Taxiboekje 2011 De belangrijkste regels voor taxiondernemers en taxichauffeurs
Dit is een uitgave van de Inspectie Verkeer en Waterstaat Postbus 90653 2509 LR Den Haag www.ivw.nl Contact: 088 489 00 00 Juli 2011
Handig op een rij U werkt of gaat werken in de taxibranche als taxiondernemer of als taxichauffeur. Net zoals andere werknemers en werkgevers in het wegvervoer moet u aan bepaalde regels voldoen. In dit boekje worden deze regels uit de Wet personenvervoer 2000, het Besluit personenvervoer 2000, de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit vervoer op een rijtje gezet. Op bovengenoemde regelgeving wordt door de Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW) en andere (bijzondere) opsporingsdiensten toegezien.
Daarnaast is enige informatie opgenomen die van belang is voor u als taxiondernemer en/of taxichauffeur (zoals de ondernemersvergunning en het vergunningbewijs). Meer informatie:
Informatiecentrum Inspectie Verkeer en Waterstaat tel 088 489 00 00, op werkdagen van 08:30 tot 17:00 uur, of www.ivw.nl
Taxiboekje 2011 | 1
In dit Taxiboekje komen de volgende onderwerpen aan de orde: 1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 4.2 4.3 4.4 5 5.1 6 6.1 7 8
De Inspectie Verkeer en Waterstaat en de taxibranche Verantwoordelijkheden van de taxiondernemer Verantwoordelijkheden van de taxichauffeur Verplicht examen voor de taxichauffeur Beperkte pas Tijdelijk bewijsschrift taxi Verklaring omtrent gedrag (VOG) Voertuigadministratie Taxameter Boordcomputer Taxi (BCT) Dagrittenstaat Werkmap Bepalingen Rij- en rusttijden Pauzeregeling Tarieven Wachttarief Klachten en geschillen Kiwa Register
2 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
1 De Inspectie Verkeer en Waterstaat en de taxibranche In Nederland bestaan verschillende regels voor de taxibranche. Ze zijn gemaakt om een veilig vervoer te bevorderen, arbeidsomstandigheden van chauffeurs te optimaliseren en oneerlijke concurrentie tegen te gaan. De regels die hierop van toepassing zijn staan in de Arbeidstijdenwet, het Arbeidstijdenbesluit vervoer, de Wet en het Besluit Personenvervoer 2000. De Inspectie Verkeer en Waterstaat ziet erop toe dat u en uw collega’s in de taxibranche deze regels naleven. Zij doet dit door het houden van: • Wegcontroles - reguliere wegcontroles; - thema-acties; - mystery-guest ritten. • Bedrijfsinspecties - reguliere bedrijfsinspecties; - herhalingsbedrijfsinspecties; - fraude-onderzoeken; - onderzoeken n.a.v. zichtwaarnemingen; - onderzoeken n.a.v. digitale inspecties. • Digitale inspecties
Taxiboekje 2011 | 3
2 Verantwoordelijkheden van de taxiondernemer • U moet in het bezit zijn van een geldige ondernemersvergunning. • U houdt een arbeidstijdenregistratie bij van de chauffeurs. • U registreert de uitgifte en inname van werkmappen en controleert het gebruik hiervan en ondertekent elke week de weekstaat. • U verstrekt dagrittenstaten, controleert het gebruik hiervan en bewaart deze na de eerste datum van gebruik minimaal 2 jaar. • U bewaart het origineel van de weekstaat en de volle werkmappen tenminste twee jaar. Let op! De Belastingdienst hanteert voor weekstaten, werkmappen en dagrittenstaten een langere bewaarplicht. • U zorgt ervoor dat uw chauffeurs rijden met een geldige chauffeurspas die voor de klant zichtbaar in de taxi aanwezig is. • U zorgt ervoor dat in iedere taxi een vergunningbewijs zichtbaar aanwezig is. • Uw tarieven zijn binnen en buiten de taxi duidelijk leesbaar voor de consument aanwezig. Aan dit vereiste wordt in ieder geval voldaan indien het tarief wordt getoond met gebruikmaking van een taxi-informatiekaart, waarvan het model overeenkomt met model A genoemd in de Ministeriële regeling.
4 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Dit model is gratis te downloaden op: www.ivw.nl/Images/modeltariefkaart[1]_tcm247-287665.doc
Voor info, klachten en suggesties: Registratie-nr.: U kunt ook terecht bij:
w w w.t a x i k l a c h t . n l o f 0 9 0 0 2 0 2 1 8 8 1 (€0,13/min.)
Tariefsoort
Instap incl. 2 km
Prijs/volgende km
model A
• U zorgt ervoor dat een goedgekeurde taxameter wordt gebruikt. Nederland is één vervoergebied en het gebruik van de taxameter is, met uitzondering van contractvervoer, voor iedereen verplicht. • U zorgt dat de auto is gekeurd als taxi en is voorzien van blauwe taxi kentekenplaten. • U zorgt voor goede arbeidsomstandigheden in uw bedrijf conform de CAO. (meer info: www.sociaalfondstaxi.nl/cao) Taxiboekje 2011 | 5
• U zorgt ervoor, indien van toepassing, dat uw taxi’s vanaf één jaar na eerste toelating in Nederland APK-gekeurd zijn als taxi. (meer info: www.rdw.nl/nl/voertuigeigenaar/apk/ apk_uitgelegd/de_apk_keuring/wanneer_apk_keuring.htm) • U bent verplicht uw chauffeurs de regelgeving uit te leggen en er op toe te zien dat zij geen overtredingen begaan. • U bent verplicht een klachtenregeling op te stellen, dit kenbaar te maken en zich blijvend aan te sluiten bij een erkende geschillencommissie. • U bent verplicht om zowel aan de binnenzijde als aan de buitenzijde van de taxi goed leesbaar voor de consument aan te geven op welke wijze de klachtenbehandeling is geregeld. Aan dit vereiste wordt in ieder geval voldaan indien het tarief wordt getoond met gebruikmaking van een taxi-informatiekaart, waarvan het model overeenkomt met model B genoemd in de Ministeriële regeling. Dit model is gratis te downloaden op: www.ivw.nl/Images/modeltariefkaart[1]_tcm247-287665.doc
Voor info, klachten en suggesties: Registratie-nr.: U kunt ook terecht bij:
w w w.t a x i k l a c h t . n l o f 0 9 0 0 2 0 2 1 8 8 1
(€0,13/min.)
Model B 6 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Met andere woorden, de modellen A en B worden niet verplicht gesteld, maar zijn wel voor de controlerende inspecteur een indicatie voor de beoordeling van de juistheid en leesbaarheid. Bestellen modeltariefkaart:
U kunt deze modeltariefkaart bestellen bij het Registratiebureau Geschillencommissie Taxivervoer. Postadres is RBGT, Postbus 53, 3400 AB IJsselstein. Of per fax: RBGT, 030-850 1831.
Taxiboekje 2011 | 7
3 Verantwoordelijkheden van de taxichauffeur Zorg ervoor dat u de volgende documenten altijd bij u heeft en, indien van toepassing, goed en volledig invult: • een geldige chauffeurspas die zichtbaar voor de consument in de taxi aanwezig is; • een geldig rijbewijs; • een geldige werkmap; • een dagrittenstaat; • een vergunningbewijs zichtbaar in de taxi; • een kentekenbewijs (eventueel met bijlage) met de aanduiding dat de auto als taxi is gekeurd (of toegelaten); • een geldig keuringsbewijs van de taxameter.
3.1 Verplicht examen voor de taxichauffeur Om ervoor te zorgen dat de consument een goede service krijgt is de vakbekwaamheidseis ingevoerd in de vorm van een verplicht examen. Deze vakbekwaamheideis is toegevoegd aan de al bestaande eisen voor het verkrijgen van een chauffeurspas taxi. (meer info: www.cbr.nl/10056.pp)
3.2 Beperkte pas Taxichauffeurs die rijden met vaste passagiers, op vaste routes en vaste tijden en die geen financiële handelingen verrichten in de taxi, kunnen een aangepast examen doen.
8 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Dat examen levert een beperkte pas op die uitsluitend is bedoeld voor de omschreven beperkte taxidiensten. (Meer info, zie www.ivw.nl/onderwerpen/taxi/chauffeurspas/ chauffeurspastaxi.aspx)
3.3 Tijdelijke Bewijsschrift Taxi - Procedure Leerwerktraject Aanmelden voor een Leerwerktraject (LWT) kan bij Kiwa Register met de aanvraag voor de chauffeurspas, een modelverklaring voor het leer-werk-traject én de oproepbrieven voor het vakbekwaamheidsexamen. De modelverklaring is een overeenkomst tussen aspirant-chauffeur en vervoerder, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen voor het LWT wordt voldaan. Een modelverklaring kunt u opvragen bij Kiwa Register of downloaden van hun site (www.kiwaregister.nl). Hier vindt u ook meer informatie over gestelde eisen aan het Tijdelijk Bewijsschrift Taxi LWT.
3.4 Verklaring omtrent Gedrag (VOG) Om het beroep van taxichauffeur uit te mogen oefenen is een Verklaring omtrent Gedrag (VOG) verplicht. Er wordt gecontroleerd op relevante overtredingen in het verleden. Blijkt uit het onderzoek bijvoorbeeld dat de chauffeur is veroordeeld voor rijden onder invloed dan kan hij een risico vormen voor de verkeersveiligheid. In zo’n situatie kan de minister van Veiligheid en Justitie besluiten om de VOG te weigeren. Wanneer een VOG wordt aangevraagd, onderzoekt het Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (COVOG) van de Dienst Justis of er door de aanvrager strafbare feiten zijn gepleegd. Taxiboekje 2011 | 9
Dat doet de organisatie in opdracht van de minister van Veiligheid en Justitie. Als uit het onderzoek blijkt dat er geen strafbare feiten door de aanvrager zijn gepleegd, geeft het COVOG de verklaring af. Bent u wel in aanraking geweest met Justitie, dan wordt bekeken hoe bezwaarlijk dit is. Indien er geen VOG kan worden overlegd, wordt er geen chauffeurspas afgegeven. Meer informatie: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ verklaring-omtrent-het-gedrag
4 Voertuigadministratie 4.1 Taxameter Elke taxi anders dan die in het contactvervoer moet voorzien zijn van een goedgekeurde taxameter. De taxameter heeft tot doel om de ritprijs zichtbaar te maken voor de consument. De Inspectie Verkeer en Waterstaat kan hiermee ook controleren of taxichauffeurs consumenten niet meer berekenen dan het maximumtarief. De taxameter moet jaarlijks gekeurd worden. De taxameter is niet verplicht voor taxi’s die uitsluitend contractvervoer verrichten, waar op basis van een contract vervoerders worden ingehuurd op een bepaald traject. Eisen aan de taxameter: • Een toegelaten model; • Jaarlijkse herkeuring; • Geldig keuringsbewijs in de taxi.
10 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Verschillende erkende keuringsinstanties, onder andere het Nederlands Meetinstituut (NMi) kunnen de jaarlijkse keuring verrichten. De chauffeur dient het keuringsbewijs bij een controle te kunnen overleggen. Op het keuringsbewijs van de taxameter staat onder andere: • Datum van de keuring; • Kenteken van de taxi; • Maat van de banden; • Apparaatconstante; • Tellerstand.
4.2 Boordcomputer taxi (BCT) Het bijhouden van de arbeids- en rusttijden en de ritregistratie kan vanaf de invoering van de BCT voortaan digitaal. Lastenverlichting gaat hierbij hand in hand met vermindering van fraude en het bevorderen van eerlijke concurrentie. Taxiconsumenten worden met de BCT beter bediend. Aan het eind van de rit krijgt de klant een bon met daarop de afstand, prijs en informatie over de chauffeur, de onderneming en het klachtennummer.
Taxiboekje 2011 | 11
Overgangsperiode van 2 jaar
Er geldt een overgangsperiode van 2 jaar. In die tijd kunnen ondernemers een boordcomputer aanschaffen en inbouwen. Ondernemers mogen in deze periode van 2 jaar kiezen welke vorm van registratie zij hanteren (analoog, digitaal of beide). Uitgangspunt van de IVW is dat de registratie sluitend en controleerbaar is. Langere overgangsperiode voor contractvervoer
Voor taxi’s die uitsluitend voor contractvervoer worden ingezet is een uitzondering gemaakt. Omdat deze vervoerders bij het sluiten van een vervoerscontract vaak geen rekening hebben kunnen houden met de kosten van de boordcomputer is voorzien in een overgangstermijn van 40 maanden. Overgangsregeling
Vanwege het leerproces en onwennigheid in de beginperiode is er een coulanceregeling opgenomen. Kern van deze regeling is dat tijdens de overgangsperiode met name zware bestuursrechtelijke en strafrechtelijke boordcomputergerelateerde overtredingen worden beboet. Lichtere overtredingen door het gebruik van de boordcomputer zullen veelal met waarschuwingen worden afgedaan, behalve als er sprake is van misbruik van de boordcomputer.
12 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Subsidie De Rijksoverheid draagt in de overgangsperiode van 2 jaar bij in de kosten voor de aanschaf en activering van een boordcomputer. Zij doet dit in de vorm van een subsidie van € 600,- per aangeschafte en geactiveerde boordcomputer. Daarnaast wordt de chauffeurspas kosteloos omgewisseld voor de chauffeurskaart. Alle BCT-info op ivw.nl Alle informatie over de boordcomputer taxi vindt u op www.ivw.nl onder Taxi/Boordcomputer Taxi. Heeft u nog vragen over de BCT dan kunt u deze stellen via de contactpagina op de website.
Taxiboekje 2011 | 13
4.3 Dagrittenstaat Zolang in de taxi geen BCT is geïnstalleerd (zie hiervoor) moet een dagrittenstaat worden bijgehouden welke ritten die dag gereden zijn. Een model is niet wettelijk voorgeschreven. Op de dagrittenstaten moeten minimaal de volgende gegevens staan: • de naam en het adres van de vervoerder; • de naam van de bestuurder; • de arbeidstijden van de bestuurder; • het kenteken van de auto; • de datum en het tijdstip van aankomst en vertrek per rit; • de plaats van vertrek en aankomst per rit; • de kilometerstand per dienst; • de tijdsduur, afstand en prijs van het vervoer per rit in beladen en onbeladen staat; • de rij- en rusttijden van de bestuurder.
4.4 Werkmap Zolang in de taxi geen BCT is geïnstalleerd (zie hiervoor) moet u als taxichauffeur een geldige werkmap bij u hebben. De werkmap is maximaal één jaar geldig. Voordat u de werkmap gaat gebruiken vult u de voorzijde in. Daarnaast vult u op de weekstaat van de werkmap het weeknummer, de datum, uw naam en voorletters, kenteken, chauffeurspasnummer en eventuele bijzonderheden in. Hoe u de weekstaat precies moet invullen staat omschreven in de gebruiksaanwijzing die in de werkmap zit. Een voorbeeld van een ingevulde weekstaat ziet u op de binnenzijde van de omslag van de werkmap. 14 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Voor elke week dient u een nieuwe weekstaat in te vullen, ook als u die week geen werk verricht (bijvoorbeeld wegens vakantie of ziekte). Let op! Als u naast taxivervoer nog andere werkzaamheden of werkzaamheden voor andere werkgevers verricht, moet u dat vermelden bij bijzonderheden op de weekstaat. Ook verschrijvingen moet u onder dit kopje vermelden. Sinds 1 juli 2010 zijn er drie goedgekeurde werkmappen op de markt. Voor het meest actuele overzicht van goedgekeurde werkmappen kunt u kijken op www.ivw.nl (taxi/ondernemer/ vereiste documenten/werkmap). De werkmappen zijn tot 1 jaar na ingebruikname geldig, daarna moet een nieuwe map worden aangeschaft. De werkmappen moeten worden gebruikt totdat de boordcomputer taxi deze vervangen.
Taxiboekje 2011 | 15
5 Bepalingen rij- en rusttijden Dagelijkse rusttijd
Per periode van 24 uur: • 11 uur aangesloten of; • 12 uur, gesplitst in 1e periode van 3 uur ononderbroken rusttijd en 2e periode van 9 uur ononderbroken rusttijd; • Tussen twee wekelijkse rusttijden 3 maal bekort naar 9 uur.
Wekelijkse rusttijd
In iedere twee weken: • Tweemaal 45 uur aaneengesloten of; • Eenmaal 45 uur en eenmaal 24 uur (deze laatste moet voor het eind van de 3e week gecompenseerd worden). Uiterlijk 6 maal 24 uur na de laatste wekelijks rusttijd moet een nieuwe wekelijkse rusttijd genoten worden.
Dagelijkse rijtijd
Tussen twee rusttijden: • Ten hoogste 9 uur; • Twee maal per week ten hoogste 10 uur.
Wekelijkse rijtijd
Ten hoogste 56 uur
Twee wekelijkse rijtijd
Ten hoogste 90 uur in iedere twee weken
Wekelijkse arbeidstijd
In iedere periode van 26 weken mag de gemiddelde arbeidstijd niet meer zijn dan 48 uur
Pauze
Bij meer dan 5,5 uur arbeid, minimaal 30 minuten Bij meer dan 10 uur arbeid, minimaal 45 minuten. • Pauzes mogen gesplitst worden in periodes van minimaal 15 minuten. (zie ook schema hieronder)
16 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
Nachtarbeid
• • •
Ten hoogste 52 maal in elke periode van 16 achtereenvolgende weken en; 140 maal in elke periode van 52 weken, of; 38 uur in elke periode van twee weken tussen 00.00 uur en 06.00 uur.
5.1 Pauzeregeling De pauzeregeling voor taxichauffeurs is geregeld in de regeling rij- en rusttijden. In onderstaand overzicht is de pauzeregeling schematisch weergegeven. Pauzegregeling Taxi Onderstaand is de pauzeregeling voor taxichauffeurs schematisch weergegeven. Aanvang
5,5 uur
15 uur
10 uur
uw werktijd is 5,5 uur: Geen pauze!! uw werktijd is 10 uur: Uw pauze bedraagt 30 minuten. Deze 30 minuten mogen worden opgesplitst in 2 x 15 minuten. U bepaalt zelf wanneer u de pauze (binnen de werktijd) opneemt.
uw werktijd is (maximaal) 15 uur: Uw pauze bedraagt 45 minuten. Deze 45 minuten mogen worden opgesplitst in 2 of 3 delen van minimaal 15 minuten, als er maar 45 minuten pauze in totaal wordt opgenomen. U bepaalt zelf wanneeru de pauze (binnen de werktijd) opneemt.
Taxiboekje 2011 | 17
6 Tarieven Er is een maximumtarief vastgesteld om de consument tegen te hoge tarieven te beschermen. De geldende maximumtarieven vindt u op www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/taxi/wat-kost-een-taxi
6.1 Wachttarief De chauffeur kan een tarief in rekening brengen als de consument hem voorafgaand aan de taxirit vraagt te wachten. Bijvoorbeeld voor het wachten na een bezoek aan het café of als een vergadering uitloopt. Het tarief voor deze vorm van wachten moet vooraf met de consument zijn overeengekomen. Via de taxameter wordt de wachttijd geregistreerd.
18 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
7 Klachten en geschillen U bent verplicht om van tevoren aan de consument kenbaar te maken wat uw tarieven zijn en de consument te informeren waar hij met zijn klacht terecht kan. Uw tarieven moeten vanaf een afstand van vijf meter tot de taxi duidelijk leesbaar zijn voor consumenten. Ook in de taxi moeten vanaf alle zitplaatsen de tarieven leesbaar zijn. Dezelfde eisen gelden ook voor het kenbaar maken van het P-nummer van uw onderneming. Dat is het nummer waaronder de onderneming bij de Inspectie Verkeer en Waterstaat is geregistreerd. Consumenten kunnen zo uw contactgegevens achterhalen. Elk taxibedrijf moet een klachtenregeling hebben en moet zijn aangesloten bij een erkende geschillencommissie. Zie voor meer informatie: • www.ivw.nl/onderwerpen/taxi/ondernemer/ vereistedocumenten/klachtenregeling • www.degeschillencommissie.nl • www.rbgt.nl • www.taxiklacht.nl
Taxiboekje 2011 | 19
8 Kiwa Register Sinds 1 juni 2010 verleent Kiwa Register vergunningen namens de minister van Infrastructuur en Milieu. Voor wat betreft de taxibranche gaat het om: • de chauffeurspas; • de ondernemingsvergunning; • het vergunningbewijs; • tijdelijke bewijsschriften taxi; • EG-verklaring taxivervoer. Adresgegevens van de Kiwa Register Kiwa Register B.V. Sir W. Churchilllaan 273, 2288 EA Rijswijk (ZH) Postbus 4, 2280 AA Rijswijk (ZH) Telefoon 070 41 44 888 Fax 070 41 44 889 e-mail:
[email protected] Voor meer informatie en aanvragen: www.kiwaregister.nl
20 | Inspectie Verkeer en Waterstaat
