SYMPOSIUM ONDERWIJS EN CRISIS Paul Geurts Bestuursadviseur openbare orde en veiligheid gemeente Tilburg Niko van den Hout Coördinator BHV & crisismanagement Onderwijsgroep Tilburg
Fysieke calamiteiten • Oorzaak in materiële mankementen, systeemfouten, menselijke fouten of natuur(geweld) • (Dreigende) negatieve gevolgen voor materie (gebouwen, infrastructuur, etc.) en/ of mensen en/ of de organisatie. • Er is in de meeste gevallen géén sprake van opzet. Voorbeelden zijn brand, ontruiming, BHV
Sociale calamiteiten • Oorzaak komt voort uit (interactie tussen) mensen • Bij sociale crisis gaat het vrijwel altijd om moedwillige opzet • Komen voort uit sociaal onveilige situaties, zoals: (eer-gerelateerd geweld, financiële of kennisfraude, ernstige bedreiging van een medewerker of student • (Dreigende) negatieve impact voor mensen en/ of de organisatie • De moedwillige aantasting van de veiligheid kan voortkomen uit personen verbonden aan de Onderwijsgroep of van buitenaf. Voorbeelden zijn geweld, Whatsapp filmpjes, fraude, enz.
Wanneer is het nu een crisis? Wet van Pleuris
P = VxRxM² P = Pleuris V = Verwijtbaarheid R = Relevantie M = (sociale)Mediageniekheid
Inzet Inzet
Operationele diensten
“blauwe zwaailichten”
Nazorg gemeente en organisatie
Pers, nazorg, onderzoek, evaluatie, informatie, slachtoffers, enz.
Tijd
Wat gaan we dan doen
• •
• • •
Opschaling binnen gemeente / veiligheidsregio (GRIP) Mogelijk crisisteam bijeen of starten sociale calamiteitenprotocol (PSHI) Persvoorlichting Informeren vele betrokkenen Enz…
Wat doet dan de getroffen organisatie?
Waarom crisismanagement? Crisis: onzekerheid & (dreigende) aantasting veiligheid en/ of organisatiebelangen • Behoefte aan snel & eenduidig optreden • Duidelijke verantwoordelijkheden • Onderscheid tussen lokale en centrale crises. 'Lokale aanpak als het kan’ • Crisiscommunicatie & omgaan met de media van groeiend belang • Verantwoording 8
Ondernomen activiteiten crisismanagement
• Quick scan risico's februari 2012 • Crisismanagementplan bestuurlijk vastgesteld oktober 2012 • Meeting CCT april 2013 • Formatie CCT en LCT's • Presentatie aan directie en bestuur ‘aftrap crisismanagement’ oktober 2013 • Formatie werkgroep ‘actiepunten crisismanagementplan’
INSTRUMENTEN • Crisismanagementplan: generiek deel en draaiboek voor locaties • Centraal Crisis Team & 10 Lokale Crisis Teams • Piketdienst bestuurlijk • Leren: oefeningen & trainingen & evaluaties incidenten.
Crisisorganisatiestructuur Melding, alarmering en opschaling
Centraal & strategisch
Lokaal & Tactisch
Lokaal & Operationeel
CCT
LCT
BHV
LCT
HULPMIDDELEN • Knop VEILIG & map VEILIG • Contact gegevens externe crisisondersteuners • BOB-kaart: Beeldvorming, Oordeelsvorming, besluitvorming • ABC-kaart: Aard, belanghebbende, context • scenariokaart Fysieke crisis • Scenariokaart Sociale crisis • Scenariokaart School Shooting (COT) • Crisiskoffers • Conference call • Uitwijk mogelijkheid externe locatie
Centraal Crisis Team (CCT): leden
Lokaal Crisis Team (LCT)
wat is nodig? • Inzicht in de veiligheidsrisico’s die de Onderwijsgroep Tilburg bedreigen • Afspraken met externe veiligheidspartners (gemeente, politie, GGD, veiligheidsregio) • Voorbereiden op rol en taken van CCT & LCT • Leren van incidenten en crises • Jaarlijkse update crisismanagementplan en hulpmiddelen • Crisisruimte op elke locatie + extern
Het grijze gebied noodzaak van afstemming en coördinatie • • • •
Wanneer en waar roep je externe hulp in? Ken de mogelijkheden en laat je adviseren Maak kennis met hulpverleners in vredestijd Kennis van opschaling en eigen positie bepaling • Afspraken tijdens opschaling; wie doet wat? • Wat zijn de taken die wij zelf blijven verzorgen?
