Tájékoztató a külföldi okleveleknek a közösségi jog alapján történő magyarországi elismeréséről I. A közösségi jog alapján történő elismerési eljárásról általában Az európai közösségi jog hatálya alá tartozó, külföldi képesítést tanúsító okirat magyarországi elisme‐ rését a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény (Elismerési tv.) Harmadik része szabályozza. E rész rendelkezéseit kell alkalmazni minden olyan esetben, amikor az Európai Unió valamely orszá‐ gának állampolgára az Európai Unió valamely tagállamában szerzett szakmai képesítésével Magya‐ rországon szabályozott szakmát kíván gyakorolni. Szabályozott szakma az, melynek gyakorlását egy adott ország, jelen esetben Magyarország, meghatá‐ rozott bizonyítvány vagy oklevél által tanúsított képesítés meglétéhez köti. Minden tagállam maga határozza meg, hogy mely szakmákat minősíti szabályozottaknak. Magyarországon a Hivatalos Értesítő 2009/22. számában jelent meg „OKM közlemény a szabályozott szakmák jegyzékéről” címmel a jogszabály által képesítéshez kötött szakmai tevékenységeket tartal‐ mazó lista. A szabályozott szakmák felsorolása tájékoztató jelleggel megtalálható honlapunkon. (www.nive.hu ‐ Képesítési követelményhez kötött tevékenységek jegyzéke ) Amennyiben nem egyértelmű az Ön számára, hogy az Ön által gyakorolni kívánt szakma szabályo‐ zottnak minősül‐e Magyarországon, tájékoztatást kérhet a nemzeti információs központként működő Oktatási Hivatal Magyar Ekvivalencia és Információs Központjától (MEIK) (1055 Budapest, Szalay utca 10‐14., tel: (06‐1) 374‐2100, fax: (06‐1) 374‐2492, honlap: www.ekvivalencia.hu ), illetve a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivataltól (1085 Budapest, Baross u. 52.; e‐mail: Pinter‐
[email protected] ; telefon: (06‐1) 477‐5967/1367; 06/30 565 8482) Személyes ügyfélszolgálat: Időpontja: szerda 930 – 1330 óra Helye: 1089 Budapest, Kálvária tér 7. 3. emelet 307. Ha az Ön szakmája nem számít Magyarországon szabályozott szakmának, akkor nem szükséges bi‐ zonyítványát vagy oklevelét elismertetnie a magyar hatóságokkal. A munkaadók mindazonáltal meg‐ kívánhatják, hogy a bizonyítványt vagy oklevelet magyar hatóság ismerje el. Az Európai Unió a szabályozott szakmák elismerését irányelvekkel szabályozza, megkönnyítendő a személyek szabad munkavállalását. Az irányelvben foglalt rendelkezések minden tagállam számára kötelezően alkalmazandók. Az általános rendszer alapszabálya, hogy az a tagállami állampolgár, aki jogosult egy adott szakma gyakorlására az egyik tagállamban, jogosult legyen a másik tagállamban is erre. Ez tehát azt jelenti, hogy ha Ön megfelelő képesítésekkel rendelkezik egy tagállamban ahhoz, hogy egy adott szakmai tevékenységet folytasson, a másik tagállamban is képesítettnek kell tekinteni ugyanazon szakma gya‐ korlására. Az általános rendszer alapján történő elismerés a tagállamok közti bizalom elvén alapszik. A külön‐ böző szakképesítések és szakképzettségek megszerzéséhez vezető képzéseket a tagállamok nem har‐ monizálták, ezért az általános rendszer nem ad lehetőséget a képzettségek automatikus elismerésére.
1
A külföldi bizonyítványok és oklevelek által tanúsított szakképesítés és szakképzettség általános rendszer alapján történő elismerése a MEIK hatáskörébe tartozik. Ez alól kivételt képeznek azon szakképesítések, amelyek esetében a külföldi bizonyítványok és okle‐ velek elismeréséről szóló 2001. évi C. tv. hatálya alá tartozó ügyekben eljáró hatóságok kijelöléséről, valamint a nyilatkozattételi kötelezettség alá eső szolgáltatások felsorolásáról szóló 33/2008. (II. 21.) Korm. rendelet más eljáró hatóságot jelöl meg. A 33/2008. (II. 21.) Korm. rendelet a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséért felelős ható‐ ságként a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter hatáskörébe tartozó szabályozott szak‐ mák esetében és azon szakmák tekintetében, amelyek esetében a szakmai és vizsgakövetelmények meghatározása a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter hatáskörébe tartozik, első fokon a Nemzeti Szakképzési és felnőttképzési Hivatalt, másodfokon a szakképzésért és felnőttképzésért fele‐ lős minisztert jelöli ki. II. Ki kérheti a bizonyítványa elismerését? Bizonyítványának elismerését kérheti valamely európai uniós tagállam vagy az oklevelek és bizonyít‐ ványok kölcsönös elismerése tekintetében az Európai Unió tagállamaival azonos megítélés alá eső ország (küldő állam) állampolgára, aki szakmai képesítését a felsorolt országok valamelyikében sze‐ rezte meg (származási ország), és jogosult a szakma gyakorlására abban az államban, amelyben a szakmai képesítést szerezte, továbbá az a kérelmező, aki hároméves szakmai gyakorlattal rendelkezik abban a tagállamban, amely egy nem tagállamban szerzett szakmai képesítését elismerte és Magya‐ rországon szabályozott szakmát szándékozik gyakorolni. III. A kérelemhez csatolandó okiratok .
Az eredeti képesítést tanúsító okirat hiteles másolata és további két példányban annak fény‐ másolata. A tanulmányok időtartamára, a tanulmányi követelményekre – tanulmányi és vizsgarendre – vonatkozó, az oktatási intézménytől származó eredeti igazolás (leckekönyv, tantárgyjegyzék stb.) hiteles másolata és további két példányban annak fénymásolata. A fenti okiratok hiteles fordításai és további két példányban azok fénymásolatai. Az angol, a francia és a német nyelvű okiratok fordítás nélkül is elfogadhatók. A cseh, orosz, román és szlovák nyelvű okiratok esetében a géppel írott fordítás akkor is elfogadható, ha az nem hiteles (pl. a kérel‐ mező készíti). Szakmai önéletrajz két példányban. Amennyiben a kérelmező nem európai uniós tagállamban szerezte a képesítést tanúsító okiratát, de azt valamelyik tagállam elismerte, és rendelkezik legalább hároméves szakmai gyakor‐ lattal abban a tagállamban, az elismerő határozat hiteles másolata és fordítása, valamint a szakmai gyakorlatról szóló igazolás hiteles másolata és fordítása. Az eljárási díj befizetését igazoló feladóvevény vagy a pénzintézeti átutalás igazolásának másolata. A kérelmező személyi adatait és állampolgárságát igazoló közokirat fénymásolata (pl. sze‐ mélyazonosító igazolvány, útlevél, jogosítvány). A tagállam állampolgárával az Elismerési tv. 28. § (2) bekezdése alapján azonos megítélés alá eső kérelmező esetén a tartózkodási engedélyének, bevándorlási engedélyének, letelepedési engedé‐ lyének a másolata.
2
Meghatalmazott eljárása esetén meghatalmazás benyújtása is szükséges. A kérelmezőnek (meghatalmazó) a személyi adatait és állampolgárságát igazoló közokiratainak másolatát ebben az esetben is csatolnia kell. Magyarországi lakóhely igazolása ebben az eljárásban nem feltétel, de a kézbesítéshez az eljáró hatóságnak szüksége van a lakcím pontos megjelölésére (a kéreleműrlap vonatkozó ablakának kitöltése és a lakcímet igazoló okirat másolatának csatolása szolgál erre a célra). Hiteles fordítás készítésére az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda (1062 Budapest, Bajza u 52., valamint vidéki kirendeltségei), a Magyar Köztársaság külképviseleti szervei vagy erre felhatalmazott magyar közjegyző jogosult. Hiteles fordításnak minősül az a magyar fordítás is, amely hitelesnek mi‐ nősül az Európai Unió valamely tagállamának joga szerint. Hiteles másolat készítésére erre felhatalmazott magyar közjegyző, az OFFI, az eljáró hatóság, illetve a Magyar Köztársaság külképviseleti szervei jogosultak. Amennyiben a beadvány a fenti mellékletek nélkül érkezik be, és a hiánypótlás sem történik meg, az eljárást meg kell szüntetni. Az NSZFH a kérelmezőt további dokumentumok (pl. a korábban megszerzett oklevél, érettségi bizo‐ nyítvány stb.), valamint a másolatban benyújtott okiratok eredetijének benyújtására is felszólíthatja IV. A szakképesítés elismerése Az Elismerési tv. Harmadik része szerinti elismerési eljárás is érdemi vizsgálat alapján történik, mely‐ nek lefolytatásához személyre szabott elismerési kérelmet kell benyújtani, világosan jelezve a gyako‐ rolni kívánt szakmát. A hatóság a benyújtott kérelmet egyedileg bírálja el. A kérelemben egyértelműen fel kell tüntetnie, hogy milyen hazai, szabályozott szakma gyakorlására kíván jogot szerezni. A szabályozott szakmá‐ nak, melyet Ön Magyarországon gyakorolni kíván, meg kell egyeznie azzal a szakmával, melynek gyakorlására a származási országban jogosult. Ha több szakmát is szeretne Magyarországon gyako‐ rolni, minden egyes szakma esetében külön kérelmet kell benyújtania, előzetesen mindenkor meggyő‐ ződve arról, hogy az adott szakma elismerésére melyik magyar hatóság jogosult. Az elismerési eljárás során a hatóság a benyújtott dokumentumok alapján egyrészt megvizsgálja, hogy az oklevél milyen tevékenység gyakorlására jogosít a származási országban, másrészt összeveti a ké‐ pesítés megszerzéséhez vezető elméleti és gyakorlati képzést a hazai képzéssel, és az alábbi döntések egyikét hozhatja: 1.
2.
A hatóság elismeri a szakképesítést vagy szakképzettséget. Ebben az esetben a külföldi bizo‐ nyítvány vagy oklevél tulajdonosa jogosult mindazon szakmai tevékenység folytatására, amelyre a külföldi bizonyítványnak vagy oklevélnek megfeleltethető magyarországi okirat feljogosít, továbbá használhatja a szakmának megfelelő magyar szakmai címet. Fontos tudni, hogy az elismerés nem jelenti a külföldi képzés és a hazai képzés tartalmának egyezőségét, valamint nem jelenti a külföldi bizonyítvány vagy oklevél által tanúsított végzettségi szint el‐ ismerését. Ha a külföldi képzés időtartamában vagy tartalmában jelentős eltérések mutatkoznak, a ható‐ ság kiegészítő követelmények teljesítését írhatja elő oly módon, hogy a külföldi képzettség el‐ ismerését szakmai gyakorlat igazolásához (a), illetve alkalmazkodási időszak (b) vagy alkal‐ massági vizsga (c) teljesítéséhez köti. a. A hatóság szakmai gyakorlatnak fogadhatja el a képzettség megszerzése utáni szak‐ mai képzést, gyakorlatot és tapasztalatot.
3
b. Alkalmazkodási időszaknak minősül a szakma Magyarországon történő gyakorlása az adott szakmának megfelelő szakember felügyeletével. A hatóság nem írhat elő há‐ rom évnél hosszabb alkalmazkodási időszakot, előírhatja viszont, hogy a kérelmező a szakma gyakorlása mellett képzésben is részt vegyen. c. Az alkalmassági vizsga a kérelmező szakmai tudására vonatkozó olyan magyar nyel‐ vű elméleti, illetve gyakorlati vizsga, amelyet a hatóság abból a célból szervez, hogy megítélje, alkalmas‐e a kérelmező a szakma Magyarországon történő gyakorlására. Az alkalmassági vizsga lebonyolítója a kérelmező által fizetendő díjat állapíthat meg. A díj nem haladhatja meg az alkalmassági vizsga lebonyolításával kapcsolatban fel‐ merülő tényleges költségeket. A kérelmező jogosult az alkalmazkodási időszak és az alkalmassági vizsga közötti választásra, kivéve az olyan eseteket, amikor a magyar jognak az ismerete elengedhetetlenül szükséges a szakma gyakor‐ lásához Magyarországon. A kérelmező a szabályozott szakmát akkor gyakorolhatja, ha rendelkezik az adott szakma gyakorlá‐ sához Magyarországon szükséges nyelvismerettel. 3. Ha az elismerés feltételei hiányoznak, az eljáró hatóság elutasíthatja a kérelmet. V. Eljárási határidő Az NSZFH a szakképesítés elismerésére irányuló eljárásban két hónapon belül jár el, amennyiben a kérelmező minden szükséges okmányt benyújtott és további bizonyítási eszköz beszerzése nem szük‐ séges. Az érdemi ügyintézés határidejébe ‐ hiányos beadványok esetén ‐ nem számít be a hiánypótlásra irá‐ nyuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. Az NSZFH az eljárási határidőt egy alkalommal, legfeljebb 21 nappal meghosszabbíthatja. A határozatot az NSZFH postai úton, ajánlott tértivevényes küldeményként küldi meg a kérelmező vagy meghatalmazottja részére. VI. Az eljárás díja Az elismerés költségei az eljárási díjból és az esetleges kiegészítő díjból tevődnek össze. A szakképesítés elismerésének díja 2016‐ben 83 250 Ft (a kérelem benyújtásakor hatályos, jogszabály‐ ban megszabott kötelező legkisebb munkabér egynegyedének a háromszorosa). Az eljárási díjat a 10032000‐00334789‐00000000‐as számlaszámra történő belföldi forintátutalással is be lehet fizetni. A közlemény rovatban ekkor a következőt kérjük beírni: EE/kérelmező neve Amennyiben a szakképzettség elismeréséhez szakértői véleményt kell kérni, a szakértői díjat a kérel‐ mező viseli. A szakértői díj összege 20 000 Ft.
4
VII. Jogorvoslat Az NSZFH által hozott határozat ellen a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül a NSZFH‐ hoz benyújtandó, de a nemzetgazdasági miniszterhez címzett illeték‐ és díjmentes beadvánnyal lehet fellebbezni. A nemzetgazdasági miniszter határozata ellen közigazgatási úton további jogorvoslatnak nincs helye, azonban a határozat közlésétől számított 30 napon belül keresettel lehet kérni a határozat felülvizsgá‐ latát a Fővárosi Törvényszéktől. VIII. A kérelem benyújtásának módja A tájékoztató és a kéreleműrlap letölthető a www.nive.hu oldalról is. Postai beküldés esetén a kérel‐ met célszerű ajánlott levélként az NSZFH címére (1085 Budapest, Baross u. 52.) elküldeni. Az ügyfélszolgálat működési rendje: Ügyintéző: Pintér‐Tóth Katalin képzési szakreferens e‐mail cím: Pinter‐
[email protected] (06‐1) 477‐5967/1367 (kedd‐szerda‐csütörtök) 06/30 565 8482 (minden munkanap) Személyes ügyfélszolgálat: Időpontja: szerda 930 – 1330 óra Helye: 1089 Budapest, Kálvária tér 7. 3. emelet 307.
5
