
Z´ ajmov´ e skupiny 505
• skupiny, kter´e prosazuj´ı sv´ e z´ ajmy prostˇ rednictv´ım st´ atu, ovlivˇ nov´an´ım politik˚ u a st´atn´ıch u ´ˇredn´ık˚ u • jejich ˇcinnost je ekonomicky oznaˇcov´ ana jako dob´ yv´ an´ı renty • rozhodov´ an´ı politik˚ u b´ yv´ a ˇcasto ovlivnˇeno p˚ usoben´ım z´ajmov´ ych skupin, vl´ady jim ustupuj´ı; hlasy nˇekter´ ych voliˇc˚ u pak maj´ı vˇetˇs´ı vliv • probl´emem je, ˇze prospˇech z´ ajmov´e skupiny je vˇetˇsinou menˇs´ı neˇz celkov´ y pokles spoleˇcensk´eho blahobytu → sniˇzuje se ekonomick´ a efektivnost, zpomaluje se ekonomick´y r˚ ust • vˇetˇsinou prohr´ avaj´ı poˇcetn´e skupiny (pˇr. spotˇrebitel´e) a vyhr´ avaj´ı m´enˇe poˇcetn´e (obvykle spjat´e s urˇcitou ˇ kdyˇz se ekonomick´ profes´ı, pˇr. zemˇedˇelci), PROTOZE: y prospˇech ˇci ztr´ata rozpoˇc´ıt´a mezi mnoho lid´ı, pˇripad´ a na jednotlivce mal´ a ˇc´ astka, kter´ a jej nenut´ı za sv´e z´ajmy bojovat; ale kdyˇz se rozpoˇc´ıt´a mezi malou skupinu lid´ı, na jednotlivce pˇripadne mnohem vˇetˇs´ı ˇc´astka a ˇclenov´e z´ajmov´e skupiny vyvinou na politiky velk´ y tlak – metodami z´ ajmov´ ych skupin jsou lobbov´an´ı, vystupov´an´ı v m´edi´ıch, demonstrace, st´avky – c´ılem je z´ısk´ an´ı dotac´ı nebo jin´ a forma ochrany urˇcit´eho odvˇetv´ı Urban, J.: Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı, 2011, 3. vyd´ an´ı (str. 521–529); Holman, R.: Ekonomie, 3. vyd´ an´ı (v elektronick´e podobˇe kapitola 18; str. 413–424)
N.91.
Veˇ rejn´ a produkce statk˚ u, jej´ı pˇ r´ıˇ ciny a d˚ usledky
• Veˇrejn´ y sektor je d˚ uleˇzit´ y pˇri v´ yrobˇe statk˚ u a to prostˇrednictv´ım veˇrejn´eho vlastnictv´ı nebo spoluvlastnictv´ı v´ yrobn´ıch podnik˚ u • nejen veˇrejn´e statky, ale i 1. veˇrejnˇe poskytovan´e soukrom´e statky, kter´e jsou uˇzivatel˚ um dod´av´any bezplatnˇe(ˇskolstv´ı) 2. soukrom´e statky spotˇrebitel˚ um prod´avan´e za plnou cenu (elektˇrina, ˇzelezniˇcn´ı a leteck´a doprava) • veˇrejn´ y sektor nemus´ı statek vyr´ abˇet - napˇr. vyps´an´ı soutˇeˇze, smlouvy se soukrom´ ymi dodaveteli
200
´ CHOVAN ´ ´I BYROKRACIE N.19. EKONOMICKE
Okruh N
Pˇ r´ıˇ ciny veˇ rejn´ e produkce 506
• nejˇcastˇejˇs´ım d˚ uvodem k veˇrejn´e v´ yrobˇe statk˚ u je pˇ rirozen´ y monopol • pˇ rirozen´ y monopol - pˇr´ıpad monopolu, kdy trˇzn´ı popt´avku m˚ uˇze uspokojovat svou produkc´ı jedna firma s niˇzˇs´ımi n´ aklady, neˇz kdyby bylo v odvˇetv´ı v´ıce menˇs´ıch firem – pˇrirozen´ y monopol vyˇzaduje zpravidla regulaci ze strany st´atu - cenov´a regulace – veˇrejn´e vlastnictv´ı pˇrirozenˇe monopoln´ıho podniku - snaha poskytovat sluˇzbu za jednotnou cenu – i kdyˇz nˇekdy n´ aklady na obsluhu r˚ uzn´ ych spotˇrebitel˚ u jsou r˚ uzn´e (cena za doruˇcen´ı dopisu, cena za dod´ avku elektˇriny) – dalˇs´ım d˚ uvodem m˚ uˇze b´ yt dotace ceny - dotov´an´ı osobn´ı ˇzelezniˇcn´ı pˇrepravy v´ ynosy z n´akladn´ı ˇzel. pˇrepravy = kˇ r´ıˇ zov´ e dotace – dalˇs´ım d˚ uvodem k provozov´ an´ı podnik˚ u ve veˇrejn´em vlastnictv´ı: napˇr. neekonomick´ y d˚ uvod vl´ ady //sn´ıˇzen´ı nezamˇestanosti //
Probl´ emy veˇ rejn´ e produkce 507
• n´ızk´ a efektivita - v´ yrobky jsou draˇzˇs´ı neˇz ty,kter´e jsou produkovan´e soukrom´ ym sektorem, veˇrejn´ y sektor nakupuje za vyˇsˇs´ı ceny, zamˇestnanost je vyˇsˇs´ı neˇz v soukrom´ ych,... – jsou to zpravidla velk´e organizace, manaˇzeˇri nˇekdy uplatˇ nuj´ı sv´e soukrom´e z´ajmy – nehroz´ı jim bankrot - narozd´ıl od soukrom´ ych, mohou se spol´ehat na vl´adn´ı dotace – jsou m´enˇe vystaveny konkurenci, kter´a by efektivnost stimulovala ´ == Uskal´ ı veˇrejn´eho podnik´ an´ı == • ned´ a se ˇr´ıct, ˇze by se veˇrejn´e podniky ohl´ıˇzely na veˇrejn´ y blahobyt v´ıce neˇz ty soukrom´e • podstatnˇe omezena moˇznost obˇcan˚ u, jakoˇzto vlastn´ık˚ u, kontrolovat ˇcinnost veˇr. podnik˚ u • v´ ykonnost sn´ıˇzena netransparentnost´ı dosazov´an´ı ˇclen˚ u spr´avn´ıch org´an˚ u - nem˚ uˇzeme mluvit o nez´ avistlosti corporate governance (syst´em, kter´ ym je spoleˇcnost vedena a kontrolov´ana) • udrˇzov´ an´ı dobr´ ych vztah˚ u s politick´ ymi pˇredstaviteli je pro ˇcleny tˇechto org´an˚ u mnohdy d˚ uleˇzitˇejˇs´ı neˇz dosaˇzen´e c´ıle • nedoch´ az´ı zde k d˚ urazu na dlouhodob´e c´ıle, protoˇze jsou zde ˇcast´e person´aln´ı zmˇeny v ˇcele podniku, d´ıky kter´ ym se vlastn´ık podniku po kaˇzd´em volebn´ım obdob´ı stˇr´ıd´a
Soukrom´ a v´ yroba veˇ rejn´ ych statk˚ u 508
• pˇred´ av´ an´ı v´ yroby soukrom´ ym firm´ am - veˇ rejn´ e zak´ azky • d˚ uleˇzit´e je zde urˇcen´ı poˇzadovan´ ych vlastnost´ı dod´avan´eho veˇrejn´eho statku a konktrola jeho kvality • probl´emem ale je nedostateˇcn´ a konkurence mezi dodavateli, korupce, siln´a pozice v´ yherce, kter´ y pak m˚ uˇze vl´ adˇe diktovat a pˇrimˇet’ ji ke zmˇekˇcen´ı dohodnut´ ych podm´ınek - probl´em • k omezen´ı u ´lohy vl´ adn´ıch u ´ˇredn´ık˚ u pˇri veˇrejn´ ych soutˇeˇz´ıch slouˇz´ı model, umoˇzn ˇuj´ıc´ı, aby volbu poskytovatele sluˇzby provedl s´ am odbˇeratel - nen´ı vybr´ana vl´adou, ale kaˇzd´ y obˇcan z´ısk´a pouk´azky na odbˇer urˇcit´eho veˇrejn´eho statku (ˇskolsk´e sluˇzby) a m´ a moˇznost si ho s´am zakoupit - m˚ uˇze s´am posoudit kvalitu a v´ yhodnost Urban, Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı, 3. vyd´ an´ı, str. 529-533
N.19.
Ekonomick´ e chov´ an´ı byrokracie
• souˇc´ ast´ı teorie veˇrejn´e volby je ekonomick´a anal´ yza chov´an´ı byrokracie (= nevolen´ y st´atn´ı apar´at) • ekonomie byrokracie ˇreˇs´ı 1. ˇc´ım se l´ıˇs´ı u ´ˇrad a byrokracie od bˇeˇzn´e firmy 2. jak´ a je motivace byrokrat˚ u 3. moˇzn´e zmˇeny na z´ akladˇe ekon. anal´ yzy chov´an´ı byrokracie
201
´ CHOVAN ´ ´I BYROKRACIE N.19. EKONOMICKE
Okruh N
Ekonomick´ e charakteristiky u ´ˇ radu 509
• 3 odliˇsnosti od bˇeˇzn´e firmy 1. nemoˇznost osobn´ıho pˇr´ıjmu zamˇestanc˚ u/spr´avc˚ u z rozd´ılu mezi pˇr´ıjmy a v´ ydaji u ´ˇradu → nen´ı zde motivace n´ aklady u ´ˇradu minimalizovat 2. pˇr´ıjmy (rozpoˇcet) u ´ˇrad z´ısk´ av´ a vyjedn´ av´ an´ım se sponzorem (legislativa/politick´ y pˇredstavitel v ˇcele u ´ˇradu) nikoli prodejem sv´ ych sluˇzeb → pˇri vyjedn´av´an´ı rysy oboustrann´eho monop´ olu: u ´ˇrad nem´ a, kde jinde sv˚ uj produkt prodat, sponzor kde jinde jeho byrokratick´e sluˇzby nakoupit; u ´ˇrad m´a informaˇcn´ı pˇrevahu, nemoˇznost alternativn´ıho poˇr´ızen´ı sluˇzeb u ´ˇradu mu d´av´a moˇznost vyhroˇzovat sponzorovi, aby rozpoˇcet zv´ yˇsil/zachoval 3. v´ ysledek ˇcinnosti u ´ˇradu je zpravidla formulov´an neurˇcitˇe → obt´ıˇznost mˇeˇren´ı nebo porovn´av´an´ı s jin´ ymi organizacemi, u ´ˇrad nav´ıc dost´ av´ a za sv´e sluˇzby zaplaceno (rozpoˇcet) dˇr´ıve, neˇz je moˇzn´e jeho v´ ysledky zjistit • organizace ˇci u ´tvary u ´ˇrednick´eho typu lze nal´ezt i u soukrom´ ych spoleˇcnost´ı
Motivace byrokracie 510
• motivace zamˇestnance veˇcejn´eho u ´ˇradu (byrokracie) vych´az´ı ze snahy maximalizovat sv˚ uj osobn´ı uˇ zitek, ten je d´ an: – platem – nepenˇeˇzn´ımi poˇzitky z u ´ˇradu = reputace, statut, moc , rozsah kompetenc´ı – moˇznost´ı pˇren´ aˇset praktick´ y v´ ykon ˇcinnosti na sv´e podˇr´ızen´e ˇci dalˇs´ı (i vnˇejˇs´ı) osoby • u ´ˇrad/byrokrat m´ a souˇcasnˇe z´ ajem rozˇsiˇrovat oblast, ve kter´e m˚ uˇze rozhodovat a zvyˇsovat poˇcet pracovn´ık˚ u, na kter´e by bylo moˇzn´e pr´ aci pˇrev´est • diskreˇ cn´ı rozpoˇ cet = rozd´ıl mezi celkov´ ym rozpoˇctem u ´ˇradu a rozpoˇctem min. potˇrebn´ ym k tomu, aby byrokracie zabezpeˇcila fce, kter´e ji sponzor zad´av´a → z´ajmem u ´ˇradu a byrokrata je proto celkov´ y, resp. diskreˇcn´ı rozpoˇcet u ´ˇradu zvyˇ sovat • pˇri vyjedn´ av´ an´ı o v´ yˇsi rozpoˇcu u ´ˇradu - u ´ˇrad vytv´aˇr´ı argumentaˇcn´ı z´azem´ı a stanovuje rozsah poˇzadovan´e ˇcinnosti → v´ yrazn´ y vliv na v´ yˇsi rozpoˇctu X pokud by u ´ˇrad nechal veˇsker´e rozhodov´an´ı o velikosti rozpoˇctu pouze na sponzorovi, neumˇel by tento sponzor pravdˇepodobnˇe v˚ ubec rozhodnout (jak´ y objem daˇ nov´ ych pˇr´ıjm˚ u u ´ˇradu poskytnout, kter´ y program pˇrijmout/zam´ıtnout apod.) • snaha u ´ˇradu o z´ısk´ an´ı co nejvˇetˇs´ıho rozpoˇctu → udrˇzov´an´ı dobr´ ych vztah˚ u se sponzorem (= hlavn´ı z´ akazn´ık) • ochota u ´ˇradu pˇri jedn´ an´ı s bˇeˇzn´ ymi z´ akazn´ıky z´avis´ı na tom, zda je u ´ˇrad na pˇr´ıjmech od nich z´avisl´ y / do jak´e m´ıry je sponzor ochoten hradit pˇr´ıpadn´e v´ ydaje vznikl´e ˇspatn´ ym vztahem k z´akazn´ık˚ um pro u ´ˇ rad je vˇ zdy jednoduˇ sˇ s´ı si zv´ yˇ sen´ı rozpoˇ ctu vymoci na sponzorovi neˇ z dos´ ahnout zv´ yˇ sen´ı lepˇ s´ı orientac´ı na z´ akazn´ıka ( → pozornost u ´ˇradu orientov´ana na budov´an´ı dobr´ ych vztah˚ u se sponzorem)
Pˇ r´ıˇ ciny r˚ ustu u ´ˇ rad˚ u 511
• ekonomick´e chov´ an´ı u ´ˇrad˚ u/byrokracie vede k trval´ e tendenci r˚ ustu velikosti u ´ˇ rad˚ u – – – – –
spojeno s vnitˇrn´ı motivac´ı u ´ˇrad˚ u (nikoli s vyˇsˇs´ı popt´avkou po sluˇzb´ach) schopnost byrokrat˚ u a politik˚ u pˇresvˇedˇcit veˇrejnost, ˇze jsou jejijch sluˇzby nepostradateln´e ˇcasto z´ ajem u ´ˇradu prezentov´ an jako z´ajem veˇrejnosti lepˇs´ı pˇr´ıstup k informac´ım u ´ˇrad˚ u a jejich sponzor˚ u, ˇcasto br´an´ı veˇrejnosti k pˇr´ıstupu k nim tendence politik˚ u zvyˇsovat veˇrejn´e v´ ydaje ve snaze z´ıskat vˇetˇs´ı podporu veˇrejnosti a s daˇ novou iluz´ı voliˇc˚ u projevuj´ıc´ı se jejich sklonem pˇriˇrazovat vˇetˇs´ı uˇzitek rostouc´ım veˇrejn´ ym v´ ydaj˚ um neˇz klesaj´ıc´ım dan´ım – ˇ cast´ y omyl: snaha nahradit jednu nefunkˇcn´ı veˇrejnou instituci instituc´ı jinou, coˇz ale ∗ probl´emy neˇreˇs´ı, sp´ıˇse n´ asob´ı - star´ yu ´ˇrad se vˇetˇsinou nepodaˇr´ı zcela odstranit a nov´ y nefunguje optim´ alnˇe ∗ pˇr. n´ avrh na zˇr´ızen´ı finanˇcn´ı prokuratury jako zbranˇe proti daˇ nov´ ym neplatiˇc˚ um a finanˇcn´ı kriminalitˇe: vzhledem k tomu, ˇze dostateˇcnˇe nefunguj´ı st´avaj´ıc´ı org´any (policie, st´atn´ı zastupitelstv´ı, soudy) je tˇreba, nam´ısto snahy zlepˇsit pr´aci st´avaj´ıc´ıch, vytvoˇrit nov´ y org´an ∗ mnoho voliˇc˚ u vˇsak sp´ıˇse vˇeˇr´ı politik˚ um, ˇze ˇreˇsen´ım probl´emu je vytvoˇren´ı nov´eho u ´ˇradu ∗ ˇreˇsen´ıjm probl´emu je snaha vr´atit sluˇzby poskytovan´e nˇekter´ ymi u ´ˇrady trhu a hledat pro u ´ˇrady, kter´e je nezbytn´e zachovat, maximum trˇzn´ıch motivac´ı Urban, J.: Teorie n´ arodn´ıho hospod´ aˇrstv´ı (3. doplnˇen´e a rozˇs´ıˇren´e vyd´ an´ı, 2011) - str. 534-537 202
Dodatek 1
Seznam ot´ azek 1. Absolutn´ı a komparativn´ı v´ yhody v mezin´ arodn´ım obchodˇe, vysvˇetlete na pˇr´ıkladu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.1 2. Agreg´ atn´ı popt´ avka a nab´ıdka, potenci´ aln´ı a re´aln´ y produkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.2 3. Aktiva, jejich druhy a vlastnosti, stanoven´ı ceny aktiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.3 4. Automatick´e stabiliz´ atory a jejich funkce, vysvˇetlete na pˇr´ıkladu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.4 5. Bankovn´ı syst´em, tvorba penˇez a penˇeˇzn´ı multiplik´ator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.5 6. Bezprostˇredn´ı a koneˇcn´e c´ıle mˇenov´e politiky, c´ılov´an´ı inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.6 7. Cenov´ a a necenov´ a konkurence, principy marketingu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.7 8. Cenov´ a, d˚ uchodov´ a a kˇr´ıˇzov´ a elasticita popt´avky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.8 9. C´ıle, n´ aklady, pˇr´ıjmy a zisk firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.9 10. C´ıle, principy a n´ astroje stabilizaˇcn´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.10 11. Danˇe, jejich druhy a ekonomick´e vlastnosti, daˇ nov´a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.11 12. Deflace, jej´ı pˇr´ıˇciny a d˚ usledky, past likvidity a kvantitativn´ı uvolˇ nov´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.12 13. Devizov´e reˇzimy a jejich n´ arodohospod´ aˇrsk´e d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.13 14. Diskontn´ı, lombardn´ı a repo sazba jako mˇenov´e n´astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.14 15. Efektivnost dokonal´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.15 16. Efektivnost zdanˇen´ı, daˇ nov´e bˇremeno a n´aklady mrtv´e v´ahy“, Lafferova kˇrivka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.16 ” 17. Ekonomick´ a efektivnost, Paterovo a Kaldor-Hicksovo krit´erium efektivnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.17 18. Ekonomick´e aspekty spr´ avy korporac´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.18 19. Ekonomick´e chov´ an´ı byrokracie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.19 20. Ekonomick´e multiplik´ atory a jejich v´ yznam (Keynes˚ uv multiplik´ator, penˇeˇzn´ı multiplik´ator, fisk´aln´ı multiplik´ ator) K.20 21. Ekonomick´ y pohled na vybran´e pr´ avn´ı formy podnik˚ u, jejich v´ yhody a nev´ yhody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .E.21 22. Ekonomick´ y r˚ ust a rozvoj, zdroje a typy r˚ ustu, r˚ ustov´a politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J.22 23. Euro a Maastrichtsk´ a krit´eria, Pakt stability a r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.23 24. Externality, jejich pˇr´ıˇciny, d˚ usledky a ˇreˇsen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.24 25. Financov´ an´ı firmy, finanˇcn´ı ukazatele a jejich funkce pˇri ˇr´ızen´ı firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.25 26. Finanˇcn´ı a mˇenov´ a krize, moˇzn´e pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.26 27. Fisk´ aln´ı multiplik´ atory, efekt vytˇesˇ nov´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.27 28. Fisk´ aln´ı politika, jej´ı c´ıle a n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.28 29. Funkce a n´ astroje centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.29 30. Hlavn´ı historick´e a souˇcasn´e smˇery ekonomick´eho myˇslen´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A.30 31. Hospod´ aˇrsk´ a politika, jej´ı c´ıle, druhy a u ´ˇcinnost, magick´ y ˇctyˇru ´heln´ık . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.31 32. Hospod´ aˇrsk´ y cyklus, jeho pˇr´ıˇciny a f´ aze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.32 33. Chov´ an´ı firem v podm´ınk´ ach dokonal´e a monopolistick´e konkurence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.33 34. Chov´ an´ı firem v podm´ınk´ ach oligopolu a monopolu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.34 35. Implicitn´ı a explicitn´ı n´ aklady firmy, ekonomick´ yau ´ˇcetn´ı zisk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.35 36. Inflace a jej´ı mˇeˇren´ı, druhy, pˇr´ıˇciny a d˚ usledky inflace, inflaˇcn´ı daˇ n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.36 37. Instituce kapit´ alov´eho trhu a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.37 38. Investiˇcn´ı akceler´ ator a multiplik´ ator a jejich v´ yznam pro pr˚ ubˇeh hospod´aˇrsk´eho cyklu . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.38 39. Investov´ an´ı a spekulace, vznik a d˚ usledky ”investiˇcn´ıch bublin” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.39 40. Kapit´ al, jeho vznik, formy a funkce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.40 41. Komoditn´ı pen´ıze, zlat´ y standard, pen´ıze s nucen´ ym obˇehem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.41 42. Konkurenˇcn´ı politika, antimonopoln´ı z´ akonod´arstv´ı, regulace pˇrirozen´ ych monopol˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.42 43. Kvantitativn´ı teorie penˇez a cen, Fisherova rovnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.43 44. Margin´ aln´ı n´ aklady a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.44 45. Mˇenov´ a b´ aze a tvorba penˇez, pen´ıze jako dluh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.45 46. Metody mˇeˇren´ı HDP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.46 47. Mezin´ arodn´ı ekonomick´ a integrace a jej´ı formy, globalizace ekonomiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.47 48. Mezin´ arodn´ı mˇenov´e vztahy, devizov´e trhy, optim´aln´ı mˇenov´e z´ony . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.48 49. Model ekonomick´eho kolobˇehu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.49 50. Monet´ arn´ı politika a jej´ı n´ astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.50 203
Okruh 1
51. Nab´ıdka a popt´ avka na trhu penˇez, cena penˇez, v´ ynosov´a kˇrivka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.51 52. Nab´ıdka, popt´ avka a rovnov´ aha na trhu kapit´alu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .G.52 53. N´ aklady a n´ akladov´e kˇrivky firmy, anal´ yza firemn´ıch n´aklad˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.53 54. N´ aklady alternativ a utopen´e n´ aklady, ilustrujte na pˇr´ıkladech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.54 55. N´ arodohospod´ aˇrsk´e agreg´ aty a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.55 56. N´ astroje expanz´ıvn´ı fisk´ aln´ı a monet´ arn´ı politiky, jejich v´ yznam a u ´ˇcinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.56 57. N´ astroje restriktivn´ı mˇenov´e a rozpoˇctov´e politiky, jejich v´ yznam a u ´ˇcinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.57 58. Nedokonal´ a konkurence, pˇr´ıˇciny vzniku a hlavn´ı typy, ztr´ata blahobytu v podm´ınk´ach nedokonal´e konkurence F.58 59. Nezamˇestnanost, pˇr´ıˇciny, druhy a mˇeˇren´ı, vztah nezamˇestnanosti a inflace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.59 60. Nez´ avislost a odpovˇednost centr´ aln´ı banky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .I.60 61. Norm´ aln´ı zisk firmy, ekonomick´ a renta a jej´ı dob´ yv´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .E.61 62. Omezen´ı mˇenov´e a fisk´ aln´ı politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.62 63. Pen´ıze, jejich funkce a formy, u ´loha zlata v dˇejin´ach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.63 64. Platebn´ı a obchodn´ı bilance, jejich struktura a v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.64 65. Popt´ avka a nab´ıdka na trhu pr´ ace, vliv substituˇcn´ıho a d˚ uchodov´eho efektu na nab´ıdku pr´ace . . . . . . . . . . . H.65 66. Popt´ avkov´e a nab´ıdkov´e ˇsoky, jejich vliv na recesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.66 67. Prim´ arn´ı a sekund´ arn´ı kapit´ alov´e trhy a jejich v´ yznam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.67 68. Principy ekonomick´e teorie veˇrejn´e volby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .N.68 69. Produktivita pr´ ace a kapit´ alu a jejich faktory, politika nab´ıdkov´e strany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J.69 70. Pˇrebytek v´ yrobce a spotˇrebitele, efektivita trˇzn´ı rovnov´ahy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.70 71. Pˇredmˇet n´ arodohospod´ aˇrsk´e teorie a jej´ı z´akladn´ı kategorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A.71 72. Rozdˇelen´ı d˚ uchod˚ u, nerovnosti v d˚ uchodech, pˇrerozdˇelovac´ı procesy a jej´ıch n´astroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.72 73. Selh´ an´ı vl´ ady a jeho pˇr´ıˇciny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C.73 74. Soukrom´e a veˇrejn´e statky, veˇrejn´e poskytov´an´ı statk˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.74 75. St´ atn´ı regulace trh˚ u, ceny ve sm´ıˇsen´e ekonomice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.75 76. St´ atn´ı rozpoˇcet, z´ akladn´ı struktura jeho pˇr´ıjmov´e a v´ ydajov´e str´anky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .L.76 77. St´ atn´ı z´ asahy do cen, jejich pˇr´ıˇciny, d˚ usledky a efektivita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .D.77 78. Struktura trhu a trˇzn´ı s´ıla, relevantn´ı trh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.78 79. Subjekty kapit´ alov´eho trhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.79 80. Teorie hospod´ aˇrsk´eho r˚ ustu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J.80 81. Transakˇcn´ı n´ aklady a Coase˚ uv teor´em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.81 82. Trh a trˇzn´ı syt´em, typy trh˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.82 83. Trh dokonal´e konkurence a postaven´ı firmy na tomto trhu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.83 84. Trh pr´ ace (popt´ avka, nab´ıdka a rovnov´ aha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.84 85. Trhy v´ yrobn´ıch faktor˚ u, jejich u ´loha, specifika a regulace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.85 86. Trˇzn´ı a netrˇzn´ı faktory determinace mezd, mzdov´a strnulost, jej pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.86 87. Trˇzn´ı cena a jej´ı funkce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.87 88. Trˇzn´ı selh´ an´ı, jeho druhy a pˇr´ıˇciny, ilustrujte na pˇr´ıkladech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .C.88 89. Typy ekonomick´ ych subjekt˚ u, jejich postaven´ı a u ´loha v n´arodn´ım hospod´aˇrstv´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.89 90. Veˇrejn´ a a soukrom´ a ˇreˇsen´ı trˇzn´ıch selh´ an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.90 91. Veˇrejn´ a produkce statk˚ u, jej´ı pˇr´ıˇciny a d˚ usledky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .N.91 92. Veˇrejn´e a ˇc´ asteˇcnˇe veˇrejn´e statky, spoleˇcn´e zdroje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N.92 93. Veˇrejn´e finance, jejich funkce a sloˇzky, st´ atn´ı rozpoˇcet a jeho deficity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.93 94. Vymezen´ı penˇez, penˇeˇzn´ı z´ asoba a penˇeˇzn´ı agreg´aty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.94 95. V´ yvoj evropsk´e ekonomick´e integrace, jednotn´ y vnitˇrn´ı trh, hospod´aˇrsk´a a mˇenov´a unie EU . . . . . . . . . . . . M.95 96. V´ yznam a struktura rozvahy firmy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.96 97. Z´ akladn´ı ekonomick´e ot´ azky, typy a odliˇsnosti ekonomick´ ych syst´em˚ u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.97 98. Z´ akladn´ı ekonomick´e principy a modely, metodick´e chyby ekonomick´eho uvaˇzov´an´ı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.98 99. Z´ akon klesaj´ıc´ıho mezn´ıho produktu, princip u ´spor z rozsahu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .E.99 100. Z´ akon popt´ avky, z´ akon nab´ıdky, z´ akon popt´avky a nab´ıdky, z´akon jedn´e ceny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .D.100
204
