1 van 24
Veel gestelde vragen over het SBK 2012 Inhoudsopgave 01 - Algemeen 06 - Knelpuntcategorieën 09 - Remplaçanten 10 - Herplaatsingstraject 13 - Interne herplaatsingskandidaten 13 -Externe herplaatsingskandidaten 14 - Bijzondere situaties en groepen 15 - Voorzieningen bij ontslag op verzoek 17 - Voorzieningen interne herplaatsing 17 - Voorzieningen externe herplaatsing 19 - Voorzieningen bij overtolligheidsontslag 22 - Algemene voorzieningen (bij ontslag) 23 - Waarborgen 23 - Overgangsbeleid en werkingsduur
Algemeen Wanneer is het SBK 2012 op mij van toepassing? Vanaf 1 januari 2012 tot 1 januari 2016 in de volgende gevallen: Ten eerste als u bent aangewezen als herplaatsingskandidaat. Dit gebeurt in de volgende situaties: als uw functie vervalt, voor burgermedewerkers met ingang van de datum van het vervallen van de functie en voor militairen 3 maanden na het vervallen van de functie als in de tussentijd via het normale functietoewijzingsproces geen andere functie is toegewezen; specifiek voor militair: als de normale functievervulling of een voltijdsopleiding is afgelopen en u na 3 maanden nog geen functie is toegewezen via het normale functietoewijzingsproces; Ten tweede als u behoort tot een vastgestelde knelpuntcategorie (zie voor vaststelling hoofdstuk 2 SBK 2012). Indien u in dat kader een verzoek in dient tot ‘vrijwillig’ ontslag en op uw verzoek door het bevoegd gezag positief wordt beslist, dan kunt u gebruik maken van één van de in hoofdstuk 2 genoemde voorzieningen; Ten derde als u bent geregistreerd als belangstellend remplaçant (zie voor aanmelding hoofdstuk 3 SBK 2012) kunt u, wanneer u feitelijk plaats maakt voor een herplaatsingskandidaat, waarvoor het SBK 2012 geldt, gebruik maken van de voorzieningen genoemd in hoofdstuk 3 SBK 2012. Wanneer u, op het moment van feitelijk plaats maken voor een herplaatsingskandidaat, geen gebruik maakt van deze voorzieningen, wordt u in zijn/haar plaats herplaatsingskandidaat, waarbij u direct in het externe herplaatsingsonderzoek wordt geplaatst. U kunt dan gebruik maken van de voor externe herplaatsingskandidaten beschikbare voorzieningen (zie hoofdstuk 6 SBK 2012). Kan ik me vrijwillig overtollig laten verklaren, meteen het externe traject ingaan en zo gebruik maken van het SBK 2012? Overtolligheid is een gevolg van een organisatieverandering. U kunt zich niet zo maar vrijwillig overtollig laten verklaren. Wel kunt u zich vrijwillig aanmelden voor registratie als remplaçant (zie hoofdstuk 3). Maar als u door de organisatieverandering uw functie verliest en wordt aangewezen als
2 van 24
herplaatsingskandidaat, kunt u verzoeken om het interne herplaatsingstraject te bekorten of over te slaan om eerder te starten met het externe herplaatsingstraject. De totale maximumduur van het herplaatsingstraject wijzigt hierdoor niet. Daarbij moet wel worden bedacht dat zodra het externe onderzoek is gestart, interne herplaatsing niet meer mogelijk is. Ik ben niet overtollig en val niet binnen de knelpuntcategorie. Toch zie ik meer mogelijkheden buiten Defensie. Kom ik dan toch in aanmerking voor een (studie)regeling? Om eventueel in aanmerking te komen voor de voorzieningen van het SBK 2012 zou u zich kunnen aanmelden voor registratie als remplaçant (zie hoofdstuk 3). Wanneer u feitelijk plaats maakt voor een interne herplaatsingskandidaat, waarvoor het SBK 2012 geldt, dan zou u kunnen kiezen om aangewezen te worden als externe herplaatsingskandidaat en kunt u gebruik maken van de voorzieningen die daarbij gelden. Indien u daarvoor niet wilt kiezen, dan kunt u in overleg met de P&O-dienst of loopbaanbegeleider bekijken welke andere opleidingsvoorzieningen, buiten het SBK 2012 om, mogelijk zijn. Wat kan ik verwachten van de bemiddeling van werk-naar-werk? Dat u op een professionele wijze wordt bemiddeld bij het vinden van een baan buiten Defensie die zoveel mogelijk aansluit bij uw wensen en ervaringsniveau. Hierbij wordt uitgegaan van een actieve opstelling van de medewerker. De bemiddeling naar ander werk buiten Defensie gebeurt onder regie van de Begeleiding en bemiddelingsorganisatie (BBO), waarbij gebruik wordt gemaakt van een externe bemiddelingspartner die een persoonlijke bemiddelingscoach aanstelt. Er moeten dadelijk heel veel mensen naar ander werk worden begeleid. Ik wil geen nummer worden. Kan ik rekenen op maatwerk en hoe ziet dat eruit? In het kader van bemiddeling maakt u afspraken met Defensie over het bemiddelingstraject buiten Defensie. Daarbij wordt rekening gehouden met de door u kenbaar gemaakte loopbaanwensen en uw ervaringsniveau. Afspraken in het kader van het externe herplaatsingstraject worden vastgelegd in een Persoonlijk Uitstroomplan (PUP). Val ik onder het SBK 2012 als ik op de dag dat mijn “oude” functie vervalt een “nieuwe” ga bekleden? Nee, de plaatsing op de nieuwe functie is al bekend voordat de oude vervalt. Inzet van de voorzieningen van het SBK 2012 is daarom niet nodig. Als ik word herplaatst op een andere functie, heb ik dan recht op omscholing? Herplaatsing op een andere functie is mogelijk indien de herplaatsingskandidaat beschikt over de capaciteiten en ervaring om de functie naar behoren te kunnen uitoefenen, dan wel indien de herplaatsingskandidaat naar het oordeel van het bevoegd gezag binnen redelijke termijn om-, herof bijgeschoold kan worden. In dit laatste geval kunnen bestaande opleidingsvoorzieningen als maatwerk worden ingezet. Wat is het beleid ten aanzien van neergeschut functioneren? In verband met het evenwicht tussen functie- en personeelsbestand geldt in beginsel dat een medewerker niet kan worden geplaatst op een functie waaraan een lagere rang of schaal is verbonden, dan de rang of schaal die de medewerker heeft (= neergeschut functioneren). Van dit beginsel kan uitsluitend als tijdelijke voorziening in het kader van interne herplaatsing (voor de duur van maximaal 18 maanden) en onder de voorwaarden die daarvoor zijn gesteld in hoofdstuk 9 van het SBK 2012, worden afgeweken. Na afloop van die 18 maanden, of eerder als duidelijk is dat er toch geen functie op het gelijke rang- of schaalniveau beschikbaar is, vindt overdracht plaats naar
3 van 24
de BBO voor een extern herplaatsingstraject van maximaal 12 maanden. Van het overdragen aan de BBO voor het externe herplaatsingsonderzoek kan worden afgezien, wanneer op verzoek van de medewerker door het bevoegd gezag wordt ingestemd om bij Defensie te blijven op de lager ingeschaalde functie onder de voorwaarden die daarvoor zijn gesteld in hoofdstuk 9 van het SBK 2012. Wat is het overgangsbeleid voor medewerkers die op 1 januari 2012 al neergeschut functioneren? Medewerkers die op 1 januari 2012 neergeschut functioneren en de maximale termijn van 18 maanden, zoals genoemd in het SBK 2004, zijn gepasseerd of die termijn vanaf 1 januari 2012 zullen passeren, worden aangemeld bij de BBO voor externe herplaatsing. Het externe onderzoek duurt maximaal 18 maanden en daarbij bestaat aanspraak op de voorzieningen van het SBK 2004. Op de navolgende medewerkers is, bij neergeschut functioneren langer dan 18 maanden, het overgangsbeleid niet van toepassing. Zolang deze medewerkers hun functie verrichten, blijven zij neergeschut functioneren. Het betreft de medewerkers die: 1. al voor 1 januari 2004 neergeschut functioneerden en sindsdien niet onder de werking van het SBK 2004 zijn komen te vallen; 2. een functie vervullen die als gevolg van functiewaardering neerwaarts is bijgesteld; 3. neergeschut functioneren en de genoemde termijn zijn gepasseerd op grond van concrete en aantoonbare afspraken, die op schrift zijn gesteld; 4. in de positie zitten kort voor UKW, pensioen of andere leeftijdsontslagregeling, zoals beschreven in hoofdstuk 7 van het SBK 2012. Hoe wordt in relatie tot het personeelsvullingsplan bij reorganisaties omgegaan met medewerkers die neergeschut functioneren en niet vallen onder het overgangsbeleid SBK 2012? Daarbij kunnen zich de volgende situaties voordoen: Indien een reorganisatie aan de orde is en de functie ongewijzigd (code 1) terugkomt in de nieuwe organisatie, behoudt de betrokken medewerker zijn functie en kan hij/zij neergeschut blijven functioneren. In gevallen waarin het aantal functies vermindert (code 2) en een keuze moet worden gemaakt tussen medewerkers met een code 2, genieten de medewerkers (met een code 2) met de passende rang of schaal bij de vacante functie voorrang. Dat betekent dat degenen die neergeschut functioneerden op die functies, in deze situatie een ‘achterstandspositie’ hebben. Pas als er geen geschikte (her)plaatsingskandidaat is, komt de voorheen als neergeschut functionerende medewerker in aanmerking voor één van de resterende functies. Hij wordt dan geplaatst alsof het een code 1 betreft en kan neergeschut blijven functioneren. Indien de functie van de medewerker die neergeschut functioneert komt te vervallen (code 4), dan kan deze medewerker in beginsel uitsluitend solliciteren op nieuwe of vacante functies waaraan het passende rang-/schaal-niveau is gekoppeld. Hiervan kan uitsluitend worden afgeweken indien geopteerd kan worden voor de optie van tijdelijk neergeschut functioneren, zoals beschreven in hoofdstuk 9 van het SBK 2012.
4 van 24
In het SBK 2012 wordt meerdere keren het begrip ‘diensttijd’ gebruikt, maar heeft dit niet altijd dezelfde betekenis. Kunt u die begrippen verduidelijken? Het klopt inderdaad dat het begrip ‘diensttijd’ meerdere keren wordt genoemd en dit begrip per voorziening anders kan zijn gedefinieerd. Hieronder wordt dit begrip per voorziening uitgelegd. Diensttijd m.b.t. berekening herplaatsingstermijn Voor het bepalen van de duur van de derde herplaatsingsperiode wordt gekeken naar het aantal volledige dienstjaren bij Defensie op het moment van aanwijzing herplaatsingskandidaat. Diensttijd m.b.t. gegarandeerd maandelijks inkomen Om in aanmerking te kunnen komen voor een gegarandeerd maandelijks inkomen moet de medewerker, die behoort tot een knelpuntcategorie, remplaçant of herplaatsingskandidaat is, tenminste 24 dienstjaren (aaneengesloten) bij Defensie hebben. Bij de vaststelling van de diensttijd wordt de tijd die een militair na 1 januari 1990 is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties dubbel geteld, met een maximum van 2 jaar extra. Voor zover sprake is van het genoemde aantal minimum dienstjaren, worden deze als sprake is van een onderbreking van de diensttijd korter dan een jaar, voor de toepassing van deze maatregel, als aaneengesloten beschouwd. Diensttijd m.b.t. berekening duur aansluitende BWW-uitkering Voor de berekening van de duur van de aansluitende uitkering op basis van het Besluit Bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Defensie (BWW) van de medewerker die bij overtolligheidsontslag 50 jaar of ouder is en een diensttijd van tenminste 10 jaar bij Defensie en, in voorkomend geval, Rijksoverheid heeft, geldt een uitkeringsgarantie tot de pensioengerechtigde leeftijd. Deze diensttijd behoeft niet aaneengesloten te zijn. Bij de vaststelling van de diensttijd wordt de tijd die een militair na 1 januari 1990 is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties dubbel geteld, met een maximum van 2 jaar extra. Diensttijd m.b.t. berekening duur loonaanvullingsperiode Voor de berekening van de duur van de looaanvullingsperiode voor de medewerker bij wie op de ontslagdatum sprake is van een diensttijd van tenminste 10 jaar bij Defensie of rijksoverheid en bij wie de som van leeftijd + diensttijd (bij Defensie en, in voorkomend geval, Rijksoverheid) tenminste 65 jaar bedraagt, wordt de loonaanvulling tot de pensioengerechtigde leeftijd toegekend. Deze diensttijd behoeft niet aaneengesloten te zijn. Bij de vaststelling van de diensttijd wordt de tijd die een militair na 1 januari 1990 is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties dubbel geteld, met een maximum van 2 jaar extra. Diensttijd m.b.t. voorwaardelijke pensioenaanspraken burgerpersoneel Bij deze voorziening gaat het om diensttijd bij een werkgever die is aangesloten bij Stichting Pensioenfonds ABP. In het SBK 2012 wordt bij de berekening van bepaalde financiële voorzieningen op verschillende manieren gerefereerd aan inkomen. Kunt u dat verduidelijken? Berekening stimuleringspremie De stimuleringspremie wordt uitgedrukt in een aantal maandsalarissen. Hierbij wordt uitgegaan van het laatstgenoten bruto maandsalaris conform de tabel salarisschaal (bijlage A en B van het Inkomstenbesluit Militairen (IBM) en bijlage A van het Inkomstenbesluit burgerlijke ambtenaren Defensie (IBBAD)).
5 van 24
Berekening gegarandeerd maandelijks inkomen Het gegarandeerd maandelijks inkomen is een percentage (afhankelijk van uw diensttijd bij Defensie met een minimum van 24 aaneengesloten dienstjaren) van 30%, 35% of 37,5% van het laatstgenoten bruto maandsalaris (cf. tabel salarisschaal) inclusief vakantieuitkering (berekend over bruto maandsalaris). Uitbetaling ineens van 3 maandsalarissen bij zelfstandig ondernemerschap Bij de keuze voor zelfstandig ondernemerschap kan een verzoek worden ingediend om aansluitend aan de oriëntatie- en startperiode de aanstelling met 3 maanden te verlengen of om uitbetaling ineens van de 3 maandsalarissen. Hierbij wordt uitgegaan van het laatstgenoten bruto maandsalaris conform de tabel salarisschaal (bijlage A en B van het Inkomstenbesluit Militairen (IBM) en bijlage A van het Inkomstenbesluit burgerlijke ambtenaren Defensie (IBBAD)). Berekening dagloon voor de WW/BWW Als u na overtolligheidsontslag werkloos bent hebt u aanspraak op een WW-uitkering en een uitkering op basis van het Besluit Bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Defensie (BWW). Daarbij wordt uitgegaan van het dagloon. Het dagloon voor de WW en BWW wordt gebaseerd op het gemiddelde loon dat in het jaar voorafgaande aan het ontslag verdiend werd onder aftrek van premies voor pensioen, VUT (equivalent),arbeidsongeschiktheid en vakbondscontributie. Om tot het dagloon te komen wordt het ‘jaarloon’ gedeeld door 261 dagen. Tot het dagloon behoren alle inkomenscomponenten waaronder het salaris, de vakantie-uitkering, de eindejaarsuitkering, de inkomenstoeslag burgerpersoneel en de VEB-toelage. Ook andere inkomenscomponenten zoals bijvoorbeeld de artsen- of specialistentoelage behoren tot het dagloon als ze in het jaar voorafgaand aan het ontslag genoten werden. Deze inkomenscomponenten zijn op het salarisoverzicht terug te vinden als “coördinatie loon SV”. Dit is het loon waarover de Belastingdienst de sociale verzekeringspremies heft. De WW hanteert een bepaald maximum dagloon. De BWW gaat uit van het ongemaximeerd dagloon. Berekening loonaanvulling Als u na uw ontslag passend werk vindt waar u minder verdient dan bij Defensie kunt u aanspraak maken op loonaanvulling op basis van het Besluit Bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Defensie (BWW). Voor de berekening van de loonaanvulling (uitgaande van dezelfde urenomvang) wordt het verschil genomen tussen het (ongemaximeerd) dagloon van de nieuwe baan en het (ongemaximeerde) dagloon dat bij Defensie werd genoten. Wat is het verschil tussen BBO en EBD? In praktische zin is er geen verschil. In beide gevallen zijn het Defensie-organisaties die zorgen en verantwoordelijk zijn voor de externe herplaatsingsinspanningen. De BBO (Bemiddelings- en begeleidingsorganisatie) in het kader van het SBK 2012 en het EBD (Dienstencentrum externe bemiddeling Defensie) in het kader van het Flexibel Personeelssysteem (FPS). Daarom wordt in het SBK 2012 ook alleen het EBD genoemd, als het gaat om de activiteiten in het kader van FPS. Organisatorisch is het EBD opgegaan in de BBO. Hoe lang kan ik maximaal in het SBK blijven? U zit of blijft niet in het SBK 2012. Als u behoort tot een vastgestelde knelpuntcategorie (zie hoofdstuk 2), een geregistreerde remplaçant bent (zie hoofdstuk 3) of bent aangemerkt als herplaatsingskandidaat (zie hoofdstuk 4 t/m 6), kunt u gebruik maken van de voor die groepen beschikbare voorzieningen. Overigens, als remplaçant kunt u pas van de beschikbare voorzieningen
6 van 24
gebruik maken op het moment dat u feitelijk plaats maakt voor een herplaatsingskandidaat. Voor een herplaatsingskandidaat geldt een herplaatsingstermijn van 12 tot maximaal 18 maanden. Indien binnen die termijn geen passende functie interne of extern Defensie kan worden gevonden, volgt overtolligheidsontslag. Ook als u op grond van overtolligheid wordt ontslagen zijn er voorzieningen. Hoe lang u gebruik kunt maken van deze voorzieningen is afhankelijk van uw persoonlijke situatie. Als eenmaal ontslag heeft plaatsgevonden, “blijft” u dus eigenlijk niet meer in het SBK 2012. De voorzieningen, waarop u aanspraak maakt, blijven gelden.
Knelpuntcategorieën Wat betekent de vaststelling van knelpuntcategorieën? De vaststelling van knelpuntcategorieën is één van de maatregelen die is gecreëerd om de vrijwillige uitstroom van medewerkers te stimuleren. Door vrijwillige uitstroom wordt het mogelijk om de potentiële overtolligheid – en daarmee gedwongen ontslagen – binnen Defensie te beperken. Defensiemedewerkers die zijn ingedeeld in een knelpuntcategorie kunnen bij vrijwillig ontslag aanspraak maken op een financiële voorziening. Voorts kan een medewerker die is ingedeeld in een knelpuntcategorie zich aanmelden als externe herplaatsingskandidaat waardoor aanspraak bestaat op de daaraan verbonden financiële- en begeleidingsvoorzieningen. Het is van belang te benadrukken dat de defensiemedewerker die is ingedeeld in een knelpuntcategorie niet automatisch overtollig is. Daarentegen is de defensiemedewerker die niet is ingedeeld in een knelpuntcategorie niet gevrijwaard van overtolligheid. Wanneer worden de vastgestelde knelpuntcategorieën op basis van het SBK 2012 gepubliceerd op intranet? Op 14 februari 2012 is met de centrales van overheidspersoneel overeenstemming bereikt over de eerste groep knelpuntcategorieën voor burgers en militairen. De vastgestelde knelpuntcategorieën zijn gepubliceerd op intranet en deze zijn per 1 maart 2012 van kracht. Iedere medewerker die is ingedeeld in een knelpuntcategorie wordt begin maart met een persoonlijke brief op het huisadres geïnformeerd. Vanaf dat moment bestaat de mogelijkheid om een aanvraag in te dienen bij het HDO/C-OPCO om vrijwillig de defensieorganisatie te verlaten en daarbij gebruik te maken van de geboden voorzieningen. Afhankelijk van de reorganisatieontwikkelingen en de uitstroom van personeel is het mogelijk dat er de komende maanden knelpuntcategorieën bij komen. Het overzicht met knelpuntcategorieën wordt dan ook regelmatig geactualiseerd. Per knelpuntcategorie is een quotum vastgesteld. Wat wordt daarmee bedoeld? Het quotum is het maximum aantal medewerkers dat binnen een knelpuntcategorie vrijwillig kan uitstromen met gebruikmaking van de aangeboden SBK-voorzieningen. Zodra het quotum is bereikt, zal de knelpuntcategorie vervallen en worden geen nieuwe aanvragen voor vrijwillig vertrek met gebruikmaking van SBK-voorzieningen meer in behandeling genomen. Ik behoor tot een knelpuntcategorie en heb een andere functie binnen Defensie gevonden. Heb ik dan recht op een stimuleringspremie? Nee, de stimuleringspremie is bedoeld om de vrijwillige uitstroom binnen de geïdentificeerde knelpuntcategorie naar een functie buiten Defensie te stimuleren. Het gaat om defensiepersoneel dat zelf ontslag op aanvraag neemt.
7 van 24
Ik behoor tot de groep die kort verwijderd is van UKW en heb derhalve een ‘behoudgarantie’ tot aan mijn reguliere leeftijdsontslagdatum. Nu behoor ik ook tot een knelpuntcategorie en heb daarover een brief ontvangen. Wat betekent dat voor mij? Omdat u behoort tot een knelpuntcategorie is er – ondanks het feit dat u een ‘behoudgarantie’ tot aan uw reguliere UKW-leeftijdsontslagdatum – toch voor gekozen om u niet uit te sluiten van de mogelijkheid om een verzoek in te dienen om gebruik te maken van de voorzieningen die gelden voor knelpuntcategorieën. Wanneer u zo’n verzoek zou indienen en met uw verzoek wordt ingestemd, dan volgt ontslag en ziet u af van alle rechten en verplichtingen tegenover Defensie, waaronder de UKW. Ik behoor tot een vastgestelde knelpuntcategorie en wil vrijwillig ontslag nemen. Kan ik dan gebruik maken van de stimuleringspremie en het gegarandeerd maandelijks inkomen? Nee, het is het een of het ander. Als u kiest voor de stimuleringspremie, wordt afstand gedaan van alle andere aanspraken op Defensie. Wel gelden de algemene voorzieningen bij ontslag, die worden beschreven in hoofdstuk 12 SBK 2012. Bij de vaststelling van knelpuntcategorieën wordt rekening gehouden met de gevolgen voor de operationele inzetbaarheid. Wat wordt daarmee bedoeld? Bij de vaststelling van een knelpuntcategorie is het per 1 januari 2016 gewenste personeelsbestand het doel. Echter, voorkomen moet worden dat vóór die datum operationele taken en te verwachten missies niet kunnen worden uitgevoerd door een mogelijk versneld vertrek van voor die taken en missies benodigde medewerkers als gevolg van een aanwijzing als knelpuntcategorie. Geldt voor de medewerkers, die tot een knelpuntcategorie behoren en die gebruik willen maken van het instrumentarium voor vrijwillig vertrek, de lijn: ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’? Nee. Medewerkers die behoren tot een knelpuntcategorie, kunnen binnen een termijn van 12 weken na bekendstelling een aanvraag indienen bij het HDO/C-OPCO om vrijwillig de defensieorganisatie te verlaten en daarbij gebruik te maken van de geboden voorzieningen. Alle voor de sluitingsdatum ingediende aanvragen worden gelijkelijk in beschouwing genomen. Indien het quotum na de periode van 12 weken nog niet is bereikt, dan blijft de KPC bestaan totdat het quotum is bereikt. Tot die tijd is het nog mogelijk om een verzoek voor vrijwillig vertrek in te dienen, en wordt wel direct beslist op dat verzoek. Ik behoor tot een vastgestelde knelpuntcategorie en heb een aanvraag ingediend om vrijwillig de defensieorganisatie te verlaten met gebruikmaking van de geboden voorzieningen. Hoe gaat het nu verder als ik te horen krijg dat is ingestemd met mijn aanvraag? Uw aanvraag wordt beschouwd als een aanvraag voor uitgesteld ontslag onder voorbehoud. Als door de HDO/C-OPCO schriftelijk aan u wordt meegedeeld dat met uw aanvraag is ingestemd, betekent dit dus instemming met uw ontslag (met gebruikmaking van één van de voorzieningen bij ontslag op verzoek). In een persoonlijk gesprek wordt dit u medegedeeld. De opzegtermijn van 3 maanden begint met ingang van die datum te lopen. De opzegtermijn kan overigens in overleg worden bekort. Als u heeft geopteerd voor de herplaatsingsvoorzieningen, wordt u met ingang van die dag aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat. Concreet: Wanneer u gebruik maakt van de stimuleringspremie, het gegarandeerd maandelijks inkomen of de loonaanvulling, gaat uw ontslag in 3 maanden na datum instemming met uw aanvraag; Wanneer u heeft geopteerd voor de voorzieningen in verband met zelfstandig ondernemerschap, wordt u met ingang van de 1e dag van de maand volgend op de datum van instemming met uw aanvraag aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat, wordt u overgedragen aan de BBO en
8 van 24
wordt een start gemaakt met de activiteiten in dit kader. Uiterlijk 26 weken na die datum vindt, met inachtneming van de opzegtermijn van 3 maanden, het feitelijk ontslag plaats. U kunt overigens verzoeken uw aanstelling met 3 maanden te verlengen of om uitbetaling ineens van de 3 maandsalarissen (zie hoofdstuk 10 SBK 2012); Wanneer u heeft geopteerd voor de herplaatsingsvoorzieningen, wordt u met ingang van de 1e dag van de maand volgend op de datum van instemming met uw aanvraag aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat en wordt u overgedragen aan de BBO, begint de herplaatsingstermijn van 12 tot maximaal 18 maanden (afhankelijk van uw diensttijd) te lopen en kunt u gebruik maken van de voorzieningen voor externe herplaatsingskandidaten. Uiterlijk na afloop van de herplaatingstermijn vindt dan ontslag plaats op basis van overtolligheid. Het ontslagmoment kan op uw verzoek eerder zijn wanneer u een passende functie buiten Defensie aanvaardt. In beide situaties geldt ook hier de opzegtermijn van 3 maanden, maar in geval van vrijwillig ontslag kan deze termijn in overleg worden bekort. Ik behoor tot een knelpuntcategorie. Daarbij kan ik kiezen voor (1) vrijwillig ontslag met een financiële voorziening of (2) aanwijzing als externe herplaatsingskandidaat. Als ik keuze 2 (aanwijzing externe herplaatsingskandidaat) wil maken en mijn aanvraag wordt goedgekeurd, waarop kan ik dan aanspraak maken? Algemene toelichting Deze optie is in het SBK opgenomen voor de situatie waarin een medewerker die behoort tot een knelpuntcategorie voor zichzelf de keuze heeft gemaakt om Defensie te verlaten, maar nog geen concreet uitzicht heeft op een andere baan en daarom wil beginnen met het externe herplaatsingsonderzoek en gebruik wil maken van de voorzieningen die daarbij kunnen worden ingezet. Duur herplaatsingstraject Wanneer u heeft geopteerd voor de herplaatsingsvoorzieningen, wordt u met ingang van de 1e dag van de maand volgend op de datum van instemming met uw aanvraag aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat en wordt u overgedragen aan de BBO. De herplaatsingstermijn van minimaal 12 tot maximaal 18 maanden (afhankelijk van uw diensttijd bij Defensie) begint te lopen en u kunt gebruik maken van de voorzieningen voor externe herplaatsingskandidaten. Uiterlijk na afloop van de herplaatingstermijn vindt dan ontslag plaats op basis van overtolligheid. Het ontslagmoment kan op uw verzoek eerder zijn wanneer u een passende functie buiten Defensie aanvaardt. In beide situaties geldt ook hier de opzegtermijn van 3 maanden, maar in geval van vrijwillig ontslag kan deze termijn in overleg worden bekort. Status U hebt gedurende die termijn de status van externe herplaatsingskandidaat, hetgeen betekent dat uw aanstelling bij Defensie doorloopt en u uw salaris behoudt. Eventuele functiegebonden toelagen en vergoedingen, FLEX en de vergoeding woon-werkverkeer komen wel te vervallen. Ook uw verlofaanspraak verandert, waarbij kortheidshalve wordt verwezen naar de betreffende vraag en antwoord in deze lijst (zie Q&A onderhoofdstuk 4). Begeleiding, bemiddeling en opleiding Gedurende het herplaatsingstraject kunt u aanspraak maken op begeleidings-, bemiddelings- en opleidingsfaciliteiten zoals beschreven in hoofdstuk 10 van SBK 12. De procedure daarbij is als volgt. U zult worden aangemeld bij de BBO en vervolgens zal (onder regie van de BBO) een intakegesprek plaatsvinden met de externe bemiddelingsorganisatie. Aan de hand daarvan wordt een Persoonlijk Uitstroom Plan (PUP) opgesteld, waarin de afspraken worden vastgelegd over de in te zetten
9 van 24
instrumenten m.b.t. het vinden van een andere passende functie buiten Defensie. Dit PUP wordt mede door u ondertekend. Voorzieningen bij ontslag op verzoek Wanneer u tijdens het herplaatsingstraject Defensie wilt verlaten om een baan buiten Defensie te aanvaarden, kunt u verzoeken om ontslag met gebruik van één van de voorzieningen bij ontslag op verzoek: - Stimuleringspremie (let wel: de premie is lager dan wanneer vanuit een knelpuntcategorie direct van deze voorziening gebruik wordt gemaakt); - Gegarandeerd maandelijks inkomen (indien voldaan aan voorwaarden) - Loonaanvulling
Remplaçanten Ik sta geregistreerd als remplaçant. Wat zijn de gevolgen van de inwerkingtreding van het SBK 2012 voor mijn positie? Als u bent geregistreerd als remplaçant en u wordt na 1 januari 2012 vervangen door een interne herplaatsingskandidaat, op wie het SBK 2004 van toepassing is, dan wordt u met ingang van die datum van vervanging aangemerkt als herplaatsingskandidaat en is het SBK 2004 op u van toepassing. In het geval dat u in de plaats treedt van een interne herplaatsingskandidaat, op wie het SBK 2012 van toepassing is, dan is de remplaçantenregeling, zoals beschreven in hoofdstuk 3 van SBK 2012 op u van toepassing. Mag je als remplaçant ervan uit gaan dat je gebruik kunt maken van het SBK? Nee, pas wanneer u als geregistreerd belangstellend remplaçant feitelijk “plaats maakt” voor een interne herplaatsingskandidaat, wordt u (in zijn of haar plaats) extern herplaatsingskandidaat. In de meeste gevallen is het externe herplaatsingsonderzoek niet meer nodig en maakt u gebruik van een van de voorzieningen genoemd in hoofdstuk 3. Als er wel extern herplaatsingsonderzoek nodig is, kunt u gebruik maken van de voor externe herplaatsingskandidaten beschikbare voorzieningen, genoemd in hoofdstuk 6 SBK 2012. Indien u als remplaçant plaats maakt voor een interne herplaatsingskandidaat, op wie is het SBK 2004 van toepassing is, dan gelden voor u de voorzieningen uit het SBK 2004. Ik sta geregistreerd als remplaçant. Wat gebeurt er als een herplaatsingskandidaat wordt aangewezen om mijn functie “over te nemen”? Wanneer uw functie feitelijk wordt overgenomen door de herplaatsingskandidaat, kunt u gebruik maken van de voorzieningen bij ontslag op verzoek (hoofdstuk 8 SBK 2012). Wanneer u dat niet doet wordt u aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat en aangemeld voor het externe herplaatsingsonderzoek. Een intern onderzoek is dan niet van toepassing omdat de remplaçant juist plaatsmaakt voor een herplaatsingskandidaat die nog in het interne traject zit. Alle voorzieningen voor de externe herplaatsingskandidaat zijn dan ook voor u beschikbaar. Het externe onderzoek duurt maximaal 18 maanden, afhankelijk van uw diensttijd bij Defensie. Indien u als remplaçant plaats maakt voor een interne herplaatsingskandidaat, op wie het SBK 2004 van toepassing is, dan gelden voor u de voorzieningen uit het SBK 2004 en is de duur van het externe onderzoek maximaal 24 maanden. Kan ik mijn registratie als remplaçant intrekken? Ja, zolang u op uw functie nog niet bent “vervangen” door een interne herplaatsingskandidaat en u nog niet bent aangemerkt als (externe) herplaatsingskandidaat. Maar hierop geldt een uitzondering om te voorkomen dat er voor een geïnteresseerde interne herplaatsingskandidaat en voor de organisatie onduidelijke situaties ontstaan. Om die reden wordt de volgende procedure
10 van 24
gehanteerd. Op het moment dat er een eventueel geschikte interne herplaatsingskandidaat “gevonden is”, wordt deze kandidaat via de P&O-organisatie op de betreffende remplaçantenfunctie aangeboden. De P&O-organisatie laat vervolgens de leidinggevende bepalen of er op basis van kennis, werkervaring en/of vaardigheden een ‘match’ kan worden gemaakt. Zo ja, dan wordt aan de (aspirant)remplaçant gevraagd of hij/zij nog steeds wil remplaçeren. Is dat het geval dan worden er gesprekken gepland tussen het betreffende dienstonderdeel en de herplaatsingskandidaat. Vanaf dat moment is gedurende de ‘sollicitatieprocedure’ van die kandidaat intrekking van de registratie niet mogelijk. Wanneer een geïnteresseerde herplaatsingskandidaat afvalt (uiteindelijk toch niet geïnteresseerd of het HDO/C-OPCO vindt de herplaatsingskandidaat niet geschikt voor de functie), bent u weer in de gelegenheid uw registratie als remplaçant in te trekken. Kunnen burgermedewerkers remplaçeren voor militaire herplaatsingskandidaten en vice versa? Dit zal in de regel niet mogelijk zijn gelet op de strikte ‘labeling’ en verdeling van functies, tenzij er binnen de organisatiestructuur in afstemming tussen betrokken defensieonderdeel/OPCO en passend binnen de genormeerde verhouding burger-/militaire functies, mogelijkheden zijn om militaire arbeidsplaatsen om te zetten naar burgerarbeidsplaatsen en vice versa.
Herplaatsingstraject Hoe ziet het herplaatsingstraject er uit, als ik word aangewezen als herplaatsingskandidaat? Het totale herplaatsingstraject is afhankelijk van het aantal dienstjaren bij Defensie en omvat in principe maximaal 18 maanden. Het traject bestaat uit drie herplaatsingsperioden. De eerste herplaatsingsperiode duurt 3 maanden en in deze periode wordt onderzocht of herplaatsing op een passende functie intern de defensieorganisatie mogelijk is. U wordt in deze periode begeleid door uw ‘eigen’ P&O-organisatie (voor militairen vanuit het ‘eigen OPCO). Indien interne herplaatsing in de eerste herplaatsingsperiode niet mogelijk is, dan start de tweede herplaatsingsperiode die eveneens 3 maanden duurt. Voor deze periode wordt u overgedragen naar de BBO die start met het zoeken naar werk buiten Defensie. Gedurende deze periode wordt het onderzoek naar een passende functie intern Defensie voortgezet. Indien herplaatsing ook in de tweede periode niet mogelijk is gebleken, dan start vervolgens de derde herplaatsingsperiode, waarin de focus uitsluitend is gericht op het vinden van een passende functie buiten Defensie. Onder regie van de BBO wordt u daarbij ondersteund door een externe bemiddelingsorganisatie. Deze periode duurt minimaal 6 maanden. Afhankelijk van diensttijd bij Defensie wordt deze periode verlengd: voor elk volledig dienstjaar wordt de derde periode met een ½ maand verlengd tot maximaal 12 maanden. Als het herplaatsingstraject niet leidt tot een nieuwe functie, wordt aan u ontslag verleend in verband met overtolligheid met ingang van de eerste dag volgend op de maand na afloop van het herplaatsingstraject. Als ik word aangewezen als herplaatsingskandidaat, wat betekent dat voor mijn salaris? Zolang het herplaatsingsonderzoek loopt behoudt u uw salaris. Maar omdat uw functie is vervallen, bestaat geen aanspraak meer op functiegebonden toelagen of vergoedingen. Als er sprake is van een afbouwregeling, is deze natuurlijk wel van toepassing. Persoonsgebonden toelagen behoudt u voor de duur waarvoor zij zijn toegekend.
11 van 24
Ik ben een interne herplaatsingskandidaat en ga in een tijdelijke tewerkstelling (TTW) vervangend werk verrichten. Hoe zit het met mijn FLEX? De FLEX stopt op de datum dat u wordt aangewezen als herplaatsingskandidaat, omdat de tijdelijke tewerkstelling nooit een volledige functie kan betreffen, maar hooguit tijdelijke vervanging van een afwezige collega (ziekte of verlof) is. Het vervullen van passende werkzaamheden mag de interne herplaatsingsperiode niet belemmeren. Als ik word aangewezen als herplaatsingskandidaat, wat betekent dat voor mijn verlof? De bepalingen over aanspraak vakantieverlof in AMAR (voor militairen) en in BARD (voor burgerambtenaren) gelden niet voor herplaatsingskandidaten. De verlofaanspraak die u aan het begin van het jaar over een vol jaar krijgt toegewezen, worden daarom op het moment van aanwijzing herplaatsingskandidaat naar rato herberekend. Dat betekent niet dat u als herplaatsingskandidaat geen vakantie kunt genieten. Tijdens de herplaatsingsperiode kunt u een gebruikelijke hoeveelheid vakantieverlof genieten. Een aanvraag daarvoor dient u in bij de P&Ofunctionaris (tijdens de 1e herplaatsingsperiode) of bij de bemiddelingsadviseur van de bemiddelingsorganisatie. Daarbij wordt beoordeeld of het verlof de herplaatsingsinspanningen niet belemmert. Indien u aan het begin van de herplaatsingsperiode (na de herberekening van de verlofaanspraak) nog een restant verlofuren heeft staan, dan worden deze uren ‘bevroren’. In tegenstelling tot hetgeen vermeld staat in het SBK hierover, wordt een gebruikelijke vakantie tijdens de herplaatsingsperiode niet van dit restant verlof afgeschreven. Het ‘bevroren’ restantverlof wordt bij uw ontslag afgekocht. Wat gebeurt er bij ziekte? In beginsel wordt de herplaatsingsperiode niet door ziekte opgeschort. Maar wanneer de ziekte een passende herplaatsing in de weg staat, wordt per geval het noodzakelijke reïntegratietraject bekeken. Dit speelt bijvoorbeeld als er sprake is van een zodanig langdurig of ernstige ziekte dat een herplaatsingsinspanning of herplaatsing daardoor niet denkbaar is. Wat gebeurt er met de herplaatsingstermijn in geval van zwangerschap? In geval van zwangerschap is het wettelijk recht op zwangerschaps- en bevallingsverlof van toepassing (totaal 16 weken). Het is niet mogelijk om tijdens deze periode enige inspanning van betrokkene te vragen op het gebied van herplaatsingsactiviteiten. Daarom heeft het zwangerschaps- en bevallingsverlof een opschortende werking op de herplaatsingstermijn. Concreet betekent dit het volgende: Het zwangerschaps-/bevallingsverlof is al begonnen op het moment van het vervallen van de functie en aanwijzing als herplaatsingskandidaat: de herplaatsingstermijn begint pas te lopen op het moment dat het bevallingsverlof eindigt; Het zwangerschaps-/bevallingsverlof begint tijdens de herplaatsingstermijn: de herplaatsingstermijn wordt opgeschort op het moment van aanvang van het zwangerschapsverlof en begint weer te lopen op het moment dat het bevallingsverlof eindigt. Tijdens de afwezigheid van betrokkene kunnen wel door het OPCO/DO en de BBO eenzijdig activiteiten worden ondernomen ter bevordering van de herplaatsing van betrokkene. Wat is de positie van een herplaatsingskandidaat in de tweede herplaatsingsperiode? In de tweede herplaatsingsperiode wordt de medewerker overgedragen aan de BBO en aangemerkt
12 van 24
als externe herplaatsingskandidaat. Dit betekent dus ook dat met ingang van die periode geen andere passende werkzaamheden meer worden opgedragen. De herplaatsingskandidaat is volledig beschikbaar voor de bemiddelingsactiviteiten. In deze periode van 3 maanden kunnen de activiteiten gericht op interne herplaatsing nog worden voortgezet en wordt tevens gestart met het onderzoek naar werk buiten Defensie. Is de derde herplaatsingsperiode altijd minimaal 6 maanden? Ja. Maar in de meeste gevallen zal dit langer zijn in verband met de verlenging in verband met diensttijd bij Defensie. Deze verlenging bedraagt een ½ maand voor elk volledig dienstjaar bij Defensie tot een maximale verlenging van deze periode tot 6 maanden. In totaal kan deze derde periode maximaal 12 maanden duren. Dit betekent niet dat de minimum duur van de derde periode moet worden vol gemaakt. Het kan zijn dat er voor het einde van de periode een andere baan buiten Defensie wordt gevonden. De duur van de externe herplaatsingstermijn wordt verlengd tot maximaal 12 maanden afhankelijk van het aantal dienstjaren. Hoe wordt de diensttijd bepaald? En wordt de tijd die een militair is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties in dit verband dubbel geteld? Voor de vaststelling van de duur van de externe herplaatsingstermijn wordt uitgegaan van het aantal dienstjaren (= jaren aangesteld als burger of militair) bij Defensie op het moment dat een medewerker wordt aangemerkt als (interne) herplaatsingskandidaat. Deze dienstjaren hoeven niet aaneengesloten te zijn. De uitzendtijd wordt in dit kader niet dubbel geteld. Ik ben overtollig. Hoe loopt het dan tijdens het traject met mijn pensioen? En gaat mijn pensioenopbouw mee naar een eventuele volgende werkgever? Zolang u in dienst blijft bij Defensie verandert uw pensioenopbouw niet. Bij vertrek naar een andere werkgever kunt u bij het ABP opgebouwde aanspraken eventueel meenemen naar een ander pensioenfonds. In geval van gedwongen ontslag met aanspraak op (B)WW wordt gedurende (een deel van) de uitkeringsperiode voor 37,5% pensioen opgebouwd. Op www.abp.nl vindt u meer informatie over waardeoverdracht en pensioenopbouw tijdens werkloosheid. Kan een herplaatsingskandidaat in de 2e herplaatsingsperiode (intern/extern) opteren voor een ‘remplaçantenfunctie’? Nee. Uitsluitend interne herplaatsingskandidaten kunnen opteren voor ‘remplaçantenfuncties’. De medewerker in de 2e herplaatsingsperiode heeft de status van externe herplaatsingskandidaat en kan daarom niet meer opteren voor ‘remplaçantenfuncties’. Als ik word aangewezen als herplaatsingskandidaat, wat betekent dat voor mijn woonwerkverkeer vergoeding? De vergoeding voor woon-werkverkeer wordt gestopt op de datum dat u wordt aangewezen als herplaatsingskandidaat. Indien u tijdens de 1e herplaatsingsperiode via een Tijdelijke Tewerkstelling (TTW) andere passende werkzaamheden krijgt opgedragen, kan een nieuwe vergoeding woonwerkverkeer worden geactiveerd. Ik maak op dit moment gebruik van de PAS-regeling maar mijn functie komt te vervallen. Wat zijn de consequenties daarvan voor de PAS-regeling? De aanpassing van de arbeidsduur ingevolge de ‘Partiële arbeidsparticipatie senioren’ (artikel 30c BARD) komt te vervallen op het moment dat u wordt aangewezen als herplaatsingskandidaat.
13 van 24
Interne herplaatsingskandidaten Hoe krijg ik inzage in de vacaturebank? De interne Defensie-vacaturebank kunt u tijdens de eerste en tweede herplaatsingsperiode bekijken via een Mulan-werkplek dan wel thuis met gebruikmaking van een ‘telestick’. Wat zijn andere passende werkzaamheden in het interne traject? Dit zijn werkzaamheden bij het oorspronkelijke onderdeel of plaats van tewerkstelling. Het gaat daarbij niet om een volledige functie en ook niet om werkzaamheden die te maken hebben met uw eigen, immers vervallen, functie. In afwijking van deze regel kan het wel gaan om tijdelijke vervanging van een zieke collega. In ieder geval mag het vervullen van de andere passende werkzaamheden de interne herplaatsingsinspanningen niet belemmeren. Deze werkzaamheden kunnen alleen worden opgedragen tijdens de eerste herplaatsingsperiode. Is het mogelijk dat ik tijdens het herplaatsingsonderzoek wordt uitgezonden in het kader van een vredes- of humanitaire missie? Ja, maar alleen tijdens de 1e herplaatsingsperiode van 3 maanden. Daarna bent u volledig beschikbaar voor de bemiddelingsactiviteiten. Bovendien moet het OPCO zich dan tot het uiterste inspannen zodat de militaire herplaatsingskandidaat geen nadeel ondervindt van de uitzending met het oog op zijn interne herplaatsingsmogelijkheden. Is het mogelijk dat tijdens de interne herplaatsingstermijn van 3 tot 6 maanden een functie wordt toegewezen die pas beschikbaar komt na die 3 tot 6 maanden? Ja, wanneer een concreet identificeerbare en passende functie beschikbaar is binnen de herplaatsingstermijn van maximaal 18 maanden, maar pas na afloop van de interne herplaatsingstermijn van 3 tot 6 maanden beschikbaar komt, is het mogelijk een interne herplaatsingskandidaat op die functie te plaatsen. Voorwaarde is wel dat de sollicitatieprocedure voor toewijzing van die functie in de interne herplaatsingstermijn moet zijn afgerond. De tussenliggende tijd (moment functietoewijzing en moment functieaanvaarding) kan worden benut voor eventueel noodzakelijke om- of bijscholing of voor het opdragen van passende werkzaamheden, bij voorkeur op het onderdeel waar t.z.t. de toegewezen functie wordt aanvaard. Ik ben militair. Als ik na het verstrijken van mijn functievervullingsduur binnen het functietoewijzingsproces na 3 maanden geen functie krijg toegewezen, word ik aangemerkt als herplaatsingskandidaat. Geldt deze 3 maanden voor sec de functietoewijzing of moet ik die functie binnen die termijn ook feitelijk bekleden? De termijn van 3 maanden geldt alleen voor de toewijzing. Voorwaarde is wel dat de sollicitatieprocedure voor toewijzing van die functie in die termijn van 3 maanden moet zijn afgerond. Het moment van feitelijke vervulling van de toegewezen functie kan dan ook daarna liggen.
Externe herplaatsingskandidaten Ik kan een baan buiten Defensie krijgen maar ik heb bijscholing nodig. Wat krijg ik vergoed? Als deze baan binnen het vakgebied ligt waarin u bij Defensie werkt krijgt u alles vergoed. Als de baan buiten het vakgebied ligt krijgt u maximaal € 8.000 vergoed. Wat wordt bedoeld met arrangementen met externe partners? Defensie heeft met een aantal externe partners (bedrijven en instanties) afspraken gemaakt over een mogelijke overname van specifieke doelgroepen medewerkers. Meer informatie daarover kunt u vinden op intranet: Startpagina reorganisatie/Werken buiten Defensie. In de 2e herplaatsingsperiode wordt de herplaatsingskandidaat gematched met deze mogelijkheden. Dit
14 van 24
wordt gedaan door de Begeleiding en bemiddelingsorganisatie (BBO) waaraan de herplaatsingskandidaat in de 2e herplaatsingsperiode wordt overgedragen.
Bijzondere situaties en groepen Ik heb een aanstelling in tijdelijke dienst voor onbepaalde tijd (artikel 7, tweede, onder a BARD). Indien ik overtollig word, word ik beschouwd als een burger met een vaste aanstelling of als een burger met een tijdelijke aanstelling? U wordt beschouwd als een burger met een vaste aanstelling. De functie zelf is - net als bij andere vaste aanstellingen - in principe bedoeld om voor onbepaalde tijd uit te oefenen. Bovendien eindigt de aanstelling niet in verband met uw functioneren, maar vanwege overtolligheid. Waarin verschillen de externe bemiddelingstrajecten van het SBK en FPS? Dat zijn de volgende verschillen: de periode: SBK 2012 9 tot maximaal 15 maanden (tweede en derde herplaatsingsperiode) en FPS 12 maanden (voor beoogde FPS-ontslagdatum); de status van de medewerker: In het geval van het SBK 2012 vervult de medewerker geen functie meer en kunnen de medewerker in de tweede en de derde herplaatsingsperiode geen andere passende werkzaamheden worden opgedragen. In geval van reguliere FPS-uitstroom is er geen sprake van het vervallen van een functie en blijft de medewerker tijdens het externe onderzoek normaal zijn functie uitoefenen. Dit verschil leidt ook tot verschillende gevolgen voor functiegebonden toelagen, vergoedingen etc. Als de functie is vervallen, bestaat ook geen aanspraak meer op deze toelagen, vergoedingen etc. de instrumenten/voorzieningen: de beschikbare voorzieningen verschillen op detail ook. Dit heeft te maken met de aard van het ontslag. Het FPS-ontslag betreft de normale en vaststaande personeelsopbouw op de lange termijn. SBK-ontslag betreft een op korte termijn noodzakelijke incidentele aanpassing van het personeelsbestand. In dit geval de bezuinigingen, zoals beschreven in de beleidsbrief van 8 april 2011. Ik heb een toezegging dat mijn BBT-aanstelling wordt omgezet in een FPS-aanstelling, heeft dat consequenties? Indien u een toezegging heeft dat uw aanstelling wordt omgezet in een FPS-aanstelling, dan betekent dit dat voor u nog geen concrete einddatum aanstelling is bepaald. Indien uw functie komt te vervallen en aan u in het functietoewijzingsproces binnen 3 maanden geen andere functie kan worden toegewezen, dan is het SBK 2012 op u van toepassing. Ik ben x jaar van het UKW verwijderd, als mijn functie vervalt wat zijn dan de consequenties? Degene die op (peildatum) 1 januari 2012 hooguit 4 jaar is verwijderd van zijn reguliere ontslagdatum voor UKW, pensioen of andere leeftijdsontslagregeling, wordt niet als herplaatsingskandidaat aangemerkt. Bij het vervallen van de functie wordt deze medewerker in beginsel een andere functie toegewezen of passende werkzaamheden opgedragen tot de datum van zijn reguliere ontslag voor genoemde regelingen. Hetzelfde geldt voor degene die, op de dag dat hij als herplaatsingskandidaat zou worden aangemerkt, hooguit 24 maanden is verwijderd van zijn reguliere ontslagdatum voor UKW, pensioen of andere leeftijdsontslagregeling. Geldt de regeling positie medewerkers vlak voor UKW, ook voor burgermedewerkers? Ja, er wordt niet alleen gesproken over UKW, maar ook over “pensioen of andere leeftijdsontslagregeling.
15 van 24
Als ik als burger ontslagbescherming geniet kan ik dan gedurende de reorganisatieperiode nog wel vrijwillig vertrekken met gebruikmaking van mijn FPU-rechten? Ja, dit is mogelijk. U moet dit wel zelf aanvragen. De medewerker die kort verwijderd is van zijn UKW of pensioen wordt, bij het vervallen van zijn functie, niet aangemerkt als herplaatsingskandidaat. Aan deze medewerker wordt in beginsel een andere functie toegewezen of passende werkzaamheden opgedragen. In het SBK is daarbij gesteld dat de BBO in het functietoewijzingsproces de balans tussen deze categorie en de categorie interne herplaatsingskandidaten zal monitoren. Wat wordt daarmee bedoeld? Met het “monitoren van de balans tussen deze 2 categorieën” wordt bedoeld dat in de gaten moet worden gehouden dat herplaatsing van interne herplaatsingskandidaten niet teveel wordt belemmerd door het plaatsen op openstaande functies van medewerkers die onder UKW-pensioen4 maatregel vallen.
Voorzieningen bij ontslag op verzoek Wordt voor de berekening van de stimuleringspremie uitgegaan van het ‘kale’ maandsalaris conform de tabel salarisschaal (bijlagen A of B van het Inkomstenbesluit Militairen (IBM) en bijlage A van het Inkomstenbesluit burgerlijke ambtenaren Defensie (IBBAD))? Ja. Hoe wordt het gegarandeerd maandelijks inkomen berekend? Het gegarandeerd maandelijks inkomen is een percentage (afhankelijk van uw diensttijd bij Defensie met een minimum van 24 aaneengesloten dienstjaren) van 30%, 35% of 37,5% van het laatstgenoten bruto maandsalaris (cf. tabel salarisschaal) inclusief vakantieuitkering. Dit bedrag wordt verhoogd met de vergoeding voor de wettelijke inkomensafhankelijke bijdrage zorgverzekeringswet. Over dit totale bedrag is loonheffing verschuldigd en wordt de inkomensafhankelijke bijdrage zorgverzekeringswet ingehouden. Heb ik pensioenopbouw tijdens het gegarandeerd maandelijks inkomen? Nee. Heb ik pensioenopbouw over de loonaanvulling? Nee. Gelden de militaire en burgerlijke dienstjaren apart voor de bepaling van de hoogte van het gegarandeerd maandelijks inkomen? Nee, maar er moet wel sprake zijn van aaneengesloten dienstjaren bij Defensie, waarbij deze, als sprake is van een onderbreking van de diensttijd bij Defensie korter dan een jaar, voor de toepassing van deze maatregel als aaneengesloten worden beschouwd. In het SBK staat dat als ik aansluitend aan mijn ontslag passend nieuw werk buiten Defensie aanvaard, aanspraak kan maken op loonaanvulling. Wat wordt bedoeld met “passend werk”? Met “passend werk” wordt in dat kader bedoeld werk waarvoor u op grond van uw ervaring en opleiding gekwalificeerd bent. Die toetsing moet plaatsvinden voordat u aanspraak kunt maken op loonaanvulling.
16 van 24
Is het mogelijk om bij het verzoek tot ontslag met gebruik van de loonaanvullingsregeling te kiezen voor ontslag op basis van overtolligheid, waardoor bij een eventueel ontslag bij de nieuwe werkgever aanspraak bestaat op een BWW-uitkering vanwege Defensie (zolang de uitkeringsduur, zoals die was vastgesteld bij ontslag bij Defensie, nog niet is verstreken)? Ja, dat is mogelijk. Ik heb al geruime tijd naast mijn werk bij Defensie een bijbaantje in de avonduren en/of in het weekend. Worden de inkomsten van mijn bijbaantje gekort op een eventuele loonaanvulling? Nee. De inkomsten van een bijbaantje die u al had voor het ontslag worden niet ‘verrekend’ met een eventuele loonaanvulling. De loonaanvulling wordt gerelateerd aan het dagloon in de nieuwe baan en het dagloon dat u had in de baan bij Defensie. Wat betreft bijbaantjes moet overigens rekening worden gehouden met de regeling nevenwerkzaamheden Defensie. Voor vragen daarover kunt u contact opnemen met uw leidinggevende. Ik heb passend werk gevonden buiten Defensie en wil graag gebruik maken van loonaanvulling. Waarop kan ik dan aanspraak maken? Als u na uw ontslag passend werk vindt waar u minder verdient dan bij Defensie kunt u aanspraak maken op loonaanvulling op basis van het Besluit Bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Defensie (BWW). De duur Standaard geldt dat de duur van loonaanvullingsperiode is gekoppeld aan de duur van de aanspraak op de (bovenwettelijke) WW-uitkering, waarop aanspraak zou bestaan bij werkloosheid na ontslag. Aanvullend is in het SBK 2012 een ruimere loonaanvullingsperiode bepaald voor de defensiemedewerker bij wie op de ontslagdatum sprake is van een diensttijd van minimaal 10 jaar (hoeft niet aaneengesloten) bij Defensie (vermeerderd met diensttijd bij de rijksoverheid), en bij wie de som van leeftijd + diensttijd tenminste 65 jaar bedraagt. Voor die medewerker wordt de loonaanvulling tot de pensioengerechtigde leeftijd toegekend. Bij het vaststellen van de diensttijd wordt de tijd die een militair na 1 januari 1990 is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties dubbel geteld met een maximum van 2 jaar extra. De hoogte De loonaanvulling (uitgaande van dezelfde urenomvang) bestaat uit het verschil tussen het dagloon van de nieuwe baan en het (ongemaximeerde) dagloon dat bij Defensie werd genoten. Ontslaggrond Bij de keuze voor de loonaanvulling zal (in afwijking van hetgeen staat in het SBK) ontslag op basis van ‘overtolligheid’ worden verleend. De reden hiervoor is dat ‘loonaanvulling’ een bestaand instrument is in de BWW, dat ook geldt wanneer een ex-medewerker (na ontslag) vanuit een werkloosheidssituatie (met aanspraak op een BWW-uitkering) vervolgens werk hervat en loonaanvulling nodig heeft. Wanneer die ex-medewerker dan wederom (niet verwijtbaar) werkloos zou worden, herleeft de BWW (zolang de uitkeringsduur nog niet is verstreken). Dat ‘recht’ willen we ook bieden wanneer gekozen wordt voor ‘vrijwillig’ vertrek naar een andere baan buiten Defensie met gebruik van loonaanvulling. Indien ontslag op basis van overtolligheid wordt verleend zal bij een eventueel (niet verwijtbaar) ontslag bij de nieuwe werkgever aanspraak bestaan op een BWW-uitkering vanwege Defensie (‘herleving’ van de BWW), zolang de uitkeringsduur, zoals die was vastgesteld bij ontslag bij Defensie, nog niet is verstreken.
17 van 24
Stel dat ik Defensie vrijwillig verlaat met gebruikmaking van de stimuleringspremie. Betekent dat ik dan mijn opgebouwde WW-rechten afkoop? Nee. Bij gebruikmaking van de stimuleringspremie is sprake van vrijwillig ontslag. Bij vrijwillig ontslag bestaat er geen recht op WW-uitkering. Daarom kan ook geen sprake zijn van ‘afkoop’ van WW-rechten. Er zijn immers geen WW-rechten. Maar als u er vrijwillig uitgaat met gebruikmaking van de stimuleringspremie, en aansluitend gaat werken bij een andere werkgever, dan is uiteraard sprake van verdere ‘opbouw’ van ‘arbeidsverleden’. Voorbeeld U heeft 20 jaar gewerkt bij Defensie, aansluitend gaat u werken bij een nieuwe werkgever en raakt u na 5 jaar ‘niet verwijtbaar’ werkloos. Dan hebt u een arbeidsverleden van 20 jaar (Defensie) + 5 jaar (nieuwe werkgever) = 25 jaar arbeidsverleden. Ieder jaar arbeidsverleden geeft recht op 1 maand WW (maximaal 38 maanden). In het voorbeeld geeft dat na overtolligheidsontslag bij de nieuwe werkgever recht op 25 maanden WW. Uiteraard kan dan geen beroep worden gedaan op de BWW van Defensie, omdat met het vrijwillig vertrek met gebruik van de stimuleringspremie afstand is gedaan van overige aanspraken tegenover Defensie. In het SBK staat dat als ik aansluitend aan mijn ontslag passend nieuw werk buiten Defensie aanvaard, aanspraak kan maken op loonaanvulling. Wat wordt bedoeld met 'passend werk'? Met 'passend werk' wordt in dat kader bedoeld werk waarvoor u op grond van uw ervaring en opleiding gekwalificeerd bent. Die toetsing moet plaatsvinden voordat u aanspraak kunt maken op loonaanvulling. Indien het dagloon in de nieuwe betrekking tenminste 70% is van het dagloon in de aanstelling bij Defensie, dan wordt dit als passend werk beschouwd. Indien het dagloon in de nieuwe betrekking lager is dan 70% van het dagloon in de aanstelling bij Defensie, dan kan in bijzondere gevallen toch sprake zijn van passend werk indien zulks door de BBO wordt bepaald.
Voorzieningen interne herplaatsing Wat zijn de originele aanspraken die niet worden aangepast bij tijdelijk neergeschut functioneren? Dat zijn de rechtspositionele aanspraken, niet het salaris, die direct te maken hebben met een bepaalde rang of schaal. De vakantieverlofaanspraak is hiervan een voorbeeld.
Voorzieningen externe herplaatsing Wat is het verschil voor de militair tussen FPS en SBK tussen vergoedingen m.b.t. opleidingen? Het verschil in vergoeding zit in de hoogte van de maximale vergoeding voor het volgen van een opleiding voor een functie extern Defensie buiten het functiegebied, waarin de militair werkzaam is binnen Defensie. In FPS loopt het maximum voor deze vergoeding op, als men langer blijft. In het SBK 2012 is sprake van een vast bedrag. Men heeft namelijk geen keuze om langer te blijven en kan dus ook niets “opbouwen”. Wanneer ik als herplaatsingskandidaat de keuze maak voor zelfstandig ondernemerschap, wat is dan het vervolgtraject? Nadat u bent aangemerkt als externe herplaatsingskandidaat kunt u alsnog verzoeken om gebruik te willen maken van de voorzieningen voor het opstarten van een eigen onderneming. Met u worden dan afspraken gemaakt over het tijdvak waarin u zich op zelfstandig ondernemerschap oriënteert en de te volgen stappen (ondernemersplan etc.). De oriëntatie- en startperiode bedraagt maximaal 26 weken. In die 26 weken hebt u toestemming om tijdelijk niet beschikbaar te zijn voor de arbeidsmarkt (geen sollicitatieverplichting). Na die 26 weken vindt het feitelijk ontslag plaats. U
18 van 24
kunt overigens verzoeken uw aanstelling met 3 maanden te verlengen of om uitbetaling ineens van de 3 maandsalarissen (zie hoofdstuk 10 SBK 2012). Noot: de oriëntatie- en startperiode en de verlenging van de aanstelling met 3 maanden of de afkoop daarvan, mogen de herplaatsingstermijn niet overschrijden. Dus als de keuze voor zelfstandig ondernemerschap pas later in het herplaatsingstraject wordt gemaakt, moet u daarmee rekening houden. Het kan er namelijk toe leiden dat de oriëntatie- en startperiode korter zijn dan 26 weken. Het kan er ook toe leiden dat de aanstelling niet kan worden verlengd, of dat de verlenging niet kan worden afgekocht. Als tijdens de oriëntatie- en startperiode van 26 weken blijkt dat het starten van een eigen onderneming geen kans van slagen heeft, of als u er niet mee door wilt gaan, dan worden de activiteiten in dat kader gestopt. U hebt dan nog voor de resterende duur van het herplaatsingstraject de gelegenheid om (met ondersteuning) te zoeken naar een andere baan buiten Defensie. De herplaatsingsinspanning (sollicitatieverplichting) wordt dan (weer) geactiveerd. Bij keuze voor zelfstandig ondernemerschap gelden ook enkele specifieke voorzieningen. Kortheidshalve verwijs ik daarbij naar hoofdstuk 10, blz 26, SBK 2012). Een optie daarbij is om toekomstige BWW-rechten tot 30% van de nominale waarde af te kopen (bedoeld als ‘startkapitaal’). Hoewel dit niet zo duidelijk in het SBK naar voren komt, kan echter in plaats van ‘afkoop’ ook geopteerd worden voor een stimuleringspremie of voor het gegarandeerd maandelijks inkomen. Met de afkoop BWW-rechten of de keuze voor de stimuleringspremie of de keuze voor gegarandeerd maandelijks inkomen ziet u af van alle rechten en verplichtingen tegenover Defensie. Van welke voorzieningen kan ik bij keuze voor zelfstandig ondernemerschap gebruik maken? Indien u een eigen bedrijf wilt opzetten, kunt u gebruik maken van de volgende voorzieningen: 1. Ondersteuning tijdens oriëntatie- en startperiode van 26 weken bij het opstellen van het ondernemingsplan; 2. Volgen van een algemene oriëntatiedag voor ‘starters’ bij de Kamer van Koophandel op kosten van Defensie; 3. Indien nodig kan in aanmerking worden gekomen voor gerichte cursussen tot maximaal € 8.000,- in totaal; 4. Verzoeken om aansluitend aan de oriëntatie- en startperiode de aanstelling bij Defensie te verlengen met 3 maanden dan wel in plaats daarvan direct met ontslag te gaan en te kiezen voor de uitbetaling ineens van 3 maandsalarissen; 5. Afkopen van toekomstige BWW-rechten tot 30% van de nominale waarde van het recht op BWW zoals dat voor u zou gelden op het moment van indiening van het verzoek om afkoop; 6. I.p.v. afkoop BWW-rechten kan ook gekozen worden voor de stimuleringspremie of voor het gegarandeerd maandelijks inkomen (indien voldaan wordt aan de daarvoor geldende voorwaarden). Overigens gelden bij ontslag tevens de voorzieningen zoals beschreven in hoofdstuk 12, waaronder, voor burgermedewerkers, het omzetten van “opgebouwde” voorwaardelijke pensioenaanspraken in onvoorwaardelijke pensioenaanspraken.
19 van 24
Met de afkoop BWW-rechten of de keuze voor de stimuleringspremie of de keuze voor gegarandeerd maandelijks inkomen ziet u af van alle rechten en verplichtingen tegenover Defensie. Dit betekent ondermeer dat alle opgebouwde BWW-aanspraken vervallen, alsmede de aanspraak op verdere pensioenopbouw.
Voorzieningen bij overtolligheidsontslag Wat gebeurt er als voor mij gedurende het herplaatsingstraject geen passende functie kan worden gevonden? Als er gedurende de herplaatsingstermijn intern of extern Defensie geen passende functie voor u kan worden gevonden, dan volgt overtolligheidsontslag. Daarna bestaat recht op een WWuitkering, aangevuld met BWW-uitkering. Ook tijdens deze (B)WW-uitkeringen rust op Defensie de plicht om u te begeleiden naar ander, passend werk. Ik ben overtollig. Hoe loopt het dan tijdens het traject met mijn pensioen? En gaat mijn pensioenopbouw mee naar een eventuele volgende werkgever? Zolang u in dienst blijft bij Defensie verandert uw pensioenopbouw niet. Bij vertrek naar een andere werkgever kunt u bij het ABP opgebouwde aanspraken eventueel meenemen naar een ander pensioenfonds. In geval van gedwongen ontslag met aanspraak op (B)WW wordt gedurende (een deel van) de uitkeringsperiode voor 37,5% pensioen opgebouwd. Op www.abp.nl vind u meer informatie over waardeoverdracht en pensioenopbouw tijdens werkloosheid. Hoe zit het met mijn sollicitatieplicht na mijn overtolligheidsontslag? Bij aanspraak op een WW-uitkering en/of een uitkering op basis van de BWW zijn de regels van de WW van toepassing. Volgens de normen van de WW moet u tot uw 65e actief solliciteren om passende arbeid te vinden. Wat wordt in de WW bedoeld met “passend arbeid”? In de WW wordt met “passende arbeid” alle arbeid bedoeld waarvoor u geschikt bent. Of werk voor u passend is, hangt onder andere af van: - uw opleidingsniveau; - uw werkervaring; - het loon dat u verdient; - de reistijd van en naar uw werkplek; en - de periode dat u al werkloos bent. Het uitgangspunt is dat werklozen zich eerst kunnen richten op werk waarvoor ze op grond van ervaring of opleiding gekwalificeerd zijn. Hoe langer u werkloos bent, hoe meer werk voor u als passend wordt beschouwd. Ook werk dat eigenlijk onder uw niveau is, dat minder betaald wordt, of waarvoor u moet verhuizen, wordt dan passend werk. Na een jaar werkloosheid is alle arbeid voor u passende arbeid. Wat is de hoogte van de BWW-uitkering? De BWW-uitkering wordt berekend op basis van de WW-dagloonberekening. Er zijn 2 vormen van BWW-uitkering: de aanvullende en de aansluitende uitkeringen. De WW-uitkering wordt het eerste half jaar aangevuld tot 80 % van het voor betrokkene geldende (ongemaximeerde) dagloon, gedurende het tweede half jaar tot 75 % daarvan, en daarna tot 70 %. De aansluitende uitkering bedraagt 70 % van het voor betrokkene geldende (ongemaximeerde) dagloon.
20 van 24
Worden bijverdiensten tijdens de WW-periode gekort? Ja, in de regel wel. Inkomsten en aantal gewerkte uren moeten altijd worden gemeld aan het UWV. Daar wordt ook op gecontroleerd. Het UWV bepaalt dan of de uitkering wordt verlaagd vanwege andere ‘looninkomsten’. In de regel eindigt namelijk het WW-recht voor het aantal uren dat u als werknemer arbeid hebt verricht. De WW-uitkering wordt echter niet verlaagd met inkomsten uit werk die u al ontving voordat de WW-uitkering begon. Wat is de duur van de BWW-uitkering? Gedurende de werking van het SBK 2012 worden met betrekking tot de duur van de BWW-uitkering drie categorieën onderscheiden: 1. Medewerkers van 50 jaar en ouder met een totale diensttijd bij Defensie (vermeerderd met diensttijd bij de rijksoverheid) van tenminste 10 jaar (niet aaneengesloten) hebben een BWWuitkeringsgarantie tot de geldende pensioengerechtigde leeftijd; 2. Voor medewerkers met een arbeidsverleden van tenminste 22 jaar geldt een totale uitkeringsduur (WW + BWW) van driemaal de duur van het wettelijk recht op WW (zie vraag hierna); 3. Onder strikte voorwaarden, zoals beschreven in het SBK 2012 (hoofdstuk 11, onder c) kan een medewerker met een diensttijd Defensie (vermeerderd met diensttijd bij de rijksoverheid) van tenminste 10 jaar (niet aaneengesloten), die na ommekomst van de voor hem geldende duur van de BWW, conform de berekening hierboven onder b, de leeftijd van 50 jaar bereikt onder de uitkeringsgarantie worden gebracht, zoals die geldt voor medewerkers die op het moment van ontslag 50 jaar of ouder zijn met een diensttijd van 10 jaar (zie hierboven onder a). Wat wordt bedoeld met arbeidsverleden en hoe wordt de duur van de WW-uitkering berekend? Arbeidsverleden is een term die wordt gehanteerd voor de berekening van de duur van de WWuitkering. Het betreft het aantal jaren dat u heeft gewerkt. Voor het bepalen van het arbeidsverleden worden 2 periodes bij elkaar opgeteld: het feitelijk arbeidsverleden en het fictieve arbeidsverleden. Het feitelijk arbeidsverleden bestaat uit de jaren vanaf 1998 waarin u ten minste 52 dagen per jaar in loondienst bent geweest. Het fictieve arbeidsverleden bestaat uit de jaren vanaf het jaar dat u 18 werd tot en met 1997. Het maakt daarbij niet uit of u in die periode wel of niet gewerkt heeft. De optelsom van uw feitelijk en fictief arbeidsverleden is uw totale arbeidsverleden. Voor ieder jaar van uw totale arbeidsverleden krijgt u 1 maand WW-uitkering met een maximum van 38 maanden. Hoe hoog is de aanvulling bij het aanvaarden van lager betaalde arbeid? Tot de doelgroep behoort degene aan wie overtolligheidsontslag is verleend en degene aan wie op eigen aanvraag ontslag is verleend op voorwaarde dat hij ten tijde van dat ontslag tot een knelpuntcategorie behoort of herplaatsingskandidaat is. Als betrokkene aansluitend aan zijn ontslag passend werk aanvaardt, en het dagloon van dat werk lager is dan het dagloon dat voor hem zou gelden als hij werkloos zou zijn geworden, heeft hij recht op een aanvulling. De hoogte van de aanvulling is gelijk aan het verschil tussen het dagloon in de nieuwe betrekking en het voor hem geldende ongemaximeerde dagloon.
21 van 24
Wat is de pensioenopbouw? Tijdens (een deel van) de uitkeringsperiode wordt voor 37,5% pensioen opgebouwd. Op www.abp.nl vindt u hierover meer informatie. Heb ik pensioenopbouw over de loonaanvulling? Nee. Wat is de duur en de hoogte van de loonaanvulling? Als u na uw ontslag (of i.v.m. overtolligheid) passend werk vindt waar u minder verdient dan bij Defensie kunt u aanspraak maken op loonaanvulling op basis van het Besluit Bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Defensie (BWW). De duur: Standaard geldt dat de duur van loonaanvullingsperiode is gekoppeld aan de duur van de aanspraak op de (bovenwettelijke) WW-uitkering. Aanvullend is in het SBK 2012 een ruimere loonaanvullingsperiode bepaald voor de defensiemedewerker bij wie op de ontslagdatum sprake is van een diensttijd van minimaal 10 jaar (hoeft niet aaneengesloten) bij Defensie (vermeerderd met diensttijd bij de rijksoverheid), en bij wie de som van leeftijd + diensttijd tenminste 65 jaar bedraagt. Voor die medewerker wordt de loonaanvulling tot de pensioengerechtigde leeftijd toegekend. Bij het vaststellen van de diensttijd wordt de tijd die een militair na 1 januari 1990 is uitgezonden in het kader van vredes- of humanitaire operaties dubbel geteld met een maximum van 2 jaar extra. De hoogte: de loonaanvulling (uitgaande van dezelfde urenomvang) bestaat uit het verschil tussen het dagloon van de nieuwe baan en het (ongemaximeerde) dagloon dat bij Defensie werd genoten. Wat wordt verstaan onder het dagloon voor de WW/BWW? Het dagloon voor de WW en BWW wordt gebaseerd op het gemiddelde loon dat in het jaar voorafgaande aan het ontslag verdiend werd onder aftrek van premies voor pensioen, VUT (equivalent),arbeidsongeschiktheid en vakbondscontributie. Tot het dagloon behoren alle inkomenscomponenten waaronder het salaris, de vakantie-uitkering, de eindejaarsuitkering, de inkomenstoeslag burgerpersoneel en de VEB-toelage. Ook andere inkomenscomponenten zoals bijvoorbeeld de artsen- of specialistentoelage behoren tot het dagloon als ze in het jaar voorafgaand aan het ontslag genoten werden. Het dagloon is op het salarisoverzicht terug te vinden als “coördinatie loon SV”. Dit is het loon waarover de Belastingdienst de sociale verzekeringspremies heft. Als ik een WW-/BWW-uitkering ontvang en ik weiger een mogelijke baan, wat zijn dan de gevolgen? Bij aanspraak op een WW-uitkering en/of een uitkering op basis van de BWW zijn de regels van de WW van toepassing. In de WW zijn de normen bepaald wat betreft de passendheid van een baan. Het weigeren van een passende baan kan betekenen dat u uw uitkering verliest. Hoe is de situatie met WW en BWW in het buitenland? Als de medewerker in het buitenland woont en werkloos wordt, dient hij de werkloosheidsuitkering aan te vragen in het woonland, dus het buitenland. Hij kan geen beroep doen op het UWV of op een Nederlandse WW-uitkering. Maar hij kan zich wel bij het UWV Werkbedrijf in Nederland inschrijven als hij bemiddeld wil worden naar werk in Nederland. Als is vastgesteld dat van de medewerker
22 van 24
vanwege sociale binding met dat buitenland niet kan worden geëist dat hij weer terug verhuist naar Nederland, kan de buitenlandse werkloosheidsuitkering voor de toepassing van het SBK 2012 worden beschouwd als een Nederlandse WW-uitkering. Het kan aldus worden aangevuld met BWW. Als de medewerker in Nederland woont, WW-uitkering ontvangt en naar het buitenland verhuist, dan stopt de WW-uitkering. Tenzij hij tenminste 4 weken WW-uitkering ontving en naar een EUland verhuist. In dat geval kan de WW-uitkering 3 maanden worden geëxporteerd. Hij moet zich dan wel inschrijven bij het bureau voor arbeidsbemiddeling in het buitenland en hij dient zich te houden aan de regels van dit bureau en van de buitenlandse werkloosheidsinstelling. Na deze 3 maanden eindigt de WW-uitkering. Daarmee eindigt ook de aanvullende BWW-uitkering. Hij kunt voorts geen aansluitende BWW-uitkering ontvangen omdat Defensie niet kan controleren of hij daadwerkelijk beschikbaar is voor de arbeidsmarkt. Op het bovenstaande geldt echter een uitzondering: de WW-uitkering kan 6 maanden worden geëxporteerd als hij zich in het buitenland houdt aan activiteiten die het vinden van passend werk bevorderen (zoals stage lopen of een opleiding volgen) die hooguit 6 maanden duren + als zijn aanstaande werkgever een intentieverklaring afgeeft waaruit blijkt dat er na die 6 maanden een reëel uitzicht is op een dienstverband van tenminste een half jaar + deze activiteiten plaatsvinden in de EU of de EER of Zwitserland. Tijdens (een deel van) de WW-/BWW-periode wordt 37,5% pensioen opgebouwd. Wat is hierbij het pensioengevend inkomen? Het pensioengevend inkomen is het tot een jaarbedrag herleide bedrag van het inkomen vóór de datum van ingang van het ontslag bij Defensie. Dit inkomen wordt geïndexeerd overeenkomstig de wijziging van de salarissen bij Defensie.
Algemene voorzieningen (bij ontslag) Moet ik betalen voor de loopbaanscan? Het is de bedoeling dat de loopbaanscan via het internet beschikbaar komt. Daar hoeft u dan niet voor te betalen. Wat is het verschil tussen voorwaardelijke en onvoorwaardelijke pensioenaanspraken? Voorwaardelijke pensioenaanspraken worden pas omgezet in onvoorwaardelijke aanspraken indien is voldaan aan vooraf vastgestelde voorwaarden. Wat zijn de voorwaarden om voor inkoop in aanmerking te komen? Om voor inkoop in aanmerking te komen moet de burgermedewerker aan de volgende voorwaarden voldoen. In de eerste plaats moet hij gaan werken bij een werkgever die niet is aangesloten bij het ABP of in aanmerking komen voor een (B)WW-uitkering. In de tweede plaats moet hij geboren zijn op of na 1 januari 1950 of geboren zijn vóór 1 januari 1950 en geen recht hebben op een aanvullende uitkering als bedoeld in artikel 4 van het FPU-reglement. In de derde plaats moet hij werknemer zijn geweest op 31 december 2005 én op 1 januari 2006. In de vierde plaats moet hij vanaf die data tot de datum van ontslag zonder onderbreking (waaronder niet begrepen onderbrekingen van maximaal 2 maanden, dan wel maximaal 5 jaar ingeval van arbeidsongeschiktheid of maximaal 18 maanden wegens het verkrijgen van een wachtgeld- of werkloosheidsuitkering) werknemer zijn geweest. Hoe wordt de hoogte van de inkoop bepaald? De hoogte van de inkoop wordt bepaald naar evenredigheid van de dienstijd na 1 januari 2008 en de per persoon beschikbare fiscale ruimte.
23 van 24
Voorbeeld 1: Een medewerker gaat met ontslag per 1/1/2014 i.p.v. op zijn reguliere ontslagdatum 1/1/2020 (wanneer hij 65 zou zijn geworden). De inkoop bedraagt dan 6/12e deel van de fiscaal beschikbare ruimte. Dit wordt als volgt berekend. De medewerker heeft 6 jaar gewerkt tussen 2008 en 2014. Als de medewerker tot zijn pensioen (2020) bij Defensie was blijven werken zou de totale periode 12 jaar zijn geweest (12 jaar tussen 2008 en 2020). Daaruit volgt dat de inkoop dan 6/12e deel van de fiscaal beschikbare ruimte bedraagt. Voorbeeld 2: Een medewerker gaat met ontslag per 1/1/2013 i.p.v. op zijn reguliere ontslagdatum die is gelegen op of na 1/1/2023. De inkoop bedraagt dan 5/15 deel van de fiscaal beschikbare ruimte. Dit wordt als volgt berekend. De medewerker heeft 5 jaar gewerkt tussen 2008 en 2013. Als de medewerker tot 2023 was blijven werken zou de totale periode 15 jaar zijn geweest (15 jaar tussen 2008 en 2023). Daaruit volgt dat de inkoop dan 5/15e deel van de fiscaal beschikbare ruimte bedraagt. De hoogte van de fiscaal beschikbare ruimte is per persoon verschillend. ABP berekent in voorkomend geval deze ruimte op basis van bij ABP bekende gegevens. Gelden de voorwaardelijke pensioenaanspraken niet voor militairen? De inkoop van aanspraak op (nabestaanden en ouderdoms)pensioen is ter compensatie van bepaalde groepen burgerpersoneel voor het gemis aan aanspraak op FPU. Aangezien militairen nooit aanspraak hebben gehad op FPU, geldt voor hen niet de inkoopregeling.
Waarborgen Is er één Centrale Toetsingscommissie voor heel Defensie, of is er een toetsingscommissie per defensieonderdeel? Er is één Centrale Toetsingscommissie voor heel Defensie. Als ik de Centrale Toetsingscommissie inschakel, kan ik dan geen bezwaar meer maken tegen een beslissing? U kunt altijd bezwaar maken tegen een besluit. Het inschakelen van de CTC is een extra waarborg voor een zorgvuldige behandeling. Het is de bedoeling om hiermee bezwaar- en beroepsprocedures te voorkomen en problemen zoveel mogelijk, maar wel zorgvuldig, binnen Defensie op te lossen.
Overgangsbeleid en werkingsduur Ik ben al herplaatsingskandidaat en zit in het interne/externe herplaatsingsonderzoek. Is nu vanaf 1 januari 2012 het nieuwe SBK 2012 op mij van toepassing? Nee, voor al lopende reorganisaties, die niets te maken hebben met de beleidsbrief van april 2011 of de startbrief van augustus 2011, blijft het SBK 2004 van toepassing. Ik weet dat bij mijn onderdeel een reorganisatie wordt voorbereid. Welk SBK is dan op mij van toepassing? Dit zal waarschijnlijk het SBK 2012 zijn. Alleen als de reorganisatie niets te maken heeft met de beleidsbrief van april 2011 of de startbrief van augustus 2011 én het beleidsvoornemen dateert van vóór 1 januari 2012, is het SBK 2004 van toepassing. Welk SBK is van toepassing als een al lopende reorganisatie, die niets te maken heeft met de beleidsbrief van april 2011 of de startbrief van augustus 2011, wordt samengevoegd met een reorganisatie, die wel te maken heeft met die brieven? Het besluit in dit geval om deze reorganisaties samen te voegen leidt ertoe dat uiteindelijk sprake is van één reorganisatie, die in zijn totaliteit gerelateerd is aan de beleidsbrief van april 2011 of de
24 van 24
startbrief van augustus 2011. Het SBK 2012 is van toepassing. Welk SBK (2004 of 2012) is bij een reorganisatie van toepassing? Lopende reorganisaties die vóór 1 januari 2012 zijn ingezet, niets met de start- of beleidsbrief te maken hebben en zelfstandig binnen een eenheid/onderdeel worden afgerond: SBK 2004 (bij onzekerheid altijd afstemmen met HDP/ROND) Lopende reorganisaties die vóór 1 januari 2012 zijn ingezet, niets met de start- of beleidsbrief te maken hebben en worden meegenomen in een grotere reorganisatie, die wel is gerelateerd aan beleids- of startbrief: SBK 2012 (bij onzekerheid altijd afstemmen met HDP/ROND) Reorganisaties die vóór 1 januari 2012 zijn ingezet en vallen onder de beleids- of startbrief: SBK 2012 Reorganisaties die vanaf 1 januari 2012 worden ingezet: SBK 2012. Wat is het overgangsbeleid voor medewerkers die op 1 januari 2012 al neergeschut functioneren? Medewerkers die op 1 januari 2012 neergeschut functioneren en de maximale termijn van 18 maanden, zoals genoemd in het SBK 2004, zijn gepasseerd of die termijn vanaf 1 januari 2012 zullen passeren, worden aangemeld bij de BBO voor externe herplaatsing. Het externe onderzoek duurt maximaal 18 maanden en daarbij bestaat aanspraak op de voorzieningen van het SBK 2004. Op de navolgende medewerkers is, bij neergeschut functioneren langer dan 18 maanden, het overgangsbeleid niet van toepassing. Zolang deze medewerkers hun functie verrichten, blijven zij neergeschut functioneren. Het betreft de medewerkers die: 1. al voor 1 januari 2004 neergeschut functioneerden en sindsdien niet onder de werking van het SBK 2004 zijn komen te vallen; 2. een functie vervullen die als gevolg van functiewaardering neerwaarts is bijgesteld; 3. neergeschut functioneren en de genoemde termijn zijn gepasseerd op grond van concrete en aantoonbare afspraken, die op schrift zijn gesteld; 4. in de positie zitten kort voor UKW, pensioen of andere leeftijdsontslagregeling, zoals beschreven in hoofdstuk 7 van het SBK 2012.
