TELAAH
PROGRAM KB NASIONAL PROVINSI PROVINSI DKI DKI JAKARTA JAKARTA TAHUN TAHUN 2008 2008
PEMERINTAH PEMERINTAH PROVINSI PROVINSI DKI DKI JAKARTA JAKARTA BADAN BADAN KOORDINASI KOORDINASI KELUARGA KELUARGA BERENCANA BERENCANA DAERAH DAERAH TAHUN TAHUN 2008 2008
KEADAAN DEMOGRAFI
Provinsi DKI Jakarta
GAMBARAN UMUM ☛ Luas wilayah 661.270 km2, terbagi atas 5 Kota dan 1 Kab. Adm., 44 Kecamatan, 267 Kelurahan, 2.695 RW dan 29.965 RT. ☛ Σ. Penduduk DKI Jakarta sebanyak 8,347.083 jiwa (SP 2000). Kep. Seribu Tk. kepadatan Æ 11.276 jiwa/km2 LPP Æ 0,16% per tahun.
☛ Σ. Keluarga = 1.605.424. KPS dan KS I = 335.044 (Pendataan Keluarga 2007) ☛ Σ. PUS = 1.173.125 (Juni 2008)
Jak - Ut Jak - Bar Jak - Pus Jak - Sel
Jak - Tim
JUMLAH PENDUDUK ☛ Jumlah Penduduk Provinsi DKI Jakarta meningkat. Dalam kurun waktu 16 tahun, terdapat pertambahan jumlah penduduk sebanyak 739.615 jiwa; ☛ Pertambahan penduduk karena migrasi dan alami. Wilayah Jak-Pus Jak-Ut Jak- Bar Jak-Sel Jak-Tim Kep. Seribu DKI Jakarta
SP 1990 1.074.752 1.362.948 1.815.316 1.905.004 2.064.945 * 8.222.515
SP 2000 874.595 1.419.091 1.904.191 1.784.044 2.347.917 17.245 8.347.083
Susenas 2006 891.778 1.452.285 2.130.696 2.053.684 2.413.875 19.362 8.961.680
JUMLAH RUTANG MISKIN DAN KPS – KS I 336.234
350.000
335.044
350.000 300.000
300.000
250.000
250.000
200.000
200.000
157.515
160.480
150.000
150.000
100.000
100.000 50.000
50.000
BPS 0.000
BKKB
2005
BKKB
BPS 0.000
2008
Sumber: BPS dan BKKBD
KPS dan KS I Yang Tidak Dibiayai Program Penanggulangan Kemiskinan (335.044 – 157.515 = 177.529)
KONSEP DATA KEMISKINAN DKI JAKARTA
1. A= Data Kemiskinanan (BPS) 2. ABC = Data Pelayanan 3. D= Data Penggerakan
A B
C D
TOTAL FERTILITY RATE ☛ Angka Kelahiran Total (TFR) DKI Jakarta turun dari 4,90 (periode 1967-1970) menjadi 2,10 (periode 2002-2007). ☛ Penduduk Provinsi DKI Jakarta memasuki era “Penduduk Tumbuh Seimbang (PTS)”.
CONTRACEPTIVE PREVALENCE RATE ☛ CPR DKI Jakarta menurun dalam 5 tahun terakhir dari 57,4% tahun 2002 menjadi 56,40% tahun 2007 58
57.40
Perkiraan faktor penyebab:
57
56.40
56
☛ Perubahan situasi tenaga lapangan
55 54.00 54
☛ Menurunnya dukungan penggerakan lapangan
53.90
☛ Tingginya Angka DO atau Putus Pakai (sekitar 25%/tahun)
53 52 1994
1997
2002
2007
Sumber: Survey Demografi Kesehatan Indonesia
P ERKIRAAN PENYEBAB PERKIRAAN
TFR TURUN dalam keadaan CPR TURUN
1. PENINGKATAN USIA KAWIN PERTAMA WANITA 2. PENINGKATAN PEMBERIAN ASI EKSKLUSIF 3. PENINGKATAN ANGKA ABORSI
USIA KAWIN PERTAMA PROVINSI DKI JAKARTA UMUR 15 - 19 20 - 49 25 - 49
SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI 1991 1994 1997 2002 2007 NA NA NA NA 18,1 18,5 18,9 19,5 17,7 18,1 18,6 19,2
FAKTOR ASI EKSLUSIF (ANGKA NASIONAL) USIA BAYI (BULAN) <2 2-3 4-5 6-7 <6
% ASI EKSLUSIF 48,3 34,4 17,8 7,2 32,4
UNMET NEED ☛ Masih terdapat 6,9% PUS yang belum terlindung oleh alat & obat kontrasepsi; ☛ Perkiraan Faktor penyebab Unmet Need, antara lain: PERDA 1/2006 tentang Retribusi Daerah yang mewajibkan PKM sumber PAD. Alkon yang diminati tidak tersedia di sarana pelayanan Pemahaman PUS tentang KB & Alkon relatif rendah
6.90
7
6.90
6 5 4
3.45 3.45
3 2 1 0
I A T
T I A L
3.20
T O T A L
SDKI 2002/2003
I A T
3.70
T I A L SDKI 2007
T O T A L
PENGETAHUAN TENTANG KONTRASEPSI MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN
PENDID Suatu Cara MOW IKAN Cara Moder n
TS TTSD SD TTSLTP
SLTP+
91,9 97,3 98,9 99,5 99,9
89,5 97,0 98,8 99,5 99,8
Sumber: SDKI 2007
37,7 50,5 62,0 70,7 84,8
MOP
PIL
IUD
IMP
KDM
STK
17,2 22,7 33,0 40,2 63,0
76,8 91,2 95,6 98,1 99,2
55,5 74,0 82,1 87,7 96,6
62,0 78,3 86,1 90,5 94,8
37,4 57,6 72,9 86,3 96,5
82,2 93,6 97,1 98,9 99,4
KELEMBAGAAN PROGRAM KB
Provinsi DKI Jakarta
PERGUB NOMOR 1/2005 ☛ Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 1 Tahun 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja BKKBD Provinsi DKI Jakarta: Organisasi non struktural Pemerintah Provinsi DKI Jakarta menyelenggarakan koordinasi Program KB dan Pembangunan Keluarga Sejahtera di Provinsi DKI Jakarta; Struktur organisasi mulai dari tingkat Provinsi dan Kota/Kabupaten Administrasi; Tingkat Kecamatan Æ Pengendali Program Lapangan Keluarga Berencana Tk. Kecamatan; Tingkat Kelurahan Æ Penyuluh KB sebanyak 517 orang
PERGUB NOMOR 1/2005 -2
Tk. Provinsi
Tk. Kota/Kab.
1. Kepala (Ess. II/1 Org) 2. Sekretaris/Bidang/ Balai (Ess. III/6 Org) 3. Seksi/Subag/Subbid (Ess. IV/23 Org)
BKKBD Provinsi
1. Kepala (Ess. III/5 Org) 2. Subag/Seksi (Ess IV/20 Org)
BKKBD Kota Adm BKKBD Kab. Adm
Pengelola Program
Tk. Kecamatan
Pengendali PLKB Kecamatan (Ess. IV/44 Org)
Tk. Kelurahan
Penyuluh KB (Pejabat Fungsional/517 Org)
RANCANGAN KELEMBAGAAN Berdasarkan PP 41/2007
☛ Penyusunan Kerangka Program dan Organisasi mengacu pada Perda 1/2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi DKI Jakarta Tahun 2008-2012; ☛ Perda Nomor 1/2008 telah menetapkan arah kebijakan pengintegrasian fungsi-fungsi Pemberdayaan Masyarakat dan desa (RW), Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan anak, dan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera; ☛ Penamaan organisasi yang mewadahi ke tiga fungsi ini diusulkan “BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELUARGA BERENCANA” disingkat BPMKB;
RANCANGAN KELEMBAGAAN Berdasarkan PP 41/2007 - 2 ☛ Badan ini merupakan penggabungan (merger) antara Badan Pemberdayaan Masyarakat (BPM) dan Badan Koordinasi Keluarga Berencana Daerah (BKKBD); ☛ Badan ini akan menyelenggarakan (Perda 1/2008): 17 (tujuh belas) Program; 40 (empat puluh) indikator.
KERANGKA KELEMBAGAAN INSTANSI PEMERINTAH
ADVOKASI DAN PENGGERAKKAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT
BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELUARGA BERENCANA
MASYARAKAT
PARTISIPASI MASYARAKAT
D A T A
KELUARGA BERENCANA
KELUARGA
KELUARGA SEJAHTERA PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK
PEREMPUAN DAN ANAK
PENGEMBANGAN SDM MASYARAKAT & KELUARGA
LEMBAGA SWADAYA DAN ORGANISASI MASYARAKAT
VISI
STRUKTUR ORGANISASI BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELUARGA BERENCANA PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA KEPALA SEKRETARIS
SUBBAG PENATAUSAHAAN KEUANGAN
SUBBAG KEPEGAWAIAN
SUBBAG UMUM
SUBBAG PERENCANAAN
BIDANG
BIDANG
BIDANG
BIDANG
BIDANG
BIDANG
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN & PERLINDUNGAN ANAK
PEMBERDAYAAN KELUARGA
KESEHATAN REPRODUKSI
ADVOKASI & PENGGERAKAN
INFORMASI PEMBERDAYAAN MASY. & KB
SUBBIDANG
SUBBIDANG
SUBBIDANG
SUBBIDANG
SUBBIDANG
SUBBIDANG PENCATATAN DAN PELAPORAN
PENGEMBANGAN SOSIAL MASYARAKAT
PENINGKATAN PERAN PEREMPUAN
KETAHANAN KELUARGA
JAMINAN PELAYANAN KB
ADVOKASI & KOMUNIKASI INFORMASI EDUKASI
PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT
PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN KELUARGA
PENINGKATAN PARTISIPASI PRIA
PENGGERAKAN DAN PENDAMPINGAN
ANALISA DAN PENGOLAHAN DATA
PENGEMBANGAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA
PENGUATAN KELEMBAGAN & KESEJAHTERAAN PEREMPUAN
PEMADUAN MODEL KETAHANAN & KESEJAHTERAAN
REMAJA DAN PERLINDUNGAN HAK REPRODUKSI
PEMBINAAN INSTITUSI MASYARAKAT
DOKUMENTASI & JARINGAN INFORMASI
UPT BALATBANG PMKB KELOMPOK JAFUNG
KANTOR KELUARGA BERENCANA KOTA ADMINISTRASI
SUBBAG TATA USAHA
SEKSI PENYELENGGARAAN
KANTOR PEMBERDAYAAN MASY. KOTA ADMINISTRASI
SEKSI KURIKULUM & PASCA PELATIHAN
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KOTA ADMINISTRASI SE-PROVINSI DKI JAKARTA KEPALA
SUBBAG TU
SEKSI
SEKSI
SEKSI
SEKSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN
PERLINDUNGAN ANAK
INFORMASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR KELUARGA BERENCANA KOTA ADMINISTRASI SE-PROVINSI DKI JAKARTA KEPALA
SUBBAG TU
SEKSI
SEKSI
SEKSI
SEKSI
KESEHATAN REPRODUKSI
PEMBERDAYAA N KELUARGA
ADVOKASI DAN PENGGERAKAN
INFORMASI KELUARGA BERENCANA
Tk. Kecamatan PENGENDALI PROGRAM LAPANGAN KELUARGA BERENCANA TINGKAT KECAMATAN
Tk. Kelurahan Jafung PKB
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN ADMINISTRASI KEPULAUAN SERIBU KEPALA
SUBBAG TU
SEKSI
SEKSI
SEKSI
SEKSI
KESEHATAN REPRODUKSI DAN PEMBERDAYAAN KELUARGA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK
ADVOKASI DAN PENGGERAKAN
INFORMASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN KELUARGA BERENCANA
Tk. Kecamatan PENGENDALI PROGRAM LAPANGAN KELUARGA BERENCANA TINGKAT KECAMATAN
Tk. Kelurahan Jafung PKB
PENCAPAIAN PROGRAM KB
Provinsi DKI Jakarta Semester I - 2008
PENCAPAIAN KONTRAK
KINERJA SEMESTER I - 2008
INDIKATOR
SASARAN (Kontrak)
PENCAPAIAN S/D JUNI 2008 % 37,17 48,22 100,00 87,15
SISA SASARAN
PB PRIA PB TOTAL PIK KRR KEL. BALITA Æ BKB
10.475 339.150 157 16.834
TOTAL 3.894 163.554 157 14.670
KEL. REMAJA Æ BKR
2.157
1.197
55,49
960
JML.UPPKS KPS & KS I Æ USAHA ORGANISASI (SKPD)
866 8.905 1
1.126 6.339 1
130,02 71,18 100,00
2.566 0
6.581 175.596 0 2.164
PENCAPAIAN KB BARU SEMESTER I - 2008
INDIKATOR
METODE
IUD MOW PB SELAIN IMPLANT PRIA SUNTIKAN PIL PB PRIA
MOP
KONDOM TOTAL PB
SASARAN (Kontrak) 28.400 1.475 9.850 177.400 111.550
PENCAPAIAN SISA S/D JUNI 2008 SASARAN TOTAL % 13.341 46,98 15.059 620 42,03 855 5.588 56,74 4.262 86.273 48,63 91.127 53.838 48,26 57.712
1.205
358
29,71
847
9.270 339.150
3.536 163.354
38,14 48,22
5.734 175.796
RENCANA PE MENUHAN PEMENUHAN
KB BARU SEMESTER II - 2008
INDIKATOR
METODE
PB SELAIN PRIA
IUD MOW IMPLANT SUNTIK PIL
PB PRIA
MOP
KONDOM TOTAL
SISA SASA RAN
SASARAN PB SEMESTER II JULI
AGUS
SEPT
OKT
NOV
DES
15.059 2.882 2.881 1.767 2.881 2.881 1.767 855 165 165 98 165 165 97 4.262 779 779 573 779 779 573 91.127 16.366 16.366 12.832 16.366 16.366 12.832 57.712 10.165 10.165 8.526 10.165 10.165 8.526 847
145
145
132
145
145
132
5.734 1.197 1.197 474 1.197 1.197 474 175.596 31.699 31.698 24.402 31.698 31.698 24.401
RENCANA PE MENUHAN PEMENUHAN
KONTRAK KINERJA SM II II-- 2008
INDIKATOR KEL. BALITA IKUT BKB KEL. REMAJA IKUT BKR KPS & KS I Æ USAHA
SISA SASARAN
JULI
SASARAN SEMESTER II AGUS SEP OKT NOV
DES
2.164
361
361
361
361
361
361
960
160
160
160
160
160
160
2.566
426
426
426
426
426
426
MASALAH PELAKS. PROGRAM KB
Provinsi DKI Jakarta Semester I - 2008
MISSION CENTRE Masalah
Prevalensi pemakaian kontrasepsi menurun
PUS unmet need belum tertangani secara optimal
Penyebab Masalah Menurunnya dukungan penggerakan lapangan Perubahan situasi tenaga lapangan Tingginya Angka DO (sekitar 25%/tahun) PERDA 1/2006 Æ Retribusi Daerah Æ PKM sumber PAD. Alkon yang diminati tidak tersedia di sarana pelayanan Pemahaman PUS tentang KB & Alkon relatif rendah
MISSION CENTRE - 2 Masalah
Penyebab Masalah
Kualitas PIK KRR belum optimal Partisipasi pria ber-KB masih rendah Cakupan pelayanan kontap masih rendah Belum semua tenaga medis terlatih (sertifikasi) Tingkat DO peserta KB masih tinggi
Terbatasnya jumlah dan jangkauan petugas pembina Persepsi bhw KB urusan kaum perempuan Sarana dan tenaga pelayanan kontap terbatas Ketergantungan pelatihan pada pihak lain Kapasitas pembinaan lemah Lemahnya R/R
MISSION CENTRE - 3 Masalah Cakupan pelayanan BKB dan BKR belum optimal
Rendahnya cakupan KPS & KS I yang berwirausaha
Penyebab Masalah Kapasitas dan frekuensi pembinaan terbatas Kurangnya sarana kegiatan BKB Kapasitas dan frekuensi pembinaan terbatas Modal Usaha terbatas Kompetensi petugas pendamping UPPKA rendah
MISSION CENTRE - 4 Masalah
Penyebab Masalah
Peran IMP/PPKB RW dalam pembinaan progam lapangan kurang optimal
Penggantian IMP/PPKB RW yang sudah tidak aktif, tidak dibarengi dengan Pelatihan Dukungan operasional kurang memadai
SERVICES CENTRE Masalah Kualitas dan cakupan R/R belum optimal Variabel pendataan belum penuhi kebutuhan Pemda Kemampuan petugas lakukan analisa data dan segmentasi sasaran belum merata Pengelolaan data dan informasi dengan TI belum optimal
Penyebab Masalah Turn-over pertugas tinggi Pemahaman R/R petugas kurang Ada kebutuhan pengembangan dan integrasi data Pemda Terbatasnya kapasitas pembinaan dan pemantauan Jumlah dan kapasitas petugas TI belum memadai
SERVICES CENTRE - 2 Masalah
Penyebab Masalah
Kapasitas jaringan TI Kecamatan belum mendukung pengelolaan data secara online Kemampuan pengelolaan Website belum memadai Posisi politis BKKBD masih lemah Pembinaan program oleh PKB melemah Ketersediaan alkon belum sesuai permintaan masy.
Lemahnya kekuatan jaringan yang disediakan Kantor Pengelola Teknologi Informasi Kurangnya petugas Status BKKBD msh Org. Non Struktural Tingginya rentang kendali PKB (Σ. PKB berkurang) Kebijakan pengadaan alkon belum sesuai kebutuhan masyarakat
UPAYA PEMECAHAN MASALAH
Semester II - 2008
UPAYA
PEMECAHAN MASALAH BIDANG
MISSION CENTRE
UPAYA PEMECAHAN Intensifikasi & Ekstensifikasi Penggerakan: Pelayanan KB pada wilayah padat penduduk, pinggiran rel KA & sungai, perbatasan, sekitar kawasan Indag Æ Pelayanan KB Wilayah Khusus (SEMARAK KB) Komitmen Pengembangan Pelayanan Kontap Pria Æ MoU dengan Provider Komitmen Pengembangan Pelayanan Kontap Wanita melalui JPK Gakin (12 RS Pemerintah/Umum Daerah/Swasta) Pengembangan Pelayanan KB Gratis Pasca Persalinan dan Pasca Keguguran Æ 3 (tiga) RS Peningkatan PB IUD Æ “Enjoy KB IUD” melalui Pelayanan KB PKM Kec/Kel.
UPAYA
PEMECAHAN MASALAH - 2 BIDANG
MISSION CENTRE
UPAYA PEMECAHAN Peningkatan Kualitas PIK KRR:
Pendampingan PIK KRR jalur sekolah oleh Centra Mitra Muda PKBI DKI Jakarta Pelatihan Konselor dan Pendidik Sebaya Pengembangan Model KIE KRR melalui PIK Keluarga
Distribusi Kondom, alkon KB Pria
Peningkatan distribusi kondom melalui Posyandu & PPKB RW MoU dengan KPA Provinsi Æ distribusi kondom melalui 37 LSM Peduli AIDS
Optimalisasi Pely. KB Berbasis Masyarakat Posyandu Æ Gebyar Posyandu 27
UPAYA
PEMECAHAN MASALAH - 3 BIDANG
MISSION CENTRE
UPAYA PEMECAHAN Pengembangan Kelompok BKB Uji Coba pembentukan Pojok Bermain pada sarana pelayanan KB momentum Pembentukan Kelompok BKB Baru Integrasi BKB dengan PAUD Pengembangan Model BKB PAUD, Posyandu dan UPPKS
Peningkatan Peran Institusi Masyarakat
Penyusunan Data Basis PPKB RW Pembentukan Forum Komunikasi Tk. RWÆ Penggerakan Masyarakat
UPAYA
PEMECAHAN MASALAH - 4 BIDANG
MISSION CENTRE
UPAYA PEMECAHAN Peningkatan Ekonomi Keluarga
Optimalisasi Tim Ekonomi Pemberdayaan Keluarga Pembakuan Data Basis UPPKS Bantuan Modal UPPKS Bazzar Produk Unggulan
Peningkatan Pembinaan Keluarga Remaja Pembentukan Forum Komunikasi Tk. RWÆ Penggerakan Masyarakat Optimalisasi kegiatan pembinaan kelompok BKR
UPAYA
PEMECAHAN MASALAH - 4 BIDANG
SERVICE CENTRE
UPAYA PEMECAHAN Peningkatan Kapasitas SDM Pelatihan Tenaga Program Pembinaan Æ Pengelola & Pelaksana Penempatan Ulang PKB Berdasarkan wilayah dan sasaran program Distribusi Sarana Pelayanan KB Perbaikan jalur distribusi Alokon
Distribusi Sarana Non Alokon
Optimalisasi Data, Analisis & Evaluasi Program Analisa Data Segmentasai Sasaran, Optimalisasi Pemanfaatan Data KB & KS Pengembangan SIM Berbasis TI
Terima kasih
