SZOMBATHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS INTEGRÁLT TERÜLETI PROGRAMJA

SZOMBATHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS INTEGRÁLT TERÜLETI PROGRAMJA 2014-2020

Cím

Szombathely Megyei Jogú Város Integrált Területi Programja

Verzió

1.0

MJV közgyűlési határozat száma és dátuma

348/2014. (IX.11.) Kgy. sz. határozat

Területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelős minisztériumi jóváhagyás száma és dátuma

[dokumentum hivatkozási száma, dátuma]

IH jóváhagyó határozat száma és dátuma:

[határozat száma és megnevezése]

Finanszírozó operatív program:

Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP)

Érintett földrajzi terület:

Szombathely Megyei Jogú Város

ITP felelős szervezet:

Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata, Polgármesteri Hivatal, ITP munkacsoport

ITP felelős szervezet kapcsolattartó:

Szakály Szabolcs, Városfejlesztési Osztályvezető

2014. szeptember 11.

[határozat megjelenésének dátuma]

[[email protected]; 06-94-520-239]

ITP felelős szervezet címe:

9700 Szombathely, Kossuth L. u. 1-3.

Szombathely, 2014. október 31.

1

1.

Az Integrált Területi Program (ITP) készítésének célja, tervezésének körülményei Az Európai Unió 2014-2020 közötti fejlesztési forrásainak hazai felhasználását megalapozó alapdokumentum a hazánk és az Európai Bizottság között létrejövő Partnerségi Megállapodás. E keretdokumentumra alapozva készülnek a különböző területi vagy szakágazati tematikus lehatárolású operatív programok. A területi sajátosságok hatékonyabb kezelése, valamint a helyi szükségletekre való eredményesebb reagálás jegyében kerül kidolgozásra a területi beavatkozási logikájú Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP). A TOP annak alapelve szerint a területileg decentralizált, térségi-helyi jelentőségű fejlesztéseket finanszírozza, amelyeket döntően a helyi - települési és megyei – önkormányzatok valósítanak meg. E decentralizált fejlesztések tervezése a megyék és a megyei jogú városok szintjén zajlik. A Kormány felosztotta a TOP tervezett keretösszegét, és az egyes területi szintekhez a 1298/2014. (V.4.) Korm. rendeletben egy előre meghatározott tervezési keretösszeget rendelt. Ennek alapján Szombathely Megyei Jogú Város részére allokált keretösszeg 13,6 milliárd forint, míg Vas megyére és járásaira allokált összeg összesen 25,4 milliárd forint, amelyre a megyei jogú város, illetve a megye tervezheti a TOP keretében megvalósítandó fejlesztéseit. Az EU, a TOP, valamint a hazai fejlesztéspolitika elvei és szabályrendszere alapján a fejlesztéseket integrált szemléletben, komplex program- és projektcsomagok mentén, úgynevezett Integrált Területi Programban (ITP) kell kidolgozni. A megye és a megyei jogú város területére önálló integrált területi programok készülnek. Szombathely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 34/2012.(II.23.) Kgy. számú határozatában támogatta, hogy az Önkormányzat készíttesse el a város hosszú távú településfejlesztési koncepcióját és programját. Széles körű partnerség biztosítása mellett elkészült Szombathely Megyei Jogú Város új hosszú távú településfejlesztési koncepciója, integrált településfejlesztési stratégiája, valamint településszerkezeti terve 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet szerinti megalapozó vizsgálatának „I. Helyzetfeltárás, helyzetelemzés” és a II. Helyzetértékelés” munkarésze, amelyet a Közgyűlés 2013. szeptember 26-i ülésén 413/2013.(IX.26.) Kgy. számú határozattal elfogadott. A megalapozó vizsgálat alapján kidolgozásra került Szombathely Megyei Jogú Város hosszú távú településfejlesztési koncepciója és integrált településfejlesztési stratégiája, amelyet Szombathely Megyei Jogú Város Közgyűlése 22/2014.(I.30.) számú határozatával első olvasatban elfogadott és társadalmi vitára bocsátott. A széles körű társadalmi egyeztetést követően a Közgyűlés 283/2014.(VI.19.) számú határozatában elfogadta a város Hosszú Távú Településfejlesztési Koncepcióját és Integrált Településfejlesztési Stratégiáját. Szombathely Megyei Jogú Város Közgyűlése a 85/2013.(II.28.) Kgy. számú határozatában támogatta az NYDOP-3.1.1/F-13 számú „Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése” című pályázat benyújtását, amely által város 40 millió forint vissza nem térítendő támogatást nyert a városfejlesztési dokumentumok (hosszú távú településfejlesztési koncepció és integrált településfejlesztési stratégia) kidolgozásához. A „Savaria 2020” című projekt keretében Európai Uniós forrásból valósult meg a város településfejlesztési koncepciója és integrált területfejlesztési stratégiája elkészítésének folyamatát támogató partnerségi folyamat megtervezése és megvalósítása. Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 29.§-ában meghatározott feladatkörében eljárva jóváhagyta a településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia és a településrendezési eszközök tervezésének partnerségi egyeztetési szabályzatát, valamint partnerségi (kommunikációs) terv készült, amely az ITS megalapozó vizsgálata kommunikációjától az ITP tervezési folyamat társadalmasításáig ível. Mindezek alapján a partnerségi egyeztetés résztvevői több körben, a dokumentumok 2

készültségének különböző fázisaiban kaptak felkérést az Önkormányzattól a megalapozó vizsgálattal, a koncepcióval és a stratégiával kapcsolatos javaslataik, észrevételeik, véleményük megfogalmazására. A társadalmi egyeztetés keretében a dokumentumok nyomtatott formában közzétételre kerültek a városháza aulájában, közlemény jelent meg a helyi médiumokban a partnerségben való részvétel céljából, és több száz levél került kiküldésre az egyeztetésben érintettek részére. A partnerségi tervnek megfelelően civil és szakmai fórumok, műhelytalálkozók, médiabeszélgetések megrendezésére került sor a társadalmasítási folyamatban érintett szakmai,gazdasági,- és civil szereplők részvételével, úgy mint a legnagyobb munkavállalót foglalkoztató helyi cégek, a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ, a Civil Fórum, a Szombathelyi Járás települései. A Hosszú Távú Településfejlesztési Koncepció és Integrált Településfejlesztési Stratégia széles körű partnerségi folyamatának részeként megrendezésre került a „Savaria 2020 – A velünk fejlődő város” városfejlesztési konferencia, ahol a készülő dokumentumok részletesen ismertetésre kerültek.

2.

Az Integrált Területi Program (ITP) stratégiája és beavatkozási logikája

2.1. ITP beavatkozási logikája és struktúrája Az ITP felépítése, logikai struktúrája, tervezett ITP projektcsomagok Szombathely Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája alapján, az abban megfogalmazott hosszú és középtávú célok, valamint fejlesztési szükségletek mentén került meghatározásra az ITP felépítése. Az ITP az iránymutatásoknak megfelelően projektcsomagokat, azokon belül projekteket tartalmazva mutatja be a tervezett fejlesztéseket. A tervezett ITP projektcsomagok mindegyike városi léptékű és egymással szorosan összefüggő fejlesztési programsorozatot tartalmaz a következő fő irányok mentén: gazdaságfejlesztés, városrehabilitáció, CO2 kibocsátás csökkentése, társadalmi kapcsolatok erősítése. Az ITP-ben rögzített projektcsomagok: 1) 2) 3) 4)

Gazdaságfejlesztési projektcsomag - a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag

3

A projektcsomagok illeszkedése a TOP prioritásaihoz: ITP projektcsomag

TOP prioritás

Gazdaságfejlesztési projektcsomag - a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése

TOP 1. Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében

Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag

TOP 1. Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében TOP 2. Vállalkozásbarát és népességmegtartó településfejlesztés

Városi szintű projektcsomag

CO2

kibocsátás-csökkentő

TOP 3. Alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken

A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag

TOP 1. Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében TOP 3. Alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken TOP 4. helyi közösségi szolgáltatások és a társadalmi befogadás erősítése TOP 6. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés

4

A projektcsomagok teljes ITP-n és az egyes részprogramokon belüli logikai kapcsolata (ÁBRA) SZOMBATHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS INTEGRÁLT TERÜLETI PROGRAM

Projektcsomag 1

Projektcsomag 2

Projektcsomag 3

Projektcsomag 4

Gazdaságfejlesztési projektcsomag - a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése


Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag

A segítés városa Társadalmi integráció projektcsomag

kulcsprojekt:

kulcsprojekt:

kulcsprojekt:

kulcsprojekt:

Zöldmezős iparterületfejlesztés az északi ipari területen a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében

Városrehabilitációs mintaprojekt

Belterületi hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat és – szolgáltatások fejlesztése

Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I. Intelligens Város Program

és támogató projektek TOP-ból




Gazdaságfejlesztési célú új közúthálózati elemek

A zöldfelületi rendszerek fejlesztése, megújítása

Intermodális csomópont

Szombathelyi központú, a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ működését támogató megyei beruházás-ösztönző program

Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidő-eltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatás- és attrakciófejlesztése , valamint a Kalandváros II. ütemének fejlesztése

Közigazgatási létesítmények fejlesztése, Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonysági célú felújítása

Parkolási rendszer fejlesztése

A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központhoz kapcsolódó micro, kis és középvállalkozások fejlesztési programja

Szabadidőközpont területének fejlesztése

Szombathely külterületi és várostérségi turisztikai- és hivatásforgalmi kerékpárúthálózatának fejlesztése Közel nulla energiaigényű referenciaintézmények kialakítása Zöld távhőrendszer fejlesztése

Szombathely és térsége foglalkoztatási program I. a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására

Közvilágítás korszerűsítése

Szombathely és térsége foglalkoztatási program II. a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására

5

2.2. Az integrált területi program viszonya az uniós, nemzeti és megyei fejlesztési dokumentumokhoz 2.2.1. Illeszkedés és hozzájárulás a megyei jogú város településfejlesztési koncepciójához és integrált településfejlesztési stratégiájához Szombathely Megyei Jogú Város Hosszú Távú Településfejlesztési Koncepciója és Integrált Településfejlesztési Stratégiája meghatározta a város középtávú céljait és azok összefüggéseit, a település jövőképét az átfogó célok és részcélok rendszerében, valamint a stratégiai fejlesztési célokat a jövőkép, az átfogó célok és prioritások összefüggő rendszerében. Az ITP-ben meghatározott projektcsomagok a következők szerint illeszkednek a Koncepció és Stratégia célrendszeréhez: Projektcsomag 1. - Gazdaságfejlesztési projektcsomag – a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése Középtávú célok: Széll Kálmán Terv: Virágzó gazdaság -

Növekedő gazdaság Ipari munkahelyteremtés zöldmezős beruházásokkal A meglévő ipari vállalkozások fejlődése előtt álló akadályok lebontása Határon átnyúló vonzerőt biztosító nagyvárosi szolgáltatások A város térsége biztonságos helyi élelmiszerrel történő ellátása és jó minőségű mezőgazdasági termékeinek piaci pozícionálása

Stratégiai fejlesztési célok (2014-2020): -

Versenyképes, hatékony nagyvállalatok, kkv-k és mikrovállalkozások Magas szintű foglalkoztatottság Jelentős K+F és innovációs aktivitás Mindenki számára hozzáférhető, fejlett információs és kommunikációs technológiák

Prioritások: -

A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ megvalósítása Határon átnyúló gazdasági-ipari növekedési központ kialakítása K+F és innovációs tevékenység fejlesztése Az egészséggazdaság és a kreatív ipar fejlesztése Fenntartható turizmus fejlesztése Az egészséges és jó minőségű élelmiszerrel történő ellátást előmozdító mezőgazdasági fejlesztések

6

Projektcsomag 2. – Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag és Projektcsomag 3. – Városi szintű CO2 kibocsátást csökkentő projektcsomag Középtávú célok: Éhen Gyula terv: Vonzó városi környezet -

Szép, egészséges, kényelmesen használható városi környezet kialakítása Építészeti örökség integrált védelme A barna mezős és szlömösödő területek rehabilitációja Változatos jellegű, méretű, egészséges és gazdaságosan üzemeltethető lakásállomány kialakítása A város és térsége vasúthálózatát magában foglaló, integrált közösségi közlekedési rendszer kialakítása - A város és vidék harmonikus fejlesztése - Az egészséges ivóvízzel történő ellátás fenntartható biztosítása

Stratégiai fejlesztési célok (2014-2020): - A befektetők és a lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet - A természeti erőforrások kiegyensúlyozott és hatékony felhasználásra épülő alacsony széndioxid kibocsátású gazdaság - Fenntartható és környezetkímélő közlekedési rendszer - Az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodó városi környezet Prioritások: - A kompakt város kialakulásának előmozdítása a belváros és a városközpont komplex rehabilitációjával és fejlesztésével, az építészeti örökség integrált védelmével, a Szent Márton Év helyszíneinek és létesítményeinek kialakításával, rehabilitációjával, valamint a Szent Márton zarándokút és létesítményei kiépítésével - Zöld mezős munkahelyteremtő ipari beruházások megvalósítására alkalmas területek kialakítása a piaci szereplők befektetéseihez szükséges fizikai, infrastrukturális és építési jogi előfeltételek megteremtése érdekében - Az önkormányzati tulajdonú barna mezős városrehabilitációs területeken a közszféra és a magánszféra által végrehajtásra kerülő gazdaságfejlesztő és munkahelyteremtő beruházások megvalósításához szükséges fizikai, infrastrukturális és építési, jogi előfeltételek megteremtése, a nem önkormányzati tulajdonban lévő, barna mezős, szlömösödő illetve alulhasznosított városi területek rehabilitációjának elősegítése - Integrált közösségi és alternatív közlekedési rendszer kialakítása - A városon belüli úthálózat tehermentesítése az átmenő és az ipari termeléshez kapcsolódó közúti forgalom alól - A város egészének energetikai megújítása a megújuló energiaforrások fokozott kihasználására építve, valamint fenntartható és hatékony városüzemeltetési fejlesztések - Az egészséges és jó minőségű ivóvízzel történő ellátást biztosító fejlesztések - Lakótelepek komplex rehabilitációja, lakóépületek hőszigetelése és energetikai megújítása - Kertvárosi városrészek komplex fejlesztése - Korszerű, alacsony rezsijű esztétikus és kényelmesen használható bérlakás állomány kialakítása - Az összehangolt, operatív városfejlesztés szervezeti, jogi és finanszírozási eszköztárának fejlesztése.

7

Projektcsomag 4. – A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag Középtávú célok: Szent Márton Terv: Megújuló és befogadó társadalom -

Szent Márton szellem örökségének ápolása Növekvő számú, gyarapodó népesség Társadalmi kohézió erősítése A fiatal, magasan képzett munkaerő megtartása, arányának növelése Piacképes tudást biztosító mérnökképzés A bevándorló népesség integrációja A hátrányos helyzetűek és tartósan munkanélküliek visszavezetése a munka világába

Stratégiai fejlesztési célok: - Széleskörű és magas színvonalú közösségi szolgáltatások és hatékony közigazgatás a helyi közösséggel partnerségben - A bevándorlókat integráló, nyitott és szolidáris helyi közösség - Képzett, vállalkozásra és munkavállalásra alkalmas, dinamikusan növekvő számú népesség Prioritások: - Minőségi közszolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása. Az ország kevésbé fejlett régióiból bevándorló munkavállalók és családjaik integrálódásának elősegítése. A műszaki irányú szak- és középfokú képzés, valamint a mérnökképzés, a közgazdasági és informatikai képzés fejlesztése a gazdaságfejlesztés humánerőforrásainak biztosítása érdekében. - Az aktív és egészséges életet szolgáló jól-léti közösségi szolgáltatások fejlesztése. Az idős korosztály társadalmi aktivitásának megőrzése, és a szegénység által leginkább érintettek életesélyeinek növelése. - Fejlesztéseket, befektetéseket támogató közigazgatási környezet kialakítása. A megváltozott munkaképességű és a hátrányos helyzetű emberek munkaképességének fejlesztése, munkavállalási esélyeinek bővítése. - Közösségvezérelt fejlesztések megvalósítása.

2.2.2. Illeszkedés és hozzájárulás a Terület- és Településfejlesztési Operatív Programban rögzített uniós és nemzeti célkitűzésekhez Gazdaságfejlesztési projektcsomag – a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése Szombathely és Funkcionális Várostérsége foglalkoztatásbarát növekedésének kulcsa a globális piaci versenyben versenyképes termékeket előállító ipari vállalkozások gazdasági aktivitásának növelése a megyei jogú városban. A város fejlett ipari kultúrája, hagyományai, képzési és urbanizációs háttere, meglévő ipari, járműipari vállalatainak teljesítménye és gazdasági súlya kedvező adottságokat jelent az ipar további fejlődéséhez. Szombathelynek az ITS Megalapozó Vizsgálatában részletesen bemutatott - országos viszonylatban rendkívül kedvező - térszerkezeti pozíciója az említett kedvező adottságokkal együtt közép-európai összehasonlításban számottevő versenyelőnyt jelent a munkahelyteremtő befektetésekért a városok között folyó versenyben. Ezáltal Szombathely olyan iparfejlesztési potenciállal rendelkezik, amelyek országos szempontból a legkedvezőbbek közé tartozik, és amelynek kihasználásával a város és térsége a tartós gazdasági növekedés fejlődési pályájára állítható, és egész Magyarország gazdasági fejlődésének egyik jelentős húzóerejévé tud válni. Annak érdekében, hogy Szombathely be tudja tölteni várostérség, a megye, a régió és az ország gazdasági fejlődésének előmozdításában és a 8

foglalkoztatás szintjének növelésében azt a szerepet, amelyre kedvező adottságai predesztinálják, a városban már jelen lévő ipari vállalkozások továbbfejlődése mellett további, globálisan versenyképes ipari vállalkozások megjelenése és letelepedése is szükséges. Az ipari vállalkozások letelepedésének és munkahelyteremtő beruházásai megvalósításának az említett - általános értelemben kedvező - adottságokon túlmenően az a konkrét előfeltétele, hogy rendelkezésükre álljanak azok a műszaki infrastruktúrával ellátott, beépíthető építési telkek, ahol termelő üzemeiket megvalósíthatják és működtethetik. Az elmúlt évek fejlődése következtében Szombathelyen gyakorlatilag elfogytak azok az építésre alkalmassá tett területek, amelyeken a szükséges volumenű ipari munkahelyteremtő beruházások megvalósíthatóak lennének, ezért a gazdasági fejlődés és a munkahelyteremtés érdekében kulcsfontosságú feladattá vált a beruházások műszaki-fizikai, építési jogi előfeltételeit biztosító építési telkek biztosítása érdekében új ipari területek kialakítása. A gazdaságfejlesztési projektcsomag integráló kulcsprojektjét jelentő iparterület-fejlesztést támogató projektek egyik oldalról a piaci befektetési alapon történő munkahelyteremtő beruházások megvalósulásához szükséges befektetés-ösztönzést, a gazdaságfejlesztés lehető legnagyobb versenyképességének előmozdítása, és a nagy hozzáadott érték előállításán alapuló gazdasági tevékenységek elősegítése érdekében szükséges K+F+I dimenzió erősítését, a hazai kis- és közepes vállalkozások bekapcsolását és pozícionálását, másik oldalról a szükséges emberi erőforrások biztosítását szolgálják. Mindezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése keretében szükséges a hiányzó közúthálózati elemek pótlása az ipari övezetek elérhetősége, valamint a munkaerőpiaci központok és a lakóterületek közti közlekedési kapcsolatok javítása érdekében, ezáltal növelve a gazdaság versenyképességét, a munkaerő mobilitását és a foglalkoztatást. Szombathely Megyei Jogú Város gazdaságfejlesztési csomagja megvalósulása esetén hozzájárulhat a TOP azon stratégiai céljához, hogy Magyarországon térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés és ezen keresztül a foglalkoztatás növelése valósuljon meg. A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ komplex szemléletű fejlesztésével épít a már meglevő erőforrásokra, fejlesztve és összekapcsolva azokat a kemény telephelyi tényezők javításán túlmenően a TOP 1. és 6. prioritásainak forrásai segítségével innovációs, technológia-transzfer ill. inkubációs szolgáltatások elindításával, befektetés-ösztönzési program megvalósításával, átfogó és összehangolt munkaerő piaci intézkedésekkel. Ezen túlmenően a TOP 1. prioritásához kapcsolódnak a kiemelten Szent Márton örökségéhez kapcsolódó turisztikai szolgáltatásfejlesztésén, valamint a helyben megtermelt élelmiszerek piacra juttatásához szükséges háttér megteremtésén keresztül megvalósítandó foglalkoztatás növelő gazdaságfejlesztési akciók.

Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak kialakításával projektcsomag

és

lakosságnak

vonzó

városi

környezet

Szombathely Megyei Jogú Város Településfejlesztési Koncepciójának és Integrált Településfejlesztési Stratégiájának vezérelve a környezeti, társadalmi és gazdasági szempontból fenntartható fejlődés előmozdítása az EU 2020 stratégiával összhangban, tervszerű, összehangolt fejlesztések megvalósítása által. Ennek megfelelően a város épített és természeti környezete szempontjából a városfejlesztés hosszú- és középtávon egyaránt érvényesülő célja, hogy a megelőző 2000 év urbanizációjának eredményeire építve, a város meglévő kompakt jellegét megőrizve és erősítve, a szuburbanizáció elmúlt három évtized folyamán robbanásszerűen 9

kibontakozott folyamatát a város és vidéke új egyensúlyának megteremtésével fenntartható mederbe terelve, és a város további térbeli szétterülését megakadályozva, előmozdítsa a megyei jogú város egésze és belső városrészei, különösen városközpontja, mint a lakhatás és a városi, nagyvárosi szolgáltatások területe, vonzerejének helyreállítását, erősítését, a város központi részének visszahódítását a városi élet számára a város egésze, és különösen belvárosa népességfogyásának megállítása és jelenlegi negatív irányú népesedési folyamatainak ellentétes előjelűre változtatása, valamint ezzel is szoros összefüggésben, a gazdaságfejlesztéshez szükséges piaci alapon történő befektetések megvalósításához nélkülözhetetlen urbanizációs háttér biztosítása, fejlesztése érdekében. Ezt segítik elő a város egészének megújulását és fejlődését kiemelt jelentőségű vezérprojektként előmozdító Szent Márton Terv projektjei és az ehhez szorosan illeszkedő TOP kulcsprojektek és kapcsolódó támogató projektek, amelyek a Belváros kiemelt jelentőségű közterületeinek megújításával, a belvárosi sétálóövezet kibővítésével, a közlekedésre szolgáló közterületek gyalogosbarát fejlesztésével, a kerékpárút-hálózat hiányzó elemeinek megépítésével, az átmenő személygépkocsi forgalom csökkentésével, a biológiailag aktív zöldfelületek növelésével, családbarát városi környezet kialakításával, a kulturális örökség integrálását és hasznosítását tovább javító fejlesztésekkel, az egészséges életmódot és a kulturált kikapcsolódást lehetővé tevő szabadidős, kulturális, sport- és rekreációs létesítményekkel, korszerű, nagyvárosi szolgáltatásokkal, a belvárosi szolgáltató és kereskedelmi létesítmények valamint lakások jó megközelíthetőségét lehetővé tevő parkolók biztosításával még vonzóbbá teszik a város központját az ott lakók, az ott működő intézmények és vállalkozások, valamint az odalátogató turisták számára. Ugyancsak a város központi részének felértékelődését, vonzerejének növelését segíti elő a városközponti akcióterületen belül tervezett barnamezős rehabilitáció a Huszár laktanya alulhasznosított területének újrahasznosítása érdekében azáltal, hogy ott lakó, kereskedelmi, oktatási, kutatási, sport funkciójú létesítmények megvalósítását mozdítja elő. A barnamezős rehabilitáció elősegíti a lakosság és a gazdasági tevékenységek városon belülre vonzását, szinergiában a városközpont megújulásával és a kompakt város célkitűzésének valóra váltásával. A turisztikai attrakció- és szolgáltatásfejlesztések a TOP foglalkoztatási szempontból fontos fejlesztési irányait képezik. A Szombathely Megyei Jogú Város elfogadott Integrált Településfejlesztési Stratégiájában azonosított akcióterületek közül az Új Városliget építése olyan, a TOP 1. prioritásához kapcsolódóan a belső erőforrásokra (épített és természeti örökségre) is alapozó turisztikai és rekreációs, valamint barnamezős rehabilitációs fejlesztések, melyek egyrészt közvetlenül hozzájárulnak a foglalkoztatás növeléséhez és a helyi tercier gazdasági szektor fejlődéséhez, másrészt javítják a város munkaerő-vonzó és megtartó képességét az élhető városi környezet minőségének javításával.

Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag A TOP „2.C Alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés, kiemelten a városi területeken” prioritási tengelye a 1301/2013/EU rendelet 5. cikk 4(e) „az alacsony szén-dioxidkibocsátással járó stratégiák támogatása valamennyi területtípuson, de különösen a városi területeken, ideértve a fenntartható városi mobilitás és a csökkentést előmozdító alkalmazkodási intézkedések támogatását” tűzte ki célul. A projektcsomag az Intelligens Város Programhoz igazodva a város fő energiafelhasználási pontjai hálózatának optimalizálását, hatékonyságának maximalizálását, ezzel pedig energiatakarékos és klímatudatos városirányítását és menedzsmentjét valósítja meg. A komplex, részben az okos mérésre és az energiakontrollra építő projekt a fejlesztések tervezésétől a megvalósításán át a hatékony városüzemeltetésig bezáróan, 10

felhasználva a legújabb innovációkat, biztosítja a városfejlesztési célok és az energiaellátási, energiahatékonysági, megújuló energetikai és klímavédelmi célok maximális megvalósítását. A hálózatos projektelemek egy része a városon belüli és városkörnyéki kerékpáros mobilitással, tiszta járművekkel és okos forgalomirányítással és intermodális csomópont fejlesztésével támogatja a környezetbarát közlekedési módot választók számának növelését. A TOP 2.C.6 céljaihoz való további illeszkedést jelent az önkormányzati intézmények épület-állománya energetikai korszerűsítése, energiamenedzsmentje megteremtése, energiaigénye jelentős részének megújulókkal való ellátása, illetve megújuló alapú villamos-energia termelő kiserőművek létrehozása. Általuk jelentősen csökken a város CO2 kibocsátása, javul a fenntartható fejlődés elérésének esélye. Szintén ezt a célt szolgálja a városi intézmények korszerűsítése mellett azok zöld távhőrendszerre való rákötése is. Mindez a városi Fenntartható Energia Akcióprogram keretein belül kerül megvalósításra. A gazdaságfejlesztési projektcsomag keretében megvalósuló hiányzó közúthálózati elemek pótlása, valamint az intermodális csomópont megvalósítása elősegíti a Belvárost terhelő átmenő gépkocsi forgalom csökkentését, a Belvárostól északra fekvő lakótelepeken élő nagyszámú népesség számára az ipari munkahelyi területek rövidebb úton és idő alatt történő elérését. A parkolási rendszer, a kerékpárút-hálózat fejlesztése, a hiányzó hálózati elemek pótlása mellett az átmenő forgalom és a belőle eredő légszennyezés csökkentése vonzóbbá teszi a Belvárost a lakosság és a vállalkozások számára, ezáltal a Belváros lakosságszámának növekedését segíti elő, amely az egész Koncepció és ITS megvalósításának egyik alapvető célja. A lakosságnak a városon belüli eloszlása és a jelenleginél nagyobb részének a Belvárosban való koncentrálódása, valamint a Belváros vonzerejének fokozódása által az egész város attraktivitásának és ezáltal népességének növekedése a szuburbanizációs folyamatokkal való ellentétben azt segíti elő, hogy a város és a várostérség egyre több lakója él azoknak a munkahelyeknek és szolgáltatásoknak a közelében, amelyek Szombathely központjában és ipari területein vannak. Ebből a szerkezeti átrendeződésből következően a város és lakossága egésze szintjén csökken a lakosság kényszerpályák által meghatározott mobilitása és személygépkocsi használata lakóhelymunkahely-szolgáltatások funkcionális háromszögében. Ezáltal a projektek keretében megvalósuló közlekedésfejlesztési, parkolási rendszerfejlesztési beruházások nagymértékben elősegítik a közlekedésből származó CO2 kibocsátás csökkentését.

A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag A csomag hozzájárul a TOP azon célkitűzéséhez, hogy az egyes megyék és megyei jogú városok eltérő területi igényeire alapozva, ezekre szabott beavatkozások valósuljanak meg, és azokkal összhangban a térségek belső erőforrásaira építő fejlesztések történjenek. A Partnerségi Megállapodásnak megfelelően a TOP célja a térségi adottságokra szabottan támogatni a helyi gazdasági rendszerek és a helyi foglalkoztatási képesség helyreállítását úgy, hogy ezek döntően önkormányzati kompetenciában, térségileg integrált módon történjenek. „A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag” hozzájárul a TOP azon stratégiai céljához, hogy Magyarországon térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés és ezen keresztül a foglalkoztatás növelése valósuljon meg. A gazdaságfejlesztési csomag tervezett fejlesztéseinek sikeréhez szükséges, hogy azokhoz olyan, a TOP 1., 4. és 6. prioritásához illeszkedő, humán fejlesztések kapcsolódjanak, amelyek a várostérség szintjén összehangolják a munkaerő-keresletet és kínálatot, ösztönzik a foglalkoztatást. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag megvalósulása esetén 11

erősíti a helyi identitást és kohéziót, a társadalmi együttműködést, a helyi és térségi gazdasági és közösségi aktivitást. Ezen túlmenően az alacsonyabb státuszú lakosok felzárkóztatását a helyi közösségek aktív segítő részvételével tervezi elősegíteni, illeszkedve a TOP-ban meghatározott célokhoz.

2.3. Városi célokhoz és fejlesztési szükségletekhez való hozzájárulás Az ITP projektcsomagok indokoltsága - reagálás a Megalapozó tanulmányban bemutatott fejlesztési szükségletekre Gazdaságfejlesztési projektcsomag – a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése A Szombathely Megyei Jogú Város elfogadott Integrált Településfejlesztési Stratégiájában meghatározott fejlesztési igényekre alapoz a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ megvalósításához szükséges infrastruktúra megteremtésén túl • a micro-, kis- és középvállalkozások fejlesztési programja - ez a helyben meglevő, a megyei és országos átlagot meghaladó vállalkozási-sűrűségben, továbbá a szolgáltatási szektorban a tudományos és műszaki tevékenységre specializálódott vállalkozásokban rejlő potenciálra épít és a jelenleg alacsony szintű K+F+I tevékenységek növelésével fejlesztené a helyi gazdaságot • a befektetés-ösztönzési program (ez a városban és térségében jellemző magas arányú külföldi tőkejelenlétre és a gazdaságszerkezetben rejlő lehetőségekre alapoz), • a térségi foglalkoztatási program a Szombathely gazdasági növekedésének leginkább gátat szabó helyi műszaki irányú munkakínálatának hiányát kezeli és javítja a munkaerőpiaci koordinációt, ezáltal ösztönzi a foglalkoztatást • A turisztikai szolgáltatások fejlesztése, valamint a szombathelyi vásárcsarnok felújítása és a várostérségi helyi termékek piacra jutását segítő funkciójának megteremtése pedig hozzájárul a foglalkoztatási szint fenntartható növeléséhez. A gazdaságfejlesztés meghatározó eleme a volt EPCOS telephely barnamezős rehabilitációja, amely által a területen az integrált kutató-és konferenciaközpont kialakításával a befektetők, a betelepülni vágyók és a lakosság számára vonzó városi környezet jön létre. Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak kialakításával projektcsomag

és

lakosságnak

vonzó

városi

környezet

Szombathely Megyei Jogú Város elfogadott Integrált Településfejlesztési Stratégiájában azonosított cél a befektetők és a lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet megteremtése (3.1 cél), amelyhez az akcióterületek közül az Új Városliget építése a Csónakázó-tó akcióterületen a zöldfelületek megújításával és az egészséges életmódot elősegítő szolgáltatásokat nyújtó közcélú létesítményeinek fejlesztésével járul hozzá. A projektcsomag célja a helyi értékeken alapuló kulturális (a Falumúzeum felújítása és bővítése, Szabadidő-központ területének fejlesztése), valamint az egészségtudatos rekreációs közösségi tevékenységek elősegítése (Kalandváros II. ütem, Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidőeltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatás- és attrakciófejlesztése) is, amely a lakosság egészségi állapotának és közösségi összetartozásának erősítésén túl a minőségi munkaerő helyben tartását szolgálja és hozzájárul a magas foglalkoztatási szint fenntartásához (1.2 cél) is.

12

Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag Szombathely, hasonlóan a hazai városok többségéhez, energiafelhasználását és városfejlesztési céljait nem hangolta össze tudatosan. Hiányzott a városi szintű koordináció az energia felhasználása során – mind azok helyeit, mind az energiafelhasználás módját, követését tekintve. Az Intelligens Város Programhoz egyaránt illeszkedő projektcsomag kereteit a TOP finanszírozásából megvalósítható Fenntartható Energia Akcióprogram fekteti le, majd a legújabb mérési és szabályzási rendszerek és városmenedzsment kiépítése teszi lehetővé. Szombathely Megyei Jogú Város CO2, zaj és mikro10-es porszennyezettsége jelentősen megnőtt az utóbbi évtizedekben. A jelen ITP projekt-csomag visszaszorítja a motorizált mobilitást, így ezzel annak a CO2 kibocsátását, mégpedig a kerékpáros és elővárosi kerékpáros közlekedés infrastrukturális feltételei javításával (utak, forgalomtechnika, tárolás és intermodális csomópont), amely által a magas kerékpáros közlekedési arány megtartása, sőt növelése érhető el, miközben növelhető annak a biztonsága. A forráshiány miatt leromlott helyi tömegközlekedés csökkenő résztvevő-számát, és annak gazdaságosságát is igényei mentén javítja. A város számára növekvő terhet jelentenek a szolgáltatásainak helyet adó épületek növekvő energetikai kiadásai, a feladatok ellátásának romló feltételei, a sérülő városkép, illetve az épületállomány által a lakosság és vállalkozók felé közvetített energia-pazarló kép megléte. A projektcsomag révén javulnak a felújításra kerülő épületek fizikai paraméterei, gépészete, növekszik az energiaellátáson belül a megújulók aránya, illetve az egységes kontroll rendszeren keresztül javul az üzemeltetés energiahatékonysága. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag A Szombathely Megyei Jogú Város elfogadott Integrált Településfejlesztési Stratégiájában azonosított cél a széleskörű és magas színvonalú közösségi szolgáltatások és hatékony közigazgatás megvalósítása a helyi közösséggel partnerségben (2.1 cél), az Intelligens Város Program keretében. A képzett, vállalkozásra és munkavállalásra alkalmas, dinamikusan növekvő számú népesség (2.3 cél) és a bevándorlókat integráló, nyitott és szolidáris helyi közösség illetve a magas szintű foglalkoztatottság (1.2 cél) megteremtése szintén céljai az ITS-nek. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag tervezett beavatkozásai illeszkednek ezekhez a célokhoz. A város demográfiai helyzete hosszú távon a munkaerő utánpótlását, és így a fenntartható növekedést veszélyeztetheti, a kisgyermekes anyák alacsony foglalkoztatási arányával összefüggésben a napközbeni ellátást biztosító intézményrendszer megfelelő kapacitásainak megteremtése a foglakoztatás-növelés hatékony eszköze. A meglevő városi óvodák és bölcsődék, valamint az egészségügyi alapellátás megfelelő színvonalának fenntartása és fejlesztése elősegíti a munkavállalók és a befektetők számára vonzó városi környezet megteremtését is (3.1 cél), ezen keresztül a helyi gazdaság számára megfelelő beruházási tőke és munkaerő rendelkezésre állását. A szociális ellátás fizikai feltételeinek, szolgáltatási színvonalának, az intézményi együttműködéseknek a fejlesztése, az óvodai és bölcsődei fejlesztések, valamint a társadalmi felzárkóztatást segítő, identitást és önkéntességet erősítő programok szükségesek a szolidáris helyi közösség megerősítéséhez, a hátrányos társadalmi és gazdasági helyzetű csoportok integrációjához. A szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása hozzájárul a befektetők és a lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet (3.1 cél) megvalósulásához.

Az ITP projektjei, valamint az ismert, ágazati OP-kból finanszírozott projektek térbeli ábrázolása (térkép):

13

14

GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROJEKTCSOMAG - A NYUGAT-PANNON JÁRMŰIPARI ÉS MECHATRONIKAI KÖZPONT FEJLESZTÉSE: 1. Északi iparterület 2. 87-es számú főút hiányzó körgyűrű szakasza 3. Belterületi összekötő út (Lovas utca irányába) 4. Iparterületek elérhetőségének biztosítása (Puskás Tivadar utca, átkötés) 5. Vásárcsarnok fejlesztése 6. Korábbi EPCOS terület fejlesztése GAZDASÁGFEJLESZTÉS A VÁLLALKOZÁSOKNAK ÉS LAKOSSÁGNAK VONZÓ VÁROSI KÖRNYEZET KIALAKÍTÁSÁVAL PROJEKTCSOMAG: 7. Pelikán park fejlesztése 8. Savaria Múzeum parkjának fejlesztése 9. Pável Ágoston sétány fejlesztése 10. Éhen Gyula tér felújítása 11. ISEUM és Aréna utca közötti szakasz összekötése 12. Vasi Skanzen fejlesztése 13. Csónakázó-tó fejlesztése 14. Oladi kilátó felújítása 15. Szabadidőközpont fejlesztése 16. Berzsenyi tér és környezetének rehabilitációja 17. Székesegyház felújítása 18. Püspöki palota felújítása 19. Smidt Múzeum felújítása 20. Savaria Múzeum felújítás 21. Szent Márton sétaút kialakítása 22. Szent Márton templom és Domonkos kolostor felújítása VÁROSI SZINTŰ CO2 KIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTŐ PROJEKTCSOMAG: 23. Intermodális Csomópont 24. Kőszegi utcai parkolólemez 25. Éhen Gyula téri parkolólemez 26. Aranypatak menti kerékpárút 27. Külső Rumi úti kerékpárút 28. Söpte felé vezető kerékpárút 29. Aréna óvoda A SEGÍTÉS VÁROSA – TÁRSADALMI INTEGRÁCIÓ PROJEKTCSOMAG: 30. Markusovszky Kórház 31. Városháza épülete 32. Szociális városrehabilitációs akcióterület és elemei: Dómusz és környéke, Csodaország bölcsőde, Százszorszép Bölcsőde, Hétszínvirág Óvoda, Pipitér Óvoda, Váci Mihály utcai rendelők, Családok átmeneti Otthona 33. Weöres Sándor óvoda 34. Hajléktalan szálló 35. Regionális Szociális Forrásközpont 36. Aranyhíd Oktatási Intézmény 37. Türr István képzőközpont 38. OÁMK fejlesztés 15

A megyei területfejlesztési koncepcióban rögzített célokhoz, területi célokhoz való kapcsolódás, térségének fejlődéséhez való hozzájárulás Gazdaságfejlesztési projektcsomag – a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése Vas Megye Területfejlesztési Koncepciója középtávú stratégiai célja a térségi versenyképesség javítása (1. stratégiai cél), amit elsősorban szektor és klaszteralapú együttműködéseken, kiemelten a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztésén keresztül tart elérhetőnek. A térségi alapon szervezett vállalati együttműködésekhez kapcsolódóan a K+F teljesítmény növelése, a befektetés-ösztönzés, az összehangolt vállalkozás-fejlesztési intézményrendszer működtetése és a térségszintű kompetenciaközpontok megteremtése olyan részcélok, melyeket Szombathely Megyei Jogú Város Gazdaságfejlesztési projektcsomagja közvetlenül szolgál. A Megyei Területfejlesztési Koncepció 2. stratégiai céljához, a természeti erőforrások fenntartható hasznosításához kapcsolódik a szombathelyi turisztikai szolgáltatások fejlesztése, ezen belül a kiemelt térségi brand-ek kialakítása a turisztikai desztinációkhoz kapcsolódóan. A koncepció Szombathely vonatkozásában kiemelt lehetőségként nevesíti Szent Mártont és születésének 1700. évfordulóját, illetve az ehhez kapcsolódó Szent Márton út fejlesztését, a kapcsolódó szolgáltatásokkal és marketinggel együtt. Vas Megye Területfejlesztési Koncepciója középtávú 2. stratégiai célja a természeti erőforrások fenntartható hasznosítása, és ehhez kapcsolódóan cél a helyi értékesítés ösztönzése érdekében a térségközpontokban az értékesítési helyek, piacok korszerűsítése. Ehhez a célhoz illeszkedik a szombathelyi vásárcsarnok fejlesztése, mivel a térségben megtermelt helyi termékek piacra juttatását segíti majd elő. A Koncepció horizontális célja a barnamezős területek hasznosítása, illetve a használaton kívül épületek, területek újrahasznosítása a zöld mezős beruházások helyett – ehhez illeszkedik a projektcsomag keretében tervezett gazdaságfejlesztési és tőkevonzó hatással bíró volt EPCOS telephely barnamezős rehabilitációja által megvalósuló Integrált kutató-és konferenciaközpont kialakítása projektelem. Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak kialakításával projektcsomag

és

lakosságnak

vonzó

városi

környezet

Vas Megye Területfejlesztési Koncepciója középtávú stratégiai célja a térségi versenyképesség javítása. Ehhez kapcsolódó cél a magas minőségű munkaerő biztosítása és a folyamatos foglalkoztathatóságuk érdekében a munkavállalók egészségi állapotának fejlesztése, komplex programok megvalósítása: egészséges életmód elterjesztése, sportolás-mozgás ösztönzése, aktív szabadidős programok, rendezvények szervezése. Az Új Városliget projekthez kapcsolódó minden tervezett fejlesztés hozzájárul ehhez a célhoz. 2. stratégiai célja a természeti erőforrások fenntartható hasznosítása, melynek egyik részcélja a vonzó települési környezet kialakítása a városokban, és az ehhez kapcsolódó megfelelő színvonalú kulturális és zöldövezeti szabadidő infrastruktúra megteremtése, nevesítve Szombathelyen a Csónakázó-tó - Haladás labdarúgó-pálya környékén az Új Városliget építését.

16

A Koncepció értelmében a fejlesztéseknél különös figyelmet kell fordítani a zöldfelületek védelmére, fejlesztésére, illetve a kulturális tárgyi és szellemi (pl. ókori Savaria és Szent Márton kultusz) örökség értékeinek hasznosítására, mely szempontokhoz az Új Városligethez kapcsolódó tervezett projektcsomag elemek illeszkednek.

Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag Szombathely Megyei Jogú Város CO2 kibocsátás csökkentési projektcsomagja a Vas Megyei Területfejlesztési célrendszerben a „Természeti és kulturális erőforrások fenntartható használata” átfogó célt, azon belül a „Természeti erőforrások fenntartható használata” megvalósulását támogatja. Ezen belül is a 4. számú prioritásterülethez, az „Energia-hatékonyság a fenntartható működésért és energia-tudatosságért” című ponthoz kapcsolódik, továbbá hozzájárul a fenntarthatóság horizontális cél teljesüléséhez is. A projektcsomag szintén támogatja a „Megyén belüli és kívüli kapcsolatok erősítése” stratégia célt, illetve a „Közlekedés-fejlesztése a külső és belső elérhetőségét” prioritásterületet is. Az intermodális csomópont megvalósítása elősegíti a Belvárost terhelő átmenő gépkocsi forgalom csökkentését, a Belvárostól északra fekvő lakótelepeken élő nagyszámú népesség számára az ipari munkahelyi területek rövidebb úton és idő alatt történő elérését. A parkolási rendszer, a kerékpárút-hálózat fejlesztése, a hiányzó hálózati elemek pótlása mellett az átmenő forgalom és a belőle eredő légszennyezés csökkentése vonzóbbá teszi a Belvárost a lakosság és a vállalkozások számára, ezáltal a Belváros lakosságszámának növekedését segíti elő, ami az egész Koncepció és ITS megvalósításának egyik alapvető célja. A lakosságnak a városon belüli eloszlása és a jelenleginél nagyobb részének a Belvárosban való koncentrálódása, valamint a Belváros vonzerejének fokozódása által az egész város attraktivitásának és ezáltal népességének növekedése a szuburbanizációs folyamatokkal való ellentétben azt segíti elő, hogy a város és a várostérség egyre több lakója él azoknak a munkahelyeknek és szolgáltatásoknak a közelében, amelyek Szombathely központjában és ipari területein vannak. Ebből a szerkezeti átrendeződésből következően a város és lakossága egésze szintjén csökken a lakosság kényszerpályák által meghatározott mobilitása és személygépkocsi használata lakóhely-munkahely-szolgáltatások funkcionális háromszögében. Ezáltal a projektek keretében megvalósuló közlekedésfejlesztési, parkolási rendszerfejlesztési beruházások nagymértékben elősegítik a közlekedésből származó CO2 kibocsátás csökkentését. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag Vas Megye Területfejlesztési Koncepciója középtávú stratégiai célja 1. A térségi versenyképesség javítása. Ehhez kapcsolódó cél a magas minőségű munkaerő biztosítása és a folyamatos foglalkoztathatóságuk érdekében a munkavállalók egészségi állapotának fejlesztése, komplex programok megvalósítása: egészséges életmód elterjesztése, sportolás-mozgás ösztönzése, aktív szabadidős programok, rendezvények szervezése. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag az egészségügyi alapellátás fejlesztésén keresztül járul hozzá ehhez. A Koncepció 3. stratégiai célja a vidéki térségek fejlesztése, ezen belül a kistelepülések életképességének javítása térségi együttműködések révén. Ezzel összefüggésben cél a térségi alapon, a térségközpontot jelentő város(ok) fejlesztési igényeivel és szükségleteivel összhangban szervezett humán közszolgáltatások (oktatás, egészségügyi alapellátás, szociális ellátás, bölcsődék, kulturális szolgáltatások) megfelelő színvonalú, együttműködésen alapuló és ésszerű

17

kapacitáselosztást biztosító működtetése. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag tervezett projektelemei mind hozzájárulnak ehhez a célhoz. A Koncepció horizontális célja a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok bevonása (esélyegyenlőség) a fejlesztésekbe, illetve a fejlesztések hatásainak szétterítése. A „Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása” és a „Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa” tervezett projektek kiemelten hozzájárulnak ennek megvalósulásához.

2.4. Az ITP külső kapcsolatrendszere MJV ITP projektcsomagjai, projektjei esetében a kapcsolódás bemutatása a megyei ITP projektcsomagjaihoz, projektjeihez és az ágazati operatív programok forrásaira tervezett MJV fejlesztésekhez Gazdaságfejlesztési projektcsomag - a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése Fejlesztési elképzelés GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROJEKTCSOMAG - A NYUGATPANNON JÁRMŰIPARI ÉS MECHATRONIKAI KÖZPONT FEJLESZTÉSE

TOP (prioritás, intézkedés)

Programokhoz való illeszkedés Ágazati OP Határon átnyúló kapcsolódás (ágazati OP neve és a (x-szel jelölve, prioritás/intézked zárójelben és száma) megjegyzéssel)

Zöldmezős iparterület-fejlesztés az északi ipari területen a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében

TOP 1.1

GINOP 1


TOP 3.1

GINOP 1 nem releváns

Szombathelyi központú, a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ működését támogató megyei beruházás-ösztönző program TOP 1.2

nem releváns

X (osztrák példák átvétele, K+F+I nem releváns együttműködések)

Kapcsolódás a megyei területfejleszté si programhoz 2.1.8. intézkedés: Ipari területek helyi alapinfrastruktú rájának kiépítése, fejlesztése 2.1.8. intézkedés: Ipari területek helyi alapinfrastruktú rájának kiépítése, fejlesztése 2.7.3. intézkedés: Kisléptékű közlekedési fejlesztések 2.1.2. intézkedés: Kisés Középvállalkoz ások 2.1.3. intézkedés: Nagyvállalati Program 2.1.4. intézkedés: Járműipari és Mechatronikai program

18


Szombathely és térsége foglalkoztatási program I. a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására Szombathely és térsége foglalkoztatási program II. a NyugatPannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására

Szombathely turisztikai szolgáltatásfejlesztése

TOP 1.2

TOP 6.1

TOP 6.2

TOP 1.2

x (osztrák példák GINOP 1.1. és átvétele, K+F+I 2.1. együttműködések)

GINOP 5.3.

GINOP 5.5. Vidékfejlesztési Program 16.4.

GINOP 1.5

nem releváns

nem releváns

x (együttműködés, tapasztalatcsere, közös marketing osztrák és szlovén hasonló városokkal, desztinációkkal. Szent Márton út közös fejlesztése)

2.1.1. intézkedés: Kezdő- és Mikrovállalkozá sok 2.1.4. intézkedés: Járműipari és Mechatronikai program 2.1.2. intézkedés: Kisés Középvállalkoz ások 2.1.6. intézkedés: Szociális vállalkozásfejlesztő program 2.2.2. intézkedés: Járási rövid ellátási láncok kialakítása 2.3.1. intézkedés: Gyógyászati és wellness turizmus 2.3.2. intézkedés: Szelíd turizmus 2.3.3. intézkedés: Kulturális, vallási és esemény turizmus 2.3.5. intézkedés: Koordináció – turizmus szervezés és marketing

2.2.1. intézkedés: Agrárvállalkozói Központ 2.2.2. intézkedés: Járási rövid ellátási láncok kialakítása A szombathelyi vásárcsarnok fejlesztése a helyi termékek piacra juttatása érdekében

TOP 1.1

Vidékfejlesztési Program (VP) 16.4

nem releváns

19

Integrált kutató-és konferenciaközpont kialakítása

TOP 1.1, TOP 2.1

X (osztrák példák átvétele, EFOP 3.4. tapasztalatcsere)

2.3.5. intézkedés: Koordináció – turizmus szervezés és marketing 2.5.2. intézkedés: Aktív szabadidő program 2.5.3. intézkedés: Tehetségek programja 2.5.4. intézkedés: Oktatás, képzési program 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.7.4. intézkedés: Kerékpáros közlekedés

Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag Fejlesztési elképzelés GAZDASÁGFEJLESZTÉS A VÁLLALKOZÁSOKNAK ÉS LAKOSSÁGNAK VONZÓ VÁROSI KÖRNYEZET KIALAKÍTÁSÁVAL PROJEKTCSOMAG




Kapcsolódás a megyei területfejleszté si programhoz 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése

TOP 2.1

nem releváns

nem releváns 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése


TOP 2.1

nem releváns

nem releváns

20

Vasi Skanzen turisztikai célú fejlesztése

TOP 2.2

Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidő-eltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatás- és attrakciófejlesztése, valamint a TOP 2.1, Kalandváros II. ütemének fejlesztése TOP 2.2


részben TOP 2.1, TOP 2.2

Vidékfejlesztési Program 16.3

EFOP 1.9. GINOP 1.5.

EFOP 4.1. VP 16.3

x (együttműködés, tapasztalatcsere, közös marketing osztrák és szlovén hasonló szervezetekkel)

nem releváns

x (együttműködés, tapasztalatcsere, közös marketing osztrák és szlovén hasonló szervezetekkel)

2.3.3. intézkedés: Kulturális, vallási és esemény turizmus 2.3.5. intézkedés: Koordináció – turizmus szervezés és marketing 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.5.2. intézkedés: Aktív szabadidő program 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.7.4. intézkedés: Kerékpáros közlekedés 2.5.2. intézkedés: Aktív szabadidő program 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.7.4. intézkedés: Kerékpáros közlekedés

21

Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag Fejlesztési elképzelés VÁROSI SZINTŰ CO2 KIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTŐ PROJEKTCSOMAG

Intermodális csomópont

Programokhoz való illeszkedés TOP (prioritás, intézkedés)

TOP 3.1

Ágazati OP (ágazati OP neve és a prioritás/intézked és száma)

IKOP 3.

Határon átnyúló kapcsolódás (x-szel jelölve, zárójelben megjegyzéssel)

7.c zöld közlekedési rendszerek

7.c zöld közlekedési rendszerek Parkolási rendszer fejlesztése Belterületi hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat és – szolgáltatások fejlesztése Szombathely külterületi és várostérségi turisztikai- és hivatásforgalmi kerékpárúthálózatának fejlesztése

Közel nulla energiaigényű referenciaintézmények kialakítása

TOP 3.1

7.c zöld közlekedési rendszerek TOP 3.1

nem releváns 7b. Regionális mobilitás előmozdítása

TOP 3.1

TOP 3.2

9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása

KEHOP 5.2

KEHOP 5.3

TOP 3.2

2.7.2. intézkedés: Közösségi közlekedés fejlesztése 2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.7.2 Közösségi közlekedés fejlesztése 2.7.4 Kerékpáros közlekedés fejlesztés 7.4 Kerékpáros közlekedés fejlesztése

GINOP 6. 6.f 1. innovatív módszerek és technológiák szélesebb körű használatának ösztönzése az erőforrás hatékonyság növelése érdekében

Zöld távhőrendszer fejlesztése


GINOP 6

Kapcsolódás a megyei területfejleszté si programhoz

nem releváns

6.f 1. innovatív módszerek és technológiák szélesebb körű használatának ösztönzése az erőforrás hatékonyság növelése érdekében 6.f 1. innovatív módszerek és technológiák szélesebb körű használatának ösztönzése az erőforrás hatékonyság növelése érdekében

9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása

Közvilágítás program

22

A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag Fejlesztési elképzelés A SEGÍTÉS VÁROSA – TÁRSADALMI INTEGRÁCIÓ PROJEKTCSOMAG

Óvoda, bölcsőde fejlesztés Szombathelyen

Egészségügyi alapellátás fejlesztése

Szociális alapellátás fejlesztése

Intelligens Város Program


TOP 1.4

TOP 4.1

TOP 4.2

TOP 3.1

Közigazgatási létesítmények fejlesztése, Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonysági célú felújítása TOP 3.2

Önkormányzati intézmények akadálymentesítése


EFOP 1.10.

nem releváns

EFOP 1.9. nem releváns EFOP 1.H „Közszolgáltatás ok minőségének fejlesztése egészségügyi, szociális, társadalmi felzárkózási és kulturális területen” nem releváns 6.f 1. innovatív módszerek és technológiák szélesebb körű használatának ösztönzése az erőforrás hatékonyság növelése érdekében 6.f 1. innovatív módszerek és technológiák szélesebb körű használatának ösztönzése az erőforrás hatékonyság növelése nem releváns érdekében

Kapcsolódás a megyei területfejleszté si programhoz 9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása 2.5.7. intézkedés: Egészségügyi, szociális, közoktatási ellátás fejlesztése 2.5.7. intézkedés: Egészségügyi, szociális, közoktatási ellátás fejlesztése

8. Klímabarát SMART CITY, 9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása 9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása

2.5.8. intézkedés: Hivatali infrastruktúra fejlesztése TOP 4.3

nem releváns

nem releváns

23

3.

Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása

TOP 4.4

EFOP 1.3.”, EFOP 2.1.

Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I.

TOP 6.3

EFOP 1.3., EFOP2.1. nem releváns

Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa II.

TOP 6.4

EFOP 1.3. nem releváns

nem releváns

2.6.4. intézkedés: Települési környezet fejlesztése 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések 9. Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékon ysági célú felújítása 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések 2.5.6. intézkedés: Közösségi terek kialakítása, egyházi fejlesztések

ITP projektcsomagok leírása Projektcsomagok és projektek bemutatása Integrált projektcsomagok azok, amelyek tartalmaznak egy kulcs vagy vezér projektet, amely az integráltság és integritás magját jelenti, és közvetlen erre és/vagy kölcsönösen egymásra épülnek a támogató projektek, amelyek a TOP bármely intézkedéséhez kapcsolódhatnak. Az egyes projektek lehetnek integrált projektek, tematikus pontszerű fejlesztések, vagy hálózati fejlesztés elemei.

Fejlesztési elképzelés

Projekt típusa (x-szel jelölve) Integrált projektcsomag

GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROJEKTCSOMAG A NYUGAT-PANNON JÁRMŰIPARI ÉS MECHATRONIKAI KÖZPONT FEJLESZTÉSE

Zöldmezős iparterület-fejlesztés az északi ipari területen a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében

Integrált projekt Támogató Kulcsprojekt projekt

Tematikus (pontszerű) fejlesztés

Hálózati fejlesztés

x x

x


24

Szombathelyi központú, a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ működését támogató megyei beruházás-ösztönző program

x


x

Szombathely és térsége foglalkoztatási program I. a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására

x


x x

Szombathely turisztikai szolgáltatásfejlesztése x

A szombathelyi vásárcsarnok fejlesztése a helyi termékek piacra juttatása érdekében

x Integrált kutató-és konferenciaközpont kialakítása


Projekt típusa (x-szel jelölve)

Integrált projekt GAZDASÁGFEJLESZTÉS A VÁLLALKOZÁSOKNAK ÉS LAKOSSÁGNAK Támogató VONZÓ VÁROSI KÖRNYEZET KIALAKÍTÁSÁVAL Kulcsprojekt projekt PROJEKTCSOMAG A zöldfelületi rendszerek fejlesztése, megújítása Városrehabilitációs mintaprojekt



x x x

Vasi Skanzen turisztikai célú fejlesztése Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidő-eltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatás- és attrakciófejlesztése, valamint a Kalandváros II. ütemének fejlesztése

x


x


Projekt típusa (x-szel jelölve) Integrált projektcsomag

VÁROSI SZINTŰ CO2 KIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTŐ PROJEKTCSOMAG

Integrált projekt Kulcsprojekt

Támogató projekt



x Intermodális csomópont x

x

Parkolási rendszer fejlesztése Belterületi hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat és – szolgáltatások fejlesztése

x

Szombathely külterületi és várostérségi turisztikai- és hivatásforgalmi kerékpárút-hálózatának fejlesztése

x

Közel nulla energiaigényű referenciaintézmények kialakítása

x

25

x

x

x

x

Zöld távhőrendszer fejlesztése Közvilágítás korszerűsítése

Fejlesztési elképzelés A SEGÍTÉS VÁROSA – TÁRSADALMI INTEGRÁCIÓ PROJEKTCSOMAG

Projekt típusa (x-szel jelölve) Integrált projekt Támogató Kulcsprojekt projekt



x Óvoda, bölcsőde fejlesztés Szombathelyen x Egészségügyi alapellátás fejlesztése x Szociális alapellátás fejlesztése x Intelligens Város Program Közigazgatási létesítmények fejlesztése, Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonysági célú felújítása

x x

Önkormányzati intézmények akadálymentesítése Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I. Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa II.

x

x

x

26

3.1. Gazdaságfejlesztési projektcsomag – A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése A. Projektcsomag sorszáma, megnevezése Projektcsomag sorszáma (azonosítója): Projektcsomag megnevezése:

Projektcsomag 1 Gazdaságfejlesztési projektcsomag – A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése

B. Projektcsomag célja, tartalma, tervezett beavatkozások, projektek és a várt eredmények A projektcsomag ITP céljaihoz, megvalósításához való hozzájárulása: A projektcsomag célja, hogy a város és térsége foglalkoztatási szintjének növelése érdekében fejlessze a gazdaságot, új munkahelyeket teremtsen, elősegítse a K+F+I tevékenységek fejlődését és az ipari munkahelyek megteremtésével párhuzamosan a magasabb hozzáadott értékű gazdasági tevékenységek erősödését. Az ipari munkahelyteremtő beruházások érdekében a kulcsprojekt célja a beruházások műszaki-fizikai, építési jogi előfeltételeit biztosító építési telkekkel új ipari területek kialakítása. A támogató projektek célja az ehhez szükséges befektetésösztönzés megvalósítása és urbanizációs háttér biztosítása, valamint a magasabb hozzáadott értéket előállító tevékenységek fejlesztése érdekében a K+F+I dimenzió erősítése. Cél, hogy a városban (és vonzáskörzetében) lévő gazdasági potenciál erősödjön, az eredményei helyben és a megye / régió / ország gazdasági mutatóiban is megmutatkozzanak. A csomag folytatva a korábbi elképzeléseket igyekszik egyrészről egy nemzetközi szinten is megfelelő súllyal bíró gazdasági központot kialakítani, amelyhez kapcsolhatók a gazdaságilag erős, nyitott, mobilis, képzett foglalkoztatottakkal rendelkező vállalkozások. A

projektcsomag hozzájárulása:

TOP

célkitűzéseihez

kapcsolódó

indikátorok

teljesüléséhez

való

A projektcsomag a TOP eredményindikátorai közül várhatóan az alábbiakhoz fog hozzájárulni: a) b) c) d) e) f)

Foglalkoztatottak száma (15-64 éves) a közszféra adatai nélkül Napközbeni ellátásban részesülő gyermekek száma (bölcsőde, családi napközi) A program elhagyásának időpontjában foglalkoztatásban - beleértve az önfoglalkoztatást lévő résztvevők száma A program elhagyása utáni hat hónapon belül foglalkoztatásban - beleértve az önfoglalkoztatást - lévő résztvevők száma A támogatott munkahelyi képzéseket sikeresen befejezők száma Kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma (külföldi + belföldi)

Projektcsomag tartalmának, a keretében tervezett beavatkozások, illetve a beavatkozások típusainak összefoglaló bemutatása: A projektcsomag a következő projekteket tartalmazza: 27

Sorszám

Projekt címe

Projekt 1

Zöldmezős iparterületfejlesztés az északi ipari területen a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében

Projekt2


Projekt 3

Projekt 4

Projekt 5

Projekt 6

Projekt 7

Szombathelyi központú, a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ működését támogató megyei beruházás-ösztönző program A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központhoz kapcsolódó micro, kis és középvállalkozások fejlesztési programja Szombathely és térsége foglalkoztatási program I. a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ humánerőforrásának biztosítására

Projekt célja illetve rövid tartalma Iparterület kialakítása, üzleti infrastruktúra fejlesztése Szombathely-Söpte-Gencsapáti közös közigazgatási területén: megyei és települési rendezési tervek módosítása, telekalakítás, telekrendezés, közművesítés, egyéb vonalas infrastruktúra kialakítása, megvalósíthatósági tanulmány készítése Iparterületek elérhetőségének biztosítása: új belterületi útszakaszok kiépítése, új közúthálózati elemek a munkaerőpiaci központok és lakóövezetek közötti kapcsolat javítása, a munkaerő mobilitásának növelése érdekében, Szombathelyt északkeleti irányban elkerülő, 87-es számú főút hiányzó körgyűrű szakaszának (5. ütem) megépítése Szombathely meglévő belterületi út-, híd-, kerékpárút-, járdahálózatának fizikai és közlekedésbiztonsági célú megújítása Befektetés-ösztönző program, szervezeti és infrastrukturális háttér kialakítása, eszközök és szolgáltatások fejlesztése, marketing tevékenységek támogatása, gazdaságfejlesztő szervezet létrehozása Innovációs és start-up inkubációs központ létrehozása, technológia- és szolgáltatásfejlesztések, kísérleti fejlesztések, eszköz és szolgáltatási háttér, marketingtámogatás

Projekt típusa

Integrált projekt kulcsprojekt

Integrált projekt Hálózati fejlesztés

Integrált projekt támogató projekt


Foglalkoztatási paktum Szombathelyen és térségében: átfogó foglalkoztatás-ösztönző együttműködés, a munkaerő-kereslet és kínálat, képzések összehangolása, koordináció



Szombathely gazdasági növekedésének jövőben gátat szabó helyi műszaki irányú munkakínálatának növelése (elsősorban gépészmérnök és további műszaki területek)a munkavállalók földrajzi mobilitásának elősegítése, ingázás támogatása, lakhatási támogatás, a helyi közösség tudatos helyi fogyasztásának és vásárlásának ösztönzése, értékesítési láncok kialakítása.


Szombathely turisztikai szolgáltatásfejlesztése.

Kulturális célú, kiemelten a Szent Márton örökséghez kapcsolódó, valamint sport-, aktív- és üzleti turisztikai szolgáltatásfejlesztés, eszköz- és infrastrukturális fejlesztések, marketingtevékenységek, termékértékesítés támogatása


28

Projekt 8

A szombathelyi vásárcsarnok fejlesztése a helyi termékek piacra juttatása érdekében

Projekt 9

Integrált kutató-és konferenciaközpont kialakítása

A helyben megtermelt élelmiszerek piacra juttatásához infrastrukturális háttér megteremtése: piacterületek, hűtőházak, raktárak kialakítása, a meglévő városi piac épületének felújítása, átépítése, kapcsolódó parkolóhelyek kialakítása A volt EPCOS telephely barnamezős rehabilitációjának fizikai jellegű beavatkozásai, a területen integrált kutatóés konferenciaközpont kialakítása



A fejlesztések megalapozottsága, szükségletek azonosítása a megyei program alapján: A megyei programban alapvetően két stratégia célhoz illeszthetők a megfogalmazott projektek: 1. A térségi versenyképesség javítása 2. Természeti erőforrások fenntartható hasznosítása melyet kiegészít a 3. Kistelepülések életképességének javítása tekintettel arra, hogy a szombathelyi vásárcsarnok fejlesztése egy komplex, a megye egészére kihatással bíró kezdeményezés, fejlesztve a helyi termék előállítás, értékesítés és felhasználás láncolatát. Integrált projektcsomag esetében a kulcsprojekt azonosítása és indoklása: A projektcsomag kulcsprojektjeként a „Zöldmezős iparterület-fejlesztés az északi ipari területen a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében” című fejlesztés tekinthető, amely megalapozására a város integrált településfejlesztési stratégiájában került sor. Az integrált településfejlesztési stratégia célrendszerén belül a következő célokhoz való illeszkedés mutatható ki: 1.1 Versenyképes, hatékony nagyvállalatok, kkv-k és mikro vállalkozások 1.2 Magas szintű foglalkoztatottság 1.3. Jelentős K+F és innovációs aktivitás Az egyes projektek függőségi viszonya a csomag további elemeivel: A projektcsomag két nagy lába a következő: o

tőkemobilizáló és befektetés-orientált, vállalkozásokat menedzselő, foglalkoztatásösztönző, kompetenciafejlesztő és képzésközpontú terület,

o

a turisztikai célú és a helyi lakosok (beleértve a különféle intézmények dolgozóit is) számára egyedi lehetőséggel bíró, a helyi termékek előállítását és értékek megteremtését, valamint helyben való fogyasztását és élvezését célzó terület.

Két jól elkülöníthető, ugyanakkor átfogó célját tekintve egymással meghatározott kapcsolatban lévő elképzeléscsomagról van szó, mivel végső soron a cél a helyi adottságok tovább- vagy kifejlesztésével egy sokrétű gazdasági potenciállal bíró település / térség, amely képes megújulva és folyamatosan fejlődve megteremteni a fenntartható és magas színvonalú életkörülményeket. A projektek térbeli kapcsolódása (a koncentráltság, illetve a dekoncentráltság indokoltsága) - a tervezett projektek térképi ábrázolása 29

30

A Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ projekthez kapcsolódó fejlesztési elképzelések térben jól körülhatárolható helyen valósulhatnak meg még akkor is, ha fizikailag nem kapcsolódnak a központ területéhez. Ugyanez vonatkozik a szombathelyi vásárcsarnok fejlesztésére is. Az együttűködéseket ösztönző tevékenységekkel, koordinációval, képzésekkel, közlekedésszervezéssel, stb. érintett projektek inkább a térben elszórt (dekoncentrált) kapcsolatokkal bírnak. Az egyes projektek jól beazonosítható helyszíneken valósulnak meg, jól kapcsolódva a város meglévő ipari-gazdasági, lakó, valamint településközponti területeihez.

C. A projektcsomaghoz kapcsolódó kimeneti mutatók Közös és program-specifikus mutatók TOP 1.A: - A foglalkoztatás növekedése a támogatott vállalkozásoknál - Támogatásban részesülő vállalkozások száma - Vissza nem térítendő támogatásban részesülő vállalkozások száma - A vállalkozásoknak közpénzből nyújtott támogatáshoz illeszkedő magán-beruházás (vissza nem térítendő támogatás) - Az újraépített vagy felújított közutak teljes hossza - Munkanélküli résztvevők száma, beleértve a tartós munka¬nélkülieket is (nő/férfi/összesen megbontásban) - A munkahelyi képzésekben résztvevők száma (nő/férfi/összesen megbontásban) - A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése - Városi környezetben létrehozott vagy helyreállított nyitott terek - Integrált városfejlesztési stratégiákat alkalmazó területeken élő lakosság

31

3.2. Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag A. Projektcsomag sorszáma, megnevezése Projektcsomag sorszáma (azonosítója):

Projektcsomag 2

Projektcsomag megnevezése:


B. Projektcsomag célja, tartalma, tervezett beavatkozások, projektek és a várt eredmények

A projektcsomag ITP céljaihoz, megvalósításához való hozzájárulása: A projektcsomag célja a város és a városközpont attraktivitásának és népességmegtartó erejének növelése a gazdaságfejlesztési projektcsomaggal összehangolva. Ezt a célt segítik elő a város egészének megújulását és fejlődését kiemelt jelentőségű projektként előmozdító Szent Márton Terv projektjei és az ehhez kapcsolódó városrehabilitációs mintaprojektek és további támogató projektek, amelyek a Belváros kiemelt jelentőségű közterületeinek megújításával, a belvárosi sétálóövezet kibővítésével, a közlekedésre szolgáló közterületek gyalogosbarát fejlesztésével, a kerékpárút-hálózat hiányzó elemeinek megépítésével, az átmenő személygépkocsi forgalom csökkentésével, a biológiailag aktív zöldfelületek növelésével, családbarát városi környezet kialakításával, a kulturális örökség integrálását és hasznosítását tovább javító fejlesztésekkel, az egészséges életmódot és a kulturált kikapcsolódást lehetővé tevő szabadidős, kulturális, sport- és rekreációs létesítményekkel, korszerű, nagyvárosi szolgáltatásokkal, a belvárosi szolgáltató és kereskedelmi létesítmények, valamint lakások jó megközelíthetőségét lehetővé tevő parkolók biztosításával még vonzóbbá teszik a város központját az ott lakók, az ott működő intézmények és vállalkozások, valamint az odalátogató turisták számára. A Szent Márton Tervhez kapcsolódik a Szent Márton életével, működésével, egyházi és kulturális hatásával, fontosságával foglalkozó Szent Márton Intézet létrehozása. Ugyancsak a város központi részének felértékelődését, vonzerejének növelését segítik elő a városközponti akcióterületen belül megvalósuló barnamezős rehabilitációk a volt EPCOS telephely és a Huszár laktanya alulhasznosított területének újrahasznosítása érdekében azáltal, hogy ott lakó, kereskedelmi, oktatási, kutatási, sport funkciójú létesítmények megvalósítását mozdítja elő. A barnamezős rehabilitáció elősegíti a lakosság és a gazdasági tevékenységek városon belülre vonzását, szinergiában a városközpont megújulásával és a kompakt város célkitűzésének valóra váltásával. A


TOP

célkitűzéseihez

kapcsolódó

indikátorok

teljesüléséhez

való

A projektcsomag a TOP eredményindikátorai közül várhatóan az alábbiakhoz fog hozzájárulni: a) Foglalkoztatottak száma (15-64 éves) a közszféra adatai nélkül b) Elégedettség a települési környezet minőségével c) Kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma (külföldi + belföldi) 32

Továbbá kiegészítő jelleggel kapcsolódik az alábbi mutatókhoz is, várhatóan mérhető adatokkal: d) Kulturális intézmények látogatottsága Projektcsomag tartalmának, a keretében tervezett beavatkozások, illetve a beavatkozások típusainak összefoglaló bemutatása: A projektcsomag a következő projekteket tartalmazza: Sorszám

Projekt címe

Projekt célja illetve rövid tartalma A város élhetőségét javító, családbarát, a szabadidő tartalmas eltöltését biztosító zöldfelületi rendszerek kialakítása, megújítása a városközpont parkjaiban, tömbbelsőiben és a város nagy összefüggő zöldfelületi rendszerein (Csónakázó-tó és környezete) és kiemelt jelentőségű helyein (Romkert) A Belváros egy részének teljes mélységű összefüggő megújítása előremutató példaként, megújuló energiával, nagy energiahatékonysággal működő, vonzó, ökologikus építészeti kialakítású új épületekkel, biológiailag aktív zöldfelületekbe és a gyalogos, kerékpáros közlekedési rendszerbe integrálva, a belvárosi lakások és szolgáltatások személygépkocsis megközelítését lehetővé tevő, rendezett terepszint alatt, mélygarázsban kialakított parkolóhelyekkel. A falumúzeum felújítása és bővítése, építészeti örökségének integrált védelme és turisztikai célú fejlesztése

Projekt típusa

Projekt 1


Projekt 2


Projekt 3

Vasi Skanzen turisztikai célú fejlesztése

Projekt 4

Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidő-eltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatás- és attrakciófejlesztése, valamint a Kalandváros II. ütemének fejlesztése

Csónakázó-tó turisztikai és aktív szabadidőeltöltési lehetőségeket biztosító szolgáltatásés attrakciófejlesztése: oladi kilátó, vízi gyermek-játszóhely, lombkorona-sétány, stégek), Kalandváros II. ütemének fejlesztése


Projekt 5


Park zöldfelületi, kereskedelmi szolgáltató és/vagy lakó és/vagy rekreációs turisztikai funkcióinak kialakítása



Integrált projekt Kulcsprojektje


A fejlesztések megalapozottsága, szükségletek azonosítása a megyei program alapján: A projektcsomag két fő kapcsolódási pontja a megyei programhoz, ezen belül is a stratégiai célokhoz: 1. A térségi versenyképesség javítása 4. Megyén belüli és kívüli kapcsolatok erősítése

33

Továbbá fontos megemlíteni, hogy a megyei program 2. stratégiai céljához a Természeti erőforrások fenntartható hasznosításához illeszkednek a turisztikai célú projektek. Integrált projektcsomag esetében a kulcsprojekt azonosítása és indoklása: A projektcsomag kulcsprojektje: − Városrehabilitációs mintaprojekt A Belváros egy részének teljes mélységű összefüggő megújítása előremutató példaként, megújuló energiával, nagy energiahatékonysággal működő, vonzó, ökologikus építészeti kialakítású új épületekkel, biológiailag aktív zöldfelületekbe és a gyalogos, kerékpáros közlekedési rendszerbe integrálva, a belvárosi lakások és szolgáltatások személygépkocsis megközelítését lehetővé tevő, rendezett terepszint alatt, mélygarázsban kialakított parkolóhelyekkel. A projektcsomaghoz kiemelt jelentőségű vezérprojektként illeszkednek a Szent Márton Terv projektjei: - Mindszenty tér és Berzsenyi tér megújítása - Székesegyház felújítása és tornyainak látogathatóvá tétele - Püspöki Palota felújítása, bővítése, látogatóközpont kialakítása - Smidt Múzeum megújítása - Savaria Múzeum és környezete megújítása - Szent Márton Útjának megújítása - Szent Márton Templom és a domonkos rendi kolostor fejlesztése a fejlesztések megalapozására a város integrált településfejlesztési stratégiájában került sor. A projektek megvalósításával kiépül a bővített belvárosi gyalogos övezet a Szent Márton Templomtól a Székesegyházig, ezáltal a város vonzóbb lesz a városban élők és dolgozók, valamint a turisták és a zarándokok számára. A projektek megvalósítása dinamizálja a Belváros egészének átfogó megújítását. Az integrált településfejlesztési stratégia célrendszerén belül a következő célokhoz való illeszkedés mutatható ki: 3.1 A befektetők és a lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet 3.2 A természeti erőforrások kiegyensúlyozott és hatékony felhasználására épülő alacsony széndioxid kibocsátású gazdaság 3.3. Fenntartható és környezetkímélő közlekedési rendszer 3.4 Az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodó városi környezet Az egyes projektek függőségi viszonya a csomag további elemeivel: A turisztikai célú és barnamezős rehabilitációval érintett projektek egymást kiegészítő fejlesztési elképzeléseknek tekintendők, mivel alapvetően a lakosok által igénybe vehető szolgáltatások minőségének javulásával és a fizikai környezet szépülésével, rendezettségével és funkciójának bővülésével járnak. A projektek térbeli kapcsolódása (a koncentráltság, illetve a dekoncentráltság indokoltsága) - a tervezett projektek térképi ábrázolása:

34

35

Az egyes projektek jól beazonosítható helyszíneken valósulnak meg, jól kapcsolódva a városközpont megújítására irányuló erőfeszítésekhez és a város vonzerejének növeléséhez.

C. A projektcsomaghoz kapcsolódó kimeneti mutatók -

Városi környezetben létrehozott vagy helyreállított nyitott terek

-

Integrált városfejlesztési stratégiákat alkalmazó területeken élő lakosság

-

A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése

36

3.3. Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag A. Projektcsomag sorszáma, megnevezése Projektcsomag sorszáma (azonosítója): Projektcsomag megnevezése:

Projektcsomag 3 Városi szintű CO2 kibocsátás-csökkentő projektcsomag

B. Projektcsomag célja, tartalma, tervezett beavatkozások, projektek és a várt eredmények A projektcsomag ITP céljaihoz, megvalósításához való hozzájárulása: A cél, hogy a karbonkibocsátás csökkentése projektcsomag Szombathely számára olyan, integrált megoldásokat kínáljon, amelyek megvalósulása esetén egyidejűleg csökken a lakosság és vállalkozások környezetének terhelése, és a város CO2 kibocsátása, csökken a város működtetési költsége, egyidejűleg jelentős beruházások, azok révén pedig tartós munkahelyteremtés, továbbá vásárlóerő-növekedés valósul meg. Társadalmi szempontból javul a város közfeladatai ellátásának feltételrendszere, csökken a munkanélküliség, és a város megvalósuló beruházásai, azok sikeres, hatékony működése eredményeként erősödik a lakosság és a vállalkozói kör környezettudatossága, zöld fejlesztések iránti elkötelezettsége. A


TOP

célkitűzéseihez

kapcsolódó

indikátorok

teljesüléséhez

való

A projektcsomag a TOP eredményindikátorai közül várhatóan az alábbiakhoz fog hozzájárulni: a) b) c) d) e) f) g)

Napi utazások esetén fő közlekedési eszközként gyalogos, kerékpáros vagy közösségi közlekedési módot választók részaránya Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek száma (OP kondíciós lista alapján) Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza (OP kondíciós lista alapján) A középületek éves elsődleges energia-fogyasztásának csökkenése További kapacitás megújuló energia előállítására Az üvegházhatást okozó gázok éves csökkenése

A fenti indikátorok közül a kerékpáros mobilitás indikátorok a kerékpáros integrált projekt, a középületekre és részben a megújulók arányának növelésére és üvegházhatású gázok csökkentésére vonatkozó indikátorok pedig az „Intelligens Város Program” integrált projekten keresztül valósulnak meg.

37

Projektcsomag tartalmának, a keretében tervezett beavatkozások, illetve a beavatkozások típusainak összefoglaló bemutatása:

Sorszám

Projekt 1

Projekt 2

Projekt 3

Projekt 4

Projekt 5

Projekt címe

Projekt célja illetve rövid tartalma Intermodális közlekedési csomópont kialakítása a villamosított elővárosi vasút és a helyi közösségi közlekedési rendszer összekapcsolása és összehangolása Intermodális csomópont érdekében a városközponti vasútállomás és környezete fejlesztésével, hiányzó városszerkezeti jelentőségű közúthálózati elemek IMCS-hez integrált megvalósításával A belváros parkolási rendszerének fejlesztése: mélygarázsok és parkolóházak kialakítása, a belvárost övező területeken Parkolási rendszer fejlesztése P+R, B+R parkolók kiépítése. 2300 új parkolóhely kialakítása és kapcsolódó zöldfelületi fejlesztések. Szombathely MJV motorizált mobilitásának csökkentése a kerékpáros közlekedés feltételei javításával, SAVE kerékpárBelterületi hivatásforgalmi kölcsönzési rendszer kialakításával, a kerékpárút-hálózat és – szolgáltatások fejlesztése forgalomszabályozás kerékpáros-baráttá tételével és az átkelési pontok biztonsága fokozásával. A Szombathelyre bejáró 17 000 fő munkavállaló, továbbá a városi lakosság rekreációs célú térségi kerékpáros programjai elősegítése érdekében a Szombathely Szombathely külterületi és városkörnyéki irányokba a város várostérségi turisztikai- és hivatásforgalmi kerékpárúttelepüléshatáráig való csatlakozási ágak hálózatának fejlesztése kiépítése, elsősorban északi, észak-nyugati irányokban, illetve hivatásforgalmi és gazdaságfejlesztési céllal Söpte és Vép, Ipartelep irányában. A 20/2014 (III. 7.) BM rendelet 2019-től élő elvárásainak megfelelő, közel nulla energiaigényű, legalább 25 %-ban megújulókkal ellátott létesítmények (legalább 3 db) teljes fejlesztési folyamatának megvalósítása, komplex energiahatékonysági fejlesztése, megújulókkal való ellátása, illetve okos mérés Közel nulla energiaigényű és energiakontroll rendszer telepítése, referenciaintézmények kialakítása valamint a fejlesztés tapasztalatainak beépítése az önkormányzat, cégei és intézményei eljárásrendjeibe, költségvetéseibe, továbbá a tapasztalatok széles társadalmi és gazdasági körben való disszeminációja, felkészítve a várost a 2021. január után már mindenkire érvényes elvárásokra.

Projekt típusa


Integrált projekt Hálózati fejlesztés

Integrált projekt kulcsprojekt



38

Projekt 6

Zöld távhőrendszer fejlesztése

Projekt 7


A városi lakásállomány 1/3-át ellátó távhőrendszer hatékonysága és az alkalmazott megújulók arányának növelése, a CO2 kvóta elvárásoknak való megfelelés elősegítése, egyidejűleg a városi kibocsátás csökkentése célok támogatása pontszerű fűtésű városi intézmények távhőre kötésével. LED alapú energiatakarékos közvilágítás és épületvilágítás kiépítése, a közvilágítási rendszer aktív és passzív hálózati elemeinek fejlesztése

Integrált projekt támogató projekt, illetve részben hálózati fejlesztés (utóbbi a lakossági távhő-rendszer fejlesztése) Integrált projekt Hálózati fejlesztés

A fejlesztések megalapozottsága, szükségletek azonosítása a megyei program alapján: Szombathely Megyei Jogú Város CO2 kibocsátás csökkentési projektcsomagja a Vas Megyei Területfejlesztési célrendszerben a „Természeti és kulturális erőforrások fenntartható használata” átfogó célt, azon belül a „Természeti erőforrások fenntartható használata” megvalósulását támogatja. Ezen belül is a 4. számú prioritásterülethez, az „Energia-hatékonyság a fenntartható működésért és energia-tudatosságért” című ponthoz kapcsolódik, továbbá hozzájárul a fenntarthatóság horizontális cél teljesüléséhez is. A projektcsomag szintén támogatja a „Megyén belüli és kívüli kapcsolatok erősítése” stratégia célt, illetve a „Közlekedés-fejlesztés a külső és belső elérhetőségért” prioritásterületet is. Integrált projektcsomag esetében a kulcsprojekt azonosítása és indoklása:

-

Alacsony karbonigényű közlekedési rendszerek fejlesztése • kulcsprojekt: Belterületi hivatásforgalmi kerékpárút-hálózat fejlesztése: Szombathely motorizált mobilitásának csökkentése a kerékpáros közlekedés feltételei javításával, SAVE kerékpár-kölcsönzési rendszer kialakításával, a forgalomszabályozás kerékpáros-baráttá tételével és az átkelési pontok biztonsága fokozásával • Indoklás: a városok energiafogyasztásának, egyben az egészséges környezetnek jelentős tényezője a motorizáció előretörése, amelynek csökkentése megfelelő, tiszta alternatíva biztosításával, és erre már építő új forgalomszabályozási rend kialakításával oldható meg. A városban jelentős, 19 %-os a kerékpározás aránya, ami tovább növelhető az összefüggővé tett kerékhálózat kiteljesítésével, a biztonság növelésével (átkelések, megvilágítás), és közösségi kerékpár-kölcsönző rendszer kialakításával (ami a direkt forgalom-növelő hatása mellett indirekt módon tovább erősíti a kerékpáros közlekedés reális alternatívaként való megjelenítését).

39

A város energiamenedzsmentje szervezeti, technikai feltételei megteremtése önmagában 8-15 % közötti hatékonyság növekedést eredményez. Ez fokozható, ha az egyes menedzselt hálózati elemek esetén megvalósul az okos mérés, azokra építve kiépül és alkalmazásra kerül az energiakontroll, továbbá ha az egyes végfogyasztói pontok esetén komplex energiahatékonysági fejlesztések és megújuló energiaforrások helyi alkalmazása valósul meg. Ennek integrált megvalósítása sok olyan járulékos előnnyel jár, mint a hatékonyság alapú prioritási sorrend megvalósíthatósága, az (ésszerű szintig) egységesített technológiák alkalmazásával a járulékos karbantartási költségek csökkentése, továbbá például a fogyasztói helyek hatékonyság-javítása miatt csökkenő távhőigény miatt felszabaduló kapacitások lekötése és új fogyasztókkal a megújulók alkalmazásának és a CO2 kibocsátás csökkentésének megvalósítása átfogó városi szinten. A program kereteit az Intelligens Város Program adja meg, amely integrált kulcsprojektként az ITP egészén átívelő fejlesztéseket tartalmaz. Az egyes projektek függőségi viszonya a csomag további elemeivel; A csomag nem integrált elemei szerves részei a komplex városi fejlesztéseknek, azokhoz azonos eredmény-indikátorok megvalósulásával járulnak hozzá, de szervezeti és szabályozási okok miatt nem lehetséges vagy nem célszerű integráltan kezelni azokat. Például a közvilágítás LED alapúra cserélése, illetve távhőrendszer lakossági ellátó elemei fejlesztése átfogó céljai és indikátorai szinte teljes egészében megegyeznek az integrált projektével. További fontos feladat a városi tömegközlekedés minőségének növelése és városi kibocsátásának csökkentése, amit elektromos és/vagy CNG és/vagy e-CNG hibrid, új, tiszta technológiás járművek beszerzésével, a megbízhatóság és annak érzését is erősítő jelen idejű, teljes várost lefedő utas-tájékoztató rendszer kialakításával érhető el. Ez jól illeszkedik az új intermodális csomópont, és az elővárosi kötöttpályás közlekedés GYSEV által általánossá tett P+R fejlesztéseihez is. A fejlesztés után reális, minőségi alternatívaként a fejlesztés hozzájárul a motorizáció kibocsátása csökkentéséhez, egyben a helyi tömegközlekedés gazdaságosabb működéséhez, ezzel annak további bővüléséhez is. A projektek térbeli kapcsolódása (a koncentráltság, illetve a dekoncentráltság indokoltsága) - a tervezett projektek térképi ábrázolása:

40

41

Az egyes projektcsomagok megvalósulása Szombathely Megyei Jogú Város területének nagy részét, közel egyenletes eloszlással érintik. Ezen belül eltérés a belváros és közvetlen közelében fekvő városrészek erősebb érintettsége miatt jelentkezik (az intézmények természetes koncentrációja miatt). Az energia-önellátás terén annak területigénye miatt az északi-ipari park, illetve decentralizált módon az egyes intézmények jelennek meg.


Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek száma (OP kondíciós lista alapján)

-

Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma

-

Közösségi közlekedési rendszerek összekapcsolt tereinek száma (db), területe (nm)

-

P+R, kerékpáros kölcsönző rendszer és hasonló közlekedési rendszerek kapcsán létrejött parkolóhelyek száma (db)

-

Létrejött új kerékpárutak hossza (km)

-

Létrejött közel null energiás demonstrációs középületek száma (db)

-

Létrejött energiamenedzsment funkciójú szervezet vagy szervezeti egységek száma (db)

-

Megvalósult energiatudatossági kampány(ok) száma (db)

42

3.4. A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag A. Projektcsomag sorszáma, megnevezése Projektcsomag sorszáma (azonosítója):

Projektcsomag 4

Projektcsomag megnevezése:

A segítés városa – Társadalmi integráció projektcsomag

B. Projektcsomag célja, tartalma, tervezett beavatkozások, projektek és a várt eredmények A projektcsomag ITP céljaihoz, megvalósításához való hozzájárulása: A projektcsomag stratégiai célja, hogy a város (és agglomerációja) lakosainak minőségi és fenntartható életkörülményeket biztosítson, ezáltal járulva hozzá többek között a környezeti és gazdasági érintettségű célok megvalósulásához. A projektcsomag konkrét céljai felölelik az egészségügyi, oktatási – nevelési és szociális területen tervezett kezdeményezések koncepcionális megvalósítását, amelyek egyrészről már a korábbi tervezési időszakban betervezetett, de elmaradt fejlesztéseket foglalják magukba, másrészt erre ráépítve összefogó, hidakat verő fejlesztéseket ölelnek fel. A


TOP

célkitűzéseihez

kapcsolódó

indikátorok

teljesüléséhez

való

A projektcsomag a TOP eredményindikátorai közül várhatóan az alábbiakhoz fog hozzájárulni: a) b) c) d) e)

Napközbeni ellátásban részesülő gyermekek száma (bölcsőde, családi napközi) A fejlesztett közszolgáltatásokat igénybe vevők száma Szociális város-rehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma A program keretében jobb életkilátásokkal kikerültek száma Szociális partnerek vagy nem kormányzati szervezetek (NGO-k) által részben vagy teljesen végrehajtott projektek száma Ezek közül a c), d) és e) pontok mutatói kapcsán elsősorban a „Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása” című kulcsprojekt megvalósításával várhatók számszerűsíthető eredmények.

43

Projektcsomag tartalmának, a keretében tervezett beavatkozások, illetve a beavatkozások típusainak összefoglaló bemutatása: A projektcsomag a következő projekteket tartalmazza: Sorszám

Projekt címe

Projekt célja illetve rövid tartalma

Projekt típusa Tematikus (pontszerű) fejlesztés Tematikus (pontszerű) fejlesztés Tematikus (pontszerű) fejlesztés

Projekt 1

Óvoda, bölcsőde fejlesztés Szombathelyen

Óvoda, bölcsőde épületek fejlesztése Szombathelyen

Projekt 2

Egészségügyi alapellátás fejlesztése

Egészségügyi alapellátást nyújtó orvosi rendelőknek helyet adó épületek felújítása.

Projekt 3

Szociális alapellátás fejlesztése

Szociális alapellátást nyújtó intézményeknek helyet adó épületek felújítása.

Projekt 4

Intelligens Város Program

Szombathely MJV integrált energiamenedzsmentjének megteremtése, a hatékonyság növelése érdekében egyes elemek felújítása, korszerűsítése, egyes esetekben kiterjesztése, mindezek érdekében pedig okos mérés, energiakontroll rendszerek kiépítése, tudatosság-növelő akciók szervezése, és szervezeti háttér és működési rendszer és ennek interaktív működést lehetővé tevő információs rendszerek kialakítása, valamint az intelligens Integrált projekt utastájékoztatási rendszer továbbfejlesztése. kulcsprojekt Ennek a kiépült rendszernek a városüzemeltetés teljes területére való későbbi kiterjesztése lehetőségének megteremtése. A projektcsomag egyik első lépései között kerül kidolgozásra a Fenntartható Energia Akcióprogram, amely a Klímavédelmi és Energetikai Stratégia EU-s módszertan szerint és az elfogadott OP-kkal harmonizáló, annak megvalósulását segítő Akcióprogramja.

Projekt 5

Közigazgatási létesítmények fejlesztése, Önkormányzati tulajdonú épületek energiahatékonysági célú felújítása

A Városháza épületének energiahatékonysági célú megújítása

Projekt 6

Önkormányzati intézmények akadálymentesítése

Önkormányzati intézményeknek helyet adó épületek akadálymentesítése


Projekt 7

Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása

Szombathelyi szociális város-rehabilitáció újabb ütemének megvalósítása

Integrált projekt kulcsprojektje

Projekt 8

Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I.

Projekt 9

Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa II.

"Szombathely a segítés városa" jegyében a szociális városrehabilitáció akcióterületén társadalmi felzárkóztatást segítő programok, a szombathelyi reanimációs program folytatása Szent Márton 1700. születési évfordulójához köthető a megemlékezést segítő és a helyi identitást erősítő programok és akciók megvalósítása (pl. egyházi és városi rendezvények, Szent Márton ösztöndíj program elindítása, tehetség programok, szemléletformáló akciók.)


Integrált projekt kulcsprojektje


44

A fejlesztések megalapozottsága, szükségletek azonosítása a megyei program alapján: A projektcsomag elsősorban az alábbi megyei célokhoz kapcsolható: 1. A térségi versenyképesség javítása 2. A vidéki térségek fejlesztése, ezen belül a kistelepülések életképességének javítása térségi együttműködések révén. 3. A Megyei Területfejlesztési Koncepció horizontális célja a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok bevonása (esélyegyenlőség) a fejlesztésekbe, illetve a fejlesztések hatásainak szétterítése. A projektek révén a helyi, illetve a megyében élő lakosok, munkavállalók életminőségének javítása, valamint a leromlott állapotú fizikai környezet fejlesztése és az emberi kapcsolatok megerősítése mind hozzájárul a megye gazdasági és társadalmi pozíciójának erősödéséhez.

Integrált projektcsomag esetében a kulcsprojekt azonosítása és indoklása: A projektcsomag kulcsprojektjeként a „Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása” című fejlesztés tekinthető, amely megalapozására a város integrált településfejlesztési stratégiájában került sor, felmérve a potenciális akcióterületek érintett lakosságának körülményeit és a hátrányok leküzdésére teendő legfontosabb lépések sorát. Az integrált településfejlesztési stratégia célrendszerén belül a következő célokhoz való illeszkedés mutatható ki: 2.3 Képzett, vállalkozásra és munka-vállalásra alkalmas, dinamikusan növekvő számú népesség 3.1 A befektetők és a lakosság számára vonzó városi és várostérségi környezet A projekt címéből kiderül, hogy a komplex programként is tekinthető fejlesztési csomag több ütemre tagolódik, a forrásigény nagysága és a sokrétű fejlesztési elképzelések mennyisége okán. Amellett, hogy a kulcsprojekt összefogó és generáló hatása figyelembe veendő, a projektcsomag másik vezérprojektjeként tekinthető a „Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I”, amely a szociális városrehabilitáció akcióterületén a társadalmi felzárkóztatást segítő programokkal, valamint a szombathelyi reanimációs program folytatásával nyújt egy bázist a projektcsomag többi, támogató jellegű fejlesztési elképzeléseihez, mivel ráfűzhetők az egészségügyi, nevelési és szociális témájú kezdeményezések. A „Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa II.” tovább erősítik a vezérprojekt hatásait a tekintetben, hogy a kulturális és vallási értékek gondozásával erősítik a helyhez való kötődés érzetét. „Intelligens Város Program” integrált projekt: Az Intelligens Város Program kulcsprojekt integrált szemléletben kerül kidolgozásra, széles spektrumú, átfogó fejlesztéseket tartalmazva: Szombathely integrált energia-menedzsmentjének megteremtése, a hatékonyság növelése érdekében egyes elemek felújítása, korszerűsítése, egyes esetekben kiterjesztése, mindezek érdekében pedig okos mérés, energiakontroll rendszerek kiépítése, tudatosság-növelő akciók szervezése, szervezeti háttér és működési rend kialakítása, intelligens utastájékoztatási rendszerek továbbfejlesztése. A társadalmi együttműködés és az élhető város kialakítását támogatva cél a városi kamerarendszer fejlesztése, lakosság és az önkormányzat közti kommunikációs folyamatok informatikai támogatása, valamint a városi kártyarendszerek továbbfejlesztése (pl. Szent Márton Kártya). 45

Az egyes projektek függőségi viszonya a csomag további elemeivel: A két kulcsprojekt infrastrukturális és soft jellegű fejlesztései szakmai és fizikai kapcsolatot jelentenek mind egymással, mind a csomag többi elemével az alábbiak okán: -

az integrált településfejlesztési stratégiában jól körülhatárolt akcióterületeken valósulnak meg, beazonosítható helyszíneken,

-

meghatározott középtávú célrendszerhez kapcsolódnak, amelyek folytatják az előző tervezési időszakban realizált fejlesztési elképzelések sorát, ráépülve, kiegészítve azok eredményét és hatását.

A kiindulási alapnak mindenképpen a két vezérprojekt tekintendő még abban az esetben is, ha az egyes támogató projektek közvetlenül nem függnek a kulcsprojektek ütemezésétől és eredményeitől. Ugyanakkor, ha a kisugárzó hatásukat és ösztönző erejüket vesszük alapul, feltétlenül szükséges, hogy a kulcsprojektekkel együttműködve történjen meg a csomag további kezdeményezéseinek megvalósítása, hogy az alapvető cél – az egészséges és a hely iránt kötődő, tenni akaró lakosok életminőségének javítása – maradéktalanul elérhetővé váljon A projektek térbeli kapcsolódása (a koncentráltság, illetve a dekoncentráltság indokoltsága) - a tervezett projektek térképi ábrázolása:

46

47

Az egyes projektek jól beazonosítható helyszíneken valósulnak meg, melyek egy része (kiemelten a két kulcsprojektet) egy komplex területen pozícionálható, azaz koncentrált projektnek tekinthető, más részük, mint az egészségügyi, szociális, oktatási - nevelési és akadálymentesítést szolgáló kezdeményezések az igények beazonosítását követően mutatják meg a városon belüli elhelyezkedésüket. A szociális fejlesztések, valamint a bölcsődéket érintő kezdeményezések a jogszabályi háttérnek köszönhetően hálózatos struktúrát alkotnak, az egészségügyi alapellátást, az oktatási és egyéb önkormányzati intézmények fejlesztését célzó projektek a témájukat tekintve mutatják meg az egymáshoz való kapcsolódásukat.


Támogatott gyermekgondozási és oktatási intézmények kapacitása

-

Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság

-

A fejlesztés révén létrejövő, megújuló szociális alapszolgáltatások száma

-

Akadálymentesített épületek száma

-

A programokba bevont személyek száma

-

Támogatott civil szervezetek száma

-

Helyreállított lakóegységek városi területeken

-

Városi környezetben létrehozott vagy helyreállított nyitott terek

48

4.

A horizontális elvek érvényesülése az ITP fejlesztéseiben

Partnerségi tervezés Az ITP tervezett fejlesztései Szombathely Megyei Jogú Város Hosszú Távú Településfejlesztési Koncepciója és Integrált Településfejlesztési Stratégiája alapján, az ott megfogalmazott célokból és fejlesztési prioritásokból levezetve fogalmazódtak meg. A Koncepció és a Stratégia, valamint az azokat megalapozó vizsgálat társadalmi egyeztetése által a bennük foglalt célok és fejlesztési elképzelések is széles körű partnerségben kerültek kidolgozásra és elfogadásra. Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata partnerségi egyeztetési szabályzatának, valamint partnerségi tervének megfelelően a kidolgozásba bevonásra kerültek az érintett államigazgatási szervek, települési és megyei önkormányzatok, vallási közösségek, érdekképviseleti szervek, gazdasági és civil szervezetek, valamint a lakosság és a széles körű nyilvánosság. A partnerségi terv megvalósítása során különböző csatornákon – elektronikus, nyomtatott, személyes megkeresések által -, több körben történt meg az érintettek felhívása arra, hogy mondják el véleményüket és fogalmazzák meg javaslataikat a készülő dokumentumokkal kapcsolatban. Szombathely Megyei Jogú Város fejlesztési dokumentumait e partnerség folyamatot követően fogadta el a Közgyűlés.

Esélyegyenlőség A projektcsomagok mindegyike szem előtt tartotta az esélyegyenlőség elvét a fejlesztési elképzelések megfogalmazása során, és kiemelt figyelemmel törekszik az elv érvényesülésére az „A segítés városa - társadalmi integráció projektcsomag” (sorszámmal a 4-es) teljes egésze, illetve a „Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag” (sorszámmal a 2-es) bizonyos projektjei esetében. Az elv érvényesítése kapcsán kiindulási pontként fogalmazódik meg a kezdeményezések megvalósítói számára a hátránnyal küzdők életminőségének javítása és életcéljainak eléréséhez való hozzásegítése mellett a helyi társadalomba való szerves kapcsolódás lehetőségének biztosítása és a (közös) javak megteremtéséhez való hozzájárulásuk esélyének megteremtése is. Az elv érvényesítése történhet például az alábbi konkrét lehetőségek útján: - a beruházások működtetői a fenntartási időszakban hátránnyal küzdő csoportba tartozó személyeket alkalmaznak, melyhez biztosítják a munkavállalók számára megfelelő szakmai és kompetenciafejlesztési képzéseket, alternatív munkavégzési módszereket (pl. távmunka, rugalmas és kötetlen munkaidő), hozzásegítik az alkalmazottjaikat a megfelelő minőségű munkába jutáshoz (pl. körjárattal mikrobusszal szállítja a munkába és onnan el a munkavállalókat); - a saját munkavállalók szociálisan érintett közeli családtagjai számára közösségépítő, egészséges életmóddal, különböző alternatív munkavégzéssel és egyéb, saját maguk által hasznosnak ítélt tevékenységgel kapcsolatos rendezvények és akciók megrendezése, a számukra a munkahelyen dolgozók körében önkéntes programok szervezése, stb.

49

Klímaváltozás hatásainak csökkentése és az alkalmazkodás Valamennyi fejlesztés során a gazdaságossági és jogi ésszerűség keretein belül kötelezően alkalmazandó az energiaigény csökkentése vagy új funkciók és kapacitások esetén az energiahatékonyság növelése, továbbá minden esetben a megújulók minimális szinten 5-25 % közötti alkalmazása. Valamennyi fejlesztés során törekedni kell a CO2e kibocsátás csökkentésére, a vízmegtartó képesség direkt és indirekt módon való fokozására, és szürkevíz hasznosításra, továbbá a belvárosi környezetben lehetőség szerint a felmelegedő felületek csökkentésére.

Bűnmegelőzés A kormányzati szinten megfogalmazott igényhez kapcsolódóan (miszerint szükség van egy Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégiára) helyi – városi – szinten is fontossággal bír a helyi lakosok, a gazdálkodó szervezetek és intézmények, valamint az ide látogatók számára a biztonságérzet pozitív irányba való elmozdítása és a létrehozott javak megóvása a bűncselekményekkel szemben. A projektek megvalósítása során elsősorban a megelőzésre, illetve a bűncselekmények elkövetési esélyének minimalizálására kell törekedni, a beruházás környezetének tervezési módszereivel, megfelelő eszközök alkalmazásával, informatikai rendszerek beépítésével, egyéb szervezési módozatokkal különösen olyan akcióterületeken, ahol a jövedelmi szint alacsonyabb az átlagosnál, a társadalmi-gazdasági problémák halmozottan jelentkeznek, illetve ahol a létrehozott javak nagysága megfelelő vonzerővel bírhat a (potenciális) elkövetők számára.

Családbarát fejlesztések (demográfia) Figyelembe véve, hogy a nagyvárosok sem tekinthetnek el a népességcsökkenés és a társadalom elöregedésének lehetőségétől, a projektek megtervezése és megvalósítása, valamint fenntartása során kiemelt figyelmet kell fordítani ezen veszélyek minimalizálására. A családbarát szemlélet meghonosítása több szinten történhet: -

-

-

családbarát munkahelyek létesítésével, ahol a munkaadó törekszik az alkalmazottak gyermekvállalást és gondozást segítő munkafeltételeinek kialakítására, valamint olyan programok megszervezésére és lebonyolítására, amelyek elősegítik a munka és magánélet összeegyeztetését, a családi és munkahelyi kötelezettségek összehangolását; a munkavállalók gyermekkorú családtagjainak az adott munkahelyen dolgozó családtagokkal (szülőkkel / testvérekkel) közös programok szervezése, amely keretében a gyerekek játékos formában ismerhetik meg a felnőttek munkahelyét, a teljesítendő kötelességeket, a munkahelyi viszonyokat, ezáltal is közelebb hozva az alkalmazottak családtagjai számára az érintett munkahelyet és vezetőit; a nyugdíjas, de aktív, illetve tevékenységre vágyó idősek számára közösségépítő, egészséges életmóddal, különböző alternatív munkavégzéssel és egyéb, saját maguk által hasznosnak ítélt tevékenységgel kapcsolatos rendezvények szervezése, beleértve az önkéntes és társadalmi haszonnal járó feladatok végzését 50

Fenntarthatóság Pénzügyi A projektcsomag pénzügyi fenntarthatóságát az alábbiak segítik elő: A gazdaságfejlesztési kulcsprojekt, az északi ipari terület fejlesztése térszerkezeti és gazdasági szempontból kedvező adottságokkal rendelkező Szombathely Megyei Jogú Város országos és dunántúli összehasonlításban is rendkívül jelentős gazdaságfejlesztési potenciáljára építve a meglévő járműipari és mechatronikai vállalkozások bővülését, fejlődését, és új, globálisan versenyképes járműipari, mechatronikai és egyéb piacképes termelési tevékenységet folytató nemzetközi nagyvállalatok, valamint kis és közepes vállalkozások letelepedését és munkahelyteremtő beruházásainak megvalósulását segíti elő. A pénzügyi, gazdasági szempontból fenntartható városfejlesztés kulcsa a gazdaságfejlesztés és a foglalkoztatás szintjének növelése. Ennek legnagyobb horderejű része az új ipari terület kialakítása új ipari befektetések számára. Ezt segíti elő a projektcsomag befektetés-ösztönző programja, a befektetések, humánerőforrás fejlesztési programjai (foglalkoztatási paktum, mérnökképzés) az emberi erőforrások szempontjából. A meglévő és a további betelepülő versenyképes ipari vállalkozások gazdasági tevékenységének fejlődése biztosítja a lehetőséget a K+F+I tevékenység fejlődéséhez is, ami megfelelő volumen elérése után a helyi gazdasági fejlődés egyik húzóerejévé válhat. A gazdaságfejlesztési célú új közúthálózati elemek az új ipari terület feltárását és kedvező városszerkezeti pozícióba hozását segítik elő. A gazdaságfejlesztési projektcsomag másik része (részben az előzővel átfedésben) a város egészének és központi részének vonzóvá tételét segíti elő azáltal, hogy a szolgáltatások és a városi szövet funkcionális megújításán, illetve fizikai állapotának javításán keresztül biztosítja a befektetések megvalósításához és a lakosság életéhez szükséges urbanizációs hátteret. Ennek a megújulásnak a részeként integrálódik a gazdaságfejlesztési projektcsomagba a városközpont önkormányzati tulajdonú barnamezős területének (EPCOS telephely) rehabilitációja, valamint a belvárosi vásárcsarnok megújítása. Az előbbi a rehabilitáció eredményeként a lakhatási és egyéb szolgáltatási funkciók mellett a mérnökképzésnek és a K+F+I tevékenységnek a fizikai kereteit biztosíthatja. Az utóbbi a jelenlegi, erősen felújításra szoruló fizikai állapotban lévő épületegyüttesnek és funkcióinak a mélyreható és széleskörű építészeti-műszaki és funkcionális megújításával a Belváros fizikai és funkcionális megújulásának az egyik kristályosodási pontja, ami elősegíti, hogy a Belváros és a városközpont vonzóbb és élhetőbb környezetet nyújtson a város használói számára. Ezáltal elősegíti a Belváros, mint lakóhely, valamint szolgáltatási és kereskedelmi központ felértékelődését a lakosság mentális térképén és a helyi ingatlanpiacon egyaránt. A beavatkozás így elősegíti a helyi ingatlanpiac forgalmának növekedését, a belvárosi ingatlanok értékének növekedését, ami kedvező hatást gyakorol az egész város ingatlanainak felértékelődési folyamatára. Ezáltal hosszabb távon közvetetten előmozdítja, hogy az északi ipari terület kialakításába, valamint a volt EPCOS telephely barnamezős rehabilitációjába, valamint a gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomagba befektetett közösségi pénzek megtérülési viszonyai kedvezőbbé váljanak. 51

A közúthálózati elemek fejlesztése nem csak az új ipari terület pozicionálását szolgálja közvetlenül, hanem a Belváros tehermentesítését is az átmenő forgalom alól, és ezáltal a Belváros vonzóbbá tételét. A Belváros vonzóvá tételét a kereskedelem, a szolgáltatások, a befektetések és a lakosság szempontjából az említett közlekedésfejlesztési háttérrel közvetlenül szolgálja a gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag a közterületek megújításával, a zöldfelületi rendszer nagyon jelentős arányú és mértékű bővítésével, valamint a parkolási rendszer nagyarányú fejlesztésével. A Belváros egy részének teljes értékű megújítása történik meg a városrehabilitációs mintaprojekt keretében. A közparkként kialakított zöldfelületbe ágyazódva megépített, a lakások és nem lakás funkciójú épületrészek parkolóhely ellátását a legfejlettebb országok normáinak szintjén biztosító, megújuló energiák hatékony felhasználásával működő, szép és kényelmes kialakítású vegyes funkciójú városi lakóépületek a lakosság és a befektetők számára konkrétan bizonyítják, hogy a Belvárosban is lehet egészségesen, kertvárosi környezetnek megfelelő fizikai körülmények között élni úgy, hogy a személygépkocsi által biztosított mobilitásról és szabadságélményről sem kell lemondani. Ugyanakkor a Belvárosban néhány perces gyaloglással elérhető urbanizációs szolgáltatások minden előnye kihasználható. A mintaprojekt konkrét példája vonzóvá teszi a Belvárost és a városközpontot a meglévő és a potenciálisan betelepülő lakosság számára. Ezáltal előmozdítja a belvárosi és városközponti ingatlanok felértékelődését, ami szétsugárzik az egész városra, és elősegíti a helyi ingatlanpiac élénkülését, az ingatlangazdaság fenntartható növekedési pályára állását. A vonzóbbá váló Belváros hatására vonzóbbá válik maga Szombathely is a potenciális betelepülők számára. A Belváros és a város vonzerejének növekedését elősegítik a városközponttal szomszédos területen megvalósuló rekreációs és zöldfelületi fejlesztések (Csónakázó-tó és környéke fejlesztése), amelyek a város egészének és a közvetlenül hozzá kapcsolódó városközpontnak a lakói számára egyaránt egészségesebb, kényelmesebb életkörülményeket biztosítanak. Ugyancsak vonzóbbá teszik a Belvárost és a várost a lakosok és a turisták számára egyaránt a Szent Márton Terv projektjei. A megújuló közterületek, a kibővülő gyalogoszóna a várost még vonzóbbá teszik. A megújuló egyházi épületek és zarándokok fogadására alkalmas színvonalas létesítmények elősegítik a város ismertségének és a látogatók számának növekedését, hozzájárulva az üzleti forgalom növekedéséhez a vendéglátó és szálláshelyet szolgáltató létesítményekben. Az említettek következtében a Belváros, mint gazdasági, szolgáltatási és kereskedelmi centrum fejlődése fellendül, a város és központi része népességmegtartó ereje, népességszáma növekszik, a városi turizmus fejlődése további lendületet kap. Ennek következtében a helyi gazdaság a beavatkozások eredményeként erősödik, a városban többletjövedelmek képződnek, ami a pénzügyi, gazdasági szempontból fenntartható fejlődés biztosítékát jelenti. Ugyanennek a célnak a valóra váltását segítik elő a városi szintű CO2 kibocsátás csökkentésére és a társadalmi összetartozás erősítésére irányuló projektcsomag fejlesztései. A fejlesztések által elősegített gazdaságfejlesztés, városi népességnövekedés és munkahelyteremtés hatására olyan helyi többletjövedelmek képződnek, amelyek hosszabb távon nagymértékben elősegítik, hogy az Önkormányzat adóbevételei növekedjenek, és a város pénzügyi - gazdasági szempontból fenntartható pályán fejlődhessen. Környezeti Magyarország Alaptörvénye a fenntarthatóságot (közvetve, ennek keretében az alacsony karbontartalmú gazdaság felé való átmenetet és a klímabiztonságot) kiemelt jelentőségű értékként fogadja el. A Nemzeti Hitvallás közös feladatként határozza meg ember alkotta örökségünk és természeti értékeink ápolását, védelmét. Az Alaptörvény hangsúlyozza, hogy a 52

politikai közösség tagjai felelősséget viselnek az utódokért, ezért „anyagi, szellemi és természeti erőforrásaink gondos használatával védelmezzük az utánunk jövő nemzedékek életfeltételeit”. Az Alaptörvény P) cikke az állam és a politikai közösség tagjainak kötelességül írja elő a természeti erőforrások, különösen a termőföld, az erdők és a vízkészlet, a biológiai sokféleség, különösen a honos növény- és állatfajok, valamint a kulturális értékek védelmét, fenntartását és a jövő nemzedékek számára való megőrzését. Az Alaptörvény 38. cikke kimondja továbbá, hogy a nemzeti vagyon kezelésének és védelmének célja a közérdek szolgálata, a közös szükségletek kielégítése és a természeti erőforrások megóvása, valamint a jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele. Az Országgyűlés 2013 márciusában fogadta el a Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstratégiát (NFFS), amely bemutatja a nemzeti erőforrások állapotát, rögzíti a jövőt "felélő" folyamatokat, bemutatja a szükséges irányokat és intézményrendszereket és feladatokat határoz meg a 2012-2024 közötti időszakra. Új szemlélet és irányok bevezetésével az NFFS zsinórmértéket jelent a készülő stratégiák és programok számára. A fenntartható fejlődés a tágan értelmezett életminőség javulását szolgálja, amely nem szűkíthető le az anyagi jólétre, hanem magában foglalja a környezet minőségét, a demokratikus jogok érvényesülését, a természeti erőforrásokhoz valamint a társadalom nyújtotta szolgáltatásokhoz és intézményekhez való hozzáférést, a teljes testi, lelki egészséget, a szabadidőt, a biztonságot is. A természeti erőforrások vonatkozásában ez azt jelenti, hogy hosszú távon a természeti környezet eltartó-képességével összhangban lehet csak a társadalom reális szükségleteinek a kielégítéséről gondoskodni; a környezet eltartó képessége egyben az igények kielégítésének korlátja is. Ennek megfelelően van szükség a természeti erőforrások fenntartható használatára, amelynek megvalósításához a társadalom környezet-tudatos és környezet-etikus magatartása szükséges. Szombathely Megyei Jogú Város Integrált Területi Programja esetén a környezeti fenntarthatóságnak a fenti, igen erős jogi alapjai ezen szempontnak a gyakorlatban is következetes, szigorú érvényesítését várják el. Ennek érdekében minden, környezeti célú, vagy nem környezeti célú fejlesztés esetén törekedni kell arra, hogy azok környezeti elemekre és természeti rendszerekre kifejtett rövid-, közép-, és hosszú távú hatása ne lehessen környezeti szempontból negatív, legfeljebb semleges. Ha valamely okból a hatás mindenképpen negatív módon jelenik meg, a „Puha fenntarthatóság” azt teszi lehetővé, hogy más területen ezt a negatív hatást annál erősebb, pozitív környezeti hatással kompenzálva biztosítsa a város, hogy a környezet állapota ne romoljon. Ezek érdekében érvényesíteni kell az alábbiakat: - minden fejlesztés esetén annak fosszilis energia-igénye kisebb legyen, mint előtte volt, illetve új fejlesztés esetén az semmiképpen ne haladhassa meg a 2018. 12. 31-től érvényes szinten (épület esetén) - minden új fejlesztés esetén törekedni kell annak energiaigénye legalább 25 %-ban megújulóval való előállítására; - a fejlesztések során törekedni kell a megelőzés és elővigyázatosság elvére, aminek keretében sem hulladék, se légköri vagy vízbe történő kibocsátás, se természeti erőforrások vagy természeti területek nem megújuló mértékű igénybevétele; - a környezeti fenntarthatóságnak ki kell terjednie a „soft” elemek során a megvalósító és a működtető menedzsment, a célcsoportok és a projekt ciklus bármely szakaszában közreműködő környezettudatosság erősítésére.

53

Társadalmi A társadalmi fenntarthatóság kulcsa a népességszám növekedése és „A segítés városa” projektcsomag megvalósításával a társadalmi összetartozás megerősítése. A népességnövekedés kulcsa a gazdasági fejlődés, és a munkahelyek teremtése, valamint a foglalkoztatás növelése mellett a Belváros és a városközpont vonzerejének jelentős mértékű fokozása és népességszámának növelése. A gazdaságfejlesztési és a városrehabilitációs, valamint a CO2 kibocsátás csökkentésére irányuló beavatkozások az említetteket szolgálják. A projektcsomagok, illetve a projektek oly módon kerültek megtervezésre, hogy figyelembe veszik a helyi és térségben (megyében) élő lakosok, a gazdasági és civil szereplők igényeit, elvárásait és szándékait, továbbá törekednek a magyar és nemzetközi viszonyokhoz mérhető színvonalas szolgáltatások kialakítására. Másik oldalról a fejlesztési elképzelések egyik alapvető célja, hogy közvetve (az általános egészségi szint növekedése, több minőségi bölcsődei és óvodai hely következtében a kisgyermekes anyák körében a munkavállalási kedv növekedése) vagy közvetlenül (új munkahelyek teremtése, a vállalkozások lehetőségeinek bővülése következtében az alkalmazottak fizetésének emelkedése) hozzájáruljanak a lakosok átlagos jövedelmi szintjének növeléséhez, amelyből adódóan nőhet a projektek által generált szolgáltatások iránti kereslet szintje is. Az ITP projektcsomagjai hatékonyan segítik elő a társadalmi szempontból fenntartható fejlődés megvalósulását Szombathelyen.

54

5.

Kockázatelemzés

Függőségi kockázat A „Gazdaságfejlesztési projektcsomag - a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ fejlesztése” projektjeinek egymástól való függésében rejlő kockázat az egyes projektek viszonylataiban eltérő mértékű. A gazdaságfejlesztési projektcsomag esetében a gazdasági potenciál erősödését célzó projektek közvetlen és aktív kapcsolatot mutatnak a „Zöldmezős iparterület-fejlesztés az északi ipari területen a Nyugat-Pannon Járműipari és Mechatronikai Központ infrastrukturális feltételeinek biztosítása érdekében” című kulcsprojekttel, arra ráépülő és kiegészítő akciókként és kezdeményezésekként kell kezelni, ennek köszönhetően a megvalósításuk esetében folyamatos és részletekbe menő koordinációra van szükség, a felmerülő nehézségek kiküszöbölése érdekében. Az északi ipari terület sikeres kialakítását nagymértékben elősegíti a gazdasági célú új közúthálózati elem megvalósítása. A mérnökképzés ugyancsak nagymértékben előmozdítja az iparfejlesztés sikerét. A vásárcsarnok fejlesztésének a város helyi gazdaságának fejlődésére gyakorolt kedvező hatása nem függ az iparterületi fejlesztés sikerétől. Az iparterület fejlesztés, a vásárcsarnok fejlesztése és az EPCOS telephely barnamezős rehabilitációja egymástól függetlenül is megvalósíthatóak, és egymástól függetlenül is elősegíti a város gazdasági fejlődését. Együttes megvalósításuk szinergikus hatású. A város turisztikai és helyi gazdálkodási lehetőségeit bővíteni szándékozó kezdeményezések ugyan közvetlen kapcsolatot nem mutatnak sem egymással, sem a fenti projektcsomaggal, azonban hozzájárulnak a város gazdasági sokszínűségéhez, a jövedelmi szint emelkedéséhez.

A „Gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag” esetében a fő vezérfonalat a Szent Márton Terv projektjei alkotják, az ehhez kapcsolódó kezdeményezések léte még akkor is függ tőlük, ha magukban is megállják a helyüket, mint pl. a „Vasi Skanzen turisztikai célú fejlesztése” tekintettel arra, hogy a települési környezet minőségi fejlesztése és funkciókkal való megtöltése pontszerűen, kiragadott módon nem hozza meg az elvárt eredményt, és megbonthatja a városi területek harmóniáját. A gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag projektjei ugyanakkor egymástól függetlenül, külön-külön is megvalósíthatóak, azonban együttes megvalósításuk szinergikus hatású. A gazdaságfejlesztés a vállalkozásoknak és lakosságnak vonzó városi környezet kialakításával projektcsomag és a gazdaságfejlesztési projektcsomag egymástól függetlenül is megvalósítható és kedvező hatást gyakorol a város fejlődésére. Együttes megvalósításuk szinergikus hatású. A CO2 kibocsátás projektcsomag esetén az intermodális csomópont létesítése nem képzelhető el a parkolási rendszerek fejlesztése, illetve az Éhen Gyula tér rehabilitációja nélkül. Ezen túl jelentős összefüggés van a GYSEV és a VASI VOLÁN releváns fejlesztései és az intermodális csomópont létesítése körül. Amennyiben a Szombathely-Kőszeg elővárosi fejlesztés is megvalósul, úgy az intermodális csomópont legkomolyabb kihasználtsági kockázata oldódik, vagy csökken minimálisra.

55

Az épületenergetikai fejlesztések esetén jelentős illeszkedési kockázatot jelent, hogy a hazai szabályozás elég energetikus, mérnök és más, felkészült szakember közreműködésével kerüljön előkészítésre, aminek kockázata a rendelkezésre állásuk. Ha ezen szakemberek képzésére nem lesz forrás, úgy ez a függőség a célok megvalósítását is veszélyezteti. Az „A segítés városa – Társadalmi integráció” projektcsomagon belül ágazati kulcsprojektként szerepel a „Markusovszky Kórház integrált fejlesztése”, amely teljes egészében az EFOP forrásaiból kerülhet finanszírozásra. A TOP feltételrendszeréből adódóan releváns kulcsprojekt a „Szombathelyi szociális városrehabilitáció újabb ütemének megvalósítása”, melyre ráépül tematikájában a „Szombathely Szent Márton szülővárosa - a segítés városa I.” tekintettel arra, hogy a kulcsprojekttel érintett akcióterületen kerül sor a társadalmi felzárkóztatást segítő programok megszervezésére, illetve folytatódik a szombathelyi reanimációs program is. A többi, társadalmi integrációt érintő projekt alapvetően egy adott témát ölel fel, és egy adott helyszínen valósul meg, ugyanakkor a város szociális, egészségügyi és oktatási témájú kezdeményezései kisebb eredménnyel és társadalmi hasznossággal bírhatnak, ha akár egyikük, vagy több elképzelés nem valósulhat meg, hiszen a város lakosságának jelentős részét érintik jellegzetes élethelyzetük okán, közvetlenül vagy érintett családtagok révén.

Ütemezési kockázat Ütemezési kockázatot az jelent, ha a projektek részletes műszaki-tartalmi előkészítését és kidolgozását, valamint az említetteknek megfelelő konkrét pénzügyi tervezését nem lehet haladéktalanul megkezdeni az Önkormányzatnak juttatott támogatási források hiányában az ITP véglegesítését követően 2014. IV. negyedéve folyamán. A projektcsomagok esetében a kezdeményezések nagy részét a tervezési időszak első felére indokolt tervezni, hogy egyrészről a gazdasági potenciál erősödési folyamatát ne gátolja a késlekedés, másrészről mielőbb sor kerülhessen az elvárt jövedelmi viszonyok rendezésére, illetve az életszínvonal növekedésére, ezáltal a többi projekt eredményei iránti kereslet élénkítésére is. További indokként érezhető a projektek többségének szerves vagy közvetett kapcsolata is (lásd az előző pontot), amely így megkívánja a kezdeményezések párhuzamos vagy szorosan egymást követő megvalósítását. Itt hívjuk fel a figyelmet arra, hogy a szándék nagyfokú pénzügyi ütemezési fegyelmet kíván meg még azokkal a projektekkel kapcsolatban is, amelyek támogatása eléri a 100%-os arányt.

Szervezeti kockázat A projektek egymáshoz fűződő viszonya és ütemezésbeli sajátosságai megkívánja legalább projektcsomagonként a koordináló – menedzselő szervezet meglétét, de egyes projektek esetében külön szervezeti egységnek is kell működni, mivel maguk a kezdeményezések egy csomagot alkotnak, több résztevékenységből összeállva. Ezen szervezet(ek) fenntartása nem csupán a projekt megvalósítási időszakában kívánatos, hanem a fenntartási - működtetési folyamatok felügyeletére is alkalmas(ak), hiszen ismerik a projektek sajátosságait és az előkészítési, megvalósítási körülményeket is. Az Intelligens Város Program esetén kritikus fontosságú lesz, hogy az energiamenedzsment rendszerhez szükséges információkat az egyes intézmények felelősei megadják, illetve hogy 56

a szervezetrendszer elfogadja és támogassa azt, hogy az egyes, igen széttagolt, esetenként akár a legkisebb szervezeti szintnél kezelt energiamenedzsment egy helyi szinten koncentrált módon valósul meg. Az Önkormányzat rendelkezik azokkal a kompetenciákkal és képességekkel, amelyek biztosítják, hogy az előkészítéshez és tervezéshez szükséges források megléte esetén a megvalósítás szervezeti kockázatát folyamatosan alacsonyan tartsa.

6.

Az ITP végrehajtásának módja

Az ITP munkaszervezet szervezeti felépítése Az ITP végrehajtásának szervezeti keretit Szombathely Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalán belül létrehozott ITP munkacsoport jelenti. A munkacsoportot a Városfejlesztési Osztály vezetője irányítja. A munkacsoport az alábbi szakértelmekkel rendelkezik: pályázati jogi szakértelem, jogi szakértelem, közbeszerzési szakértelem, vagyonjogi szakértelem, önkormányzati-intézményi szakértelem, pénzügyi-számviteli szakértelem, műszakiépítészmérnöki szakértelem, kommunikációs szakértelem. Az ITP keretszerződés létrejöttekor a következő ITP menedzsment szervezet kerül felállításra, amelynek összetétele, létszáma és a bevont szakértelem köre a felmerülő feladatok tükrében fog változni. Az alábbiakban meghatározott szakmai kapacitás bázis az ITP megvalósítás teljes folyamatát végigkíséri.

Kapacitások bemutatása Az ITP munkacsoport felépítése, tagok és a feladatok leírása: ITP munkacsoport vezetője (Szakály Szabolcs Városfejlesztési Osztályvezető) A munkacsoport vezetője irányítja és felügyeli az ITP készítésének folyamatát és a végleges ITP összeállítását, ennek keretében irányítja és megszervezi az ITP munkacsoport munkáját. Irányítja és nyomonköveti az ITP keretszerződés megvalósítását. ITP tervezési és végrehajtási koordináció (Nagy Babett területfejlesztési ügyintéző) Az ITP előkészítésében, összeállításában és véglegesítésében való közreműködés, az ITP tervezés és végrehajtás koordinációs feladatainak ellátása. Műszaki koordináció (Szombathely Megyei Jogú Város főépítésze) Az ITP elkészítése és végrehajtása során felmerülő műszaki, városépítészeti, építészmérnöki, építészeti szakmai feladatok ellátása. Pályázati jogi szakértelem (dr. Domina Ákos Projekt Iroda-vezető) Az ITP keretszerződés, valamint az egyedi támogatási szerződések pályázati oldali jogszabályainak és szabályrendszerének nyomonkövetése és betartásának felügyelete, az ITP végrehajtása kapcsán jelentkező általános európai uniós és hazai támogatásokra vonatkozó jogszabályok érvényesítése a munkacsoport feladatellátása során.

57

Közbeszerzési jogász (dr. Nagyné dr. Molnár Hajnalka Közbeszerzési Iroda-vezető) Az ITP végrehajtása kapcsán jelentkező közbeszerzés-jogi feladatok ellátása, az ITP keretszerződés projektjeinek közbeszerzési szempontú felügyelete. Vagyon- és társasági szakjogász (dr. Nárai Erna Vagyoniroda-vezető) Az ITP összeállítása, véglegesítése és végrehajtása során jelentkező vagyonjogi szempontú feladatok ellátása, jogi szakértelem biztosítása az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos, valamint intézményi- és társasági jogi kérdésekben. Pénzügyi-számviteli koordináció (Stéger Gábor osztályvezető) Az

ITP

keretszerződéshez

és

az

egyedi

támogatási

szerződésekhez

kapcsolódó

támogathatósági, finanszírozási, elszámolási, számviteli és könyvelési kérdésekben való közreműködés, az e tárgyú feladatellátás, a vonatkozó jogszabályok és szabályzatok nyomonkövetése és felügyelete. ITP kommunikáció (Gombás Rita pályázati ügyintéző) Az ITP keretszerződés egésze, és az egyes projektek nyilvánosságának biztosításával, a széles körű tájékoztatással és kommunikációval kapcsolatos feladatok ellátása. ITP asszisztens (Farkas Franciska ügykezelő) Az ITP munkacsoport vezetője és a munkacsoport egésze munkájának támogatása, az ITP összeállítása és megvalósítása során jelentkező adminisztratív feladatok ellátásában való közreműködés. Az ITP munkacsoport tagjainak szakmai önéletrajza az ITP mellékletét képezi, bemutatva az egyes tagok releváns szakmai kapacitásait.

MELLÉKLETEK 1.1. melléklet: MJV ITP projektösszesítő táblázat 1.2. melléklet: MJV ITP projektek ütemezés 1.3. melléklet: MJV ITP projektek pénzügyi adatok 1.4. melléklet: MJV ITP eredmény és kimeneti mutatók 1.5. melléklet: Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmány: tervezett ITP projektek részletes bemutatása 2.

Integrált Területi Programokhoz kapcsolódóan tervezett ágazati fejlesztések

58

SZOMBATHELY MEGYEI JOGÚ VÁROS INTEGRÁLT TERÜLETI PROGRAMJA

Recommend Documents