SZÉCSÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE ELŐTT A RENDŐRKAPITÁNYSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

Szám: 12050-291/2009. Ált.

BESZÁMOLÓ

SZÉCSÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE ELŐTT A RENDŐRKAPITÁNYSÁG 2008. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

Szécsény, 2009. február 02.

A Szécsényi Rendőrkapitányság 2008. éves munkájának értékelése

2

SZÉCSÉNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG 2008. évi munkájának ÉRTÉKELÉSE A Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete számára a Szécsényi Rendőrkapitányság 2008. évben végzett munkájáról az alábbiak szerint számolok be:

A RENDŐRSÉG GAZDÁLKODÁSA Tekintettel arra, hogy a rendőrkapitányság gazdálkodási kereteit a Rendőr-főkapitányság, mint részben önálló gazdálkodású szervezet határozza meg, legfontosabb feladatunk a rendelkezésre álló keretek felhasználásának folyamatos figyelése és betartásuk mellett a működőképesség biztosítása volt. A felhasználások tekintetében elmondható, hogy a kapitányságon a gázfogyasztás, a villamos áram, a vízfogyasztást tekintve normán belül maradtunk, azonban az üzemanyag-felhasználás tekintetében – a feladataink függvényében – túllépés volt tapasztalható.

HUMÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS Rendszeresített státuszaink száma 73, ebből 63 fő hivatásos és 10 a közalkalmazotti. Az állomány átlagéletkora 33 év. Az állományban lévők közel a fele női dolgozó. 22 fő rendelkezik felsőfokú végzettséggel. A hivatásos állományból 19 fő tiszt. A vezető – beosztott aránya kapitányságunkon megfelelő: (10-90 % ). 2008. január 01-én, a Rendőrség – Határőrség integrációját követően a Szécsényi Rendőrkapitányság állományába érkezett 28 fő. Megalakításra került a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály, ahol 20 fő került elhelyezésre. 3 – 3 fővel lett megerősítve a Bűnügyi Osztály állománya és a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály. Az Igazgatásrendészeti Csoporthoz 1 fő került január hónapban és a félévet követően 1 fő került a Hivatal állományába. Áprilisban 7 fő került vezénylésre a Budapesti Rendőr-főkapitányságra, megerősítési szolgálatra 3 hónap időtartamban.

A fluktuáció Kapitányságunkra az integráción kívül 4 fő érkezett és a vizsgált időszakban 5 fő kérte áthelyezését más szervhez, s további 4 fő kérte szolgálati nyugdíjazását.

Az állomány képesítési követelményeknek való megfelelése Az integrációt követően a kapitányságra érkezett kollégáknak előírásra került a rendőr szakképesítés megszerzése. Ennek megszerzése folyamatban van.


3

A személyi állomány döntő többsége a képesítési követelményeknek megfelel, vagy az előírt iskolai végzettség megszerzése tervezve van. A képesítés elérése érdekében az érintettek a szükséges iskolákba beiratkoztak és azt a követelményeknek megfelelően végzik. Az állomány tagjai az előírt szakmai továbbképzéseken, oktatásokon részt vesznek, eredményesen vizsgáznak. A fizikai, erőnléti felméréseket végrehajtottuk, azon minden kötelezett megjelent, és alkalmasnak minősült. A személyi állomány szervezeten belüli jogai a 2008. évben is biztosítottak voltak. A teljesítményértékelések rendben, az előírásoknak megfelelően lezajlottak.

I. A HIVATALI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE A Hivatal a szakszolgálati tevékenység keretein belül az ügyviteli munkában és a vezetői döntések előkészítésében vett részt. Az RFK Hivatala és a Rendőrkapitányság Hivatala között példaértékűen jó a kapcsolat. A hivatali (titkársági) feladatok végre lettek hajtva, a munkatervi elképzelések teljesültek. Az értékelt időszakban egyre több olyan jogszabálytervezet előkészítésében vettünk részt, amelyek a rendőri tevékenységet jelentősen érintették. Különös súlyt képezett tevékenységünkben az adatvédelmi és titokvédelmi törvény rendelkezései. Mind az Iratkezelési, mind a Titokvédelmi Szabályzat évente kötelezően írja elő az állomány titokvédelmi és ügykezelési felkészítését, ennek megfelelően a 2008-as évben a kapitányságunk teljes személyi állománya részére előadást tartottunk, mely jelen esetben kiegészült az adatvédelmi előírásokkal, azok betartásával is, valamint a munkavédelem kérdéseit is érintettük. A titok- és adatvédelmi rendelkezéseket a személyi állomány munkájához szükséges mértékben ismeri és alkalmazza. Az állományba került volt határőr kollégák tekintetében az oktatás vizsgával zárult. A számítógépes rendszerben a jogszabályok hozzáférhetőek, minden minősítésre jogosult vezető ezekkel a jogszabályokkal nyomtatott változatban is rendelkezik. 2008-ben rendőri intézkedés elleni panasz a kapitányságunkon nem került iktatásra, viszont az RFK-ra érkezett bejelentések közül 2 esetben folytattunk le vizsgálatot, amelyek nem állapítottak meg hiányosságot a részünkről.


4

II. BŰNÜGYI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE A térség bűnügyi fertőzöttsége A Szécsényi Rendőrkapitányság működési területén a 2007. évhez képest növekedett az ismertté vált bűncselekmények száma, nagyjából 25 %-kal. 2008-ban 703 esetben kezdeményeztünk nyomozást, míg 2007-ben 612 esetben, azaz a növekedés kb. 13 %, viszont a tavalyi évhez képest nem ezzel arányosan, hanem ezt pozitívan felülmúlva kb. 25 %-kal nőtt az ismeretlen tettes ellen indított, de felderített büntető eljárások száma. A rendőrkapitányság működési területe továbbra sem tekinthető bűnügyi szempontból fertőzött területnek. Működési területünket összességében nézve - a fenti számok alapján - évek óta hasonló nagyságrendben rendelünk el nyomozásokat évente. A 2007. évben az elkövetett bűncselekmények száma alapján a legfertőzöttebb területnek Szécsény város, majd Rimóc, Nagylóc, Nógrádmegyer települések számítottak, 2008-ban azonban Szécsényt követve Endrefalva és Ludányhalászi, települések váltak bűnügyileg fertőzöttebbé, ill. Nógrádmegyer továbbra is a 4. helyen szerepel. A legkevésbé fertőzöttnek 2007-ben és 2008-ban is Hollókő és Nógrádsipek számítottak. Hollókőt ki kell emelni, mivel itt évente több ezer hazai és külföldi turista megfordul, mégis éves viszonylatban nagyon minimális az elkövetett bűncselekmények száma. A gondatlan és a szándékos bűncselekmények arányát vizsgálva megállapítható, hogy továbbra is a szándékosan elkövetett bűncselekmények száma teszi ki az elkövetett bűncselekmények döntő többségét. A vagyon elleni bűncselekmények Az ismerté vált bűncselekmények legnagyobb arányát, 2008. évben is a vagyon elleni bűncselekmények tették ki. A vagyon elleni bűncselekmények kategóriáján belül a lopások, betöréses lopások jelentik a legnagyobb problémát. A rendelkezésünkre álló adatok szerint illetékességi területünkön 2007. évben összesen 207 lopás bűncselekmény történt, melyből 1 gépkocsi lopás, 70 betöréses lopás, 16 lakásbetörés volt. 2008. évben összesen 211 lopás bűncselekmény történt, melyből 2 gépkocsi lopás, 102 betöréses lopás, 23 lakásbetörés volt. Szécsény Város területén 42 lopás, 24 betöréses lopás bűncselekmény történt. A lopások, és a betöréses lopások elkövetőit jelentősen nagyobb arányban sikerült felderíteni, mint az előző évben. Már 2008. második felében nagy hangsúlyt fektettünk a - bűnmegelőzési tevékenység keretében - az állampolgárok figyelmének felhívására a vagyonvédelem vonatkozásában. A mindennapi munkájuk végzése során a kollégák (beosztástól függetlenül) felhívták az idős, egyedül élő emberek, és a lakókörnyezetükben élő személyek figyelmét a bűnözők által alkalmazott leggyakoribb elkövetési módszerekre, valamint arra, hogy gyanús személyek, járművek, egyéb körülmények esetén azonnal értesítsék a rendőrkapitányság ügyeletét. A 2008. évben az előző időszakkal azonos arányú lakossági fel-, ill. bejelentés, vagy egyéb jelzés (illetékesség hiánya miatt más szervhez irányítottuk a bejelentőt) érkezett, éves szinten kb. 90 esetben.


5

A falopások vonatkozásában, a legtöbb elkövetőt állampolgári bejelentés alapján sikerült felderíteni, tetten érni. A 2008. évben is a vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában észleltük bűnözői csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bűnözői csoportot sikerült felderítenünk, és tagjaik ellen büntetőeljárást indítottunk. Az egyik csoport endrefalvai lakhellyel rendelkező, főleg fiatalkorúakból állt. Tagjai csoportosan követtek el a lopásokat, betöréses lopásokat főleg Endrefalván és a környező településeken. A másik bűnözői csoport tagjai ludányhalászi fiatalkorúakból és fiatal felnőtt korú férfiakból állt. A csoport tagjai egyenként, esetenként ketten, illetve csoportosan követtek el lopásokat, betöréses lopásokat főleg Ludányhalászi belterületén. Ugyancsak egy bűnözői csoport Nógrádszakál területén követett el vagyon elleni bűncselekményeket, őket is sikerült beazonosítanunk, tevékenységüket leállítanunk. A betöréses lopások vonatkozásában az elkövetők új elkövetési módszert, eszközöket nem alkalmaztak. A betöréses lopások során az elkövetők a behatolás céljából a nyílászárókat feszítették ki, az ablakok üvegét törték be, illetve az ajtón elhelyezett lakatot vágták vagy ütötték le. A betöréses lopások során az elkövetők célpontjai leggyakrabban magánlakások, és a hozzájuk tartozó helységek, hétvégi házak voltak. Üzletek, szórakozóhelyek sérelmére kisebb arányban követtek el betöréses lopást. A betöréses lopások során a leggyakrabban készpénzt, műszaki cikkeket, szerszámgépeket (ezek közül is fűkaszákat, motorfűrészeket) vittek el az elkövetők. Az idén, a korábbi évekhez képest megemelkedett azoknak a betöréseknek a száma, amelyek során kézi fűkaszákat tulajdonítottak el az elkövetők. A betöréses lopások túlnyomó részét, úgymint a korábbi években, az idén is az éjszakai, és hajnali órákban követték el. A lopások jelentős részét alkalomszerűen, a kínálkozó alkalmat kihasználva követték el. A lopás bűncselekmények számának másik nagy hányadát a korábbi évekhez hasonlóan fémlopások tették ki. Eltulajdonított fém tárgyak jellege, rendeltetése nem volt meghatározó az eltulajdonítás szempontjából. A elkövetők tulajdonítottak el csatornát, aknafedelet, a földeken hagyott gépekről alkatrészeket, a földbe fektetett kábelt, szeszfőzdei berendezéseket, közlekedési táblákat, stb. Az elkövetők elsősorban a rézből és alumíniumból készült tárgyakat, illetve más fajta fémek esetében a nagyobb súlyú tárgyakat tulajdonították el. Az illetékességi területünkön élő, helyi elkövetők általában törekedtek arra, hogy az eltulajdonított fémet nem a lakhelyükhöz közeli átvevőknél adják le, hanem távolabb, esetenként a megyén kívül (Pest megye, Heves megye) ahol nem ismerik őket. Készpénzlopás csekély számban, eseti jelleggel fordult csak elő 2008. évben. A járműfeltörések kapcsán elmondható, hogy a járműben található értékek eltulajdonítása céljából 2007-ben és 2008-ban sem követtek el illetékességi területünkön bűncselekményt. Nem tipikus értelemben vett járműfeltörés, inkább jármű megrongálása 2007-ben 2 esetben , 2008. évben pedig 1 esetben történt, azon oknál fogva, hogy az elkövetők egy kicsit „kocsikázni akartak”, de mivel a kiszemelt járművek zárt állapotban voltak, így azokat „feltörték”.


6

Sorozat jellegű elkövetés csak a fémlopások vonatkozásában volt megfigyelhető. A lopások és betöréses lopások esetében megfigyelhető volt, hogy a nagyobb ünnepek (pl.: Húsvét, Karácsony) előtt megnőtt a bűncselekmények száma. A gépjárművek eltulajdonítása 2008. évben nem volt jellemző bűncselekmény az illetékességi területünk vonatkozásában. Összesen 1 esetben indítottunk nyomozást. A nyomozás során kiderült, hogy a Palóc áruház parkolójából eltulajdonított személygépkocsi tulajdonosa állt a bűncselekmény mögött, aki meg akart szabadulni az öreg járműtől és így akarta megspórolni a forgalomból kivonás költségeit. Rablás bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt 2007. évben 8 esetben, míg 2008. évében illetékességi területünkön 3 esetben indítottunk nyomozást. Ebből két esetben megszüntetési javaslattal fejeztük be a nyomozást, mert megállapítottuk, hogy valójában nem történt meg a bűncselekmény. A harmadik rablás esetében fiatalkorú és gyermekkorú személyek támadtak meg Nógrádszakál területén egy kocsmából hazafelé tartó férfit, akit megvertek és a pénzét vették el tőle. Itt még a nyomozás folyamatban van. Zsarolás miatt 2007. évben 1 esetben, 2008. évben 2 esetben indítottunk büntetőeljárást. Az egyikben a nyomozás megszüntetésre került, mivel bizonyosságot nyert, hogy a bűncselekményt nem követték el, a másik esetben Szécsényben tanuló, de nem Szécsényben lakó iskolás fiatalkorúak zsarolták meg társukat, ebben az ügyben a nyomozás még folyamatban van. Kifosztás a rendőrkapitányság illetékességi területén 2008-ban nem történt. A csalások száma 2007. évben 7 , 2008. évben 16 volt, azaz jelentősen növekedett, elsősorban hamis munkáltatói igazolások felhasználásával áruvásárlási kölcsönt igényeltek az elkövetők. Gépjárműre elkövetett finanszírozási csalás sem a 2007. , sem a 2008. évben nem történt illetékességi területünkön.

A személy elleni bűncselekmények A második leggyakrabban elkövetett bűncselekmény kategória a személy elleni bűncselekmények. A testi sértések, súlyos testi sértések száma 2007. évhez képest jelentősen csökkent, tekintettel arra, hogy 2007-ben 55 esetben, 2008. évben 31 esetben folytattunk nyomozást. A rendelkezésünkre álló adatok szerint Szécsény Város területén 8 szándékos testi sértés bűncselekmény történt. A Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén 2008. évben nem történt emberölés bűntette. A közrend elleni bűncselekmények A közrend elleni bűncselekmények belül még mindig a garázdaságok a leggyakoribb bűncselekmények. A garázdaságok száma a tavalyi évhez képest nem változott. Önbíráskodás bűncselekmény elkövetésének száma 2007. évben 7 esetben, 2008. évben 4 esetben történt, azaz számuk csökkent.


7

A házasság, ifjúság, nemi erkölcs elleni bűncselekmények Házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények vonatkozásában a 2007. évhez viszonyítva csökkenés következett be. 2007-ben tartás elmulasztása miatt 15 esetben, kiskorú veszélyeztetése miatt 2 esetben, míg 2008-ban tartás elmulasztása miatt 9 esetben, kiskorú veszélyeztetése miatt 7 esetben indítottunk nyomozást. 2008-ban 1-1 esetben fordult elő megrontás, vérfertőzés, szeméremsértés. A rendelkezésünkre álló adatok szerint Szécsény Város területén 4 kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény történt. Megállapítható, hogy az ebbe a kategóriába tartozó bűncselekmények azért még mindig viszonylag csekély számban fordultak elő. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekményekkel kapcsolatban meg kell említeni, hogy még mindig nagy látenciával számolhatunk. A történteket gyakran szégyenként fogják fel mind a tanúk, mind a sértettek. Tartanak attól, hogy amennyiben a fenti bűncselekmények a hatóság tudomására jutnak, így egyfajta nyilvánosságot kapnak. A családon belüli erőszak esetében helyszínen történő rendőri intézkedésekre 2008. évben összesen 49 esetben került sor, melyből 35 esetben folytattunk le büntetőeljárást, 14 esetben került sor egyéb intézkedésre pl. magánindítvány beszerzésére és az eljárás illetékességből történő áttételére (tettleges becsületsértés, könnyű testi sértés, magánlaksértés elkövetése miatt), vagy előállításra. A járőrök intézkedési minden esetben a jogellenes állapot megszakítására, a rend rövid időn belüli helyreállítására, valamint a felek indulatainak lecsillapítására irányultak. A kiskorúak vonatkozásában a kollégák az adatlapokat kitöltötték, 2008. évben összesen 9 adatlap kitöltésére került sor. Az adott helyzettől függően a sérültek kórházba, orvosi ügyeletre, illetve az ittas személyek Kijózanító Állomásra történő szállítására történt intézkedés. A sértettek jogaikról tájékoztatást kaptak, szükség esetén magánindítvány beszerzésére került sor a helyszínen, amennyiben nem valósult meg hivatalból üldözendő bűncselekmény.

Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni jogsértések Ezen bűncselekményi kategóriában 8 esetben indítottunk büntetőeljárást zártörés vétség megalapozott gyanúja miatt, ebből 6 esetben ismeretlen volt az elkövető, de az eljárások végére, mind a 6 esetben sikerült az elkövetőket felderíteni. A közbiztonság elleni bűncselekmények A 2008-ban 46 garázda jellegű jogsértés történt a rendőrkapitányság működési területén. A rendelkezésünkre álló adatok szerint Szécsény Város területén 6 garázdaság bűncselekmény történt. Ebben a kategóriában két jelentősebb felderítésünk volt 2008-ban. Az egyik esetben garázdaság miatt értesítették rendőreinket, és a helyszínen derült ki, hogy az elkövetőnk a levegőbe lőtt valamilyen fegyvernek látszó eszközzel. A házkutatás során egész fegyver és lőszer arzenál került elő, melyek tartására nem volt engedély. A másik esetben „orvvadászok” kerültek elfogásra és a lakásaikról több lőfegyver és lőszer, vadhús, trófea került lefoglalásra. Ezen ügy vizsgálata még folyamatban van.


8

Egyik eset sem Szécsény Város területén történt. A rendőrkapitányság állománya a szolgálatellátás során kiemelt figyelmet fordított a Szécsény város területén található, jelentős összegű beruházással megvalósított objektumok védelmére. Ennek ellenére (mivel ezen objektumok folyamatos őrzését a rendőrkapitányság nem tudja biztosítani) egy esetben a várkertben felállított álló lámpák egyikét döntötte ki ismeretlen elkövető, a másik esetben a várkert lejáratánál található játszótéren rongálódott meg az egyik játék. A játszótéren keletkezett kár esetében meg kell említeni, hogy az egyik, „libegő” lécekkel ellátott ügyességi játék egyik léce eltörött, a játék többi része, és a téren található többi játék épségben maradt. Ez alapján valószínűsíthető volt, hogy a játékot nem szándékosan rongálták meg, hanem valószínűleg egy „túlsúlyos” fiatal vagy felnőtt próbálta szórakoztatni magát, esetleg barátait és így rongálódott meg a játék. Ha figyelembe vesszük azt, hogy a városban minden hétvégén diszkó működik, továbbá a pénteki és szombati estéken jelentős számú fiatal (gyakran csoportosan) mozog, szórakozik a város központjában, akkor a jogsértések alacsony száma alapján kijelenthető, hogy Szécsény város központja alapjában véve biztonságban van. Természetesen továbbra is fontos, hogy nagy figyelmet fordítsunk a város értékeinek megóvására, azonban ez nem csak a rendőrség és polgárőrség kizárólagos feladata. A közbizalom elleni bűncselekmények Ebben a bűncselekményi kategóriában jelentős változás nem történt. A közbizalom elleni bűncselekményeknél a leggyakrabban megvalósított bűncselekmény még mindig a magánokirat hamisítás. A leggyakrabban a gépjárművek eladása vagy vásárlása, továbbá a banki hitelek, vásárlói hitelek igénylése során készülnek a hamis magánokiratok, amelyek elsősorban az okmányirodákban és bankokban kerülnek felhasználásra. A leggyakoribb hamis magánokiratok, a hamis adás-vételi szerződések és a hamis munkáltatói igazolások. A hamis munkáltatói igazolások vonatkozásában gyakori volt, hogy az elkövető a csalás bűncselekmény elkövetéséhez használta fel a hamis magánokiratot. Jellemző volt, hogy a pénzintézetek csak azután ellenőrizték a munkáltatói igazolások valóságtartalmát miután a pénzt átutalták az igénylőnek és az nem tett eleget a visszafizetési kötelezettségének. Volt eset, amikor a büntetőeljárás során tisztázódott, hogy az elkövető már nem, mert a lakhelyének közelében lévő pénzintézethez fordulni, mivel ott már ismerték. Általában a pénzintézetek biztonsági szolgálataitól csak annyira tellett, hogy megírták a feljelentéseket és azokat eljutatták a hatóságunkhoz. Az egyedi azonosítójel meghamisítása bűncselekmény száma a tavalyi évhez képest nőtt, mivel 2007-ben 1 esetben, 2008-ban 7 esetben rendeltünk el emiatt nyomozást. Közegészség elleni bűncselekmények (visszaélés kábítószerrel) A 2008. évben 4 esetben indítottunk büntetőeljárást visszaélés kábítószerrel bűncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt. A kábítószer jelen van az illetékességi területünkön, elsősorban a fogyasztói körnek köszönhetően.


9

A lefolytatott büntetőeljárások során megállapítást nyert, hogy egyik esetben sem a Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén szerezték be, vásárolták meg az elkövetők a kábítószert. Ezen a területen nagy látenciával kell számolnunk, a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények elkövetőit félti a baráti, családi környezetük a felelőségre vonástól. A kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekkel és azok elkövetőivel kapcsolatos adatokat, információkat birtokló személyek általában tartanak az elkövetői kör bosszújától. Gazdasági bűncselekmények A gazdasági bűncselekményeket az illetékességi területünkön az értékelt időszakban nagyon kis számban követtek el, egyáltalán nem jellemző bűncselekmények illetékességi területünkön, minimálisan fordul elő olyan, hogy hamis bankjeggyel fizetnek valahol, vagy ilyet találnak a pénzintézetek záráskor. 2008-ban sikerült egy budapesti pénzhamisító bandát elfognunk, akik illetékességi területünkön nagyobb mennyiségben terítettek a hamis bankjegyekből kisebb üzletekbe. Fénymásoló segítségével gyártották a hamis bankjegyeket, majd a nagyobb címletekkel vásároltak és ezután a visszajáró eredeti pénzt pedig saját célra használták fel.

Az ismertté vált bűnelkövetők A szándékos bűncselekmények vonatkozásában, az ismertté vált elkövetők jelentős része büntetett előéletű volt, magas volt a visszaeső és a különös, vagy többszörös visszaesők száma. Az elkövetők döntő többsége a fiatal felnőtt kategóriához tartozott. A bűncselekményt elkövetők döntő többsége az illetékességi területünkön élő, helyi lakos volt, hozzájuk képest az utazó, a bűncselekmény elkövetése céljából érkező elkövetők jóval kisebb számban fordultak elő. Azonban azt tapasztaltuk, hogy az illetékességi területünkön lakó elkövetők egyre mobilabbak, nem csak a lakhelyükön, hanem lakhelyükhöz közeli másik településen is követnek el bűncselekményeket. A 2008. évben, a vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában észleltük bűnözői csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bűnözői csoportot sikerült felderítenünk, majd szétbomlasztanunk. Az alkohol szerepe a bűnelkövetők magatartásában elsősorban a garázdaságok és a testi sértések, de esetenként a vagyon elleni bűncselekmények elkövetésénél játszott jelentős szerepet. Az elkövető az alkohol hatására agresszívvé vált, és az elfojtott indulatait a közvetlen környezetében található személyeken (sok esetben családtagon) ill. tárgyakon vezette le. A vagyon elleni bűncselekmények esetében pedig az ittas, részeg elkövető az alkohol hatása alatt kevésbé számolt a tettei lehetséges következményeivel, könnyebben, gátlástalanabbul megragadta a könnyű pénzszerzési lehetőségeket (pl.: őrizet nélkül hagyott tárgy, pénz eltulajdonítása, lopás egy másik ittas személytől).


10

A sértettekről Szükséges megemlítenünk a sértettek szerepét a bűncselekmények bekövetkezésében. A vagyon elleni bűncselekmények áldozatai, szenvedő alanyai sérelmére elkövetett bűncselekmények főbb okai között említhetjük, a felelőtlenséget, az alapvető vagyonvédelem elmulasztását (pl. nyitva hagyott bejárati ajtó, nyitott állapotú gépjármű, a földeken, bánya tavaknál őrizet nélkül hagyott gépek, stb.) A vagyon elleni bűncselekmények sértettjei gyakran voltak idős emberek, akik a korukból adódó naivitás, figyelmetlenség miatt váltak sértetté. A testi sértéseknél a gyakori tényező volt a provokáló magatartás. A testi sértések sértettjei a leggyakrabban élettársuk, férjük által bántalmazott nők, illetve családtagjaik, ismerőseik által bántalmazott felnőtt férfiak voltak. A legtöbb testi sértést a családtagok, rokonok, illetve a szomszédok, ismerősök között kialakult vita, veszekedés során követték el. A 2008. évben hatóságunk nem folytatott büntetőeljárást külföldi állampolgárok sérelmére elkövetett bűncselekmény vonatkozásában.

A bűnözés várható főbb változásai, a jövőre nézve a bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálható alakulása A bűnözés várható főbb változásaival, a jövőre nézve a bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálható alakulásával kapcsolatban elmondható, hogy az illetékességi területünkön – amennyiben a lakosság létfeltételei, életkörülményei nem javulnak – a bűnözési mutatók kismértékű növekedése várható. Továbbra is számíthatunk a vagyon elleni bűncselekmények magas arányára. A térségünkben jelentős probléma a munkanélküliség és az alacsony munkabérek, az áremeléseket a béremelések nem megfelelő ütemben követik, így várható a népesség további elszegényedése. A nehéz körülményeket tovább fokozzák a gazdasági válság negatív hatásai. Ez az elszegényedés sajnos magával hozhatja a vagyon elleni bűncselekmények számának növekedése mellett az alkoholhoz való menekülést, és így az erőszakos bűncselekmények növekedését is. Továbbá az alkoholos állapotban lévő személyek könnyebben válnak áldozattá. Így ugyanez az emelkedő tendencia mutatható ki – az elkövetési mód tekintetében – a személy és a közrend elleni bűncselekmények esetén is. Várható a visszaélés kábítószerrel bűncselekmény terjedése illetékességi területünkön. A nehéz helyzetben élő személyek közül egyre többen menekülnek majd a kábítószerek fogyasztásával elérhető bódulatba, így piacot teremtve a kábítószer-terjesztőknek. Továbbá várhatóan egyre többen választják a kábítószer-terjesztést a gyors és nagymértékű vagyoni gyarapodás reményében. Ebből a szempontból Szécsény város tekinthető a legveszélyeztetettebbnek, mivel egy szakközépiskola, egy gimnázium és egy általános iskola is található a településen.


11

A BŰNÜLDÖZŐ MUNKA Ismeretlen tettesek felderítése A 2008. évben a rendőrkapitányság felderítési mutatója jelentősen emelkedett. Ez a mutató köszönhető annak is, hogy a tavalyi évhez képest rendeződtek a bűnügyi osztályon belüli viszonyok. A létszám stabilizálódott, a vezetők kinevezésre kerültek. A felderítési mutatónkban az idén is benne van a rendőrkapitányság állományának becsületes, lelkiismeretes munkája. A lopások, betöréses lopások felderítési mutatója is jelentős mértékben növekedett a tavalyi esztendőhöz képest, a jövőben erre továbbra is nagy hangsúlyt fogunk fektetni. A 2008. évben egy rablás bűntett történt, melyben ismeretlen tettes ellen kellett indítanunk büntetőeljárást. A testi sértések száma az értékelt időszakban csökkent, azonban az ismeretlen elkövetők felderítési mutatója arányaiban nem változott. Az értékelt időszakban új módszert, eszközt nem alkalmazott a bűnügyi állomány a felderítő munka során. A klasszikus kriminalisztikai eszközöket, módszereket alkalmaztuk. A RobotZsaru Neo alkalmazásával összefüggéseket, kapcsolatokat sikerült a bűnelkövetők, módszerek, események, időpontok között találni. Így a felgyorsult információáramlás útján tudunk olyan kapitányságokat megkeresni, akik segítséget tudnak nyújtani az ismeretlen elkövető, elkövetők személyének felderítésében. A felderítést nehezítő körülmények között kell említeni, hogy a felderítést végző állomány a munkaidejének nagyobb részét a számítógépek mögött, a bürokratikus terhekből adódó papírmunka elvégzésével tölti. Nehezíti a felderítést az is, hogy az állampolgárok még mindig védtelennek érzik magukat a bűnözőkkel szemben, tartanak az esetleges megtorlásoktól. Akik bűncselekmények tanúi, illetve akik a bűncselekmények és azok elkövetőivel kapcsolatos információk, adatok birtokában vannak, nem merik vállalni az együttműködést a hatósággal.

A körözési munka Kapitányságunk rendszeres havi jelentést készít, illetve küld a Nógrád Megyei Rendőrfőkapitányság Bűnügyi Osztályának a körözött személyek elfogásáról, illetve felkutatásáról. 2008. évben is tartottunk körözési akciót, melyeknek célja a körözés alatt álló személyek felkutatása, lakóhelyük ellenőrzése. Hatóságunk nagy figyelmet fordított a körözések felülvizsgálatára, illetve a figyelmeztető jelzések elhelyezésére. Ezen kívül naponta ellenőriztük a lejárt körözések listáját a rendszerben. Az eltűnések miatt elrendelt körözések túlnyomó többségét a ságújfalui Biztos Kiút Gyermekotthonból eltűnt, elszökött fiatalkorúak körözése teszi ki. (körözések 80%-át).


12

Ezen intézményből néhány személy több alkalommal is megszökött, így több alkalommal is kellett körözést kiadni rájuk Vonatkozólag eltűnés miatt. Előfordult, hogy amikor a kollégák a szökött fiatalkorút visszaszállították az otthonba, még vissza sem ültek az autóba amikor a fiatalkorú az egyik ablakon kimászva ismét elszökött. Tapasztalataink szerint van amikor az illetékesek nem tesznek meg mindent az eltűnt fiatalkorú megtalálása érdekében, hanem az eltűnést jelzik a rendőrség irányába és azután várják, hogy a rendőrség tegye a dolgát. Volt olyan eset amikor csak a hozzátartozókat kellett volna felhívniuk, ugyanis náluk volt az eltűnt fiatalkorú. Körözéssel kapcsolatos határidőcsúszást nem volt tapasztalható. A körözések elrendelésére, mindig a lehető legrövidebb és a körözési törvényben meghatározott időn belül kerül sor. A 2008. évben eredményes, jó színvonalú körözési munka folyt a kapitányságon ennek eredményeképpen több körözött személyt is sikerült elfogni. Folyamatos tartjuk a kapcsolatot a NM RFK Célkörözési Alosztályával. Kapitányságunk negyedévente körözési akciót szervez. A nyári időszakban a körözési akciók heti rendszerességűek voltak, a portyaszolgálat során minden ellenőrzés alá vont személy a körözési rendszerben lekérésre került. A 2008-as évben 12 fő került elfogásra elfogatóparancs alapján, eltűnés miatt előállításra 25 fő, melyek személyek a Biztos Kiút Gyermekotthon neveltjei. Megfigyelhető, hogy önként jelentkezés miatt 17 esetben vontunk vissza körözést, mivel 1-2 nap után a Gyermekotthonba a fiatalkorúak visszatérnek. Az eltűnések oka a kalandvágy, kitörési szándék. Körözés alapján 8 fő tartózkodási helyét állapítottuk meg. A tavalyi évben 1 fő körözése került visszavonásra, aki 2000-ban tűnt el, de holtteste beazonosításra került. Jelenleg 1 fő toplistás körözöttünk van, aki ellen hatóságunk és más rendőrkapitányságok, bíróságok is bocsátottak ki több elfogatóparancsot.

A végrehajtó bűnügyi állomány A rendőrkapitányság bűnügyi állományának reagáló képessége jó. A bűnügyi készenlét a kiértesítést követően egy órán belül a helyszínen tud lenni. A tanúvédelem helyzetével kapcsolatosan elmondható, hogy a Szécsényi Rendőrkapitányságon a bűnügyek feldolgozása során kihallgatott tanúk figyelmét minden esetben felhívtuk adataik zárt kezelésének lehetőségére. A teljesen zárt kezelésre csak néhány esetben került sor. Más tanúvédelemhez kapcsolódó intézkedésre nem volt szükség.

Ügyfeldolgozó tevékenység A felderítési és a nyomozás eredményességi mutatókat vizsgálva megállapítható, hogy a kapitányság a bűnügyi munka terén eredményesen, jó színvonalon tevékenykedik. A nehézségek nagy részét sikerült leküzdenünk, de még további változtatások szükségesek a még eredményesebb munka érdekében.


13

Esetenként előfordult tervszerűtlen munkavégzés, valamint kisebb ügyeknél a folyamatos munkavégzés nem minden esetben érvényesült. A parancsnoki revíziós munkák javításával igyekeztünk ezeket a hiányosságokat megszüntetni a felderítő és a feldolgozó munka hatékonyságát és eredményességét javítani. Próbáltunk minél több esetben élni a bíróság elé állítás jogintézményével. Azonban azokban az ügyekben, ahol megvoltak a bíróság elé állítás feltételei, a nyomozás során felmerültek olyan problémák, végrehajtandó feladatok (pl.: környezettanulmány beszerzése, igazságügyi elmeszakértői vélemény beszerzése, idézett tanúk, gyanúsítottak nem jelentek meg, stb.), amelyek meggátolták a 15 napos határidő betartását. Még mindig probléma, hogy sok egyszerű megítélésű esetben sem tudjuk ezt a jogintézményi lehetőséget alkalmazni, mivel gyakori, hogy az elkövető vonatkozásában igazságügyi elmeorvosi szakvélemény beszerzése szükséges. 2007. évben a bűnügyi osztályon, ill. közrendvédelmi- és közlekedésrendészeti osztályon vizsgált bűnügyek esetében összesen 10 esetben, 2008. évben 8 esetben sikerült bíróság elé állítást kezdeményeznünk. Az időszerűségre kedvezőtlenül hatnak a megkeresésekre adott késedelmes válaszok. Itt kiemelném a mobiltelefon szolgáltatókat. Másik határidőt negatívan befolyásoló tényező az, hogy esetenként az ügyekben kirendelt szakértők a számukra megadott határidőn túl készítik el a szakvéleményüket és emiatt csúszik a vizsgálati munka érdemi befejezése. A védelemre vonatkozó eljárásjogi szabályokat betartottuk, védői panaszok egyetlen esetben sem merültek fel. Ha személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedésre került sor, az minden esetben törvényes és megalapozott volt. Büntetőeljárás során 2008. évben 2 esetben került sor őrizetbe vételre. Az egyik esetben bűnügyi osztályunk előterjesztést tett a gyanúsított előzetes letartóztatására, a másik esetben az őrizetbe vételt követően az ügy illetékesség hiánya miatt másik kapitányságra került áttételre.

A kialakított gyakorlat alapján fiatalkorú gyanúsított őrizetbe vételéről akkor határozunk, és akkor teszünk előterjesztést az előzetes letartóztatás indítványozására, ha az előzetes letartóztatás elrendelésének indokai közül egynél több áll fenn.

A bizonyítás eszközei, módszerei és törvényessége A bűnügyi osztályon 2008. évben 1 fő bűnügyi technikai csoportvezető és 2 fő bűnügyi technikus volt állományban. A szakirányító NMRFK. Bűnügyi Technikai Osztály Vezetőjének, valamint a szakértők szóbeli tájékoztatása alapján a technikusi munkát megfelelő színvonalon végezték technikusaink. A bűnügyi technikusi munkával kapcsolatosan felmerülő problémákat, hiányosságokat az érintett állománnyal megbeszéltük, részükre a hiányosságok megszüntetését feladatul szabtuk meg.


14

A technikusi állomány a helyszíneken készített fényképfelvételeket a kapitányság hálózatára felhelyezi az arra külön nyitott könyvtárba, majd azokat meghatározott idő elteltével CD-re archiválja. Azokban az ügyekben kerülnek a fényképek kinyomtatásra, melyeket más szervhez átteszünk, vagy vádemeléssel küldjük meg.

Közigazgatási jogkörben végzett munka Illetékességi területünkön a büntetőeljárások mellett több száz közigazgatási eljárást folytattunk le. A halálesetek vonatkozásában törekedtünk az intézkedések gyors, zökkenőmentes, szakszerű végrehajtására. Az illetékességi területünkön azonosítatlan holttestet nem regisztráltunk. Az eltűnt személyek vonatkozásában folytatott eljárások során a felkutatására tett intézkedések (körözések elrendelése, külső szervek megkeresése, lakcímellenőrzések, stb.) minden esetben eredményre vezettek.

Együttműködés A munkánk végzése során folyamatosan együttműködtünk az NMRFK szerveivel és a többi kapitánysággal. Az adott feladattól függően együttműködtünk az ország több rendőri szervével is. A helyi polgárőrcsoportokkal szoros kapcsolatot ápoltunk. Lehetőségeink szerint segítettük a tevékenységüket, igyekeztünk bevonni őket a közrend és közbiztonság védelméből és a bűnügyi felderítő munkából adódó feladataink végrehajtásába. Az évek óta jó szintű munkakapcsolatot tovább építettük, erősítettük a Balassagyarmati Városi Ügyészséggel, Bírósággal valamint a Nógrád Megyei Főügyészséggel is. Hozzájuk bármikor, bármilyen kéréssel, kérdéssel fordulhattunk, részünkre a segítséget megadták. A részükről érkező feladatokat, megkereséseket soron kívül teljesítjük. Folyamatos kapcsolatot tartottunk az önkormányzatokkal, tanintézményekkel és a gyermekvédő intézettel. Tőlük a munkánk végzéséhez szükséges segítséget megkaptuk, és részükre a kért segítséget minden esetben megadtuk.

Bűnmegelőzési tevékenység A megszokott gyakorlatnak megfelelően a helyi sajtóban rendszeresen jelentetünk meg cikkeket az aktuális bűnügyi hírekről, mellyel a lakosság figyelmét kívánjuk felhívni a területünket érintő aktualitásokról, ill. a veszélyhelyzetek elkerülése érdekében, bűnmegelőzési jelleggel. A helyi kábeltévével jó kapcsolatunk volt. Időnként - az aktualitásnak megfelelően -tájékoztatást adtunk a bűnügyi helyzetről, melyben részben bűnügyi információkkal, részben aktuális bűnmegelőzési tanácsokkal láttuk el a lakosságot.


15

A helyi középiskolákban alkalomszerűen drog-prevenciós előadást tartottunk. Egy-egy alkalommal ovisok részére szerveztük meg a rendőrségi látogatást intézményünkbe, ahol a gyerekek részére bűnmegelőzési előadást és technikai bemutatót tartottunk. Májusban a hagyományok szerint a Művelődési Központ vezetőségével együttműködve részt vettünk a Városnapon, ahol óvodások, általános iskola alsó- és felső tagozata, középiskola és felnőtt részére külön-külön összeállított tesztalapot osztottunk, melynek I-III. helyezetteit kategóriánként díjaztuk a nagyszínpadon történt hivatalos díjkiosztás alkalmával és szóróanyagokat is osztottunk. Az ifjúság körében végzett bűn- és áldozatvédelmi tevékenységünk egyik fő területe a rendszeres D.A.D.A.-oktatás. A 2007/2008-as tanévben illetékességi területünk két iskolájában folyt D.A.D.A.-képzés. Összesen 6 osztály 110 tanulója vett részt a programban. Az iskolák a programot szívesen fogadták. A 2008/2009-es tanévben is 6 osztályban kezdtük meg a D.A.D.A.-oktatást. Kiemelt hangsúlyt fektetünk a járőrszolgálatot ellátó állomány bevonására a bűnmegelőzési munkába. Az idegen személyeket törvényesen, szakszerűen, tisztelettudóan, de fokozott alapossággal ellenőrizzük. Az idegen nyelvű szóróanyagokat – melyeket kapitányságunk már évek óta beoszt - a külföldiek felvilágosítása érdekében a járőri állomány rendszeresen magánál hordja, ill. szükség esetén azt átadják az igazoltatott külföldiek részére, melyeken számukra hasznos információkat találhatnak. Részt vettünk a Salgótarjáni Rendőrkapitányság által- az Országos Bűnmegelőzési Központtól nyert pályázati támogatással – megrendezett konferenciasorozat minden eddigi programján, melyen hasznos információkkal és tapasztalatokkal lettünk gazdagabbak. Az áldozatok - ill. esetenként törvényes képviselőik - minden esetben megkapták a szükséges tájékoztatást, felvilágosítást fenti jogaikról. Ennek mulasztásából eredő panasz nem érkezett. Az áldozatok, illetve a tanúk egy – egy esetben kérték adataik zártan történő kezelését, de ez a vizsgált időszakban nem volt jellemző. Egyébként a rablás, zsarolás, kocsmai verekedések, testi sértések, garázdaságok, rongálások tanúi, néha sértettjei élnek ezzel a lehetőséggel, akik félnek a további következményektől. A kérésnek minden esetben eleget tettünk a sértettek személyiségi jogainak védelme érdekében. A médiamunkában is különös figyelmet fordítunk arra, hogy a nyilatkozatok ne tartalmazzanak azonosításra alkalmas adatokat. Az áldozatok meghallgatása továbbra is kulturált körülmények között, szakszerűen, de az áldozat kíméletével és személyiségi jogainak tiszteletben tartásával folyt. A meghallgatások, kihallgatások alkalmával a helyiségben csak azok a személyek tartózkodnak, akiknek a jelenlétét a jogszabály lehetővé teszi, vagy nem tiltja, illetőleg az áldozat érdeke azt megkívánja. A bűnmegelőzési főelőadó – mivel kapitányságunkon ő az áldozatvédelmi referens és a panaszfelvevő is egyben – 122 esetben vett fel panaszt (bejelentést, feljelentést, ill. egyéb formában, mint beszélgetés, tanácsadás, átirányítás illetékes szervekhez).


16

Minden esetben konkrét segítséget és tanácsot adtunk az áldozatoknak, felvilágosítottuk őket jogaikról és lehetőségeikről. Nem volt szükséges minden esetben írásban is rögzíteni ezt (feljelentés, bejelentés), sokszor csak az elbeszélgetés és a tanácsadás miatt kerestek fel bennünket. A panaszfelvétel során folytattunk vagyonvédelmi tanácsadást, valamint az irodában található riasztók, zárak, egyéb biztonságtechnikai eszközök bemutatása mellett segítséget nyújtottunk az adott eseteknek megfelelő eszköz kiválasztásában. Illetékességi területünkön jó az együttműködés az önkormányzatokkal. A polgármestereket rendszeresen tájékoztatjuk a területen megjelenő új elkövetési módokról (pl. megszaporodó gépkocsi lopások és azok kísérletei, réz és fűnyírólopások, utazó bűnözők megjelenése). Ennek tükrében a polgármesterek a helyi fórumokon felhívták a lakosság figyelmét a veszélyforrásokra. Az illetékességi területünkön szolgálatot ellátó plébánosokkal is tartjuk a kapcsolatot, ők ugyancsak a lakosság (a hívek) tájékoztatásában vesznek részt a bűnmegelőzés jegyében. A jegyzőkkel, a gyermekjóléti szolgálatok vezetőivel és a gyámhatósággal is kapcsolatban állunk. Amennyiben családon belüli erőszakos bűncselekmény, illetve kiskorú sérelmére megvalósuló cselekmény történik, értesítjük az esetről az illetékes hatóságot. Gyakran előfordul, hogy tanácsot kérünk egymástól. Egymás kölcsönös segítése, érvek-ellenérvek megvitatása és mindenképpen jó kapcsolat jellemzi a családsegítő szolgálatokkal való együttes munkát. A bejelentés, ill. feljelentés megtételekor - a számítógépes rendszerünk által amúgy is kötelezően hozva – minden egyes károsultat tájékozattunk az áldozatsegítő szolgáltatásról, annak pontos elérhetősége felől. Kapitányságunkon a váróban kihelyezésre került az áldozatsegítő iroda, ill. pártfogó felügyelet címe, elérhetősége azon plakát formájában, melyet az illetékes szervek adtak át részünkre, valamint minden feljelentő kap az elérhetőségről egy kis feljegyzést. Az együttműködés a tavalyi év hasonló időszakához képest hatékonyabb lett, személyesen is többször találkoztunk az áldozatsegítő szolgálat kollégáival, ill. telefonon és faxon is rendszeresen fenntartjuk a kapcsolatot. Kialakítottunk egy ún. „forró-drót” rendszert, mivel az igazolások kiállítása a bejelentést követő 3 munkanapon belül kell megtörténjen. Sokszor, még az ügyfél személyesen meg sem jelent az áldozatsegítő irodában, az ottani kollégák már tájékoztatva vannak az esetről, ill. arról, hogy az ügyfélnek szándékában áll őket felkeresni, számíthatnak rá. Az igazolások kiállítása telefon és fax segítségével nagyon rövid határidőn belül megtörténik. Erre a kialakított rendszerre szükség is van, hiszen a postai úton érkezett igazolás kiállítására vonatkozó kérelem, ill. a kapitányságon zajló kiszignálás a 3 napot gyakorta meghaladná. A kapitányságon a segédhivatallal együttműködve az igazolások kiállításához szükséges szignálást, iktatást, ügyszámadást, és egyéb teendőket jól szervezetten, rugalmasan, de kellő körültekintéssel és szabályszerűen kezeljük azért, hogy a 3 napos határidőt tartani tudjuk. Kapitányságunkon a vizsgált időszak alatt 12 esetben állítottunk ki igazolást és számtalan egyéb esetben irányítottunk ügyfeleket az áldozatsegítő irodába.


17

Összességében megállapítható:     

A rendőrkapitányság állománya alapvetően eleget tett a munkatervből adódó kötelezettségeinek és végrehajtotta a rábízott feladatokat. A bűnügyi felderítő és vizsgálati munkát megfelelő eredményességgel végezte az osztály. A körözési tevékenység terén kiemelkedő munkát végzett az állomány. A rendőrkapitányság 2008. évi eredményeit látva elmondható, hogy az állomány a fennálló nehézségek ellenére is lelkiismeretes, jó munkát végzett. A határőrség integrációja nem okozott munkánkban fennakadást, a határőrség állományából érkezett két kolléga beilleszkedett az állományba.

A legfontosabb feladatok: 

   

Az elkövetkezendő időben nagy figyelmet kell fordítani az állomány és a végzett munka ellenőrzésére a parancsnoki állománynak, mivel még mindig merülnek fel visszatérő problémák, hiányosságok a munkavégzés során. Emelni kell az operatív munka színvonalát a még eredményesebb bűnügyi felderítő munka érdekében. Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni körözési tevékenységre, hogy még eredményesebb munkát végezzünk a körözött személyek elfogása vonatkozásában. Helyi oktatások szervezésével biztosítani kell az állomány szakszerű és eredményes munkavégzését. A nyomozás eredményességi mutatóit tovább kell javítani.


18

III. KÖZRENDVÉDELMI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE

1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága. Az osztály fő célkitűzése: a lakosság biztonságérzetének növelése, a közterületi szolgálat erősítésével a közterület rendjének fenntartása a kapitányságunk Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály állományával együttműködve. A közterületi szolgálat folyamatosságát 2 fős gépkocsizó járőr jeleníti meg. A közterületi szolgálatot ellátó (járőri- és körzeti megbízotti) állomány, vezényléses szolgálati rendben lát el szolgálatot. A szolgálatteljesítés módja döntő többségében gépkocsival, illetve kisebb részben kombináltan (gépkocsi – gyalogos szolgálat) történik. A járőrszolgálatba aktívan bevontuk a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály végrehajtói állományát, így a közös szolgálatellátás következtében ténylegesen megnövekedett a közterületi szolgálatra vezényelt rendőrök létszáma, ezáltal megítélésem szerint javult a települések közbiztonsága, az ott lakók biztonságérzete. Szécsény városban 2008. február 01.-jei hatállyal gyalogos járőrszolgálatot szerveztünk. A gyalogos járőrszolgálat meghatározott járőrútvonalon tevékenykedik, mely a helyi sajátosságokhoz igazodik. A gyalogos járőrszolgálat ideje: hétköznapokon 07-11 óra és 13-17 óra közötti időszakban, szombaton 07-11 óra és 20-24 óra közötti időszakban. A gyalogos járőrszolgálatot a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály és a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály állományából oldottuk meg. A gépkocsizó járőrszolgálatot ellátó állomány naponként, illetőleg napszakonként váltakozó útirányterv szerint lát el szolgálatot, melyekben a főbb feladatok, az állandó jelleggel ellenőrizendő objektumok, frekventált helyek meghatározásra kerültek. Az útiránytervek közötti szolgálatellátás gyakoriságát a bűnügyi helyzet, az adott terület közbiztonsági sajátosságai befolyásolják, valamint a nyári időszakban az idegenforgalom által érintett településeken gyakori a közterületi szolgálat. A körzeti megbízottak a részükre kiadott és rendszeresített szolgálattervezeten a szolgálatukat 15 napra előre maguknak szervezik, és azt a szolgálatparancsnokokkal történő egyeztetést követően jóváhagyatják. A folyamatos parancsnoki jelenlétet a szolgálatparancsnokok vezényléses szolgálatellátásával biztosítottuk, így a járőrök eligazítását és beszámoltatását az esetek döntő többségében parancsnok végezte. Kapitányságunk működési területén idegenforgalmi szempontból érintett területeken (Szécsény, Hollókő) a turisztikai idényben rendszeres ellenőrzést tartottunk, külföldi személy sérelmére jogsértő cselekményt nem követtek el, rendkívüli esemény az érintett területeken a vizsgált időszakban nem történt. A körzeti megbízottak szolgálatát az adott települést érintő aktuális rendezvényekhez, egyéb szolgálattal összefüggő feladatokhoz, illetve az adott területen bekövetkező jogsértő cselekmények elkövetésének idejéhez, gyakoriságához igazítjuk. Az előbbiek során említett feladatokhoz – figyelemmel azok minőségére, fontosságára – a rendelkezésre álló erőket, eszközöket átcsoportosítjuk, az eredményes végrehajtás érdekében. Konkrét szervezeti átalakításokra, új szolgálatszervezési formák bevezetésére, valamint hosszú távú létszám-átcsoportosításokra az értékelt időszakban az osztályon nem került sor.


19

A közterületi jelenlétet, az adott létszámkerethez igazodva, a korábbi évekhez hasonlóan megfelelő szinten tudtuk tartani, a közterületi bűnözés terén, a bekövetkezett jogsértő cselekmények számát tekintve lényeges változásról nem számolhatunk be. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala Az osztályunk rendszeresített létszáma 34 fő. Három KMB csoport működik a területünkön Szécsény, Endrefalva, Nógrádmegyer székhelyekkel. A vizsgált időszakban az osztály teljes létszámmal dolgozott, eltérő státuszon foglalkoztatás csak rövid időszakban állt fenn, és csupán a megbízás idejére korlátozódott. A járőrszolgálat reagáló képessége a bekövetkezett eseményekre jó színvonalú, a bejelentéseket követően az ügyeleti szolgálat a járőri állományt megfelelő információkkal látja el és indítja útba a helyszínekre. Hosszabb idő a bejelentés és a helyszínre érkezés között azokban az esetekben telik el, amikor a szolgálatban lévő állomány létszáma kisebb, mint amennyi a működési terület jellemzői alapján szükséges lenne. Kapitányságunk működési területén a rendőri lefedettség szintén a létszámviszonyoktól függ, a városok, illetve az illetékességi területek körzeti megbízotti, és járőrkörzettel való lefedettsége megfelelő. A Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály járőri állományával kiegészülve a járőri létszám a kapitányság illetékességi területének bűnügyi- és közbiztonsági helyzetéhez viszonyítva elégséges, ugyanakkor a rendszeresített körzeti megbízotti létszám megítélésem szerint alultervezett. További nehézséget okozott az utóbbi időben a fővárosi rendzavarások (rendkívüli esemény) kapcsán elrendelt készültség, illetve csapatszolgálati alegység elvezénylése, valamint ezzel szoros összefüggésben a távollévő állomány oly mértékű helyettesítése, hogy az állampolgárok biztonságérzetében hátrány ne keletkezzen. Célkitűzéseink között szerepel az egyenruhás rendőri állomány szemléletmódjának további alakítása, ezzel együtt intézkedési kultúrájának megváltoztatása. A büntetés centrikus fellépés helyett a tisztességes, becsületes állampolgárokkal történő kommunikáción alapuló, szolgáltatás orientált közterületi szolgálatot akarjuk megvalósítani. Az állomány főbb intézkedéseit bemutató számadatokat három év távlatában vizsgálva az 1. sz. melléklet tartalmazza. Az állomány intézkedési aktivitásával elégedett vagyok. Fejlődés tapasztalható a szabálysértési feljelentések, a helyszínbírságolási tevékenységek, és az ittas járművezetők kiszűrése terén is. A közterületi szolgálatot ellátó állomány az intézkedések során, az esetek döntő többségében a helyszínen bírsággal sújtotta a szabálysértést elkövető személyeket és a feljelentés intézményével csak abban az esetben élt, amennyiben durva, kiemelt szabálysértésről volt szó, illetve az intézkedés alá vont a felajánlott helyszíni bírságot nem fogadta el, vagy a szabálysértés tényét nem ismerte el. Megjegyezni kívánom, hogy az intézkedések számszerűségi adatai nem igazán tükrözik a közrend-közbiztonság javítása érdekében kifejtett munkát, hiszen ebben a szóbeli figyelmeztetések, propaganda tevékenységek és az egyéb ilyen jellegű tevékenységek nem jelentkeznek. A táblázatban nem szerepel, de meg kell említenem, hogy az állomány 26 esetben kezdeményezett közigazgatási eljárást KRESZ szabálysértés miatt.


20

Az intézkedési aktivitás növelése érdekében 42 közbiztonsági, 75 közlekedési, és 20 egyéb akciót, fokozott ellenőrzést hajtottunk végre az év folyamán, melyben összesen 354 fő vett részt, és 570 rendőri intézkedésre került sor. 2008. január 16.-tól, 2008. március 27.-ig terjedő időszakban, valamint 2008. november 16.-tól év végéig a falopások megelőzése, megakadályozása érdekében közös ellenőrzés-sorozatot szerveztünk az Ipoly Erdő Rt. munkatársaival. A Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén található erdőket 20 alkalommal ellenőriztük a kerületvezető erdészekkel, melynek során 14 személyt értünk tetten falopáson, amelyeket szabálysértési értékre követtek el, így annak megfelelően minden alkalommal a szabálysértési feljelentést a Balassagyarmati Városi Bíróságnak küldtük meg az eljárás illetékességből történő lefolytatása végett. A közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedései pozitív irányban változtak, egyre inkább polgárbarát és differenciált intézkedéseket foganatosítanak, megjelenésükben, öltözködésükben kultúráltabbak. Kapitányságunk közterületi szolgálatot ellátó állománya a mindennapi szolgálata során kiemelt figyelmet fordít az emberi környezet megóvására, ezzel szoros összefüggésben az emberi környezet védelmét szolgáló szabályok betarttatására. A „Nógrád Biztonságáért” programon belül kapitányságunkon működik „Az erdő-, vad-, és környezetvédelmi munkacsoport”. A célkitűzéseket meghatároztuk, a munkaprogramunkat kidolgoztuk, azokat évente felülvizsgáljuk. A közterületi szolgálatot ellátó állomány feladatának szerves részét képezi a környezetvédelem, ezen belül is a szemétlerakó helyek ellenőrzése, az illegális szemétlerakó helyek felderítése, az elkövetők kiszűrése. Havi rendszerességgel 2-3 esetben szabunk ki helyszíni bírságot köztisztasági, környezetvédelmi szabályok megsértése miatt. Családon belüli erőszak miatt foganatosított rendőri intézkedésekről az összefoglaló jelentéseket minden esetben elkészítjük, és azt az illetékes hatóságnak, intézményeknek, az előírásoknak megfelelően továbbítjuk. Az intézkedések foganatosítását a körzeti megbízottakon kívül túlnyomórészt a szolgálatban lévő gépkocsizó járőr hajtja végre, mivel a konfliktushelyzet kialakulásakor – amikor az egyik fél rendőri intézkedést kér – nem mindig van a helyi székhelyű körzeti megbízott szolgálatban. Abban az esetben azonban, amikor a területen a körzeti megbízott szolgálatot teljesít, úgy minden esetben ő is a helyszínre megy. A rendőri intézkedésekre szinte kivétel nélkül minden esetben magánlakásban kerül sor. Több esetben előfordul, hogy különélés vagy házasságfelbontás után a volt férj tér vissza a feleség lakására, s követi el a jogsértő cselekményt. Ennek megelőzése nagyon nehéz, mivel előre nem látható időpontokban térnek vissza az egykori otthonukba. A helyszínre érkező rendőrök minden esetben megadják a sértettnek a szükséges felvilágosítást, a magánindítványra vonatkozó nyilatkozatot (amennyiben a cselekmény magánvádra vagy magánindítványra büntetendő) mindig kitöltik. Amennyiben a sértett 30 napos gondolkodási időt kér, úgy a körzeti megbízott ismételten felkeresi a határidőn belül, s nyilatkoztatja a magánindítvány előterjesztésére, illetve felajánlja segítségét a konfliktus rendezéséhez. Működési területünkön egy-két esetben fordul elő a rendszeresség, melynek általában csak a jogerős bírói ítélet vet véget (pl. kitiltás alkalmazása). Az esetek nagytöbbségére az alkalmi elkövetés jellemző, általában az italfogyasztás váltja ki a konfliktushelyzet kialakulását.


21

Minden körzeti megbízott heti rendszerességgel kapcsolatot tart a helyi önkormányzat családsegítőjével, illetve a gyámhivatal munkatársával. Ezen munkatársak az esetek többségében visszajelzést adnak a körzeti megbízottak részére az általuk foganatosított intézkedésről, valamint elmondják, hogy milyen rendőri segítségre van szükségük a további problémák megelőzésére. A gyámügyi előadók kértek oly módon rendőri segítséget, hogy a problémásabb családok meglátogatásánál legyen jelen rendőr az esetleges személyüket ért atrocitások megelőzése érdekében. Kapitányságunk illetékességi területén közterületi prostitúció nem észlelhető, illetve ezzel kapcsolatban információval nem rendelkezünk, ugyanakkor nincs tudomásunk arról sem, miszerint területünkön szexuális szolgáltatást (felkínálás, hirdetés, felhívás) folytatnának. A rendszeresen végrehajtott bűnügyi-közbiztonsági akció alkalmával az illetékességi területünkön található szórakozóhelyeken, illetve azok környékén fokozott ellenőrzést hajtunk végre, melynek során kiemelt figyelmet fordítunk az üzletszerű kéjelgés elősegítése, kitartottság, kerítés bűncselekmények felderítésére, megelőzésére, de rendőri intézkedésre az előbb felsorolt jogsértő cselekmények miatt ez idáig nem került sor. Elfogásra, előállításra, büntető és szabálysértési feljelentésre nem került sor, prostitúcióval összefüggésben hozható üzlet bezárására nem tettünk javaslatot. A vizsgált időszakban hajléktalan személyek sérelmére, illetve hajléktalan(ok) által elkövetett bűncselekményekről, továbbá közterületen és egyéb helyen kihűlés gyanúja következtében elhalálozott hajléktalan személyekről nincs tudomásunk, továbbá hajléktalan személyekkel szembeni – mentővel kórházba szállítás, átmeneti szállásra szállítatás – intézkedés nem történt. Illetékességi területünkön Hajléktalanok Átmeneti Szállása nincs. A Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén négy horgászegyesület működik, melyek közül kettővel ("Öreg Potyka" Horgászegyesület – Ludányhalászi, "Petőfi" Horgászegyesület – Szécsény) együttműködési megállapodást kötöttünk. Az együttműködési megállapodásban foglaltak szerint a horgásztavakon és horgásztanyákon, valamint azok közvetlen környékén előre egyeztetett időpontokban akciókat szerveztünk, mely kiterjedt egyrészt a vagyonvédelemre, másrészt a vízi-rendészeti szabályok betartásának ellenőrzésére. A szécsényi sóderbánya-tó – mely a Petőfi Horgászegyesület halastava – ellenőrzését a helyi KMB és a gépkocsizó járőr ellenőrzi, valamint a körzeti megbízotti állománynak is feladata a területén található halastavak rendszeres ellenőrzése. Az Ipoly-határfolyó, valamint a halastavak környékén mind határrendészeti, mind vízirendészeti szempontból rendszeres az ellenőrzés. A korrupció megelőzése érdekében a közterületi szolgálatot ellátó állomány beszámoltatása minden esetben megtörténik, az intézkedésekről az iratok a szolgálat leadásának időpontjára elkészülnek. A közterületi szolgálatot ellátó állomány szolgálat ellátását, ruházatát, intézkedési kultúráját a parancsnokok több alkalommal, visszatérően ellenőrzik. A végrehajtott ellenőrzések során korrupció gyanúja nem merült fel, ezzel kapcsolatban vizsgálatot nem folytatunk. Az állomány tagjai közül senkivel szemben sem folyik szabálysértési, fegyelmi, vagy büntetőeljárás, ami korrupciós tevékenységgel hozható kapcsolatba.


22

A körzeti megbízottak a hatáskörükbe utalt büntetőügyekbe az eljárásokat szakszerűen és eredményesen lefolytatják. A vizsgált időszakban az ismertté vált ügyek 28 %-át dolgozták fel (504 bűnügyből 143 ügyet). A közrendvédelmi állomány által feldolgozott bűnügyek döntő többségét „a Magyar Köztársaság Rendőrségének Körzeti Megbízotti Szabályzata kiadásáról” szóló 11/1995. (VIII. 30.) ORFK utasítás, továbbá „A Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság területi nyomozó, a helyi rendőrkapitányságok, a közlekedésrendészeti és közrendvédelmi szervek közötti ügyek megosztásával kapcsolatos feladatok végrehajtására” kiadott 8/2006. (II.14.) RFK Intézkedésben meghatározott bűnügyek: a járművezetés ittas állapotban vétség, a lopás vétség, a rongálás vétség és a magánlaksértés vétség képezte. Ezen túlmenően számos ügyben az elsődleges nyomozati cselekményeket foganatosítottuk és a hatáskör, illetékesség hiánya miatt más szervhez tettük át. A bűnügyek folyamatos revízióját az osztályvezető helyettes, és a szolgálatparancsnokok végzik, továbbá az ügyeket a kapitányságunk bűnügyi osztálya rendszeresen ellenőrzi, szakirányítást végeznek, ugyanakkor az ügy határidejének lejárta előtt 10 nappal az ügyeket revíziózzák.

3. A rendőri intézkedések jog- és szakszerűsége, kényszerítő eszközök alkalmazásának gyakorlata, rendkívüli események Az állomány által tett intézkedések jog- és szakszerűsége megfelelő volt, ezen belül természetes, hogy a parancsnoki revízió során a hibákat feltártuk és utasítottuk az állományt a hiányosságok pótlására, a tények egyértelmű leírására, a felelősség tisztázására. A személyes szabadságot korlátozó intézkedések során 22 esetben került sor kényszerítő eszköz alkalmazására, illetve használatára. (Testi kényszer 4, bilincs 18, egyéb kényszerítő eszköz nem volt). Kényszerítő eszközök használatára a bűncselekmények elkövetésével alaposan gyanúsítható személyek előállításánál, szándékos bűncselekményen tetten ért és körözött személyek elfogásánál, valamint rendőri intézkedéssel szembeni ellenszegülés miatt került sor. A kényszerítő eszközök alkalmazása minden esetben a szolgálati szabályzatban meghatározottak alapján kivizsgálásra került, melynek során kivétel nélkül megállapítást nyert, hogy a kényszerítő eszközök használata jogszerű, szakszerű volt, továbbá megfelelt az arányosság és a fokozatosság követelményeinek. A közterületi szolgálatot ellátó állomány közel 50 %-a 5 évnél kevesebb szakmai gyakorlattal rendelkezik, így az év folyamán nagyobb figyelmet igényelt a parancsnoki állomány részéről a szakmai tevékenységük irányítása, a fiatal járőrökkel a közös szolgálatellátás, mely során felkészíthetőek lennének az egyes váratlan, nem szokványos szituációkra történő reagálásra, a rendőri fellépés, empátia, tolerancia javítására. 2008. évben kapitányságunkon hivatalos személy elleni erőszak bűncselekmény nem történt.

4. A rendezvénybiztosítások, a csapaterős tevékenység értékelése Védett vezető biztosítására nem került sor.


23

2008. évben is a fővárosi rendzavarások (rendkívüli esemény) kapcsán elrendelt készültség, illetve az alegységbe szervezett állomány (8 fő) elvezénylése képezte a csapatszolgálati feladataink döntő többségét. Az alegység csapatszolgálati századdal történő elvezénylésére és igénybevételére a vizsgált időszakban 8 esetben került sor, melynek során az állomány 20 napot volt távol a szolgálati helyétől. Csapatszolgálati század továbbképzésére 2008. március 03-04. és szeptember 15-16. napokon került sor a Készenléti Rendőrség objektumában. A vizsgált időszakban egy alkalommal szerveztünk kutatást: egy nagylóci gyermek eltűnése kapcsán, akit a berendeléstől számított két órán belül Szécsény-Benczúrfalva településen megtaláltunk, majd sértetlenül a szüleinek átadtunk. 2008. évben továbbá mintegy 47 egyéb kulturális rendezvényt jelentettek be a kapitányságunkra, pl. a „Hollókői Húsvéti Fesztivál”, a Városnap, a majális, az emlékfutások és az egyházi körmenetek, a falunapok és ünnepi fesztiválok biztosítása, melyet polgárőrök bevonásával sikeresen végrehajtottunk. A rendezvények környezetében közbiztonsági járőrözést hajtottunk végre, melyek során rendőri intézkedésre nem került sor. A nagyobb tömegeket vonzó rendezvények biztosítására minden esetben terv készült, az együttműködés a szervezőkkel, a biztonsági szolgálatokkal problémamentes volt, ennek köszönhetően a rendezvénybiztosítások során különösebb esemény nem történt. A biztosításokban 206 fő vett részt, összesen 174 órában. A sportrendezvények biztosítását a helyi körzeti megbízotti állománnyal oldottuk meg.

5. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai 2008. évben 6 esetben jelentettek be az 1989. évi III. tv. hatálya alá eső rendezvényt. Ezek döntő többségében a nemzeti ünnepekhez kötődő megemlékezések, koszorúzások voltak A törvényben meghatározott határidő betartásával az elbírálások rendben megtörténtek, rendezvény megtartásának hely vagy időbeli megtiltására nem került sor. A rendezvények rendben megtartásra kerültek, a közutat nem vették igénybe. A rendezvények környezetében közbiztonsági járőrözést hajtottunk végre, melyek során rendőri intézkedésre nem került sor. A biztosításban 25 fő vett részt, 12 órában. Rendezvény feloszlatására nem került sor, rendkívüli esemény nem történt.

6. Az ügyeleti tevékenység értékelése Az ügyeleti csoport szervezetét, elhelyezését és tárgyi feltételeit tekintve képes a korszerű követelményekhez igazodó feladatok ellátására. A rendőri alaptevékenységgel összefüggő vezetési-irányítási, koordinációs funkcióit megfelelően látja el, az eseményekre való reagálás és az intézkedés szakszerűsége jó színvonalú.


24

A folyamatosan történő erő-eszköz számvetések a reakció idő csökkenését eredményezték, amely hozzájárult az állampolgárok biztonságérzetének fokozásához, illetve a folyamatban lévő bűncselekmények megszakításához és több alkalommal a tettesek elfogásához. Megoldásra várt az ügyeleti szolgálatot ellátó állomány pihenőidejének biztosítása. Kapitányságunkon az ügyeletesek II. sz. váltásos (váltásonként 24 óra szolgálat 72 óra szabadidő) szolgálati időrendszerben látnak el szolgálatot. A Kapitányságon kiadott Őrutasításban foglaltak értelmében Hivatali munkaidőn túl, illetve munkaszüneti napokon a bejárati ajtót zárva kell tartani és az ügyeletes csak megfelelő biztosítás (közterületi szolgálatot ellátó állomány berendelése) mellett nyithatja ki a bejárati ajtót. Az ügyeleti szolgálat megerősítését 22.00 – 06.00 óra között közterületi szolgálatot ellátó állomány vezénylésével „K” szolgálat biztosítja. Ez alatt az időszak alatt is csak biztosítással lehet ajtót nyitni. A megerősítő szolgálat ügyeletre történő vezénylésével egyidejűleg a II. sz. váltásos szolgálati időrendszerben szolgálatot ellátó állomány részére kötelezően előírt pihenőidőt (az állomány tagja legalább 4 órát alvással tölthet), amennyiben rendkívüli esemény nem következik be, biztosítani tudom. Az ügyeleti szolgálat a jelentési és tájékoztatási kötelezettségeit 61/2007. (OT 34.) számú ORFK utasításban foglaltak alapján látta el, melynek során sem jelentési kötelezettség elmaradása, sem késedelmes jelentéstétel nem történt. Az ügyeleti szolgálat továbbá maradéktalanul ellátta az állomány értesítésével, berendelésével kapcsolatos feladatokat is az ügyeleten elhelyezett, és ilyen helyzetekre kidolgozott tervek alapján.

7. A védelmi-igazgatási feladatok Kapitányságunk illetékességi területén nincs nemzetbiztonsági szempontból kiemelt fontosságú objektum. A vizsgált időszakban az alegységbe szervezett állomány berendelésére a fővárosi rendzavarások, rendezvénybiztosítások (rendkívüli esemény) kapcsán került sor csapatszolgálati feladatok végrehajtására, továbbá országos elrendelésű ún. Körözési Akció kapcsán került sor a kapitányság hivatásos állományának berendelésére. Ezen soron kívüli értesítésekről-berendelésekről, illetve ezek végrehajtásának színvonala kapcsán megállapítható, hogy az állomány az elrendelést követő egy órán belül a szolgálati helyükre beérkezett, így a vonatkozó normaidőt tekintve a végrehajtás megfelelő. A minősített időszaki feladatokkal kapcsolatban végrehajtott ellenőrzések folyamatosak voltak. Az ügyeletesek ismeret-anyagának felmérése továbbá az ügyeleten elhelyezett védelmi okmányok ellenőrzése és frissítése havonta rendszeresen megtörtént. A feltárt kisebb hiányosságok kiküszöbölése érdekében a szükséges intézkedéseket még az ellenőrzések napján megtettük. 2008-ban a kapitányságunk teljes személyi állomány részére éves továbbképzést tartott a kapitányságunk mb. védelmi tisztje, melynek témáit az állomány felkészítésének helyzete, a minősített időszaki feladatokkal összefüggő feladatok, kötelmek alkották, kiegészítve az értesítéssel, berendeléssel összefüggő feladatok ismertetésével.


25

Rendkívüli esemény (a kapitányságunk illetékességi területén váratlanul bekövetkező veszélyhelyzet vagy katasztrófa) kapcsán sem „éles helyzetben”, sem pedig gyakorlat során nem került sor igénybevételre. A Helyi Védelmi Bizottság és a Szécsényi Rendőrkapitányság kapcsolata jónak mondható. 425-11/2007. TÜK. számon a „Szécsényi Rendőrkapitányság mb. védelmi tisztje számára, a védelmi feladatok végrehajtására” elkészítettük a MUNKATERV -et, mely jelenleg is érvényben van. A munkatervben célkitűzéseket fogalmaztunk meg a rendőrség minősített időszaki továbbműködésének, az illetékességi területünkön váratlanul bekövetkező veszélyhelyzetek, vagy katasztrófák szakszerű, hatékony kezelésének elősegítése, és végrehajtása érdekében Rögzítettük a heti-, és havi rendszerességgel, továbbá határidőhöz nem köthető és folyamatosan végrehajtandó feladatokat. Problémaként merült fel az, hogy Szécsény város egy hivatalos óvóhellyel rendelkezik, melynek a befogadóképessége elég csekély. Ez az óvóhely a kastély pincéjében található. Megítélésem szerint a rendőrkapitányság pincéje is kialakítható lenne óvóhelynek, továbbá ezen túlmenően egyéb óvóhelynek alkalmas objektumrészek felkutatására is szükség lenne. Az állomány felszerelésének ellenőrzése a megbízott védelmi tiszt, valamint az egyes szakszolgálati ágak vezetőinek közreműködésével végrehajtásra került. A Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztályon közterületi szolgálatot ellátó állomány felszerelése az előírásoknak megfelelő, de a Határrendészeti és Közbiztonsági Osztály járőri állománya nem rendelkezik egyéni védőfelszereléssel (gázálarc, rohamsisak). A közterületi szolgálatot ellátó állomány részére teljes járőrfelszerelés (maroklőfegyver, gumibot, bilincs, gázspray) biztosítva van, melyek állapotát, meglétét rendszeresen, visszatérően az eligazítások alkalmával ellenőrizzük, a hiányosságok tekintetében haladéktalanul intézkedünk. Ezen felül rendelkezésünkre áll 4 csomag vegyvédelmi védőfelszerelés a gépkocsizó járőrök részére kiadva. Egy esetleges katasztrófahelyzetben azonban az imént felsorolt védőeszközök nem lennének elégségesek. Továbbra is komoly problémát okoz a személyi állomány korszerű védőeszközökkel és felszereléssel történő ellátása, ami saját erőből nem finanszírozható.

8. Közlekedésbiztonság helyzete A Szécsényi Rendőrkapitányság működési területén bekövetkezett közúti közlekedési balesetek számát tekintve az előző évhez viszonyítva a balesetek számának és súlyossági fokának csekély mértékű emelkedéséről számolhatunk be. A baleseti helyzet alakulását három év távlatában vizsgálva a 2. sz. melléklet tartalmazza. A balesetek oksági összetételét vizsgálva egyértelműen az emberi tényezők játszanak kiemelkedő szerepet. Az úttest burkolatának állapota a balesteknél nem volt kifogásolható, nem játszott szerepet, ugyanakkor megállapítható, hogy a balesetek nagy része a sebesség nem megfelelő alkalmazásából (gyorshajtás), a figyelmetlenségből és a közlekedő partnerekkel szembeni agresszív magatartásból adódik.


26

2008. évben 4 esetben történt gyalogosgázolás, ezek közül kettő halálos kimenetelű, mely elsősorban a gyalogos figyelmetlensége miatt következett be. A jármű-balesetek sajátságos területét képezik az úgynevezett egyjárműves balesetek, melyek a jellemző balesetek vizsgálatánál a legnagyobb számban fordulnak elő: a pályaelhagyással járó, továbbá a keresztező irányban haladó járművek ütközéséből, valamint a szembe-, és azonos irányba haladó járműnek ütközésből adódó balesetek. A pályaelhagyás egyértelműen a gyorshajtással, az út- és látási viszonyokhoz helytelenül megválasztott sebességgel magyarázható. A keresztező irányban haladó járművek ütközéséből származó baleseteknél az elsőbbségadás szabályainak megszegése játssza a főszerepet. A szembe-, és azonos irányba haladó járművek ütközése szintén a helytelenül megválasztott sebességgel, valamint a figyelmetlenséggel és a fáradtsággal magyarázható. Az ittas állapotban elkövetett balesetek terén évről-évre folyamatosan előre tudunk lépni, és ezt egyértelműen a hatékony megelőző munkával, továbbá a fokozott közúti ellenőrzések gyakoriságával értük el. A balesetek okozóinak körét vizsgálva a személygépkocsi vezetők negatív szerepe továbbra is megkérdőjelezhetetlen, a balesetek mintegy 70 %-át okozták.

9. A közlekedés biztonságát fokozó intézkedések Rendőrkapitányságunk Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztályán 1 fő teljesít szolgálatot közlekedési főelőadóként. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság titkári feladatait szintén ő látja el, emellett az ittas járművezetést is ő vizsgálja. A forgalomellenőrző tevékenység színvonalát mind az aktivitás, mind az eredményesség szempontjából jónak értékelem. Havonta közel 800 járművet vonnak ellenőrzés alá a közterületi szolgálatot ellátó rendőrök. Az ellenőrzés teljes körű, kiemelt hangsúlyt fektettünk a balesetek fő okaiként szereplő szabályszegések megelőzésére, a helyes, szabálybetartó magatartásformák és gyakorlat népszerűsítésére. Ennek ellenére ezeket nem sikerült pozitív irányba befolyásolnunk. Fokozott figyelmet irányítottunk a „láthatóság és észlelhetőség” speciális eseteire, az „őszi-téli átállásra”, a passzív biztonsági eszközök, a biztonsági öv, a bukósisak, a biztonsági gyermekülések rendeltetésszerű használatának ellenőrzésére, bemutatására, fontosságának hangsúlyozására, illetve a sérüléscsökkentő hatására történő figyelemfelhívásra. A közlekedésbiztonsági szempontból veszélyes útvonalakon folyamatossá tettük az ellenőrzéseket, forgalomellenőrző akciókat tartottunk, melyben kiemelt figyelmet fordítottunk a sebességhatárok betartatására, az ittas vezetők kiszűrésére, a gépjárműlopások megelőzésére, a gyalogos és kerékpáros közlekedés szabályainak betartatására. A közlekedés biztonságának megszilárdítása érdekében az ittas járművezetést, mint közreható tényező megelőzését, felderítését, valamint a kiemelt balesetveszélyes szabálysértések elkövetőinek a forgalomból történő kiszűrését tűztük ki célként. A közterületi szolgálatot ellátó rendőreink intenzíven alkalmazták az alkoholszondás ellenőrzést, szinte kivétel nélkül minden járművezetővel szemben. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek helyszínén a Balassagyarmati Rendőrkapitányság Közlekedésrendészeti Alosztályának baleseti helyszínelői intézkednek, a közterületi szolgálatot ellátó járőreink a helyszínbiztosítást végzik.


27

Anyagi kárral járó közúti közlekedési baleseteknél, illetve vadbaleseteknél a közterületi szolgálatot ellátó járőreink végzik a helyszínelést, amennyiben rendőri intézkedés válik szükségessé.

10. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság tevékenysége A Városi Baleset-megelőzési Bizottság 2008. évre szóló munkaprogramjában meghatározott közlekedés-biztonságot javító célkitűzéseket és feladatokat végrehajtotta. A baleset-megelőzés alapvető módszereiben megőriztük a korábbi években már bevált – elsősorban a gyermekek, fiatal kezdő gépjárművezetők és a családok körében indított – rendezvényeket, kampányokat. Balesetmegelőző tevékenységünk hatékonyabbá tétele érdekében nagy gondot fordítottunk a KRESZ szabályok megismertetésére, szinten tartására, melyről leginkább propaganda- és szóróanyagok formájában adtunk tájékoztatást az érintettek számára, hogy a gépjárművezetők tevékenységét tudatosabbá tegyük. A korábbi évekhez hasonlóan a médián keresztül is igyekeztünk a közúti forgalomban résztvevők minél szélesebb körét elérni: a városi kábel TV-n folyamatosan napra kész információkkal szolgáltunk, elemeztük a balesetek okait, az ennek kapcsán felmerült aktuális KRESZ szabályokat és azok magyarázatát. A gyermekek közlekedési fegyelmének javítása, a gyermekbalesetek számának csökkentése, illetve a gyalogosan közlekedő gyermekek biztonságos közlekedésre való felkészítése, KRESZ ismereteinek bővítését továbbra is elsődleges feladatunknak tekintettük. Mindezt hatékony propaganda-munkával, szórólapokkal, vetélkedők szervezésével, valamint az iskolák környékének rendszeres, visszatérő ellenőrzésével oldottuk meg. Az aktív munkába bekapcsolódott iskolákkal - közlekedési szakreferensekkel - a kapcsolatot fenntartottuk. Rendezvényeink:  Öt iskola részvételével megrendeztük a Kerékpáros Iskola Kupa területi versenyt, ahol 40 fő mérte össze tudását. Az első helyezettekkel (2 fiú és 2 leány) részt vettünk a megyei versenyen, ahol versenyzőnk továbbjutott az Országos döntőbe.  Nógrádmegyer községben a Falunap alkalmából kombinált bűn-és baleset-megelőzési rendezvény alkalmával gyalogos-kerékpáros elméleti (KRESZ tesztlap) versenyt, valamint tartottunk mintegy 80-100 fő részvételével.  Ludányhalásziban a Falunap alkalmából rendőrségi bemutatókra került sor, kombinált bűn-és baleset-megelőzési rendezvény alkalmával gyalogos-kerékpáros elméleti (KRESZ tesztlap) versenyt. A rendezvényen kb. 500-600 személy volt jelen.  Endrefalván tartott Falunap keretén belül a rendőrségi járművel és felszereléseivel, valamint egyéb rendőri eszközökkel ismerkedhetett meg a közel 150 főből álló vendégcsoport, valamint KRESZ teszt kitöltésére volt lehetőség.  Nagylócon tartott Falunap keretén belül a rendőrségi járművel és felszereléseivel ismerkedhettek meg a résztvevők, valamint KRESZ teszt kitöltésére volt lehetőség.  Szécsényben a Városnapon Baleset és bűnmegelőzési előadásokat tartottunk és lehetőség volt Totók kitöltésére, egyaránt gyermekek és felnőttek számára, valamint a rendőrségi gépkocsi és egyéb rendszeresített felszerelések kerültek bemutatásra.


28

 Iskolanap, nemzetközi diáknap alkalmából a Lipthay Béla MG Szakképző iskola által szervezett rendezvényen a passzív biztonsági eszközök népszerűsítésére került sor, melynek során az ütközés szimulátor került bemutatásra és lehetőség volt a kihasználására.  Állatvédő és Gyermeknap került megrendezésre a Szécsényi Ligetben, ahol „Állatokkal kapcsolatos közlekedési szabályokról szóló előadást tartottunk, majd testlap kitöltésére volt lehetőség.  Gyermeknapot szerveztek Piliny, Rimóc, Karancsság, Magyargéc, Ludányhalászi, ahol a rendőrségi gépkocsi és egyéb rendszeresített felszerelések, fegyverek megtekintésére volt lehetőség a résztvevő gyermekeknek, KRESZ totók kitöltésre, játékos formában a közlekedés szabályainak megismerésére, a kerékpározás szabályaira és a passzív biztonsági eszközök fontosságára hívtuk fel a figyelmet.  II. Óvodás Gyermeknap néven Szécsény Város Történelmi belvárosában a Kistérségi Óvodásai számára a rendőrség bemutatta a fegyvereket, gépkocsit, újlenyomat vételre volt lehetőség, valamint játékos keretek között a közlekedés szabályaira hívtuk fel az óvodás gyermekek figyelmét.  A „Közlekedésbiztonság Gyermekszemmel” címen megrendezett rajzpályázatra a környező iskolákból, valamint óvodákból közel 20 pályaművet juttattunk el a Megyei Balesetmegelőzési Bizottsághoz.  Szeptember hónap első két hetében minden általános iskola első osztályos tanulóinak tartottunk előadást „BENCE” segítségével a biztonságos közlekedésről.  14. alkalommal szerveztük meg a „Közlekedik a család” vetélkedőt.  Az iskola rendőre program keretén belül napi kapcsolatot alakítottunk ki az iskolák pedagógusaival és napi rendszerességgel tudjuk ellenőrizni az iskolák környékét. A forgalom biztonságának javítása érdekében az önkormányzat illetékes vezetőjével rendszeres munkakapcsolatot tartottunk. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság tagjai rendszeresen tartották a kapcsolatot egymással a hatékonyabb megelőzési munka, a közlekedési fegyelem javítása érdekében. A közlekedés rendjét veszélyeztető közúti jelzések hiányát, szabálytalan elhelyezését észlelve, soron kívül kezdeményeztük a pótlás, kijavítás elvégzését. Az idén többször felvettük a kapcsolatot a Nógrád Megyei Állami Közútkezelő Közhasznú Társasággal az általunk balesetveszélyesnek tartott útkereszteződések és útkanyarulatok közúti jelzőtáblával történő ellátása végett. Bejárások alkalmával közösen értékeltük az esetleges forgalmi rend-változtatási igényeket. A fentieken túl, a területen tartott önkormányzati beszámolók, falugyűlések, egyéb rendezvények alkalmával a közlekedési balesetek alakulásáról is beszámoltunk, felhívtuk a figyelmet a közlekedési szabályok betartására. Az országos és helyi elrendelésű közlekedési és közbiztonsági akciók során, de a napi járőrszolgálat is, ahol kellett szankcionálással, illetve figyelmeztetéssel igyekezett a közlekedésben résztvevők közlekedési kultúráját pozitív irányba befolyásolni. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság munkaprogramjában megfogalmazott feladatok végrehajtása szükséges ahhoz, hogy aktív rendőri intézkedésekkel is párosulva csökkenjen a közúti közlekedési balesetek száma, ill. súlyossági foka, és megnyugtató legyen kapitányságunk illetékességi területének közlekedésbiztonsága.


29

IV. HATÁRRENDÉSZETI ÉS KÖZBIZTONSÁGI OSZTÁLY ÉRTÉKELÉSE Határrendészet, közbiztonsági tevékenység: Az integrációt követő kezdeti időszak a teljes állomány számára az új ismeretek és követelményrendszer elsajátításával telt el, a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály járőreivel és körzeti megbízottaival közös szolgálatok ellátására került sor. Nehézségként jelentkezett, hogy a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály tapasztalt járőrökből álló állománya jelentős mértékben megfogyatkozott a személyügyi változások következtében, így nehezebbé vált a tanulási folyamat, a tapasztalatok átvétele. A gyakorlati ismeretek elsajátítását megelőzően, illetve azzal párhuzamosan számonkéréssel egybekötött elméleti felkészítésre is sor került. A tapasztalatszerzésben megnyilvánuló fejlődési ívet megtörte a végrehajtó állomány közel felének Budapestre vezénylése, amely két irányból is károsan hatott a folyamatokra. Egyrészt szinte ellehetetlenítette az önálló szolgálat ellátását az itthon maradottak esetében, hiszen a különböző problémák miatt ( éves szabadságok és tanulmányi szabadságok kiadásának kötelezettsége, betegállományok, különböző képzések stb. ) 5 – 6 főre csökkent a közterületi szolgálatra vezényelhető állomány létszáma, amely nem bizonyult elegendőnek folyamatos, önálló szolgálat ellátására. Másrészről a Budapestre vezényeltek az itthonitól nagymértékben eltérő szolgálati feladatokat láttak el, ezért az év első három hónapjában megszerzett tapasztalatuk és tudásuk jelentős része elveszett. A vezénylések megszűnését követően az osztály állománya a létszámkeret szabta lehetőségeken belül önálló és a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály állományával közös szolgálatokat látott el. Az év során az osztály állományának tagjai 25 büntető feljelentést és 66 szabálysértési feljelentést tettek, 4 alkalommal 12 fő elfogását és előállítását hajtották végre, 6 biztonsági intézkedést és 9 elővezetést foganatosítottak, valamint 680 db. helyszíni bírságot szabtak ki, összesen 3 171 000 Ft. értékben. A Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály állományával történő közös járőrözés a kezdeti időszakban elsősorban a tapasztalatszerzést szolgálta, napjainkra viszont jelentősen hozzájárul a kapitányság illetékességi területén a közbiztonság erősítéséhez. A Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály vezetésével kialakított szoros munkakapcsolat révén a mindennapok szintjén is sikerült a rendelkezésre álló erőket és eszközöket optimálisan kihasználni, feladataink végrehajtását összehangolni. A szakterületek és osztályok közötti egymásra utaltság további pozitív hozadéka, hogy lehetőséget teremt egymás munkájának jobb megismerésére. A határrendészet terén az elmúlt időszakban az osztály állománya végrehajtotta azokat a feladatokat, amelyek a schengeni csatlakozás óta keletkezett biztonsági deficit kezelésére hivatottak. Az államhatár mentén fekvő települések napi szinten kerülnek ellenőrzésre, a statisztikai adatok és a lakossági visszajelzések szerint sem nőtt ezen települések veszélyeztetettsége, nem romlottak közbiztonsági mutatói. A határjelek ellenőrzése rendszeres, állagukban romlás nem következet be. Idegenrendészeti szempontból a Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területe már évek óta nem mutat különösebb aktivitást, ebben valószínűleg földrajzi ( teljes egészében vízi határszakasz ) és közlekedési ( gépjárművek által is használható híd nem köti össze az Ipoly két partját ) szempontok játszanak szerepet. A kapitányság illetékességi területén az elmúlt évben egy idegenrendészeti eljárás lefolytatására került sor egy szlovák állampolgárral szemben. Az eljárás a személy szlovák társszerveknek történő átadásával végződött.


30

Havi szinten két idegenrendészeti akció megszervezésére került sor, ezek keretében feltérképezésre kerültek az illetékességi területen fizető vendéglátással foglalkozó vállalkozások és magánszemélyek, az általuk üzemeltetett szálláshelyek ellenőrzése a lehetőségek adta keretek között folyamatos. Az elmúlt időszakban szlovák részről is aláírásra került a pösténypusztai híd építésének megkezdését lehetővé tévő dokumentum. A munkálatok elindítását a legújabb tervek 2009. nyarára teszik. A gépjárművel történő átkelést is lehetővé tévő híd várhatóan nagymértékben változtatja majd meg a kapitányság határrendészeti helyzetét és az államhatár átlépésének gyakorlatát. Jelenleg a gyalogos átkelést lehetővé tévő ideiglenes hidakon túl (Pösténypuszta, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Ráróspuszta), a nógrádszakáli vasúti híd jelent stabil átkelési lehetőséget a folyón. A nyári időszakban több gázló is alkalmat teremt a könnyű átkelésre, ezek környékének fokozottabb ellenőrzése kiemelt feladatként jelentkezett a fenti időszakban. Az osztály állománya 25 alkalommal, összesen 44 fővel vett részt különböző fokozott ellenőrzésekben és akciókban az elmúlt évben, valamint a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztály állományával és a polgárőrökkel közösen közreműködött valamennyi nagyobb tömeget vonzó rendezvény biztosításában.

Együttműködés: A magyar – szlovák közös határmenti járőrszolgálat folyamatosan működtetve volt az elmúlt évben is, igaz az első hónapokat követően, a létszámgondok miatt csak havi két alkalommal került megszervezésre ez a szolgálati forma. A szlovák társszerveknél történt átszervezés miatt a közös szolgálat ellátásába bevont szlovák alegység az év során megváltozott, a Szlovákgyarmati Határrendőr Alosztály megszűnése miatt az utóbbi hónapokban már az Alsósztregovai Rendőrőrs (Dolná Strehová) munkatársaival láttunk el közös szolgálatot. A közös szolgálatok megszervezése és egyeztetése havonta a Közös Kapcsolattartási Szolgálati Helyen kerül végrehajtásra. A közös szolgálatokban részt vevő állomány egymáshoz való viszonya az elmúlt évben korrekt volt, szakmai és személyi problémák nem merültek fel. A közös szolgálatok során rendkívüli esemény nem történt. Az együttműködés belföldi aspektusait áttekintve a különböző polgárőr egyesületekkel történő együttműködés érdemel kiemelést. A Szécsényi Rendőrkapitányság illetékességi területén 13 polgárőr egyesület van bejegyezve, ezek eltérő intenzitással fejtik ki tevékenységüket. A kapitányságon a különböző polgárőr egyesületekkel történő közös szolgálat ellátás a Rendőrség részéről alapvetően a körzeti megbízottakra alapozva történik, amely több okra vezethető vissza. Az ok elsősorban abban keresendő, hogy a körzeti megbízottak ismerik a településeken élőket a legjobban, a polgárőrök között szelektálni tudnak életvitelük, megbízhatóságuk, kapcsolatrendszerük alapján. Az előzőekben leírtak figyelembe vételével tudják kiválogatni a közös szolgálatban résztvevő polgárőröket, így létrehozva egy stabil, megbízható csoportot. További érv a körzeti megbízottakkal történő közös szolgálat ellátás mellett, hogy az adott településeket is ők ismerik a legjobban a rendőri állományból, beleértve ebbe a bűnöző életmódot folytató személyeket és szokásaikat is, ami szintén az eredményes szolgálat ellátás irányába hat. A közös szolgálatok ellátásának másik nagy területe a normál szolgálat ellátás mellett a különböző rendezvények közös biztosítása. A különböző falunapok, szüreti felvonulások minden település életében komoly eseménynek számítanak, és mint ilyenek, jelentős tömegeket szoktak vonzani, ahol a rendfenntartás elképzelhetetlen a Rendőrség és a Polgárőrség összefogása nélkül. A körzeti megbízottak havonta tesznek jelentést a polgárőrökkel történő szolgálatok ellátásának alakulásáról a meghatározott táblázat alapján.


31

Az adatok éves összesítéséből megállapítható, hogy komoly pozitív irányú elmozdulás van a közös szolgálatok számában, amely 2008-ban már 118 alkalmat tett ki. A közös szolgálatok ellátásában résztvevő polgárőrök száma 318 fő volt, a teljesített órák száma pedig 610. A havi jelentésekből megállapítható, hogy összesen 1489 intézkedés ( amely tartalmazza az igazoltatásokat, feltartóztatásokat, előállításokat, elfogásokat, szabálysértési feljelentéseket, helyszíni bírságokat és büntető feljelentéseket) foganatosítására került sor az együttműködés keretében. A tapasztalatokból megállapítható, hogy az együttműködés szorosabbra fűzése megindult az elmúlt évben, és ez az eredményekben is tetten érhető, de a lehetőségek szabta kereteken belül továbbra is törekedni kell a közös munka lehetőségeinek kiterjesztésére. Az osztály állománya rendszeres együttműködést folytatott az Ipoly Erdő Zrt. munkatársaival, valamint két alkalommal a Közép-Duna-Völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség munkatársaival (alkalmanként 2-2 fővel) láttunk el közös szolgálatot. Az együttműködés különböző formákban valósult meg, a legtöbb esetben közösen szervezett akciók keretében. A Rendőrségen belüli együttműködést példázzák a Pásztói Rendőrkapitányság illetékességi területén végrehajtott közös járőrszolgálatok.

Összegzés: Elmondható, hogy a 2009. év során várhatóan rendeződni fog az eltérő státuson foglalkoztatottak helyzete azáltal, hogy valamennyien rendszeresített státusra kerülnek kinevezésre. Az osztály létszáma a fentiek következtében 10 főre csökken, ezen belül a közterületi szolgálat ellátására 7 fő fog rendelkezésre állni. Az idegenrendészeti helyzetben változást hozhat a Pősténypusztai-híd esetleges megépítése, de várhatóan ez sem fog majd jelentős munkateher növekedéssel járni. A határrendészeti helyzetben a csökkenő létszám ellenére sem várható romlás, a határterületi lakosság biztonságérzetében és javainak védelmében nem várható visszalépés. Valószínűsíthető, hogy az idei évben is a közrend és a közbiztonság fenntartása, fokozása fogja az erők és eszközök döntő részét lekötni.


32

V. IGAZGATÁSRENDÉSZETI SZOLGÁLAT ÉRTÉKELÉSE I.) Szabálysértési tevékenység A tárgyidőszakban, 2008-ben a hatósághoz érkezett feljelentések száma magasabb a 2007. évhez hasonlítva. A feljelentett személyek száma 790 fő, a feljelentések száma 778, pénzbírsággal ebből 707 főt sújtottunk. 2008-ban a kiszabott pénzbírság 17.148.496,- Ft, a ténylegesen befizetett pénzbírság csupán ezen összeg 49 %-a, azaz 7.730.680,- Ft volt. (A befizetéssel kapcsolatos adatok azonban még ebben az évben is változni fognak, mivel a végrehajtási eljárás folyamán is sokan befizetik a pénzbírságot.) Letiltásokra nem nagyon van mód, ugyanis a feljelentettek közül, aki rendelkezik állandó, rendszeres jövedelemmel, az a pénzbírságot legtöbbször határidőn belül befizeti, illetve inkább részletfizetést kér a hatóságtól. Mivel azonban a területen élő felnőtt lakosság nagy része munkanélküli, rendszeres, letiltható jövedelemmel nem rendelkezik, igen gyakori a pénzbírság közérdekű munkára történő átváltoztatása. Az eljárás folyamán a meghallgatások után kiszabott pénzbírság jelenleg magasabb összegű, és több eljárásban hallgattunk meg eljárás alá vont személyeket az előző évekhez képest. Azonban még így is csak a „legfontosabb”, a kiemelt ügyekben tarthatunk meghallgatásokat, ugyanis a csoport leterheltsége miatt nem lehet kivitelezni azt, hogy minden elkövetőt meghallgatás után marasztaljunk el, azonban sok esetben erre nem is lenne szükség. A kifogások száma csökkent, 76 db volt. (Talán köszönhető ez az objektív felelősség bevezetésének is.) A kifogások esetében azt az elvet követjük, hogy azokat az illetékes (balassagyarmati) bíróságra terjesszük fel. A bíróság a felterjesztett kifogások esetében döntően hatályában fenntartja a mi határozatunkat a pénzbírságok tekintetében. Azonban az eltiltások esetében többször módosítja határozatainkat, csökkenti, kategóriára minősíti, vagy elengedi az eltiltást. Ez elsősorban a gyorshajtásoknál, ittas vezetéseknél érvényes, amikor álláspontom szerint indokolt lenne az eltiltás kiszabása, azonban az elkövető nem ért egyet a megállapított szankcióval.

I/2.) A szabálysértések megoszlása (Tájékoztatásul röviden a rendőrség szabálysértési hatóságának hatáskörébe tartozó szabálysértésekről.) Közlekedési szabálysértések 1) Kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések a) Ittas vezetés b) Sebességkorlátozás jelentős túllépése c) Az előzés és az elsőbbség szabályainak megsértése d) Közúti közlekedés rendjének megzavarása e) Engedély nélküli vezetés f) A járművezetők engedélyezett vezetési és pihenőidejének túllépése

33


2) Közlekedésrendészeti szabálysértések a) Érvényes gépjármű-felelősségbiztosítási szerződés nélküli vezetés b) Közúti közlekedési igazgatási szabályok megsértése c) Közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése (gépjárművezető, gyalogos) d) Érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés e) Megkülönböztető és figyelmezető jelzést adó készülék felszerelésével és használatával kapcsolatos szabálysértés Közrend elleni szabálysértések 1) Közrend elleni szabálysértések a) Közbiztonságra különösen veszélyes eszközzel kapocsaltos szabálysértés b) Jogosulatlan személy- és vagyonvédelmi/ magánnyomozói tevékenység c) Kábítószer-rendészeti szabálysértések 2) Emberi méltóság, a személyi szabadság és a közrend elleni szabálysértések a) Ipari robbanóanyaggal és pirotechnikai termékekkel kapcsolatos szabálysértések b) Lőfegyverrel kapcsolatos szabálysértés c) Valótlan bejelentés d) Személyazonosság igazolásával kapcsolatos szabálysértés) A beérkezett feljelentések körében jelentős számban közlekedési, ill. közlekedésrendészeti szabálysértések vannak többségben. A kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések közül az egy főre jutó bírságátlag a következőképpen alakul:

Ittas vezetés Seb.korl. jel. túllépése Előzés és elsőbbség szabályainak megsértése Közúti közlekedés rendjének megzavarása Engedély nélküli vezetés

2006. 29 286 Ft 29 625 Ft 18 333 Ft

2007. 43 571 Ft 39 618 Ft 34 667 Ft

2008. 46 667 36 250 34 706

21 636 Ft

23 473 Ft

26 233

42 499 Ft

48 542 Ft

55 862

A közlekedésrendészeti szabálysértések esetében az egy főre jutó bírságátlag részletesen:

Érv. GFB nélk. vez. Közl. ig. szab. megs. Kisebb fokú szabályok megsértése Érvénytelen hat. eng. v. jelzéssel való közl.

2006. 33 400 Ft 23 256 Ft 15 950 Ft 20 781 Ft

2007. 34 448 Ft 20 765 Ft 20 000 Ft 17 500 Ft

2008. 45 857 Ft 25 220 Ft 18 912 Ft 18 222 Ft

Pirotechnikai tevékenységgel kapcsolatos szabálysértés nem született 2007-ben- ahogyan az engedélyügyi tevékenységről szóló részben szó esik róla- a rendőrkapitányság működési területén ilyen tevékenységre irányuló kérelmet sem nyújtottak be a hatósághoz.


34

II.) Engedélyügyi munka II/1.) Fegyverengedélyezés Az élő fegyverek száma a területen 491 db. (Ennek megoszlása: 210 sörétes, 213 golyós, 25 gáz-riasztó, 30 kisgolyós, 22 marok.)

Élő fegyverek száma Sörétes Golyós Gáz-riasztó Kisgolyós Marok

2007. 491 db 210 db 213 db 25 db 30 db 22 db

2008. 433 db 216 db 231 db 21 db 30 db 21 db

Látható az adatokból, hogy nagy változás a bejegyzett fegyverek számában nem történt. A vadászjegy alapján tartott vadászfegyver csak kis számban fordul elő. A Vadászkamara évente megküldi a vadászjegyet váltók névsorát, azonban a területen visszavonásra nem került még sor a vadászjegy meg nem váltása miatt, az elmaradók felszólításra bepótolják hiányosságukat. A területen működő vadásztársaságokkal az együttműködési megállapodásokat már előző évben megkötöttük, a régieket felülvizsgáltuk. Jelenleg még tart a vadászati szezon, így a bejelentett társas vadászatok ellenőrzésére a Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti Osztállyal közösen igyekszünk foganatosítani. Igyekszünk minden, az illetékességi területünkön működő társaságot ellenőrizni. II/2.) A személy- és vagyonvédelmi illetve magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos munka A jogszabály alapján igazolványt 58 fő váltott ki tárgyév végéig. Ezen igazolványokat minden esetben engedélyeztük, elutasításra nem került sor. Az előírt, éves ellenőrzést 2008. novemberében hajtotta végre az Igazgatásrendészeti Csoport a Közrendvédelmi Osztállyal együtt, melyen a Személy- és Vagyonvédelmi Szakmai Kamara képviselője is részt vett, felügyeleti bírság kiszabására nem került sor, szabálytalanságot nem észleltünk. (Ez is szinte már hagyománynak mondható, a kiküldött megkeresésekre az állampolgárok együttműködően felkeresnek bennünket.) Összességében elmondható, hogy a személy- és vagyonvédelmi tevékenységet végzők száma jelentősen csökkent, a tevékenységet egyéni vállalkozás formájában működési engedéllyel tárgyév végéig 23 fő végezte. (Ez kisebb mértékű emelkedést mutat.) Magánnyomozói engedély kiadására ez évben sem került sor. III.) Feladatok: A Rendőrség-Határőrség integrációjával az Igazgatásrendészeti Csoport két kolléganővel egészült ki. Nagy szükség volt erre a létszámra, ugyanis amikor szabadságolás, betegség miatt helyettesíteni kellett valakit, mert ilyenkor még nagyobb teher nehezedett a szolgálatot teljesítő ügyintézőre. A jövőben is igyekszünk az egyre növekvő elvárásoknak megfelelni, azokat maradéktalanul teljesíteni.


35

VI. ÖSSZEGZÉS, FELADATAINK A Szécsényi Rendőrkapitányság 2008. évben a munkatervében meghatározott feladatokat alapvetően teljesítette. Az értékelt időszakra vonatkozó főbb célkitűzéseinket megvalósítottuk. A bűnmegelőzési, bűnüldöző taktikánkat, de általában valamennyi jogsértés elleni fellépésünket úgy fogalmaztuk meg, hogy az megfeleljen a társadalom elvárásainak. A lakosság igényeinek megfelelően a gyors, szakszerű és kulturált intézkedések foganatosítására törekedtünk, melynek során fokozottan ügyeltünk a törvényesség betartására. Rendőri munkánk az állampolgárok megelégedettségének elérését szolgálta. Ez a szolgálat egyúttal a közbiztonság erősödését eredményezte, amely kedvezően hatott az állampolgárok szubjektív biztonságérzetére. A minőség javításának különösen fontos szerepe a közösségi rendőri munka szélesítésében volt, mert itt kerültünk leginkább közvetlen kapcsolatba a lakossággal. Tervben van a rendőrkapitányság tetőszerkezetének felújítása, az udvari garázs tetőszerkezetének helyreállítása, az udvar felújítása, valamint a korábban a Határőrség által használt épületrész teljes körű tatarozása (festés, erős-, gyengeáramú rendszer). Ugyancsak szükséges lenne a kapitányság folyosóin lévő padlózat felújítására annak balesetveszélyessége miatt. Főbb feladataink, célkitűzéseink: -

az elért eredmények megtartása, javítása, a bűnügyi munka hatékonyságának növelése, közúti közlekedési balesetek számának visszaszorítása intézkedési aktivitás növelése, a gazdálkodással kapcsolatos intézkedések maradéktalan végrehajtása.

Szécsény, 2009. február 2.

Sebestyén Szilárd r. alezredes rendőrkapitány Készült: Kapják:

Készítette:

Nytsz:

4 eredeti példányban 1pld.: 18 lap + 6 lap melléklet 1. sz. pld. RFK. Vez. 2. sz. pld. RK. Vez. 3.sz. pld. Szécsény Város Önkormányzat 4. sz. pld. IRATTÁR I fejezet: Svélecz Gyula r. mk. őrgy., mb. Hivatalvezető (: 31/65-99) II fejezet: Laczkó Anrdásné r. őrgy., Bűnügyi osztályvezető (: 31/65-87) III fejezet: Sárközi Tamás r. őrgy., Közrendvédelmi és Közlekedésrendészeti osztályvezető (: 31/65-46) IV fejezet: Dr. Kuris Győző r. fhdgy., Határrendészeti és Közbiztonsági osztályvezető (: 31/65-22) V fejezet: Dénes Judit r.fhdgy., Igazgatásrendészeti Csoportvezető (: 31/65-54) VI fejezet: Sebestyén Szilárd r. alez., Kapitányságvezető (: 31/65-04)

SZÉCSÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE ELŐTT A RENDŐRKAPITÁNYSÁG ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

Recommend Documents