TÁJÉKOZTATÓ A 2011. ÉVI EGYSÉGES KÉRELEMBEN IGÉNYELHETŐ - EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁS (SAPS), - NÖVÉNYI TERMELÉSHEZ KÖTÖTT NEMZETI KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSOK, VALAMINT - EGYÉB KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSOK RENDSZERÉRŐL
Tartalomjegyzék 1. EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁS (SAPS), ÉS A NÖVÉNYI TERMELÉSHEZ KÖTÖTT NEMZETI KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSOK ............................ 2 1.1. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR .......................................................................................................... 2 1.2. A VONATKOZÓ TÁMOGATÁSOK IGÉNYLÉSE .......................................................................... 3 1.3. A TERÜLET BEJELENTÉSÉRE, ILLETVE A VONATKOZÓ TÁMOGATÁSOK IGÉNYLÉSÉHEZ KAPCSOLÓDÓ EGYÉB INFORMÁCIÓK ............................................................................................ 3 1.4. TÁMOGATÁSOKHOZ KAPCSOLÓDÓ ALAPVETŐ TERÜLETI KRITÉRIUMOK ÉS A SAPS TÁMOGATÁS SPECIÁLIS FELTÉTELEI A KENDER TERMESZTÉS ESETÉBEN ...................................... 4 1.5. A NÖVÉNYI TERMELÉSHEZ KÖTÖTT KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSOK TÍPUSAI 2011-BEN .................................................................................................................................................... 5 1.5.1. RIZS TERMELÉSHEZ KÖTÖTT KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁS ....................................... 5 1.5.2. HÉJAS GYÜMÖLCSŰEK KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSA ............................................... 6 1.6. A TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ TOVÁBBI FONTOSABB FELTÉTELEK, ELLENŐRZÉSEK ÉS JOGKÖVETKEZMÉNYEK .................................................................................. 6 2. AZ EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ EGYÉB KIEGÉSZTÍŐ TÁMOGATÁSOK ........................................................................................... 11 2.1. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR ................................................................................................ 11 2.2. FELDOLGOZÓIPARI CÉLÚ MÁLNA- ÉS FÖLDIEPER TERMESZTÉS TÁMOGATÁSA ............. 12 2.3. TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ ELKÜLÖNÍTETT CUKORTÁMOGATÁS . 13 2.4. TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ ELKÜLÖNÍTETT ZÖLDSÉG-GYÜMÖLCS TÁMOGATÁS .......................................................................................................................... 15 2.5. ZÖLDSÉG, GYÜMÖLCS ÉS A DOHÁNY SZERKEZETÁTALAKÍTÁSI NEMZETI PROGRAM .... 18
1
1. EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁS (SAPS), ÉS A NÖVÉNYI TERMELÉSHEZ KÖTÖTT NEMZETI KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁSOK
Figyelem! A jogcímek igénylésére vonatkozóan, valamint az egységes kérelmet illető általános információk megismerése érdekében szíveskedjen elolvasni az „Egységes kérelem általános tájékoztató 2011” elnevezésű dokumentumot is. 1.1. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR a) Fontosabb nemzeti jogszabályok: A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény Az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás (SAPS), valamint az ahhoz kapcsolódó kiegészítő nemzeti támogatások (top up) 2011. évi igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 25/2011. (IV. 7.) VM rendelet Az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások 2011. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 22/2011. (III. 25.) VM rendelet b) Fontosabb uniós jogszabályok: A TANÁCS 2009. január 19-i 73/2009/EK RENDELETE a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A BIZOTTSÁG 2009. október 29-i 1121/2009/EK RENDELETE a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek az ugyanezen rendelet IV. és V. címében a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról A BIZOTTSÁG 2009. november 30-i 1122/2009/EK RENDELETE a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
2
1.2. A VONATKOZÓ TÁMOGATÁSOK IGÉNYLÉSE A 2011. évi támogatási évben az egységes kérelem kitöltésekor az ügyfélnek a meghatározott támogatási jogcímek esetében, így a SAPS támogatás és a termeléshez kötött növényi top up támogatások esetében is, támogatási jogcímenként jeleznie kell az igényét minden területegység (tábla) sorában, amennyiben az adott táblasorra az adott támogatási jogcím(ek)ben igényelni kívánja a kifizetést! Amennyiben az ügyfél a táblasorban a „nem igényel” részben jelöl (tesz pipát), akkor a táblasorban megadott terület vonatkozásában csak a terület-bejelentési kötelezettségét teljesíti, de semmilyen támogatásra nem lesz jogosult ezen terület vonatkozásában. Amennyiben az ügyfél a megadott hasznosítási kód alapján (pl. rizs termesztése esetén megadott RIZ03 hasznosítási kód) a SAPS támogatáson kívül igényelhetne termeléshez kötött kiegészítő nemzeti támogatást is (példánkban rizs kiegészítő nemzeti támogatást), DE csak a SAPS támogatás részben jelöl (tesz pipát) és nem tesz jelölést (nem tesz pipát) a rizs támogatási részben, akkor csak a SAPS támogatásra lehet jogosult. 1.3. A TERÜLET BEJELENTÉSÉRE, ILLETVE A VONATKOZÓ TÁMOGATÁSOK IGÉNYLÉSÉHEZ KAPCSOLÓDÓ EGYÉB INFORMÁCIÓK
a) A SAPS és a termeléshez kötött kiegészítő nemzeti támogatások esetében az a termelő igényelhet az adott területre (táblára) támogatást, aki a jogszabály által megadott időpontban a terület jogszerű használója; 2011. június 9-i időpontban a földhasználati nyilvántartásba bejegyzett földhasználó. b) A SAPS/kiegészítő nemzeti támogatások esetében az igénylési területegység a tábla. Tábla: az ügyfél által az egységes kérelemben bejelentett legkisebb, azonos hasznosítású (hasznosítás figyelembe vételekor az MVH által kiadott hasznosítási kódok szerint kell igényelni) összefüggő földterület, amelyen egy földhasználó egy növényfajt termeszt, beleértve a takarmánykeverékeket és a vegyesgyümölcsösöket is, valamint amelyet nem metszhet kötelezettségvállalással érintett terület c) Az egységes kérelemben szükséges bejelenteni valamennyi, az ügyfél jogszerű használatában lévő levő területet. A terület-bejelentés kötelezettsége vonatkozik a támogatható és a nem támogatható területekre is: amennyiben a terület (tábla) a SAPS jogcímben nem támogatható és egyéb jogcím alatt (amelyben jogosult igényelni) sem igényel rá támogatást, akkor táblasorban a „nem igényel” rész töltendő, amennyiben a terület (tábla) a SAPS jogcímben támogatható, de az ügyfél nem kíván rá igényelni semmilyen támogatást, akkor a táblasorban a „nem igényel” rész töltendő. d) 2011-ben az igénylés során a valóságban egymással érintkező, eltérő hasznosítású táblák esetében a kitöltő felületen NEM kell jelezni a táblák szomszédossági viszonyát! A valóságban egymással összefüggő területet alkotó azonos hasznosítású területeket természetesen egy táblasorban kell megadni!
3
e) 2011-ben a hasznosítások kódtáblában bizonyos változások történtek. Kérjük a kérelem kitöltésénél a hasznosítási kód megadásakor a megfelelő kód megadása érdekében megvizsgálni a hasznosítási kódtáblázatot és a valóságnak megfelelő kódot megadni! f) Az egységes kérelem kitöltésekor a tábla sorában megadott hasznosítási kód és blokkazonosító határozza meg, hogy az ügyfélnek mely támogatások igénylésére van lehetősége. Például a dió hasznosítást azonosító hasznosítási kódok (ULT08, HAG08) magadásakor a kitöltő felületen megjelenik a SAPS igénylésének, valamint a héjas kiegészítő támogatás igénylésének jelzésére szolgáló üres rubrika. Az ügyfél a rubrikákba tett pipákkal jelezheti a támogatásokra vonatkozó igénylését. g) A támogatások kérelmezése esetében, bizonyos esetekben a megadott hasznosítási kódtól, illetve támogatástól függően, az ügyfél köteles kitölteni olyan mezőket is, amelyek kitöltésével adatot nyújt a támogatás egyes feltételeinek ellenőrzése céljából. Példa: A kenderhasznosítású (hasznosítási kódok: KEN01/EKE01/IPA18) területre történő SAPS támogatás igénylés esetében kötelező nyilatkozni a termesztett kender fajtájáról, illetve a felhasznált vetőmag mennyiségéről (az adott táblasorban külön mezők jelennek meg); A héjas gyümölcsűek kiegészítő nemzeti támogatásának igénylése esetén (ULT08/ULT09/ULT10/HAG08/HAG09/HAG10 hasznosítási kódok esetében van lehetőség ezt a támogatást igényelni) kötelező megadni a tábla területén található fák/bokrok számát (az adott táblasor külön mezőjében) h) Bármely termeléshez kötött növényi top up támogatás igénylése esetében egyidejűleg igényelni kell a SAPS támogatást is (a kitöltő szoftver erre figyelmeztet). 1.4. TÁMOGATÁSOKHOZ KAPCSOLÓDÓ ALAPVETŐ TERÜLETI KRITÉRIUMOK ÉS A SAPS TÁMOGATÁS SPECIÁLIS FELTÉTELEI A KENDER TERMESZTÉS ESETÉBEN
a) SAPS támogatásban részesíthető területek SAPS támogatásban részesíthetőek a 2003. június 30-án jó mezőgazdasági állapotban tartott hasznosított mezőgazdasági területek (szántóterületek, állandó gyepterületek, állandó kultúrák, konyhakertek) függetlenül attól, hogy a terület ebben az időpontban művelés alatt állt-e. Támogatásban részesíthető továbbá a 2003. június 30-án jó mezőgazdasági állapotban tartott, rövid életciklusú erdei fákkal (ex 0601 90 41 KN kód) beültetett mezőgazdasági terület. A SAPS támogatás igénybevétele szempontjából a termelés, illetve a termelési tényezők alkalmazása nem kötelező. b) Területi kritériumok a támogatások jóváhagyása tekintetében A SAPS támogatás – kérelem szinten – csak abban ez esetben nyújtható, ha a SAPS támogatásra benyújtott igényelt területek ellenőrzése alapján a SAPS támogatható terület eléri az 1 hektárt VAGY ha a kérelem tartalmaz SAPS-ra bejelentett szőlő- vagy gyümölcsös ültetvény területet és ez utóbbiak SAPS támogatható területe legalább 0,31 hektár.
4
Abban az esetben, ha a SAPS támogatásra benyújtott igényelt területek ellenőrzése alapján a SAPS támogatható terület nem éri el az 1 hektárt, de tartalmaz minimálisan 0,31 hektár támogatható megállapított szőlő- vagy gyümölcsültetvényt, a kérelem jogosult lehet a SAPS támogatásra. A SAPS, illetve a növényi termeléshez kötött kiegészítő nemzeti támogatások esetében az igénylési területegységek (tábla) alapján jogcímenként kialakítandó tábla/parcella támogatható területének el kell érnie a 0,25 hektárt. c) A kendertermesztés esetén a SAPS támogatás igénylésének speciális többletfeltételei: Kender termelésére használt terület (hasznosítási kód: KEN01 vagy IPA18 vagy EKE01) csak abban az esetben támogatható, ha: - a felhasznált fajták tetra-hidrokannabinol (THC) tartalma nem haladja meg a 0,2%-ot, - a felhasznált fajta szerepel a 2011. március 15-én érvényben lévő, a 2002/53/EK irányelv 17. cikkével összhangban közzétett Mezőgazdasági Növényfajok Közös Fajtajegyzékében: Támogatható fajták: Armanca, Asso, Beniko, Bialobrzeskie, Chamaeleon, Carmagnola, Carma, Cannacomp, Codimono, CS, Delta-Ilosa, Delta-405, Denise, Dioica 88, Diana, Epsilon 68, Fédrina 74, Fedora 17, Felina 32, Férimon, Férimon 12, Fibranova, Fibrimor, Fibrol, Futura 75, KC Dóra, Kompolti, Kompolti hibrid TC, Lipko, Lovrin 110, Monoica, Red petiole, Santhica 23, Santhica 27, Santhica 70, Silesia, Silvana, Szarvasi, Tisza, Tiborszállási, Tygra, Uniko B, Uso-31. Wielkopolskie, Zenit - a felhasznált vetőmag címkéje az egységes kérelemmel egyidőben benyújtásra került postai úton az MVH illetékes megyei kirendeltségéhez (ha a vetés a kérelem benyújtását követően valósul meg, akkor a vetőmagcímkét legkésőbb 2011. június 30-ig kell megküldeni). - rostcélú kender termesztése esetében jóváhagyott feldolgozóval kötött szerződés másolata (jogszabályban leírtak szerint, de legkésőbb szeptember 15-ig benyújtandó) 1.5. A NÖVÉNYI TERMELÉSHEZ KÖTÖTT KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSOK TÍPUSAI 2011-BEN a) Rizs termesztésének termeléshez kötött kiegészítő nemzeti támogatása, b) Héjas gyümölcsűek kiegészítő nemzeti támogatása
1.5.1. RIZS TERMELÉSHEZ KÖTÖTT KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSA a) az egységes kérelemben kizárólag a termeléshez kötött rizs kiegészítő nemzeti támogatás igénylésére van lehetőség.
5
b) csak rizs hasznosítású területre igényelhető a támogatás és 2011-ben csak az alábbi hasznosítási kód megadása esetén igényelhető: –
rizs (RIZ03)
c) az állományt rendes növekedési feltételek mellett legalább a virágzás kezdetéig meg kell őrizni. d) jogszabály szerint az indián rizs nem támogatható e jogcím keretében 1.5.2. HÉJAS GYÜMÖLCSŰEK KIEGÉSZÍTŐ NEMZETI TÁMOGATÁSA a) A támogatás csak a dió, mogyoró, illetve a mandula fajok esetében igényelhető. b) A dió, mogyoró és mandula ültetvények azonosítására az alábbi hasznosítási kódok adhatóak meg (ezek esetén igényelhető a támogatás): – dió (ULT08), illetve hagyományos gyümölcsös dió (HAG08), – mogyoró (ULT09), illetve hagyományos gyümölcsös mogyoró (HAG09), – mandula (ULT10), illetve hagyományos gyümölcsös mandula (HAG10). b) A 2011. évi egységes kérelemben nem kérelem szinten, hanem területi egység (tábla) szintjén kell megadni a fa-/bokorállomány számát a támogatás igénylése esetén. c) Az előírt minimális fa-/bokorállomány sűrűsége alapfeltétel (a táblánkénti sűrűségi kritérium a támogatás feltétele): – – –
Dió: 80 fa/hektár Mandula: 200 fa/hektár Mogyoró: 400 bokor/hektár
1.6. A TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSOKRA VONATKOZÓ TOVÁBBI FONTOSABB FELTÉTELEK, ELLENŐRZÉSEK ÉS JOGKÖVETKEZMÉNYEK
1.6.1. A támogatásokat igénylő gazdálkodók kérelmének és a kérelemben megadott adatok ellenőrzése – alapjogosultság vizsgálat, illetve adminisztratív és fizikai ellenőrzésekről általában 1.Alapjogosultsági vizsgálat A benyújtott egységes kérelem (amely tartalmazza az egyes támogatási jogcímekre történő igényléseket) először egy alapjogosultsági ellenőrzésen esik át (ennek során többek között pl. megvizsgálja a hivatal, hogy a kérelem benyújtására nyitva álló végső határidőn, azaz 2011. június 9-én belül érkezett-e be). Amennyiben valamelyik alapjogosultsági feltétel nem teljesül, akkor az egységes kérelem egésze érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
6
Amennyiben az alapjogosultsági feltételek megfelelőek, akkor a kérelem további ellenőrzéseken esik át: adminisztratív és esetenként fizikai ellenőrzések, valamint esetenként az ún. kölcsönös megfeleltetés előírásainak való megfelelés ellenőrzése (kiválasztott minta alapján). 2. Az adminisztratív és fizikai ellenőrzésekről röviden A támogatási kérelemben feltüntetett adatok valódiságát, valamint az egyes támogatási feltételek betartását az MVH adminisztratív, illetve fizikai ellenőrzések révén megvizsgálja. Az adminisztratív ellenőrzés formai és tartalmi ellenőrzésből áll. A formai ellenőrzés során az MVH megvizsgálja, hogy a kérelem megfelel-e a formai követelményeknek, esetleg van-e hiányzó adat vagy dokumentum. A tartalmi ellenőrzés elvégzésekor azt vizsgálják, hogy a feltüntetett adatok megfelelnek-e a jogszabályokban leírt feltételeknek. A tartalmi ellenőrzés során kerül sor az ún. keresztellenőrzésre is. Ennek során a kérelem adatait összevetik a kapcsolódó nyilvántartási rendszerekkel (pl. Mezőgazdasági Parcella Azonosítási Rendszer = MePAR) a jogosulatlan igénylések (túl-, illetve többszörös igénylések) kiszűrése érdekében. Az adminisztratív ellenőrzések során már fény derül arra a tényre, hogy az adott fizikai blokkban gazdálkodó termelők nagyobb területre igényeltek-e támogatást, mint a blokk nettó támogatható területe. Ezt nevezzük az adott fizikai blokk túligénylésének. A fizikai ellenőrzések célja, hogy a kérelemben feltüntetett adatok fizikai valóságát vizsgálja. A fizikai ellenőrzés történhet helyszíni ellenőrzéssel, illetve távérzékeléssel. A távérzékeléses ellenőrzés a kérelemben szereplő állításokat vizsgálja űr- és légifelvételek (ortofotók) objektív adatainak kiértékelésével. A helyszíni és a távérzékeléses ellenőrzés kiterjedhet a kérelemben megadott terület nagyságára, hasznosításának módjára, illetve a hasznosítással kapcsolatos egyéb feltételek ellenőrzésére. Megjegyzés: a fizikai ellenőrzések során történik meg az ún. kölcsönös megfeleltetés rendszerének egyik pillérét képező Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) rendszer előírásainak ellenőrzése is (mintavétel alapján). 1.6.2. Röviden az ún. Kölcsönös Megfeleltetés rendszeréről A Kölcsönös Megfeleltetés (KM) rendszerének követelményei/előírásai – többek között – a közvetlen támogatást igénylő gazdálkodók számára egy gazdálkodási keretet írnak elő. Az előírásokat a gazdálkodási tevékenységek függvényében valamennyi gazdálkodó a jogszabályokban előírtaknak megfelelően köteles betartani a gazdaság teljes területén. A kölcsönös megfeleltetés előírásainak rendszere két részre bontható: - a Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) előírásai, illetve - a Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények (JFGK) előírásai A kölcsönös megfeleltetésről külön tájékoztatóban juthat további információkhoz. 1.6.3. Rövid áttekintés az alkalmazható jogkövetkezmények (szankciók) típusairól
7
1. A támogatási kritérium be nem tartásából (jogosulatlan igénylésből) származó jogkövetkezmények A jogosulatlan igénylés megállapításából eredő jogkövetkezményeket (szankciókat) az egyes támogatási jogcímekben külön-külön kell vizsgálni. Az adott jogcímben a gazdálkodó által a jogcímre igényelt és az MVH által az ellenőrzések után megállapított területből kell számítani az esetleges jogkövetkezményt. A megállapított terület az adminisztratív,- és fizikai ellenőrzések, illetve az adategyeztetés eredményeivel korrigált, továbbá egyéb jogszabályi feltétel betartásának figyelembevételével kérelemszinten megállapított támogatható terület. a) eset: ha a gazdálkodó által fentiek szerint az igényel terület és a megállapított terület nagysága között tapasztalt eltérés (= jogosulatlan igénylés) nagyobb mint 2 hektár, vagy a megállapított területnek több mint 3%-a, de nem több mint 20%-a, akkor a támogatási összeg a kérdéses évben a megállapított eltérés kétszeresével csökken. (Az eltérés 3 %-áig nem kell jogkövetkezményeket alkalmazni.) PÉLDA: Ha a megállapított terület 10.00 hektár, de a termelő 11.50 hektárra nyújtotta be az igényét, akkor a jogosulatlan igénylés mértéke 1.50 ha, azaz 1.50/ 10= 15%. A szankció ebben az esetben a jogosulatlan igénylés kétszeresének, vagyis 2 x 1.50 hektárnak (azaz 3 ha-nak) megfelelő összeg.
b) eset: ha az eltérés (jogosulatlan igénylés) több mint a megállapított terület 20%-a, de nem több mint 50%-a, akkor a tárgyévre nem adható támogatás. PÉLDA: Ha a megállapított terület 10.00 hektár, de a termelő 14 hektárra nyújtotta be a támogatás igénylését. Ebben az esetben (14 - 10)/ 10 = 40%-os jogosulatlan igénylésről van szó, amelynek következménye az, hogy a termelő ki lesz zárva a támogatásból, azaz a jogosulatlan igénylés miatt nem kapja meg a 10 hektárra jutó támogatást.
c) eset: ha az eltérés (jogosulatlan igénylés) több mint 50%, akkor a gazdát még egyszer ki kell zárni a támogatás odaítéléséből, az általa bejelentett és a hivatalosan megállapított terület közötti eltérésnek (jogosulatlan igénylésnek) megfelelő összeg mértékéig. Ezt az összeget azzal az összeggel szemben kell elszámolni, amelyre a gazda az eltérés megállapítását követő három naptári évben benyújtott kérelmei alapján jogosult. PÉLDA: A fizikai ellenőrzése alapján a megállapított terület 10.00 hektár, de a termelő 16 hektárra nyújtotta be a támogatás igénylését. Ebben az esetben (16-10)/ 10 = 60%-os jogosulatlan igénylésről van szó, amelynek következménye az, hogy a termelő ki lesz zárva a támogatásból, azaz nem kapja meg a 10 hektárra jutó támogatást. Továbbá a fizikai ellenőrzést követő három év igényléseiből az MVH le fogja vonni a 6 hektáros jogosulatlan igénylésre jutó támogatási összeget, Vagyis amennyiben a fizikai ellenőrzés évét („n” év) követő évben („n”+1 év) a termelő 10 hektárra igényel, akkor – figyelembe véve az előző évről származó jogkövetkezményt – a 10 hektárra megállapított támogatási összeget csökkenteni kell az előző évi jogosulatlanul igényelt területre számított támogatási összeggel. Amennyiben a fizikai ellenőrzést követő évben benyújtott kérelmében csak 4 hektár a jogosult igénylés, és az arra járó támogatási összeg kevesebb, mint az előző kérelmében megállapított jogosulatlanul igényelt területre számított támogatási összeg, akkor nem kap támogatást a 4 hektáros kérelem esetében és a követő évi („n+2”-dik évi) igénylésére vonatkozóan megállapított támogatási összeg is csökkentésre kerül a fennmaradó jogosulatlanul igényelt területre számított támogatási összeggel.
8
d) eset: ha az igényelt és a megállapított terület közötti eltérés (jogosulatlan igénylés) egy része, vagy teljes egésze szándékosan elkövetett szabálytalanságból ered és a szándékos jogosulatlan igénylés o aránya a megállapított területhez képest nagyobb, mint 0,5%, vagy o mértéke nagyobb, mint 1 hektár, akkor a gazda az adott naptári évben nem kaphatja meg azt a támogatást, amelyre egyébként jogosult lenne. e) eset: továbbá, ha a szándékosságból eredő eltérés (szándékos jogosulatlan igénylés) a megállapított terület több mint 20%-ának felel meg, akkor a gazdát még egyszer ki kell zárni a támogatásból, az általa bejelentett és a megállapított terület közötti eltérésnek megfelelő összeg mértékéig. Ezt az összeget azzal az összeggel szemben kell elszámolni, amelyre a gazda az eltérés megállapítását követő három naptári évben benyújtott kérelmei alapján jogosult lenne. 2. Késedelmes benyújtásból eredő szankciók Az egységes támogatási kérelem a benyújtási határidőt (2011. május 15., de mivel ez a nap munkaszüneti napra esik, ezért a benyújtási határidő a rákövetkező első munkanap, azaz május 16.) követően még 25 naptári napig benyújtható, de ebben az esetben a kifizethető támogatási összeget (az 1. pontban részletezett területi szankciók által csökkentett területre járó támogatási összeg) késedelmes munkanaponként 1%-kal kell csökkenteni. Megjegyzés: a 2011. május 16-át követő első munkanap május 17-e (ez az első késedelemmel érintett munkanap). A 2011. június 9-ét követően benyújtott támogatási kérelem elutasításra kerül a már korábban leírt alapjogosultsági vizsgálat szakaszában. PÉLDA: Ha a termelő a kérelemben feltüntetett adatok alapján a szankciómentes benyújtási időszak alatt (azaz a május 16-ig benyújtott kérelme alapján) 100 000 Ft-ra lenne jogosult, akkor az alábbi táblázatban bemutatottak alapján alakulna a támogatási összeg a május 16-kát követő kérelembenyújtások esetében, feltételezve, hogy a kérelem az egyéb feltételeknek megfelel Kérelem benyújtás dátuma május 16val bezárólag május 17. május 18. május 19. május 20. május 21.
Támogatási összeg
100 000 99 000 98 000 97 000 96 000 96 000
Kérelem benyújtás dátuma május 22. május 23. május 24. május 25. május 26. május 27. május 28. május 29.
Támogatási összeg
Kérelem benyújtás dátuma május 30. május 31. Június 1. Június 2. Június 3. Június 4. Június 5. Június 6.
96 000 95 000 94 000 93 000 92 000 91 000 91 000 91 000
Támogatási összeg 90 000 89 000 88 000 87 000 86 000 86 000 86 000 85 000
Kérelem benyújtás dátuma Június 7. Június 8. Június 9. Június 10. Június 11. Június 12. Június 13. Június 14.
Támogatási összeg 84 000 83 000 82 000 Elutasítva Elutasítva Elutasítva Elutasítva Elutasítva
3. A kérelemben bejelentésre nem kerülő területek mértékéből eredő szankció Amennyiben a gazdálkodó a területalapú támogatási kérelmében nem jelenti be valamennyi, a gazdasága részét képező mezőgazdasági területét, abban az esetben a be nem jelentett területek és a bejelentésre került összes terület aránya alapján a jogszabályban előírt
9
differenciálás lehetősége alapján számított jogkövetkezményt (szankciót) a gazdálkodó kérelme esetében az MVH érvényesítheti. A szankció mértéke az egyes közvetlen kifizetések legfeljebb 3%-a. 4. A kölcsönös megfeleltetés rendszerében rögzített előírások be nem tartásából eredő szankció A 1122/2009/EK bizottsági rendelet alkalmazásában, amennyiben a földhasználó a neki közvetlenül felróható cselekmény vagy mulasztás következtében nem tartja be a kölcsönös megfeleltetés rendszerében (ennek részei: a „Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot”, illetve a „Jogszabályban Foglalt Gazdálkodási Követelmények”) rögzített előírásokat, az előírások megsértésének naptári évében számára nyújtandó közvetlen kifizetések teljes összege csökkentésre kerül, melynek mértéke a hivatkozott bizottsági rendelet alapján kerül megállapításra.
10
2. AZ EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ EGYÉB KIEGÉSZTÍŐ TÁMOGATÁSOK 2.1.
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR
a) Fontosabb nemzeti jogszabályok: A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 22/2011 (III.25.) VM rendelet az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások 2011. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról 29/2008. (III. 18.) FVM rendelet a feldolgozóipari célú málna- és földieper-termesztés támogatásáról 48/2006. (VI. 22.) FVM rendelet az egységes területalapú támogatási rendszer alapján támogatásra jogosult mezőgazdasági termelőknek nyújtott elkülönített cukortámogatásról 22/2008. (II. 28.) FVM rendelet az egységes területalapú támogatási rendszer alapján támogatásra jogosult mezőgazdasági termelőknek nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott, elkülönített zöldség-gyümölcs támogatásról 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott különleges támogatásának igénybevételéhez kapcsolódó feltételek megállapításáról b) Fontosabb uniós jogszabályok: a TANÁCS 2009. január 19-i 73/2009/EK RENDELETE a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről a BIZOTTSÁG 2009. október 29-i 1121/2009/EK RENDELETE a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek az ugyanezen rendelet IV. és V. címében a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek tekintetében történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról a BIZOTTSÁG 2009. november 30-i 1122/2009/EK RENDELETE a 73/2009/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés, a moduláció és az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer tekintetében, az említett rendeletben létrehozott, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról, valamint az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a kölcsönös megfeleltetés tekintetében, a borágazatban meghatározott támogatási rendszer keretében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról 11
a BIZOTTSÁG 2009. október 29-i 1120/2009/EK RENDELETE a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009/EK tanácsi rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2.2.
FELDOLGOZÓIPARI CÉLÚ MÁLNA- ÉS FÖLDIEPER TERMESZTÉS TÁMOGATÁSA
A támogatás jogszabályi alapja a 29/2008. (III. 18.) FVM rendelet. Málna- és földieper igénylés esetén a SAPS támogatáson felül a kérelmező további kiegészítő uniós támogatást is igényelhet (támogatás mértéke: legfeljebb 230 €/ha). E kiegészítő támogatás jogosultságának feltétele: Azok a termelők jogosultak, akik rendelkeznek jóváhagyott feldolgozóval/felvásárlóval kötött feldolgozóipari szerződéssel vagy szállítási kötelezettségvállalással, illetve a szerződés másolatát az egységes kérelemmel egyidejűleg, de legkésőbb 2011. július 31-ig. A szerződés benyújtásának helye: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága 1385 Budapest 62. Pf.: 867. Az ügyfélnek a támogatási igényét minden málna vagy földieper hasznosítású területegység (tábla) esetén külön jelölnie kell az elektronikus kérelemkitöltő felületen, amennyiben az adott területegységen igényelni kívánja ezt a támogatást. A szerződő felek egyfelől jóváhagyott elsődleges feldolgozók, másfelől pedig kérelmezők (azaz termelők) vagy az őt képviselő zöldség-gyümölcs termelői csoportok, illetve termelői szervezetek, valamint jóváhagyott felvásárlók lehetnek. A feldolgozóipari szerződés/szállítási kötelezettségvállalás speciális tartalmi elemeit a Bizottság 1121/2009/EK rendelet 32. cikke, valamint a 29/2008. (III. 18.) FVM rendelet 3. §a tartalmazza. A szerződésnek legalább az alábbiakat kell tartalmaznia: a) a szerződő feleknek a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 28. §-ában meghatározott regisztrációs számát; b) a szerződő felek kötelezettségvállalását arra vonatkozóan, hogy abban az esetben, ha olyan körülmény merül fel, amelynek következtében a szerződésben vállalt valamely kötelezettség teljesítése előre láthatóan akadályba ütközik, a felek kötelesek egymást haladéktalanul írásban értesíteni, kivéve, ha az akadályt a másik félnek is ismernie kellett; c) az agrárpiaci rendtartásról szóló 2003. évi XVI. törvény 29. §-ában foglalt rendelkezéseknek megfelelően megállapított fizetési határidőt és az annak elmulasztásából eredő jogkövetkezményeket;
12
d) a szerződésben képviselt kérelmezők regisztrációs számát és a jogosult fajokkal beültetett terület azonosítására alkalmas helyrajzi vagy blokkazonosító számot.
Feldolgozókra/felvásárlókra vonatkozó szabályok: A támogatási rendszerben csak az MVH által jóváhagyott felvásárlók vehetnek részt. Azon feldolgozók, akiknek az MVH általi jóváhagyása megtörtént, azoknak nem kell újra jóváhagyási kérelmet benyújtani. A feldolgozóként/felvásárlóként történő jóváhagyás megszerzése érdekében a feldolgozóknak a Kérelem málna- és földieper- feldolgozóként, felvásárlóként történő jóváhagyásához (K0881) formanyomtatványt és a hozzá tartozó igazolásokat kell benyújtaniuk az MVH-hoz. A jóváhagyás speciális feltételeit az 1121/2009/EK rendelet 33. cikke, és a 29/2008. (III. 18.) FVM rendelet 4. §-a és 5. §-a tartalmazza. A nyomtatvány benyújtásának határideje 2011. április 30, amelyet az MVH Központi Hivatalához kell postai úton benyújtani. zöldség-gyümölcs termelői csoport: a Tanács 1234/2007/EK rendeletének 125e. cikkében meghatározott szervezet, figyelemmel a 203a. cikk (4) bekezdésében foglaltakra termelői szervezet: a Tanács 1234/2007/EK rendeletének 122. cikkében foglaltak szerint létrejött és a 125.b cikkben meghatározott feltételekkel elismert szervezet a gyümölcs- és zöldségágazat azon mezőgazdasági termelőinek vonatkozásában, akik az érintett ágazatba tartozó egy vagy több terméket, és/vagy kizárólag feldolgozásra szánt ilyen terméket termesztenek. TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ ELKÜLÖNÍTETT CUKORTÁMOGATÁS
2.3.
A támogatás jogszabályi alapja a többször módosított 48/2006. (VI. 22.) FVM rendelet. A támogatásra vonatkozó igénylést az egységes kérelemben az erre kialakított külön mezőben kell jelölni. A támogatást azon ügyfél igényelheti: aki a tárgyévben egységes területalapú támogatásra (SAPS) jogosult; aki a referencia időszakban (2004. és 2005.) répaszállítási jogosultsággal vagy Szlovénia cukor kvótája alapján szerződéssel rendelkezett; aki a szállítási joggal kapcsolatos kötelezettségeket a referencia időszakban teljesítette; Támogatás mértéke: x = támogatás mértéke a = a pályázó szállítási jogának mértéke 2004. július 1-én (tonna) / Szlovéniába termelőknél a 2004/2005. évi szerződött mennyiség (tonna) b = a pályázó szállítási jogának mértéke 2005. július 1-én (tonna) / Szlovéniába termelőknél a 2005/2006. évi szerződött mennyiség (tonna) c = a termeltetési szerződés alapján leszállított „A” és „B” cukorrépa mennyisége a 2004/2005 gazdasági évben (tonna)
13
d = a termeltetési szerződés alapján leszállított „A” és „B” cukorrépa mennyisége a 2005/2006 gazdasági évben (tonna) e = összes igényelt mennyiség (tonna) f = az egy évben kiosztható támogatás összértéke X= (a+b+c+d)/4/e*f Amennyiben az ügyfél a korábbi években igényelt ilyen támogatást, a kapcsolódó igazolások, dokumentumok beküldése nem szükséges, mivel azok már az MVH rendelkezésére állnak. A támogatás igényléséhez az alábbi igazolásokat kell mellékelni: a) a Cukor Terméktanács által kiadott igazolást a pályázó 2004. július 1-jén, valamint 2005. július 1-jén meglévő (16%-os) szállítási jogának (tonna) mértékéről (amit egységesen 140 kg/t kihozatallal kell számítani); b) a cukorrépát feldolgozó kvótajogosult gazdálkodó szervezet által kiadott igazolást a termeltetési szerződés alapján leszállított „A” és „B” (16%-os) cukorrépa mennyiségről (tonna) a 2004/2005, illetve 2005/2006 gazdasági évben (a feldolgozók igazolásaikat egységesen - amennyiben ez szükséges - 140 kg-os cukorkihozatalra korrigálva adják ki); c) a Cukorrépa Termesztők illetékes Térségi Szövetségének igazolását arról, hogy a pályázó a szállítási joggal kapcsolatos kötelezettségeit teljesítette; d) egyéb, a jogosultságot igazoló iratokat. Az integrátor*, a TÉSZ, a BÉSZ - a Cukor Terméktanács írásos engedélyével – átengedheti az integrált termelőinek, illetve TÉSZ, BÉSZ tagjainak a támogatás közvetlen igénylésének jogosultságát. Az integrátor, a TÉSZ, a BÉSZ - a Cukor Terméktanács írásos engedélyével - a szállítási joga szerinti leszállított mennyiség figyelembevételével dönthet úgy, hogy integrált termelőinek, illetve tagjainak a támogatás közvetlen igénylésének jogosultságát átengedi. Ez esetben: a) a szállítási jogot aa) egyes integrált termelőre eső mértékét az integrátor, ab) a TÉSZ egyes tagjára eső mértékét a TÉSZ, ac) a BÉSZ egyes tagjára eső mértékét a BÉSZ igazolja; b) az integrátor, a TÉSZ, illetve a BÉSZ által átadott összes mennyiségről a feldolgozók, az összes mennyiséghez az integrált termelők, illetve a tagok által teljesített hozzájárulásról pedig az integrátor, TÉSZ, BÉSZ állítja ki az igazolást. * integrátor: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki (amely) a referencia-időszakban saját maga termelt, illetve termeltetési szerződéssel cukorrépa-termelőkkel termeltetett cukorrépáját a kvótajogosult gazdálkodó szervezet számára értékesítette. Az integrátor, TÉSZ, illetve BÉSZ-ek igénylése tekintetében alkalmazandó további előírások Amennyiben a támogatást integrátor, TÉSZ, illetve BÉSZ igényli, úgy az igénylőnek ki kell tölteni a K0900-Integrált termelők, illetve BÉSZ, TÉSZ tagok listája nyomtatványt. A K0900-Integrált termelők, illetve BÉSZ, TÉSZ tagok listája benyújtás határideje: 2011. október 1.
14
Az integrátor, a TÉSZ, illetve a BÉSZ köteles a támogatást az integrált termelők, a TÉSZ, illetve a BÉSZ tagok részére a kifizetést követő 15 napon belül továbbítani. A támogatás továbbításánál az elosztás arányai tekintetében a támogatás mértékére és kiszámítási módjára vonatkozó szabályok irányadóak, azaz az integrátor, a TÉSZ, illetve a BÉSZ a referencia időszakban meghatározott szállítási joga és a termeltetési szerződés alapján az integrált termelő, a TÉSZ, illetve a BÉSZ tag által leszállított cukorrépa mennyisége alapján az egyes termelőre kiszámított ellenértéket köteles továbbítani. Az integrátor, a TÉSZ, illetve a BÉSZ köteles a támogatási összegek utalását követő 40 napon belül az MVH felé benyújtani az egyes integrált termelőkre vonatkozó támogatási összeg részletes kiszámítását a K0990 - Integrátor, illetve BÉSZ, TÉSZ jelentés a támogatási összeg továbbításáról formanyomtatványon és a hozzá kapcsolódó Excel táblázaton, valamint az átutalás tényét bizonyító dokumentumokat (pl. bankszámla kivonat másolata). Amennyiben a támogatás nem kerül továbbításra határidőn belül, úgy jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, és az integrátor, a TÉSZ, illetve a BÉSZ a jegybanki alapkamat kétszeresével növelten köteles azt visszafizetni. A K0990-Integrátor, illetve BÉSZ, TÉSZ jelentés a támogatási összeg továbbításáról benyújtás határideje: „A támogatási összeg utalását követő 40 napon belül.” Figyelem! Az Excel táblázatot e-mailen is be kell nyújtani a
[email protected] e-mail címre. Felhívjuk a figyelmét, amennyiben az Excel táblázat több oldalas, minden oldalát el kell látni aláírással. Az elkülönített cukortámogatás nyomtatványok benyújtásának helye: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága 1385 Budapest 62. Pf.: 867. TERÜLETALAPÚ TÁMOGATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ ELKÜLÖNÍTETT ZÖLDSÉGGYÜMÖLCS TÁMOGATÁS
2.4.
A támogatás jogszabályi alapja a 22/2008. (II. 28.) FVM rendelet. A támogatásra vonatkozó igénylést az egységes kérelemben az erre kialakított külön mezőben kell jelölni. A támogatást azon ügyfél igényelheti: aki rendelkezik zöldség-gyümölcs támogatási jogosultsággal, vagyis a referencia időszakban (2006/2007. gazdasági év) közvetve termelői szervezeten keresztül zöldség-gyümölcs feldolgozóipari támogatásban részesült, vagy számára a jogosultság átírásra kerül(t) aki a tárgyévben egységes területalapú támogatásra (SAPS) jogosult; aki tárgyévben termelői szervezet* tagja és az ebből eredő, külön jogszabályban foglalt kötelességeit teljesítette. A elkülönített zöldség-gyümölcs nyomtatványok benyújtásának helye:
15
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága 1385 Budapest 62. Pf.: 867. * termelői szervezet: a Tanács 1234/2007/EK rendeletének 122. cikkében foglaltak szerint létrejött és a 125.b cikkben meghatározott feltételekkel elismert szervezet a gyümölcs- és zöldségágazat azon mezőgazdasági termelőinek vonatkozásában, akik az érintett ágazatba tartozó egy vagy több terméket, és/vagy kizárólag feldolgozásra szánt ilyen terméket termesztenek. A megállapított támogatási jogosultság mezőgazdasági vagyoni értékű jog. A jogosult személyében bekövetkezett változás esetén a történelmi bázis jogosultságról szóló 106/2007. (IX. 24.) FVM rendeletben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. A támogatási jogosultsággal rendelkező termelő a támogatási jogosultságának megfelelő termeléstől elválasztott támogatást igénybe veheti. A támogatási jogosultság az alábbiak szerint változhat: Átruházás: a támogatási jogosultság egészének, vagy egy részének egy vagy több termelőnek történő eladása, elajándékozása. Ideiglenes átengedés: a támogatási jogosultság egészének vagy egy részének, egy vagy több termelőnek, meghatározott időre történő bérbeadása, haszonkölcsönbe adása. Jogutódlás/öröklés A támogatási jogosultság jogosultjának személyében bekövetkezett változás esetén a nyilvántartásban történő átírás iránti kérelmet postai úton az MVH Központi hivatalához kell benyújtani. Átadó: az a mezőgazdasági termelő, akinek támogatási jogosultságai átruházásra, ideiglenes átengedésre kerültek egy vagy több másik mezőgazdasági termelő részére. Átvevő: az a mezőgazdasági termelő, aki, illetőleg amely mezőgazdasági tevékenység végzése céljából, az átírási kérelem benyújtásával egyidejűleg az MVH eljárási tv. 28. §-ában foglalt regisztrációs kötelezettségének eleget tesz, és akire, illetőleg amelyre a támogatási jogosultságokat átruházzák vagy ideiglenesen átengedik. A termelők a támogatási jogosultság használatában bekövetkező változásokat az átírás típusától függően külön-külön formanyomtatványon kérvényezhetik. Több átvevő esetén minden átvevő vonatkozásában külön formanyomtatványt kell kitölteni és benyújtani. Azon átírási kérelmeket, melyek 2011. év november 30-ig benyújtásra kerülnek, az MVH a tárgy (2011-es) támogatási évre vonatkozóan bírálja el. Az ezt követően benyújtott kérelmeket, jóváhagyás esetén az MVH a következő (2011-es) támogatási évre veszi figyelembe. Amennyiben a mezőgazdasági termelő még nem rendelkezik a támogatási jogosultságát igazoló végzéssel, de a támogatási jogosultságot illetve a támogatási jogosultság
16
átruházásához/ideiglenes átengedéséhez kapcsolódó jogot átruház/ideiglenesen átenged, akkor a szerződésben egyértelműen rendelkezni szükséges az MVH által a későbbiekben megállapított támogatási jogosultság átruházásáról, ideiglenes átengedéséről is. A támogatási jogosultság átírása csak ebben az esetben hagyható jóvá. Átruházásra, ideiglenes átengedésre vonatkozó feltételek: Megfelelően kitöltött és aláírt K0041 számú Támogatási jogosultság átírás iránti kérelem, és a csatolandó melléklet, mely a jogosult személyében történt változást igazolja (az átruházásról/ideiglenes átengedésről szóló), teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt szerződés (továbbiakban: szerződés) eredeti vagy hitelesített másolatának határidőben (a szerződés megkötését követő 15 napon belül) történő benyújtása az MVH-hoz. A szerződés tartalma egyezzen meg az K0041 számú nyomtatványon benyújtott átírási kérelmen megadott adatokkal (támogatási jogosultság típusa, átírási kérelem típusa, átadóátvevő adatai, átírni kívánt támogatási jogosultság összege). A K0041 kérelmet mindkét, az átruházásban/ideiglenes átengedésben szereplő félnek alá kell írnia, mert aláírás nélkül a kérelem érvénytelen. A K0041 kérelem csak eredeti aláírásokkal fogadható el. Bármely aláírás hiányában az átírási kérelem érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül! Az átvevő rendelkezzen ügyfél-regisztrációs számmal. Ha az átvevő még nem rendelkezik ügyfél-regisztrációs számmal, a kitöltött regisztrációs kérelmi lapot (G001) legkésőbb az K0041 számú átírási kérelem benyújtásával egy időben be kell nyújtania az MVH illetékes Megyei Kirendeltségére. A benyújtott G001 kérelem fénymásolatát csatolni kell az átírási kérelemhez. Az átírni kívánt támogatási jogosultság az átadó tulajdonában legyen. Ideiglenes átengedés esetén az átengedés időtartamát években kell megadni, amely azonban egy támogatási évnél nem lehet rövidebb. Az átadó a tárgyévre vonatkozóan, a K0041 átírási kérelem benyújtását megelőzően ne jusson támogatási jogosultsághoz átruházás/ideiglenes átengedés révén. Öröklésre/jogutódlásra vonatkozó feltételek: Megfelelően kitöltött és aláírt K0042 számú Támogatási jogosultság átírás iránti kérelem – Öröklés/Jogutódlás esetén átírási kérelem benyújtása az MVH-hoz. A K0042 kérelmet az örökösnek/jogutódnak alá kell írnia, mert aláírás nélkül a kérelem érvénytelen. A K0042 kérelem csak eredeti aláírással fogadható el. Aláírás hiányában az átírási kérelem érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül! Egy K0042 kérelmen csak egy támogatási jogosultság típus jelölhető be. Amennyiben az öröklés/jogutódlás több típusú támogatási jogosultságot érint, akkor támogatási jogosultság típusonként külön kérelmet kell benyújtani. Több örökös/jogutód esetén mindegyik örökösnek/jogutódnak külön K0042 formanyomtatványt kell benyújtania! Az öröklést/jogutódlást alátámasztó dokumentum fénymásolata a K0042 számú átírási kérelem mellékleteként, az előírt határidőben kerüljön benyújtásra. 17
Az öröklést/jogutódlást alátámasztó dokumentum a jogerős hagyatékátadó végzés, illetve cégbírósági végzés. Az átvevő rendelkezzen ügyfél-regisztrációs számmal. Ha az örökös/jogutód még nem rendelkezik ügyfél-regisztrációs számmal, a kitöltött regisztrációs kérelmi lapot (G001) legkésőbb a K0042 átírási kérelem benyújtásával egy időben be kell nyújtania az MVH illetékes Megyei Kirendeltségére. A benyújtott G001 kérelem fénymásolatát csatolni kell az átírási kérelemhez. Az átírni kívánt támogatási jogosultsággal az átadó rendelkezzen. Az öröklést/jogutódlást alátámasztó dokumentum tartalma egyezzen meg a K0042 átírási kérelmen megadott adatokkal támogatási jogosultság típusa, átírási kérelem típusa, átadóátvevő adatai, átírni kívánt támogatási jogosultság összege) A K0042 átírási kérelemnek az öröklést vagy jogutódlást alátámasztó dokumentum jogerőre emelkedését követő 30 napon belül történő benyújtása. A támogatási jogosultság átírása iránti kérelem visszavonása A támogatási jogosultság átírására vonatkozó kérelmeket - kizárólag teljes mértékben - vissza lehet vonni az erre szolgáló K0043 számú Támogatási jogosultság átírás iránti kérelem visszavonása formanyomtatvány beadásával. Az átírási kérelmet legkésőbb az átírás iránti kérelemre vonatkozó döntés jogerőre emelkedéséig lehet visszavonni. Amennyiben a visszavonás oka az, hogy az átvevő vagy mindkét szerződő fél a korábbi szerződés tartalmát módosítja, akkor ennek a nyilvántartásban történő átvezetéséhez a visszavonást követően beadható az új átírás iránti kérelem, melyhez csatolni kell az új szerződés eredeti példányát, vagy hitelesített másolatát. A visszavonási kérelmet alá kell írnia a visszavonni kívánt szerződést aláíró félnek/feleknek. A szerződött fél/felek aláírása nélkül a visszavonási kérelem érvénytelen. 2.5. ZÖLDSÉG, GYÜMÖLCS ÉS A DOHÁNY SZERKEZETÁTALAKÍTÁSI NEMZETI PROGRAM A támogatás jogszabályi alapja a 29/2010. (III. 30.) FVM rendelet. A támogatásra vonatkozó igénylést az egységes kérelemben az erre kialakított külön mezőben kell jelölni. Zöldség, gyümölcs, dohány szerkezetátalakítási támogatás esetén a SAPS támogatáson felül a kérelmező további kiegészítő uniós támogatást is igényelhet. A szerkezetátalakítási programban – a megállapított jogosultsága mértékéig – csak az a termelő vehet részt, aki belépett a szerkezetátalakítási támogatási rendszerbe. Olyan termelők, akik 2009-ben zöldség (spárga, fűszerpaprika, torma, dinnye,), gyümölcs (alma, körte, cseresznye, meggy, sárgabarack, őszibarack, szilva) vagy dohányt termesztettek.
18
A programban részt vevő termelő a támogatás teljes időszaka (2010-2013) alatt köteles az alábbiak teljesítésére: naptári évente a referencia területei alapján jogosult településen vagy annak szomszéd településén található, és az őt megillető támogatási jogosultság számával megegyező (ha-ban megállapított területnagyság) SAPS támogatást igényelni a megjelölt településen elismert tevékenységet folytatni (A települést, illetve a hozzá kapcsolódó tevékenységet az egységes kérelemben kell megadni!) az elismert tevékenység keretében, ha dohány támogatási jogosultsága van, akkor 1000 munkaóra, ha pedig zöldség vagy gyümölcs, akkor 700 munkaóra elismert élőmunka ráfordítást biztosítani hektáronként. (Töredék jogosultság esetén arányosan kell meghatározni!) támogatási jogosultságonként elismert tevékenységből származó legalább 300.000 Ft hektáronkénti árbevételt teljesíteni (Töredék jogosultság esetén arányosan kell meghatározni, természetes személyek esetében az árbevétel igazolása a munkaóra igazolásának is minősül 1 ha támogatási jogosultság erejéig!) A jogosult településen történő munkaóra és árbevétel teljesítéséről igazolást kell küldeni 2012. február 15-ig! A megállapított támogatási jogosultság mezőgazdasági vagyoni értékű jog. A támogatási jogosultság jogosultjának személyében bekövetkezett változás esetén a nyilvántartásban történő átírás iránti kérelmet postai úton az MVH Központi Hivatalához kell benyújtani.
19
