Subsidieactiviteit De activiteit waarvoor wij u subsidie verlenen betreft het volgende

GEMEENTEBESTUUR Stichting C2C ExpoLAB t.a.v. het bestuur/directie Sint Jansweg 15 5928RC VENLO

uw kenmerk uw brief d.d.

ons kenmerk ECCEA/2012/6739 behandeld door J. van der Heijden doorkiesnummer 077-3599643 e-mail [email protected] collegebesluit d.d. 17-04-2012 bijlage(n) onderwerp Subsidieverlening/subsidievaststelling Stichting C2C-ExpoLAB 2010

datum

Geachte heer of mevrouw, op basis van het door u ingediende businessplan d.d.17 januari 2011, BIJLAGE 1 de samenwerkingsovereenkomst met de Universiteit van Twente inzake Leerstoel C2C met bijbehorende track op een masteropleiding d.d.29 maart 2011 BIJLAGE 2 heeft u ons verzocht om een gemeentelijk subsidie voor de in het businessplan vermelde activiteiten. Het college verleent ontheffing op basis van artikel 20 lid 1 van de Algemene subsidieverordening Venlo 2010 (hierna: ASV) voor wat betreft het bepaalde in artikel 13 lid 1 van de ASV.

Besluit Wij verlenen u, in afwijking van artikel 14 lid 4 overeenkomstig artikel 14 lid 5 van de ASV, een structurele Subsidie van maximaal € 500.000,- Voor de periode 1 januari 2010 tot en met 31 december 2010 en € 400.700,- voor de periode 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 voor de door u uit te voeren subsidieactiviteiten. De afwijking is gebaseerd op het feit dat er eerst duidelijkheid diende te zijn omtrent de Interreg IVB subsidie, alvorens beschikt kon worden op deze gemeentelijke subsidieaanvraag. Hiermee heeft u overigens ingestemd.

Subsidiegrondslag Ingevolge artikel 4:23 lid 3, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht wordt subsidie verleend op basis van de door de raad vastgestelde begrotingsposten inclusief toelichting 26272122 Cradle to Cradle en 27271083 Bijdrage Project C2C (BIJLAGE 3) . Op deze subsidieverlening zijn tevens van toepassing de “Algemene subsidieverordening Venlo 2010” (zie website gemeente Venlo: http://venlo.regelingenbank.nl/ )(BIJLAGE 4) en de Algemene wet bestuursrecht, met name titel 4.2 subsidies (hierna: Awb) (BIJLAGE 5).

postadres Postbus 3434 postcode 5902 RK Venlo bezoekadres Garnizoenweg 3 Venlo telefoon 14 077 telefax 077-359 67 66 internet www.venlo.nl bank BNG 285008749

Subsidieactiviteit De activiteit waarvoor wij u subsidie verlenen betreft het volgende. Voor het jaar 2010 wordt een subsidie verleend van maximaal EUR 390.000 (incl. BTW). Voor het jaar 2011 wordt een subsidie verleend van maximaal EUR 290.700 (incl. BTW). Dit ten behoeve van doelstelling: 1. Het realiseren van een duurzaam C2C laboratorium als fysiek centrum en kristallisatiepunt van innovaties (kennishub). Binnen dit laboratorium dienen minimaal de volgende functionaliteiten te worden ontwikkeld: ontvangstruimte, demonstratieruimte voor projecten, werkplekken voor geïnteresseerde gebruikers van het laboratorium in het kader van hun samenwerking aan innovatieve projecten, bibliotheek met een duurzaam documentatiecentrum, vergader- en symposiumruimte. Publiek gebruik van het C2Claboratorium als fysiek centrum dient te allen tijde te worden geborgd onafhankelijk van de organisatieontwikkeling die de Stichting in de toekomst zal kunnen doormaken; 2. Het realiseren van een duurzaam documentatiecentrum op het gebied van C2Ctoepassingen. Dit documentatiecentrum dient onderdeel te zijn van een ‘open innovatiestructuur’ op het gebied van C2C, hetgeen betekent dat in principe iedereen gebruik mag maken van de kennis die in het documentatiecentrum wordt beheerd. Deze open innovatiestructuur (publieke functie) dient te allen tijde te worden geborgd onafhankelijk van de organisatieontwikkeling die de Stichting in de toekomst zal kunnen doormaken (publieke verkrijgbaarheid); Voor het jaar 2010 wordt een subsidie verleend van maximaal EUR 110.000 (incl. BTW). Voor het jaar 2011 wordt een subsidie verleend van maximaal EUR 110.000 (incl. BTW). Dit ten behoeve van doelstelling: 3. Het realiseren van een leerstoel aan de faculteit Construerende Technische Wetenschappen van de Universiteit Twente. Deze leerstoel zal moeten worden bekleed door Michael Braungart. In het kader van deze leerstoel dient vanuit de faculteit Construerende Technische Wetenschappen van de Universiteit Twente minimaal één track op een geaccrediteerde master opleiding te worden ontwikkeld en voor studenten te worden verzorgd. Deze track dient voor een aanzienlijk gedeelte in Venlo te worden aangeboden. In het kader van de leerstoel dient ook een ‘onderzoeksprogramma’ (een aantal samenhangende onderzoeksopdrachten waarvan de opgedane en vrij toegankelijke kennis wordt geborgd in het documentatiecentrum) te worden ontwikkeld. De leerstoel dient ook als kapstok voor de ontwikkeling van een duurzame kennisinfrastructuur op het gebied van C2C in de regio Venlo.

Overwegingen Wij zijn van mening dat uw aanvraag in behandeling kan worden genomen. Daarnaast menen wij dat gelet op de toepasselijke regelgeving de subsidieaanvraag voldoet aan de vastgestelde subsidiecriteria.

Verplichtingen van de subsidieontvanger Aan u als subsidieontvanger worden ingevolge de ASV en Awb de volgende verplichtingen opgelegd: 1. De onder het kopje subsidieactiviteit genoemde activiteiten dienen plaats te vinden met inachtneming van hetgeen daarover is vermeld in het businessplan BIJLAGE 1) en de samenwerkingsovereenkomst (BIJLAGE 2);

2

2. De subsidie wordt slechts verleend ten behoeve van niet-economische activiteiten. De subsidie mag niet worden aangewend ten behoeve van economische activiteiten, zoals onder meer contractonderzoek in opdracht van het bedrijfsleven, het verhuren van onderzoeksinfrastructuur en consultancydiensten; 3. De subsidie mag niet worden aangewend ten behoeve van vaste kosten die verband houden met economische activiteiten waaronder kosten van huisvesting. De kosten ten behoeve van huisvesting van de Stichting worden jaarlijks naar rato berekend op basis van de verhouding tussen de inkomsten van de Stichting en de economische en de nieteconomische activiteiten; 4. De Stichting is verplicht de subsidie daadwerkelijk te gebruiken ten behoeve van de in de begrotingspost en deze beschikking genoemde niet-economische activiteiten. In het kader daarvan dienen de volgende producten te worden opgeleverd: a. Met betrekking tot de onder het kopje subsidieactiviteit onder 1. en 2. vermelde doelstellingen: Producten C2C laboratorium (realisatie) C2C laboratorium als open innovatiestructuur Documentatiecentrum (ontwikkeling en realisatie) Documentatiecentrum als onderdeel van een open innovatiestructuur

2010 2011 X X X X

b. Met betrekking tot de onder het kopje subsidieactiviteit onder 3. vermelde doelstelling: Producten Leerstoel C2C aan de Universiteit Twente Track C2C binnen faculteit Construerende Technische Wetenschappen (ontwikkeling) Track C2C binnen faculteit Construerende Technische Wetenschappen (aanbieden en verzorgen van de track) Onderzoeksprogramma C2C (aantal samenhangende onderzoeksopdrachten).

2010 2011 X X X X

5. Publiek gebruik van het C2C-laboratorium als fysiek centrum dient te alle tijden te worden geborgd, onafhankelijk van de organisatieontwikkeling die de Stichting in de toekomst zal kunnen doormaken; 6. Deze open innovatiestructuur (publieke functie) van het duurzaam documentatiecentrum dient te allen tijde te worden geborgd onafhankelijk van de organisatieontwikkeling die de Stichting in de toekomst zal kunnen doormaken (publieke verkrijgbaarheid); 7. Voor het inzichtelijk maken van de verhouding van niet-economische versus economische activiteiten dient de Stichting een adequate administratie (gescheiden boekhouding) te voeren. Controle van deze gescheiden boekhoudingen vindt jaarlijks na elk boekjaar plaats. Het boekjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december. De Stichting is verplicht jaarlijks een accountantsverklaring te overleggen ten aanzien van de juistheid van deze gescheiden boekhouding.

3

Indien blijkt uit de gescheiden boekhouding dat de subsidie is aangewend in het kader van economische activiteiten en/of huisvesting daarvan, kunnen wij de beschikking tussentijds bijstellen. Daarnaast zal dit gevolgen hebben voor de vaststelling van de subsidie; 8. De Stichting dient jaarlijks vóór 1 juni een inhoudelijk en financieel jaarverslag aan de gemeente te verstrekken; 9. De Stichting brengt onverwijld schriftelijk ter kennis van het College: a. (het voornemen tot) ontbinding van de instelling; b. (het voornemen tot) het aangaan van een fusie of het anderszins aangaan van een vorm van samenwerking; c. (het voornemen tot) het geheel of gedeeltelijk staken van gesubsidieerde activiteiten; d. (het voornemen tot) het wijzigen van de statuten; e. Ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat aan de beschikking tot subsidie verbonden voorwaarden geheel of gedeeltelijk niet kan worden nagekomen; f. Relevante wijzigingen in de financiële en/of organisatorische verhouding al of niet met derden. 10. Andere gebeurtenissen, als bedoeld in het vorige lid, die een belangrijke invloed hebben op de activiteiten, meldt de Stichting onverwijld schriftelijk aan het College; 11. De Stichting draagt zorg dat de eventuele nadelen van de subsidie voor derden worden beperkt danwel weggenomen (zie artikel 4:37 lid 1 sub g Awb, bijvoorbeeld maatregelen ter voorkoming van kruissubsidiëring met publieke middelen van uw commerciële activiteiten); 12. De subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat de begroting door de Raad wordt vastgesteld/goedgekeurd en er derhalve voldoende gelden ter beschikking worden gesteld (begrotingsvoorbehoud); 13. De genoemde subsidies worden slechts verleend onder de voorwaarde dat aan de verplichtingen uit de (toelichting op de) begrotingspost, deze beschikking alsmede de toepasselijke bepalingen uit de ASV en Awb is voldaan, met dien verstande dat afdeling 4.2.8 van de Awb van toepassing is op de subsidieverlening aan de Stichting (BIJLAGE 6); 14. Indien de Stichting aan één of meer van de op deze beschikking betrekking hebbende voorwaarden geheel of gedeeltelijk niet en/of niet tijdig voldoet, als ook indien de beoogde resultaten/ resultaatdoelstellingen niet (geheel) worden behaald, kan de subsidie tussentijds worden ingetrokken of gewijzigd. Daarnaast zal/kan dit gevolgen hebben voor de vaststelling van de subsidie. U dient er uitdrukkelijk rekening mee houden dat de subsidie lager, dan wel op nihil kan worden vastgesteld; 15. Bij de aanbesteding van werken, diensten en leveringen dient u het gemeentelijk aanbestedingsbeleid 2007 toe te passen, met dien verstande dat in afwijking van het gemeentelijk aanbestedingsbeleid voor opdrachten ≤ EUR 50.000,- enkelvoudig onderhands opdracht mag worden verleend; 16. De artikelen 15, 17, 18 en 19 van de Algemene Subsidieverordening Venlo 2010 zijn niet van toepassing;

4

17. De Stichting dient te voldoen en te blijven voldoen aan de in het memorandum structuur ten behoeve van “inbesteding“ C2C-activiteiten d.d. 27 juli 2010 definitieve status vermelde voorwaarden voor inbesteding (BIJLAGE 7). Hetzelfde geldt voor de in het memorandum subsidiebeschikking Stichting C2C ExpoLAB-staatssteun d.d. 30 juli 2010 (definitieve versie) vermelde voorwaarden (BIJLAGE 8); 18. Inhoudelijke wijzigingen en wijzigingen in de (subsidiabele) kosten en/of inkomsten dienen tijdig en vóóraf gemeld te worden aan ons college; 19. Indien de Stichting zich niet aan de voor haar geldende verplichtingen houdt, kan dit leiden tot intrekking of wijziging van de subsidie of tot lagere vaststelling van de subsidie. Betaling en voorschotten Betaling vindt plaats op grond van de beschikking inzake de vaststelling van de subsidie.

Subsidievaststelling De definitieve vaststelling van de subsidie vindt plaats op basis van een door u in te dienen aanvraag met een inhoudelijk en financieel verslag over de uitgevoerde activiteiten, een en ander overeenkomstig de Algemene subsidieverordening Venlo 2010 en de betreffende artikelen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), in het bijzonder titel 4.2 respectievelijk afdeling 4.2.8 Awb. Dit verslag dient u tijdig in te dienen, dat wil zeggen vóór 1 juni 2012. Het college verleent ontheffing van de in artikel 16 ASV voorgeschreven termijn van indiening van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie. Het te laat indienen van de aanvraag leidt in beginsel tot een negatieve beslissing en derhalve tot het terugvorderen van de verleende subsidiegelden. In het verslag dient u aan te tonen dat u voldaan heeft aan uw verplichtingen (zie hierboven). Artikel 4:79 Awb is van toepassing. Daarnaast bevat het verslag een overzicht van de gemaakte kosten en inkomsten. De vast te stellen subsidie zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk verleende bedrag en nooit hoger dan het daadwerkelijk tekort. Indien het tekort hoger uitvalt, blijft de gemeentelijke subsidie gehandhaafd op het maximale bedrag. Bij een lager tekort, zal de gemeentelijke subsidie dienovereenkomstig worden verlaagd. Bij vaststelling zal nadrukkelijk worden beoordeeld in hoeverre de resultaten/resultaatdoelstellingen zijn gerealiseerd. Indien wijzigingen niet tijdig en vooraf gemeld worden kan de subsidie lager c.q. op nihil worden vastgesteld.

Algemene vereisten behorende bij een subsidieverlening Door de gemeenteraad zijn bij de Algemene Subsidieverordening Venlo een aantal algemene vereisten opgesteld die gelden bij iedere subsidieverlening. Op de volgende vereisten wordt u nadrukkelijk gewezen: 1. 2.

Een gesubsidieerde organisatie bevordert actief dat personeel, vrijwilligers en degenen waarvoor activiteiten worden georganiseerd, in de gelegenheid zijn om invloed uit te oefenen op het beleid van de organisatie. In het personeelsbeleid van een gesubsidieerde organisatie worden gelijke kansen gewaarborgd voor vrouwen, mensen met beperkingen en leden van etnische minderheden.

5

3. 4.

Activiteiten worden zodanig georganiseerd dat deze ook toegankelijk zijn voor mensen met fysieke beperkingen. In zijn algemeenheid moet rekening worden gehouden met de mogelijkheden en beperkingen van potentiële deelnemers. De subsidieaanvrager is verplicht om de risico’s die hij niet zelf kan dragen afdoende te verzekeren. Minimaal geldt een verplichting voor een verzekering tegen het risico van wettelijke aansprakelijkheid en een brand- en inboedelverzekering indien men eigenaar is van een accommodatie.

Correspondentie en informatie Uw project is geregistreerd als onder de naam C2CexpoLAB. Wij verzoeken u in alle correspondentie naar aanleiding van dit besluit, het kenmerk en de genoemde projectnaam te vermelden. Voor nadere informatie betreffende het besluit kunt u zich rechtstreeks wenden tot: Milene Bekkers, beleidsadviseur en accounthouder voor de Stichting C2CexpoLAB, telefoonnummer 077-3596789, email [email protected].

Rechtsbescherming Tegen dit besluit kunt u, evenals een andere belanghebbende, op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na bekendmaking daarvan (zie dagtekening) bezwaar maken bij het college burgemeester en wethouders van Venlo, Postbus 3434, 5902 RK Venlo. Tevens kan alsdan, indien onverwijlde spoed dat vereist, de voorzieningenrechter van de rechtbank Roermond (sector bestuursrecht) verzocht worden een voorlopige voorziening te treffen. Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van uw activiteit.

Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester

Kopie aan: eccea, bvjzj, bvfia, bvfip

6