Studi Kasus Geumpang, Pidie Aceh ANALISA PENYINGKIR HALANGAN DENGAN MODEL SISTEM PERTANIAN BERKELANJUTAN (AGROFORESTRI)

Tugas: Analisa Kelayakan Penyingkiran Halangan (Model Agroforestri)   Oleh Shaummil Hadi – Pride, Cohort 3‐Bogor  Fauna & Flora International – Aceh Program.  19 November 2008 

         

Studi Kasus Geumpang, Pidie‐Aceh 

ANALISA PENYINGKIR HALANGAN DENGAN MODEL SISTEM PERTANIAN  BERKELANJUTAN (AGROFORESTRI)    Rapid Appraisal Agroforestry Technology (RAFT), ICRAF   

Foto: Google Image, Geumpang 

 

• Umum (Introduction)    Kecamatan  Geumpang  terletak  di  Kabupaten  Pidie  Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam. Secara administrasi Kecamatan Geumpang terbagi dalam 5 Gampong/  Desa, ditambah satu wilayah transmigrasi, SP 5, yang ditinggalkan penduduk pada  masa  konflik.  Walaupun  konflik  telah  berakhir,  kawasan  SP  5  kini  tetap  saja  tidak  ditempati  oleh  penduduk  lokal  (umumnya  bukan  warga  asli  dikawasan  tersebut).  Menurut Data Sensus tahun 2000 jumlah penduduk mencapai ± 5000 jiwa.     (provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

1

  Topografi.  Wilayah  pemukiman  dan  pertanian  di  Kecamatan  Geumpang  berada  di  wilayah  bertopografi  datar  dan  landai,  tapi  kini  beberapa  wilayah  yang  curam  yang  berada  di  wilayah  hutan  lindung  saat  ini  mulai  dirambah  oleh  masyarakat  setempat.  Tipe  hutan yang terdapat di kawasan ini  didominasi  oleh  tipe  hutan  primer  dan sekunder.       Mata  Pencaharian.  Mata  pencaharian  secara  umum  sebagai  petani  (sawah,  berkebun)  dan  sedikit  lainnya  sebagai  pegawai  pemerintahan  lokal  (pegawai  kecamatan  &  desa,  bidan  dan  guru)  dan  pedagang.  Namun  demikian,  suatu  hasil  rapid  assesment  menyebutkan  bahwa  50  %  penduduk  Geumpang  sangat  bergantung pada hutan dan memanfaatkan hasil‐hasil hutan sebagai sumber mata  pencaharian.  Temuan  lain  yang  justeru  menarik  adalah  bahwa  dari  jumlah  50  %  tersebut,  ada  sekitar  200  penduduk  yang  beraktivitas  dalam  ‘lingkaran  kegiatan  penebang  pohon’  di  hutan.  Aktivitas  kegiatan  dalam  lingkaran  ini  biasanya  melibatkan  aktivitas  pekerjaan  mulai  dari  sebagai  penebang,  pembawa  hasil  tebangan,  sopir  pembawa  hasil  tebangan  ke  penampungan  sementara  (stocking  pile),  pemilik  sawmill,  pekerja  produksi  di  sawmill,  pekerja  yang  membawa  hasil  produksi ke kota‐kota kabupaten di seputaran provinsi Aceh & luar provinsi Aceh.  Sumber  mata  pencaharian  dalam  lingkaran  ini,  menghasilkan  jumlah  pendapatan  yang  berbeda  dimana  umumnya  pemilik  alat  produksi  memiliki  pendapatan  jauh  lebih  besar  dibandingkan  tenaga  produksi  (penebang)  yang  rata‐rata  penduduk  lokal.     Konflik  Satwa‐Manusia.  Kawasan  Geumpang  termasuk  dalam  home‐range  bagi  jenis  satwa  Gajah  Sumatra  yang  melintasi  kawasan  ini.  Hutan  sekunder  menjadi  tempat bagi pakan Gajah Sumatra. Estimasi terhadap jumlah populasi gajah adalah  sekitar 60‐80 individu, dikompilasikan berdasarkan laporan amatan warga dan data  jumlah  gajah  yang  berkonflik  di  wilayah  ini.  Peningkatan  terhadap  permintaan  lahan  untuk  kebutuhan  perkebunan  telah  menyebabkan  wilayah  ini  menjadi  daerah potensial konflik gajah‐manusia (Human‐Elephant Conflict‐HEC).     Situasi  Politik‐Ekonomi.  Di  Aceh,  konflik  politik  antara  GAM  dan  Pemerintah  RI  telah  terjadi  sejak  tahun  medio  1970‐an,  meningkat  dalam  jumlah  kecil  di  medio  1980‐1990‐an.  Intensitas  tertinggi  konflik  politik  tersebut  terjadi  sekitar  tahun  2000‐2005.  Pada  periode  itu  banyak  wilayah  perkebunan  yang  ditinggalkan,  masyarakat pada waktu takut untuk masuk wilayah hutan. Wilayah transmigrasi SP  5‐Geumpang  dikosongkan  penduduk  yang  mengungsi  dan  belum  kembali  sejak  konflik  politik  reda  di  Aceh.  Paska  konflik  politik,  masyarakat  setempat  mulai  kembali  masuk  ke  kebun‐kebun  mereka  yang  dahulu  ditinggalkan.  Karena  (provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

2

kebutuhan yang mendesak untuk memperbaiki ekonomi rumah tangga bercampur  dengan  antusiasme  untuk  kembali  mengarap  lahan  yang  telah  lama  ditinggalkan  adalah  alasan  yang  menjadi  minat  penting  bagi  masyarakat  setempat  untuk  kembali berkebun.     

• Definisi dan Peristilahan (Terminology)     Di  Geumpang,  masyarakat  memanfaatkan  lahannya  untuk  berkebun  secara  tradisional.  Nama  sistem  lokal  untuk  sistem  perkebunan  ini  belum  teridentifikasi.  Pola  pertanian  dan  perkebunan  di  wilayah  ini  umumnya  bersifat  menetap,  sebagian  disebabkan  karena  alasan  kepemilikan  lahan.  Namun  demikian,  pola  pertanian berpindah juga masih digunakan dalam skala kecil(?). Alasannya karena,  lahan yang dipakai umunya oleh petani pertanian berpindah tersebut masuk dalam  wilayah  hutan  lindung.  Aksi  perambahan  beberapa  tempat  di  kawasan  hutan  lindung yang marak terjadi di tahun 2008 ini memperkuat alasan ketiadaan lahan  masyarakat setempat.     Walau  mengenal  beberapa  sistem  kebun,  di  kawasan  ini  tampaknya  belum  ada  sentuhan sistem agroforestri yang lebih modern. (Red: penyebutan istilah ‘sistem  kebun’  merujuk  pada  pemanfaatan  lahan  di  sekitar  pesisir  atau  dekat  dengan  hutan.  Istilah  ini  untuk  membedakan  sistem  kebun  yang  berada  di  wilayah  perkarangan rumah petani atau tidak jauh dari perkarangan rumah petani).        

• Sejarah  pemanfaatan  lahan  (Use  of  trees  in  space  and  time)    Komoditi Utama. Komoditas pertanian utama di wilayah ini adalah buah durian &  buah  langsat,  padi,  kelapa,  kopi,  kacang  hijau,  kacang  tanah,  coklat,  dan  jagung.  Ikan air tawar adalah komoditas perikanan yang telah dikembangkan dalam skala  kecil  di  wilayah  ini.  Sapi,  kerbau  dan  kambing  adalah  jenis  ternak  yang  dipelihara  petani/peternak  setempat.  Pola  peternakan  umumnya  masih  bersifat  tradisional,  dimana ternak seringkali dilepas di kebun, ladang atau wilayah yang menghasilkan  pakan ternak tanpa pengawasan yang ketat.    

(provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

3

Foto: Mahdi Ismail, FFI Aceh 

 

  Sejarah.  Tanaman  kopi  jenis  robusta  pernah  menjadi  salah  satu  komoditi  utama  petani  Geumpang  sejak  dahulu  hingga  sebelum  konflik  politik  pecah  di  Aceh.  Wilayah Kecamatan Geumpang dan Tangse, yang berada di Kabupaten Pidie adalah  penghasil  kopi  robusta  terbesar  di  Aceh  setelah  Kabupaten  Aceh  Tengah.  Tahun  1999‐2000,  produksi  kopi  robusta  di  kedua  wilayah  ini  mencapai  35.000  ton  setahun. Hasil kopi robusta yang berasal dari kawasan ini terkenal hingga saat ini.     Selain itu, beberapa petani memilih komoditi coklat yang sebagian besar menghiasi  kebun  perkarangan  rumah  dan  areal  lahan  yang  berada  dekat  dengan  rumah  mereka.  Komoditi  palawija  seperti  kacang‐kacangan  adalah  jenis  lainnya  yang  ditanam  petani  setempat  di  areal  perkebunan  mereka.  Wilayah  Trans  SP‐5  dan  Lamjeu adalah kawasan utama bagi lahan perkebunan di Geumpang. Buah durian  adalah hasil kebun lainnya yang banyak terdapat di kawasan ini. Buah durian asal  Geumpang dikenal se‐antero Aceh karena rasanya yang manis dan enak.     Saat  ini  beberapa  jenis  varietas  perkebunan  dan  peternakan  sedang  dilirik  dan   diupayakan untuk dikembangkan secara intensif oleh Dinas Perkebunan Kabupaten  setempat.     

• Domestifikasi  dan  Manajemen  Pohon  (Tree  management  and domestification)    Sebagian  besar  petani  setempat  belum  memperlakukan  pola‐pola  pengelolaan  yang  baik  dalam  mengembangkan  komoditas  perkebunannya.  Misalnya,  yang  terjadi  pada  sistem  perlakuan  tanaman,  misalnya  durian,  yang  hanya  dilakukan  pada  saat  tanaman,  dan  setelah  itu  dibiarkan.  Kebun  durian  ini  umumnya  masih  ditanam  di  lahan  yang  dekat  dengan  kawasan  hutan.  (Potensi  pengembangan  agroforestri!)   

(provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

4

Tidak  ada  pola  jarak  tanam,  tanaman  di  tanam  tersebar.  Dengan  sistem  ini  sebenarnya,  sebenarnya  pemanfaatan  lahan  menjadi  tampak  boros.  Namunpun  begitu,  petani  sudah  mulai  melakukan  pembibitan  sendiri  untuk  beberapa  komoditas. (Perlu lanjutan penelitian yang mendalam).    Selain itu, memulai kembali pembersihan lahan para petani lokal setempat sangat  bergantung  pada  kesiapan  modal  usaha.  Masyarakat  di  kawasan  ini  sangat  berharap  bantuan  dari  pihak‐pihak  terkait  untuk  mengembangkan  sistem  perkebunan dan meningkatkan ekonomi masyarakat pinggir hutan yang selama ini  kurang mendapat perhatian.      

• Pengetahuan  dan  Kearifan  Lokal  (Local  Ecological  Knowledge and IPR)    Di  Aceh  berkembang  pengetahuan  tradisional  dan  kearifan  lokal  yang  umumnya  masih  dipelihara  beberapa  masyarakat  di  Aceh.  Kearifan  lokal  ini  dipelihara  oleh  institusi  adat  yang masih  hidup  dan  saat  ini  sedang  mulai  dikuatkan  kembali.  Jika  dilihat  dari  potensi  kekuatan  kearifan  lokal  di  Aceh  sebenarnya  potensi  itu  baru  berasal  dari  kuatnya  faktor  kelembagaan.  Misalnya  keberadaan  panglima  uteun  (keujreun glee) yang pada masa dahulu mempunyai kewenangan untuk mengatur  pengelolaan hutan adat dan pemanfaatan hasil hutan.     Walaupun demikian beberapa bentuk pengetahuan tradisional aplikatif (misalnya,  yang  mengatur  tata  hubungan  dan  interaksi  manusia  dengan  alam)  masih  berkembang  walau  masih  jarang  diterapkan  (terbatas).  Seperti  aturan  sistem  pemanfaataan  lahan,  dimana  diatur  bahwa  lahan  pemanfaatan  dapat  diekploitasi  oleh  petani  tradisional  yang  diukur  dari  jarak  2  hari  pulang‐pergi  petani  masuk  dalam kawasan hutan. Sedangkan untuk cara‐cara/tata cara pertanian tradisional,  seperti  penentuan  jarak  tanaman,  pilihan  jenis  berdasarkan  tipe  tanah,  teknologi  lokal dalam hal pembibitan dan lain‐lain seterusnya, sejauh ini belum teridentifikasi  secara jelas (perlu lanjutan penelitian yang mendalam).    Masyarakat Aceh yang hidup di pinggir hutan masih menganggap bahwa hewan liar  seperti  gajah  dan  harimau  adalah  penting  bagi  keberadaan  fungsi  hutan,  selain  karena  bentuk  penghargaan  terhadap  hewan  tersebut.  Di  Aceh,  Gajah    dikenal  dengan nama lokal ‘Po Meurah’.     Selain  itu,  masih  terdapat  beberapa  ritual  adat  yang  bersifat  umum  dan  secara  tidak  langsung  berhubungan  dengan  cara‐cara  ataupun  pola  pemanfaatan  sistem  pertanian,  bahkan  penghargaan  terhadap  hasil  panen.  (perlu  kajian  antropologis  yang mendalam).     

• Interaksi Antar Komponen (Component interaction)    (provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

5

Belum  ada  penjelasan  yang  baik  yang  dapat  menjelaskan  tentang  interaksi  antar  komponen jenis tanaman pertanian/perkebunan yang terdapat di Geumpang, yang  dapat  dijadikan  tolak  ukur  bagi  pengembangan  agroforestri  di  wilayah  ini.  (perlu  lanjutan penelitian yang mendalam). Namun begitu, cara‐cara pemanfaatan lahan,  sebagaimana  telah  dijelaskan  dimuka,  diharapkan  dapat  menjadi  penjelasan  awal  tentang  interaksi  jenis  dalam  sistem  tradisional  di  kawasan  ini.  Pemanfaatan  wilayah perkarangan rumah dan areal dekat rumah petani yang milik petani adalah  cara  dominan  dalam  hal  pemanfaatan  lahan.  Biasanya  tanaman  palawija  seperti  kacang  tanah  dan  kacang  hijau  ditanam  di  areal  ini,  disini  pula  tumbuh  beberapa  pohon kelapa dan coklat. Sedang untuk tanaman kopi ada di areal kopi umumnya  berada di wilayah dekat atau pinggir hutan, yang sering disebut dengan ‘kebun’.    

    Pola  pertanian/perkebunan  perkarangan  seperti  ini  menjadi  ciri  khas  pertanian  subsisten yang terdapat di kawasan ini. Produk pertanian subsisten biasanya hanya  untuk mencukupi kebutuhan rumah tangga atau dijual jika ada kelebihan produksi.  Di nilai dari tingkat produktivitas akan menjadi kendala ekonomi yang penting bagi  masyarakat.      

• Penilaian  Pasar  (Input/output  relation  and  profitability  assessment)    Hasil‐hasil perkebunan dari wilayah ini seperti durian, coklat, kelapa, telah dijual di  pasar dengan harga yang baik. Tapi sayangnya, letak Geumpang yang berada jauh  dari  pusat  kota  Kabupaten  membuat  akses  menuju  pasar  kadang  kala  menjadi  hambatan paska produksi hasil pertanian/perkebunan petani setempat.     Buruknya  sarana  perhubungan  jalan  darat  untuk  mencapai  kawasan  ini  dan  seringnya  bencana  tanah  longsor  menjadi  penghalang  terbesar  petani  untuk  mengakses wilayah lainnya. Akibatnya, seringkali petani di Geumpang menjajakan  (provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

6

langsung  produksi  kebunnya,  seperti  buah  durian  dan  buah  langsat,  di  depan‐ depan  rumah  mereka  yang  berada  di  pinggir  jalan.  Muge  atau  pedagang  keliling  dengan  kendaraan  bermotor  roda  dua  adalah  pemain  pasar  lainnya  yang  penting  bagi  pertukaran  hasil  kebun  lokal  masyarakat  Geumpang  dengan  masyarakat  di  kota  kabupaten.  (Red.  Seorang  muge  biasanya  membawa  rempah‐rempah  untuk  bahan pelengkap bumbu dapur dan ikan ke kawasan ini dan membawa pulang hasil  kebun ke kota kabupaten.)    Paska  bencana  alam  Tsunami  tahun  2004  lalu,  jalan  Geumpang  (tipe  jalan  kabupaten)  yang  menghubungkan  Kota  Sigli‐Meulaboh  telah  dijadikan  sarana  alternatif untuk mengakses wilayah pesisir pantai barat Aceh, yang umumnya rusak  total.  Sejak  dimanfaatkan  sebagai  jalan  alternatif,  wilayah  Geumpang  semakin  dikenal oleh masyarakat  Aceh dan orang‐orang luar (pekerja NGO) yang hilir mudik  di  kawasan  tersebut.  Namun  demikian,  kekhawatiran  bakal  tertutupnya  lagi  Geumpang mulai menghinggapi petani seiring dengan perkembangan rekonstruksi  paska tsunami.     Kota Medan, ibukota Sumatera Utara provinsi tetangga Aceh, dikenal sebagai pasar  primadona bagi semua hasil kebun di Aceh. Banyak hasil perkebunan di Aceh dijual  di  Medan  dengan  harga  yang  bersaing,  yang  mendatangkan  manfaat  ekonomis  yang lebih jika dipasarkan di Aceh. Akses dan kepemilikan hubungan dengan pasar  dan pemain perdagangan di Medan adalah harapan bagi petani Aceh dimanapun.      

• Masalah  Kepemilikan  Lahan  (Tree  and  land  tenure  and  policy issues)    Ancaman  terbesar  lain  dikawasan  ini  adalah  pola  konversi  lahan.  Konversi  lahan  dipicu oleh beberapa faktor yang saling terkait, yakni seperti kurangnya informasi  masyarakat  tentang  status  lahan  di  sekitar  kawasan  Geumpang,  persepsi  tentang  status  pemanfaatan  lahan,  dan  kebutuhan  pengembangan  kawasan  ekonomi  perkebunan paska konflik di Aceh.     Kekurangan  informasi  tentang  status  kawasan,  batas  dan  kepemilikan  kawasan  sepertinya  menjadi  hal  yang  umum  terjadi  di  Indonesia.  Hal  ini  sering  menyebabkan  banyak  dari  kawasan  hutan  lindung  beralih  fungsi  menjadi  lahan  pertanian/perkebunan. Hal yang serupa juga dialami masyarakat di pinggiran hutan  Geumpang.  Kira‐kira  bulan  Maret‐April  2008  lalu  telah  terjadi  peristiwa  perambahan dan pembukaan lahan secara terang‐terangan yang dilakukan warga  setempat.  Menurut  informasi  salah  seorang  staf  lapangan  FFI  di    Geumpang,  kejadian  ini  dipicu  oleh  karena  ketaktersediaan  lahan  perkebunan  oleh  sebagian  masyarakat setempat. Walau mereka adalah warga setempat tetapi sebagian dari  mereka  telah  melepaskan  kepemilikan  lahan  perkebunannya  pada  saat  konflik  bersenjata  berlangsung  di  provinsi  Aceh,  periode  2000‐2005.  Lahan‐lahan  yang  dilepas  itu  adalah  lahan  yang  disepakati  sebagai  areal  pemanfaatan  kebun  desa,  yang berbatasan dengan hutan lindung, atau batas kebun desa. Lahan‐lahan itu hak  kepemilikannya  kini  telah  dikuasai  oleh  segelintir  penduduk  setempat  dan  orang‐ (provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

7

orang  kaya  (tuan  tanah)  yang  tidak  tinggal  di  kawasan  itu.  Pasca  konflik,  ketika  kondisi  keamanan  mulai  membaik  masyarakat  setempat  yang  ingin  memulai  melakukan  aktivitas  perkebunannya  kini  menghadapi  kenyataan  bahwa  mereka  tidak  memiliki  lahan.  Batas  kebun  desa  dengan  hutan  yang  telah  ditetapkan  sebagai area pemanfaatan bagi perkebunan masyarakat, kini mulai dilanggar bagi  pengembangan  wilayah  perkebunan.  Akibatnya  terjadi  perambahan  kawasan  di  luar  batas  desa  yang  telah  disepakati.  Salah  satu  contohnya  adalah  seperti  yang  terjadi di kawasan Km. 6 perbatasan Geumpang ‐ Aneuk Manyak jalan menuju ke  arah  Kota  Meulaboh  Ibukota  Kabupaten  Aceh  Barat,  areal  hutan  lindung  telah  dibuka  untuk  dijadikan  lahan  perkebunan  kelapa  sawit.  Kejadian  seperti  itu  telah  memicu  terjadinya  apa  yang  disebut  pengembangan  kawasan  “kebun”  yang  tak  tertata  (unplanned  “Kebun”  development)  dan  tak  terkontrolnya  pembebasan  lahan  (uncontrolled  land  clearance).  Masyarakat  setempat  mengeluh  bahwa  pembukaan lahan hutan lindung itu dikarenakan keterbatasan lahan yang dimiliki  mereka.  Faktor  lainnya  yang  menjadi  pemicu  adalah  adanya  pihak  lain  yang  menjadi  donator  yang  membiayai  aktivitas  masyarakat  setempat.  Pola  konversi  lahan  pada  umumnya  dilakukan  secara  tradisional.  Beberapa  masyarakat  memamfaatkan areal untuk berladang pindah untuk menanam nilam (Pogostemon  cablin).                                 

(provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

8

 

• SWOT of the AF technology      Bentuk Penggunaan Lahan   (Jenis varietas tanaman) 

Strengh    •

  Perkarangan Rumah  (Palawija (kacang‐kacangan),  sayur mayur (tomat, cabai)) 

•

Menganut sistem  subsisten yang menjamin  ketersediaan pangan  sepanjang tahun.  Mudah dijangkau untuk  pemeliharaan 

Weakness    •

•

   

  Areal dekat perkarangan  Rumah  (Buah Langsat, Coklat & Kelapa) 

Hasil tidak dijual karena  dipakai sendiri dan  untuk membayar  pupuk.  Kelebihan produksi  jarang dijual ke Pasar  yang lebih besar. 

Opportunity    • •

Teknologi intensifikasi   Ketersediaan lahan  perkarangan yang luas  dapat dimanfaatkan  untuk menanam  Varietas‐varietas  perkarangan. 

Threat    • •

Hama palawija  Ternak 

  • • •

Hama kebun  Kondisi alam  Ternak 

    • •

Nilai harga komoditas  bersaing   Pasar lokal tersedia 

  • • • •

•

(provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

Jarak dikelola dengan  baik  Kelapa dijual dalam  bentuk gelondongan,  kelapa sudah tua  Unit pengolahan  produksi lokal (Kopra)  belum tersedia  Hasil produksi masih  jarang dijual ke pasar  yang lebih besar, akses  transportasi  Tidak ada penadah  lokal yang kuat 

  •

•

Nilai jual bisa lebih  tinggi jika kelapa dijual  dalam bentuk olahan,  sudah ada pengusaha  kopra  Areal Perkarangan yang  luas masih dapat  dimanfaatkan untuk  lahan peternakan atau  menanam jenis  variestas pertanian  lainnya. 

9

    •

  Kebun   (Durian, Pinang, Nilam, Kopi,  Coklat) 

• • •

  •

Nilai tinggi dan bersaing,  pangsa pasar tinggi  Nilai produktivitas tinggi  Produk sudah dikenal luas Jumlah keanekaragaman  hayati masih bisa  dipertahankan (dalam  skala kecil?) 

• • •

 

Tidak ada perlakuan  khusus terhadap lahan.  Akses pasar yang  kurang jelas,  Pasar Besar susah  dijangkau, alat angkut  produksi terbatas  Belum ada penadah  lokal yang kuat 

  •

Nilai jual dan  produktivitas hasil bisa  lebih tinggi jika  dibanding dengan hasil  kebun perkarangan.  Seperti kopi.  

  • •

Kekurangan  lahan  Hama  

 

 

               

(provisional draft‐Pride Pidie, FFI Aceh & RARE, November 2008) 

10