Stichting Ascert Actueel - juli 2014 Minister scherpt grenswaarden asbest aan Minister Lodewijk Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft de wettelijke waarden aangescherpt die aangeven wat de maximale concentratie van asbest is waar mensen op het werk aan mogen worden blootgesteld. Aanleiding voor de aangescherpte grenswaarden zijn de aanbevelingen van de Gezondheidsraad. Deze instantie adviseerde in 2010 om de grenswaarden omlaag te brengen om de risico’s voor werknemers te verminderen. Op basis van de nieuwste inzichten is besloten om twee waarden te laten gelden voor de verschillende soorten asbest:
De nieuwe grenswaarde voor chrysotiel is 2.000 vezels/m3. Deze grenswaarde is ingegaan op 1 juli 2014. De nieuwe grenswaarde voor amfibolen is 300 vezels/m3. De ingangsdatum van deze grenswaarde moet nog definitief worden bepaald.
Stichting Ascert is intensief betrokken bij het aanscherpen van de grenswaarden. Begin 2013 heeft Ascert een aantal essentiële vragen gesteld aan SZW over de grenswaarden. Dit leidde er toe dat SZW aan TNO opdracht heeft gegeven voor een aanvullend onderzoek. In een TNO-rapport van december 2013 werd een aantal aanbevelingen gedaan. De belangrijkste aanbevelingen hadden betrekking op adembescherming en praktijkonderzoek voor bronmaatregelen. Stichting Ascert heeft voor beide onderwerpen het initiatief genomen om activiteiten te ontwikkelen. Daar is een extra onderzoeksfonds voor ingericht. Campagne adembescherming van start Op het gebied van adembescherming is door Stichting Ascert en de asbestbranche een campagne ontwikkeld waarin professionals leren om bewust om te gaan met hun masker. De campagne ging op 19 mei jl. van start. De gangbare maskers zelf zijn over het algemeen kwalitatief goed, maar niet altijd passend of ze worden verkeerd gebruikt. Gebruikers moeten soms nog leren er op de juiste manier mee om te gaan. De campagne ‘Doe jij luchtig over adembescherming’ bestaat uit een website en filmpjes om mensen hiervan bewust te maken. Meer informatie: www.abmcampagne.vezelveiligheid.nl.
Ascert/2014-092/pag. 1
Ook is het belangrijk om jaarlijks een fittest te laten uitvoeren. Hierbij wordt op basis van een HSEprotocol (met extra lichamelijke inspanning) een meting gedaan om te bepalen in hoeverre een masker goed past. Ieder mens (en dus ieder hoofd) is verschillend, dus is er ook niet één type masker dat iedereen past. Gezien het grote belang van een goede adembescherming wordt in de nieuwe certificatieschema’s een aantal verplichtingen vastgelegd. Concreet houdt dit in dat:
Een jaarlijkse fittest verplicht is om te bepalen welk model en maat masker het beste bij zijn of haar gezicht past. Het tweedelige online instructieprogramma op de website ‘Veilig in elke vezel’ gevolgd dient te worden voor het juiste gebruik van het masker.
De verwachting is dat op 1 januari 2015 deze verplichting voor de schema’s in gaat. Voor deze tijd moeten deze twee stappen (fittest en online instructieprogramma) zijn doorlopen. Voor alle DAV-ers, DTA-ers en DIA’s geldt de verplichting dat zij inhoudelijk op de hoogte moeten zijn en instructies hebben gekregen voor juist gebruik en onderhoud van de adembeschermingsmiddelen. Praktijkonderzoek naar innovatieve bronmaatregelen Met de nieuwe grenswaarden is het van belang om al bij de saneringshandelingen de emissie van vezels zo laag mogelijk te houden. Preventieve maatregelen kunnen het beste bij de bron worden genomen. Dat betekent saneren op een andere manier. Om het aantal vezels beperkt te houden, is innovatie nodig. Onderzoeksinstituut TNO had verwacht dat er op het gebied van innovatie in het buitenland veel technische kennis beschikbaar zou zijn die eenvoudig hergebruikt kon worden. Dat viel tegen, zo bleek na onderzoek. Er is niet zoveel kennis en ervaring beschikbaar over de praktijkeffecten van innovatie. Stichting Ascert heeft de afgelopen maanden de verschillende mogelijkheden verkend en getoetst. Duidelijk is dat wanneer je op een bewuste manier asbest kunt saneren door breukarm te breken, dat dit direct effect heeft op het aantal vezels dat vrijkomt. Wel heeft Ascert zowel tijdens de sanering als bij de vrijgave gemerkt dat het niet eenvoudig is om de nieuwe grenswaarde van de amfibolen te halen. Eindconclusies van dit praktijkonderzoek worden eind augustus 2014 verwacht. We zullen u daarover nog nader informeren.
Ascert/2014-092/pag. 2
Certificatieschema’s worden aangepast Om te kunnen voldoen aan de nieuwe grenswaarden worden de certificatieschema’s aangepast. Deze zullen voor 1 september 2014 worden aangeboden bij het ministerie. In deze schemawijzigingen worden ook andere besluiten meegenomen die de afgelopen tijd al door het Centraal College voor Deskundigen (CCvD) zijn genomen. Zodra de schema’s door de minister zijn vastgesteld, zullen we u hierover nader informeren.
SMART eerst van 1.0 naar 2.0, nu naar versie 2.1 Op 1 juli 2014 is de grenswaarde voor chrysotiel verlaagd van 10000 naar 2000 vezels/m³. Dat betekent concreet dat er saneringshandelingen zijn die voorheen in risicoklasse 1 vielen en nu in risicoklasse 2 vallen. In het nieuwe SMART 2.1 zijn deze veranderingen door Ascert verwerkt op basis van een uitgebracht TNO-rapport. SMART 2.1 is vanaf 11 juli 2014 beschikbaar. Oude inventarisatierapport voorzien van nieuwe SMART-uitdraai De Inspectie SZW handhaaft tot 10 augustus 2014 niet op inventarisatierapporten van vóór 1 juli 2014, waarin bronnen zijn vermeld die in risicoklasse 1 vallen en die mogelijk nu in risicoklasse 2 vallen. Ná 10 augustus 2014 dient een 'oud' inventarisatierapport, dat betrekking heeft op één van de saneringshandelingen die mogelijk veranderd zijn van risicoklasse, te zijn voorzien van een nieuwe SMART-uitdraai én een inlegvel ten behoeve van de indeling in de risicoklasse. Als dit na 10 augustus a.s. niet aanwezig is, dan zal door de Inspectie SZW worden gehandhaafd op het 'niet volledig zijn van het inventarisatierapport'. Inventarisatierapporten van ná de datum dat SMART 2.1 beschikbaar is moeten direct zijn voorzien van een nieuwe SMART-uitdraai. Een beschrijving van welke producthandeling-combinaties gaan wijzigen vindt u op de website van Ascert. Van 1.0 naar 2.0 Eind maart ging SMART al over van versie 1.0 naar 2.0. Na deze overgang heeft Ascert diverse meldingen gekregen van gevallen waarbij de overgang niet volledig was gelukt en waarbij in de nieuwe versie nog gegevens uit versie 1.0 zichtbaar waren. Ascert heeft er alles aan gedaan om die verschillen zo snel mogelijk op te heffen. De applicatie is te bereiken via http://smart.ascert.nl. Voor vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen via
[email protected]. Voor technische problemen kunt u contact opnemen via
[email protected].
Ascert/2014-092/pag. 3
LDAV-er verdwijnt in huidige vorm Van het ministerie van SZW hebben wij begrepen dat de LDAV-er in de huidige vorm gaat verdwijnen. In het Centraal College van Deskundigen is inmiddels het besluit genomen om dit in de schema-aanpassingen van 1 januari 2015 mee te nemen. Stichting Ascert heeft het initiatief genomen om te komen tot een DAV-certificaat voor beginners en een DAV Plus-certificaat voor gevorderden. Deze certificering is bedoeld om beginners in de asbestbranche met voldoende waarborg van gezondheid en veiligheid in te zetten om onder begeleiding in korte tijd het vak te leren. DAV Plus is bedoeld om een volgende stap te maken als zelfstandig DAV-er, waarbij vakinhoudelijk de nodige eisen worden gesteld. Wij verwachten u hier eind oktober 2014 meer over te kunnen mededelen.
Sanctiemaatregelen zware of ernstige asbestovertredingen openbaar Op 17 juli 2014 is de ‘Beleidsregel openbaarmaking inspectiegegevens bij zware en ernstige asbestovertredingen’ in de Staatscourant gepubliceerd. De beleidsregel vormt de juridische uitwerking voor de openbaarmaking van inspectiegegevens op het gebied van asbestsanering. In de beleidsregel en de bijbehorende toelichting op de website van SZW kunt u lezen welke gegevens over zware en ernstige asbestovertredingen openbaar worden gemaakt. Ook wordt toegelicht hoe deze worden gepubliceerd en de procedure die daarbij wordt gevolgd. De beleidsregel treedt in werking vier weken na de publicatie ervan in de Staatcourant, dus op 15 augustus. Met het oog op de doorlooptijd tussen het constateren van een overtreding en het vaststellen van de boete wordt de openbaarmaking van de eerste overtredingen in het najaar op deze website verwacht.
Ascert intensiveert contacten met de industrie Stichting Ascert heeft de afgelopen tijd de contacten met de industrie geïntensiveerd. De industrie is een belangrijke opdrachtgever die specifieke omstandigheden kent bij inventarisatie, sanering en uitvoering van asbestwerkzaamheden. De industrie heeft zich verenigd in een speciaal overleg over asbest (VIA). De diverse vertegenwoordigers van de VIA hebben zitting in het CCvD en de Werkkamer. In overleg met de VIA wordt onderzocht waar de certificatieschema’s een aanvulling of verduidelijking behoeven voor de inventarisatie en sanering van procesinstallaties. De certificatieschema’s zijn tot op heden voornamelijk ingericht op procesgang bij bouwen en objecten.
Ascert/2014-092/pag. 4
Er wordt naar gestreefd om eventuele aanvullingen of verduidelijkingen mee te laten lopen in de aanpassing van 1 januari 2015.
Datum jaarlijks symposium vastgesteld Het symposium van Stichting Ascert wordt dit jaar gehouden op dinsdag 23 september 2014 en vindt plaats in Oisterwijk. Het symposium, dat jaarlijks op de vierde dinsdag van september wordt gehouden, is dit keer een middagbijeenkomst. Het programma wordt tweede helft van augustus bekendgemaakt, maar reserveer deze datum alvast in uw agenda.
Functie van secretaris opgesplitst Peter Nanning heeft per 1 juli 2014 zijn werkzaamheden als secretaris voor Stichting Ascert beëindigd. Uit een analyse bleek dat er in deze functie nogal wat uiteenlopende deskundigheden samenkomen. Na deze analyse is daarom besloten om de functie op te splitsen in verschillende expertisegebieden. Deze verschillende onderdelen worden verdeeld onder diverse functionarissen. Hierbij worden voor sommige onderdelen meer specialisten ingeschakeld. Wij denken op deze wijze te kunnen voldoen aan de brede invulling van activiteiten van Stichting Ascert.
Secretariaat gesloten in verband met vakantie In verband met vakanties is het secretariaat van Stichting Ascert van 4 tot en met 8 augustus 2014 (week 32) gesloten.
Agenda 2014 Datum
Evenement
Locatie
23-09
Symposium Ascert
Oisterwijk
De volgende Ascert Actueel verschijnt begin oktober 2014.
Ascert/2014-092/pag. 5
