Stem Nu voor later. Verkiezingsprogramma Sint Anthonis Nu

Verkiezingsprogramma Sint Anthonis Nu 2014-2018

‘Stem Nu voor later’

22 februari 2014

1 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

INHOUD Inleiding Speerpunten Politieke uitgangspunten 0.

Algemeen bestuur a. b. c. d. e.

1.

2.

3.

4.

18

Horecabeleid Economische ontwikkeling Werkgelegenheid Plattelandsontwikkeling Intensieve veehouderij Energieneutrale gemeente

Onderwijs a. b. c. d. e.

16

Wegen Verkeersveiligheid Bermsloten Wegbermen Straatmeubilair Openbare verlichting Gladheidbestrijding Collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV)

Economie a. b. c. d. e. f.

15

Brandweer Rampenbestrijding Integrale veiligheid Handhaving Alcoholpreventie

Verkeer, vervoer en waterstaat a. b. c. d. e. f. g. h.

13

Bestuur Dienstverlening Samenwerking Land van Cuijk Leefbaarheid kleine kernen Vrijwilligersbeleid

Openbare orde en veiligheid a. b. c. d. e.

Bladzijde 4 5 10

21

Lokaal onderwijsbeleid Huisvesting onderwijs Leerlingenvervoer Bestaansrecht basisscholen Peuterspeelzalen


5.

Cultuur en recreatie a. b. c. d. e. f. g. h. i.

6.

7.

9.

29

Bestemmingsplannen Structuurvisie buitengebied Vrijkomende agrarische bebouwing (Vab) Inbreiding en herstructurering Centrumplan Sint Anthonis Woningbouw Inwoning ouderen bij kinderen Welstand Grondbeleid Dorpsontwikkelingsplannen

Financiering en algemene dekkingsmiddelen a. b. c. d.

27

Jeugd en gezin Afvalverwijdering Riolering Milieubeleid Natuur en water

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

26

Ouderenbeleid Jongerenbeleid Elsendorp als voorbeeld Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO)

Volksgezondheid en milieu a. b. c. d. e.

8.

Subsidie verenigingen Bibliotheken Sportvoorzieningen Cultuur, heemkunde en kunst Groenonderhoud Recreatie en toerisme Kermissen Speelplekken Lokale omroep

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening a. b. c. d.

22

31

Lokale lasten Kwijtscheldingsbeleid Toeristenbelasting Opbrengsten verkoop landbouwgronden


Inleiding Sint Anthonis Nu is een onafhankelijke partij zonder binding met een landelijk opererende politieke partij. Wij staan voor een dynamische en open samenleving, waarin iedereen de ruimte krijgt om zijn eigen beslissingen te nemen, zonder het maatschappelijke belang uit het oog te verliezen. Sint Anthonis Nu wil een transparante maar vooral dynamische gemeente met open visie en wederzijds respect naar elkaar. Een gemeente die de zorg heeft voor haar inwoners zonder betutteling. De inwoners blijven immers zelf verantwoordelijk voor hun eigen handelen. Sint Anthonis Nu zal de vindingrijkheid, creativiteit en kracht van de inwoners ondersteunen. De vrijheid om je eigen leven in te richten is hierbij de leidraad. Dit mag uiteraard niet ten koste gaan van het leefgenot van een ander. Bij de laatste coalitievorming heeft Sint Anthonis Nu het belang van de gemeente boven het partijbelang geplaatst. Dit is tot uiting gekomen in het feit dat niet met 3 parttime wethouders maar met 2 fulltime wethouders wordt gewerkt. Het resultaat hiervan is een bestuurlijk en financieel gezonde gemeente. Hierna volgen de belangrijkste speerpunten voor Sint Anthonis NU, waarna in de daaropvolgende hoofdstukken dieper ingegaan wordt op ons programma.


Speerpunten 1.

Gemeente Land van Cuijk De centrale overheid laat steeds meer taken door de lokale overheid opknappen. Sint Anthonis Nu vindt dat het voor onze gemeente en dus ook voor onze inwoners het beste is dat we opgaan in één gemeente Land van Cuijk. Dit is noodzakelijk om onze taken op de langere termijn effectiever en goedkoper te kunnen uitvoeren. Ook zijn we beter in staat om wensen, kansen en problemen op te pakken. We zijn als grote gemeente zichtbaarder voor Den Bosch en Den Haag en kunnen daarmee ontwikkelingen naar ons toe trekken. De vraag is wat de beste weg is naar één gemeente Land van Cuijk. Een tussenoplossing zou kunnen zijn een verdere samenwerking of een fusie met Boxmeer. We staan aan de vooravond om hierover een definitieve beslissing te nemen. Uitgangspunt bij dit alles is om te bepalen wat belangrijk is voor onze inwoners en wat we dus willen behouden en versterken. De zorg voor de verbinding van de burger met de gemeenschap staat wat ons betreft centraal. Met de huidige ontwikkeling naar een netwerksamenleving denken we dat dit ook in de toekomst binnen een grote gemeente geborgd is. Eén gemeente Land van Cuijk is de beste oplossing.  is goed om wensen, kansen en problemen breder op te pakken;  je wordt invloedrijker als bestuur richting hogere overheden en instanties;  je bent beter in staat om de huidige en toekomstige taken uit te voeren;  met behoud van aandacht voor de bijzonder belangen van (kleine) dorpskernen met hun eigen identiteit.

2.

Dienstverlening Voor onze inwoners is dienstverlening door de gemeente van cruciaal belang. In 2010 heeft Sint Anthonis Nu de dienstverlening reeds bespreekbaar gemaakt. Wij constateren dat de beoogde verbetering voor een groot gedeelte is gerealiseerd. De website van de gemeente is veel toegankelijker geworden en er zijn diverse bijsluiters ontwikkeld. Het binnen wettelijke termijnen en deskundig reageren bij aanvragen van vergunningen en verzoeken is echter nog altijd geen vanzelfsprekendheid. Dit moet anders en dus verbeterd worden. Ambtenaren moeten in staat worden gesteld om de lokale dorpssamenleving goed te faciliteren. Met het creëren van een grote gemeente kun je een krachtig en professioneel ambtenarenapparaat neerzetten. De onderwerpen waar we op de schaal van het Land van Cuijk op samenwerken, kunnen beter en goedkoper worden opgepakt door meer specialisatie van ambtenaren. De zaken waarvoor maatwerk in de dorpen voor nodig is kunnen door het lokale netwerk worden opgepakt, met ondersteuning van een goed toegeruste ambtenaar. Inzet van dorpsraden en verenigingen zijn hierbij de schakel tot succes. De burger staat centraal in onze gemeente.  actuele informatie over dienstverlening en projecten via de website;  professionele ambtelijke organisatie voor hulp bij aanvragen en verzoeken;  een faciliterende overheid waarbij de inwoners zelf ook de verantwoordelijkheid nemen;  burgerparticipatie o.a. via dorpsraden en verenigingen. 5

Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

3.

Zorg en welzijn Zorg en welzijn wordt een steeds grotere taak van de gemeente. Vooral op het gebied van ouderen, jeugd en hulpbehoevenden. Preventie zal hierbij een grote rol spelen. Voor het welzijn van de ouderen is wonen en zorg heel belangrijk. Hiervoor is vraaggestuurde uitvoering van beleid noodzakelijk. Uitgangspunt hierbij is om ouderen zo lang als mogelijk in eigen dorp te laten wonen. Door middel van een zorgcoöperatie regelt een wijkteam met een wijkcoördinator de zorg en welzijn voor zorgvragers. Afspraken hierover worden aan de hand van zogenaamde ‘keukentafelgesprekken’ vastgelegd. Ondersteuning van mantelzorg kan hierin ook een oplossing bieden. Verbouw of aanbouw van een bestaande woning ten behoeve van mantelzorg moet dan ook mogelijk zijn. Voor jeugdpreventie is het belangrijk dat er tijdig signalen worden opgepikt. Zorg voor kwetsbaren in de samenleving verdient speciale aandacht.  ouderen zo lang als mogelijk in eigen dorp laten wonen;  mogelijkheid tot verbouw/ aanbouw voor mantelzorg;  vraaggestuurde en preventieve hulp via keukentafelgesprekken waarbij eigen verantwoordelijkheid voorop staat;  goede samenwerking van hulpverlenende instanties.

4.

Woningbouw en leefbaarheid Om leefbaarheid te waarborgen streven wij ernaar dat kleinere kernen door kunnen groeien naar 1000 inwoners. Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2010 was dit een belangrijk aandachtspunt en dat vinden we nu nog steeds. Of je binnen of buiten de gemeente woont: voor iedereen is plek om een woning te bouwen. We moeten bouwen op maat en naar behoefte. Zorg voor voldoende kavels op maat voor zelfbouwers. Werk mee aan collectief opdrachtgeverschap. Dit alles tegen een aanvaardbare prijs met een korting voor starters. Zelfbouw heeft voorrang op projectontwikkelaars. We gaan voor meer sociale woningbouw. Verzoeken tot woningbouw en woningsplitsing in de dorpen worden positief benaderd. Stoppende agrariërs moeten de mogelijkheid krijgen om overtollige gebouwen te kunnen slopen door het instellen van een gemeentelijke “ruimte voor ruimte” regeling. Een langere bouwtijd voor starters en zelfbouwers moet mogelijk zijn. Dit om ze financieel meer armslag te geven. Stimuleren van woningbouw voor starters en zelfbouwers.  een actief woningbouwprogramma, bouwen op maat en naar behoefte;  bouw van meer huurwoningen voor jongeren;  voldoende kavels voor zelfbouwers;  mogelijkheid van een langere bouwtijd voor starters en zelfbouwers;  instellen van een gemeentelijke “ruimte voor ruimte” regeling.


5.

Duurzaamheid en milieu De zorg voor het milieu dient een vanzelfsprekendheid te zijn. Duurzaamheid is niet iets van links of rechts, het raakt ons allemaal. De ontwikkeling van het welzijn van de mens moet gelijk opgaan met de ontwikkeling van het welzijn van de omgeving. Wij kiezen bijvoorbeeld voor mechanische onkruidbestrijding op verharding van de openbare ruimte. Dit levert een bijdrage in voorkoming van vervuiling van oppervlakte- en grondwater. Uitputting van natuurlijke grondstoffen zoals dat bij het winnen van schaliegas gebeurd moet voorkomen worden. Meer en meer moeten we toe naar het sluiten van kringlopen. Het duurzaam (biobased) ontwikkelen van materialen is nodig om in de toekomst te kunnen blijven produceren. Kleinschalige energieopwekking op individuele basis moet worden gestimuleerd. Grote daken van agrarische bedrijven en sporthallen zijn uitermate geschikt voor opwekking van zonneenergie. De technologie van biogasinstallaties en mestverwerkinginstallaties moeten worden verbeterd en op locaties worden gebouwd die geen overlast geven. Bijvoorbeeld op een nog aan te leggen bedrijventerrein langs de Middenpeelweg. De voorkeur gaat hierbij uit voor het bouwen van een installatie in samenwerking met meerdere bedrijven. Om zo de overlast te beperken. Duurzaamheid en milieu zijn belangrijk aspect voor de leefbaarheid.  toewerken naar een energieneutrale gemeente;  terugdringen van de uitstoot van ammoniak, geur en fijnstof  kiezen voor een gezonde leefomgeving en verantwoord omgaan met ons milieu;  streven naar biologische luchtwassers en strikte controle op conventionele luchtwassers;  stimulering voor toepassing van alternatieve energiemogelijkheden zoals zonnepanelen;  geen winning van schaliegas in onze gemeente.

6.

Transitie agrarische sector De agrarische sector is een belangrijke economische motor in onze gemeente. Er ontstaat echter langzamerhand een kloof tussen de boeren en burgers. Er zijn bij burgers zorgen over de gezondheid als gevolg van de effecten van intensieve vormen van veehouderij. Er ligt dan ook een forse opgave om verbinding te zoeken tussen economische ontwikkeling en gezondheid en milieu. Ons motto hierbij is: ‘Intensieve veehouderij, niet meer maar beter’. Door de kennis en ervaring die in onze gemeente aanwezig is op dit gebied, kan deze transitie opgepakt worden als een kans. Dit betekent dus niet het houden van meer dieren, maar meer economisch gewin uit het huidige product. De gemeente kan hierbij via de regio, provincie en kennisinstituten een faciliterende rol spelen. Onze voorkeur gaat daarbij uit naar gezinsbedrijven met maximaal 3 inkomens in plaats van megastallen. Door de transitie in de agrarische sector liggen er kansen van meer naar beter.  verbinden van boeren en burgers;  door innovatie inzetten op kwaliteit in plaats van kwantiteit;  gezondheid en leefbaarheid voorop stellen;  overlast van geurhinder verder terugdringen. 7


7.

Gemeenschapsvoorzieningen en leefbaarheid Voor de leefbaarheid van de dorpen zijn in eerste instantie de inwoners zelf verantwoordelijk. In ieder dorp zijn goede gemeenschapsvoorzieningen zoals basisscholen en dorpshuizen aanwezig. Dit is goed voor de leefbaarheid. Als de basisschool verdwijnt is het hart van het dorp verdwenen. Uiteraard staat hierbij de kwaliteit van het onderwijs voorop. Het is dan ook een uitdaging om de gemeenschapsvoorzieningen voor de toekomst te behouden. Burgerparticipatie speelt hierbij een belangrijke rol. Daarnaast zal bekeken moeten worden welke gemeenschapsvoorzieningen gebundeld kunnen worden. Dit scheelt geld in het beheer en onderhoud. Ook heb je hierdoor minder mensen nodig voor de exploitatie. Bundelen van gemeenschapvoorzieningen is noodzakelijk.  streven naar behoud van basisschool in ieder dorp;  in de nabije toekomst zoveel mogelijk gemeenschapsvoorzieningen samenvoegen;  de exploitatie van de dorpshuizen samen met de gebruikers oppakken;  burgerparticipatie handen en voeten geven.

8.

Recreatie en toerisme Door ons landschap heeft Sint Anthonis vele mogelijkheden op toeristisch gebied. Mogelijkheden voor eigen inwoners en mogelijkheden voor gasten van buiten de gemeente. De sterke kanten zijn al in veel onderzoeken naar voren gekomen. Rust en ruimte worden dan als eerste genoemd. Hierbij dienen alle kansen die in Land van Cuijk liggen worden benut. Er is behoefte aan meer economische dragers voor het platteland. Zowel voor boeren als voor burgers. Maar ook het belang voor een mooie aantrekkelijke omgeving is voor onze eigen inwoners zeer belangrijk. Zij zijn tenslotte de ambassadeurs voor onze gemeente. Zij maken immers gebruik van de mogelijkheden en stimuleren daarmee de toeristische sector. Nieuwe initiatieven hiertoe moeten ruimhartig worden gefaciliteerd en gesteund. Bij dit alles is samenwerking met alle gemeenten in het land van Cuijk een pre. Stimuleren van toeristische mogelijkheden.  de slogan hierbij is rust, ruimte en kleinschaligheid;  Sint Anthonis, een grote heerlijkheid;  voor promotie het Land van Cuijk als één gebied neerzetten;  stimulering van recreatieve initiatieven.

9.

Ruimte voor ondernemen Ondernemers moeten de ruimte krijgen om te ondernemen. Hierbij dienen alle mogelijke inspanningen worden gedaan om ook de huidige bedrijven binnen onze gemeente te houden. Daarom moet het bedrijventerrein Peelkant-Oost in Sint Anthonis zo snel mogelijk worden ontwikkeld en het bedrijventerrein Molenveld uitgebreid. Daarnaast moeten procedures welke gehanteerd worden bij het opstarten, renoveren of uitbreiden van een bedrijf, binnen wettelijke termijnen en volgens gemaakte afspraken worden afgerond. Aanvragen worden vanuit een positieve 8


grondhouding bekeken. We hanteren het “Ja mits” en willen bewust werken aan het verbeteren van het ondernemersklimaat in de gemeente Sint Anthonis. Een ondernemingsvriendelijke gemeente levert werkgelegenheid op.  bedrijventerreinen Peelkant Oost en Molenveld verder ontwikkelen;  aanvragen voor bedrijfsactiviteiten binnen de afgesproken termijnen afwerken;  van de laagste plaats naar een goede notering als ondernemingsvriendelijke gemeente binnen Brabant;  vrijkomende agrarische panden voor startende ondernemers waar mogelijk.

Verderop in dit verkiezingsprogramma zijn bovengenoemde speerpunten bij verschillende onderwerpen nader uitgewerkt.


Politieke uitgangspunten Sint Anthonis Nu is een onafhankelijke partij zonder binding met een landelijke opererende politieke partij. Wij staan voor een dynamische en open samenleving, waarin iedereen de ruimte krijgt om zijn eigen beslissingen te nemen, zonder het maatschappelijke belang uit het oog te verliezen. Sint Anthonis Nu wil een transparante gemeente met open visie en wederzijds respect naar elkaar. Een gemeente die de zorg heeft voor haar inwoners zonder betutteling. De inwoners blijven immers zelf verantwoordelijk voor hun eigen handelen. Veel mensen kunnen prima voor hun eigen belangen opkomen. Zowel individueel als in georganiseerd verband. De politiek dient de vindingrijkheid, creativiteit en kracht van mensen te ondersteunen en de ruimte te geven. Hierbij moeten onze inwoners zo min mogelijk belemmerd te worden door regels en beperkingen. De vrijheid je eigen leven in te richten is daarbij leidraad. Dit mag uiteraard dit niet ten koste gaan van het leefgenot van een ander. Daarnaast zal Sint Anthonis Nu zich altijd blijven inzetten voor de belangen van de minder bedeelden in onze gemeenschap. Mensen die het nodig hebben willen we extra ondersteunen, zodat ze beter in de gemeenschap mee kunnen doen. Op de manier die zij zelf willen. Wij streven dan ook naar een eerlijke verdeling van de financiële middelen die de gemeenschap ten dienste staan. De welvaart en economie die in het laatste decennium op een steeds hoger niveau gekomen zijn blijkt toch niet zo vanzelfsprekend te zijn als gedacht en is dus kwetsbaar. Het gaat nu economisch gezien minder goed en steeds meer mensen komen zonder werk te zitten. De jeugd krijgt daarbij steeds minder vast werk waardoor ze geen hypotheek meer kunnen krijgen voor een eigen woning. Huurwoningen zijn steeds minder voorhanden omdat woningbouwcoöperaties geen geld meer hebben voor de bouw hiervan. Verder krijgt de gemeente steeds meer taakvelden vanuit Den Haag met minder geld. Het moge duidelijk zijn dat dit alles een grote verandering teweeg brengt in het beleid van de gemeente. We zullen het de komende tijd gewoon met minder geld moeten doen, terwijl er meer taken op ons af komen. De vraag hierbij is of dit allemaal meteen een verslechtering betekent voor het functioneren van onze gemeenschap. Sint Anthonis Nu denkt van niet. We moeten af van de gedachte dat de gemeente het wel allemaal regelt en financiert. Het staat buiten kijf dat de gemeente de wettelijke taken moeten blijven uitvoeren. Sint Anthonis Nu wil daarnaast de gemeenschap blijven stimuleren en zoveel als mogelijk blijven faciliteren voor het in stand houden en verbeteren van voorzieningen die noodzakelijk zijn de gemeenschap. Door de aanwezige creativiteit van mensen ten volle te benutten kunnen er mooie initiatieven ontstaan. Dit alles is mogelijk in samenwerking met onder andere dorpsraden, buurtschappen, scholen, ondernemers en verenigingen. Materiële welvaart is belangrijk voor het functioneren van een gemeenschap, sociale welvaart is nog belangrijker. Hoe willen we met elkaar omgaan, welke ruimte geven we elkaar hierin en wat hebben we over voor anderen, zoals de jeugd, de ouderen en mensen die buiten de boot vallen? Geld en vermogen zijn dan niet meer het belangrijkste. De gemeenschap telt! Zoveel mogelijk mensen moeten mee kunnen doen in het maatschappelijke en economische proces. Hier worden alle inwoners beter 10 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

van. Voor mensen die zichzelf niet kunnen redden, dragen we in onze ogen een gezamenlijke verantwoordelijkheid. We vinden, dat de gemeente, ondanks dat er minder geld is, hier blijvend aandacht aan moet schenken. De sleutel voor verandering ligt bij de mensen zelf en de gemeente sluit daarbij aan. Wat mensen voor zichzelf en anderen kunnen doen is veel belangrijker en effectiever dan wat de gemeente kan doen. We moeten met elkaar zorgen voor een samenleving waar het goed wonen, werken en leven is. Niet alleen nu, maar ook in de toekomst. Dit betekent dan ook bescherming en respect voor ons leefmilieu en ons fraaie landschap. De gemeente Sint Anthonis is een agrarische plattelandsgemeente. Een gemeente, waarin naast een goed leefklimaat, ook ruimte is voor natuur, cultuur, recreatie en ondernemen. Helaas is dit niet altijd vanzelfsprekend. Winkeliers in kleine kernen kunnen het hoofd nauwelijks boven water houden en openbaar vervoer kan op verschillende plaatsen alleen overeind gehouden worden door creatieve oplossingen zoals een buurtbus. Agrarische en andere ondernemers zullen nog meer te maken krijgen met een kritische en mondige burger. Dit hoeft volgens Sint Anthonis Nu niet altijd een belemmering te zijn voor uitbreiding of wijziging van de hun activiteiten. Door goed te blijven communiceren met de gemeenschap komt er wederzijds begrip en dus draagvlak. Dit betekent niet dat we alle veranderingen goedvinden. De volksgezondheid, het leefmilieu en de inpasbaarheid in de omgeving staat wat Sint Anthonis Nu betreft voorop. Ondernemers, moeten in staat gesteld worden om nieuwe activiteiten op recreatief, cultureel en sportief gebied te ontwikkelen. Het huidige beleid is, dat vele van de genoemde activiteiten alleen als nevenactiviteit naast een agrarische onderneming kunnen worden opgezet. Die mogelijkheid moet er voor alle inwoners zijn, waarbij het beleid ruimhartig toegepast moet worden. Een ruimhartig beleid kan echter niet op alle plekken binnen de gemeente worden toegepast. Het plan moet uiteraard wel pasbaar zijn in de omgeving. De meeste taken die een gemeente uitvoert, zijn een gevolg van wetgeving of landelijk en provinciaal beleid. Maar voor de taken, waar we daadwerkelijk iets over te zeggen hebben, moeten we al het mogelijke doen om deze te perfectioneren. We hebben het dan over ruimtelijke ordening, woningbouw, werkgelegenheid, gemeenschapsvoorzieningen, subsidie voor verenigingen en het ouderen- en jeugdbeleid. Om dit te bereiken is een hoogwaardige, klantgerichte, daadkrachtige en transparante gemeentelijke organisatie nodig. Een organisatie die producten en diensten zo direct mogelijk beschikbaar stelt voor burgers, bedrijven en instellingen. Geen overbodige formaliteiten, maar duidelijke aanspreekpunten en duidelijke formulieren voor producten en diensten. Door verdere samenwerking met de gemeente Boxmeer krijgen we een sterkere ambtelijke organisatie die nog beter in staat is deze producten en diensten op een adequate wijze te leveren. Verder streeft Sint Anthonis Nu naar een verdere 11 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

samenwerking met de overige gemeenten in het Land van Cuijk. Op termijn moet er één gemeente Land van Cuijk komen. Sinds kort is er weer een vaste raadscommissie. Hieraan kunnen zowel raadsleden als commissieleden deelnemen. Inwoners hebben de mogelijkheid de commissie toe te spreken. Verder is er de mogelijkheid voor een gemeentegesprek en een informatiebijeenkomst. In een gemeentegesprek kunnen burgers, verenigingen, belangengroepen en andere betrokkenen in gesprek met de gemeenteraad. Voor alle duidelijkheid. Een gemeentegesprek is geen politiek podium. Het politieke debat zal dan ook in de raadsvergaderingen moeten plaats vinden. Een informatiebijeenkomst is bedoeld voor de raadsleden om via specialisten en vakambtenaren informatie te verzamelen over een bepaald onderwerp. Een belangrijk voordeel van een goede vergaderstructuur is dat het interessant blijft voor onze inwoners en zodoende de betrokkenheid sterk vergroot wordt. Sint Anthonis Nu, zal zich sterk inzetten om deze betrokkenheid van onze burgers, waar mogelijk, nog meer te vergroten. Dit doen we onder andere via de moderne mogelijkheden van “social media”.


0.

Algemeen bestuur a. Bestuur Openheid en wederzijds respect is voor zowel bestuurders als ambtenaren de leidraad voor contacten met onze inwoners. Een goede communicatie is de basis om begrip te kweken voor elkaars standpunten. Bestuurders hebben een voorbeeldfunctie hierin en zetten de toon voor de cultuur binnen de gemeente. Uitgangspunt voor de samenwerking tussen partijen is onderling vertrouwen en een gezonde eerlijke dialoog. Dat is in het belang van onze burgers en geeft kleuring aan de identiteit van het openbaar bestuur. b. Dienstverlening Voor onze inwoners is dienstverlening van de gemeente van cruciaal belang. In 2010 heeft Sint Anthonis Nu de dienstverlening bespreekbaar gemaakt. Wij constateren dat de beoogde verbetering voor een groot gedeelte is gerealiseerd. De website is veel toegankelijker geworden en er zijn diverse bijsluiters ontwikkeld. Echter het binnen wettelijke termijnen en deskundig reageren bij aanvragen van vergunningen en verzoeken is nog altijd geen vanzelfsprekendheid. Dit moet anders en dus verbeterd worden. Ambtenaren moeten in staat worden gesteld om de lokale dorpssamenleving goed te faciliteren. Met het creëren van een grote gemeente kun je een krachtig en professioneel ambtenarenapparaat neerzetten. De onderwerpen waar we in het Land van Cuijk op samenwerken, kunnen beter en goedkoper worden opgepakt door meer specialisatie van ambtenaren. De zaken waar maatwerk in de dorpen voor nodig is kunnen door het lokale netwerk worden opgepakt, met ondersteuning van een goed toegeruste ambtenaar. Inzet van dorpsraden en verenigingen zijn hierbij de schakel tot succes. Burgerparticipatie zal in de toekomst steeds belangrijker worden. De gemeente zal zich voor initiatieven hiertoe met een open vizier dienen op te stellen. Het gevolg hiervan kan zijn dat zowel gemeentebestuur als gemeenteraad dingen moet loslaten waarvoor zij tot voor kort verantwoordelijk voor waren. Door hierover met elkaar in gesprek te gaan moet hiervoor voor eenieder een werkbare situatie worden gecreëerd. De gemeente zal zich zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau moeten bezinnen over wat de kerntaken voor onze gemeente zijn. Hierbij dient vanwege efficiëntieoverwegingen worden bekeken of werkzaamheden in eigen huis of uitbesteed moeten worden. Dit is noodzakelijk om het huidige voorzieningenniveau in de toekomst te kunnen betalen. Met betrekking tot alle andere taken welke ook door onze gemeente worden uitgevoerd, moet worden onderzocht op welke wijze deze het meest efficiënt en tevens het goedkoopst kan worden uitgevoerd. Kwaliteit van de dienstverlening staat hierbij voorop. Dit wil niet betekenen dat financiële voordelen bij de uiteindelijke besluitvorming niet belangrijk zijn. Indien heroriëntering op de gemeentelijke taken afslanking van het ambtelijke apparaat tot gevolg zou hebben, zal dit op natuurlijke wijze verlopen. c. Samenwerking Land van Cuijk Gemeenten staan voor grote financiële opgaven. We krijgen minder geld van het Rijk. Ook hebben we minder inkomsten omdat er minder woningen worden gebouwd. Daar tegenover staat dat er meer taken naar onze gemeenten toekomen. De positie van de gemeente als eerste overheid, het ene overheidsloket voor de burger, wordt alleen 13


maar belangrijker. Kortom: we staan voor grote uitdagingen! We moeten meer doen met minder geld en we willen het ook nog eens beter doen. Dat gaat niet vanzelf. Dat vraagt om innovatieve oplossingen die we samen moeten vinden. Werken aan toekomstbestendige gemeenten. Werken aan efficiënte en effectieve dienstverlening. De onderlinge samenwerking van de Land van Cuijkse gemeenten krijgt steeds meer vorm. Het belang van bestuurlijk-strategische samenwerking en positionering wordt steeds relevanter binnen de bestuurlijke verhoudingen op regionaal, provinciaal, Rijksen grensoverschrijdend niveau. Dit is noodzakelijk om de gemeentelijke taken te kunnen blijven uitvoeren en de regio verder te ontwikkelen. Hiervoor is een sterke gezamenlijke strategische visie noodzakelijk. Op korte termijn zal ingezet moeten worden op: één gezamenlijke toekomstvisie, één beleidsagenda op het gebied van wonen, werken, recreatie, onderwijs, cultuur, zorg en welzijn, uitvoering van de reeds opgestelde uitvoeringsagenda en afstemmen en werken aan vertrouwen. In het Graafs manifest is afgesproken dat er op 1 januari 2015 één organisatievorm moet zijn. Welke organisatievorm is nog niet bekend. Eén ding is duidelijk, om bestuurlijke drukte te voorkomen en dus slagvaardig te kunnen werken is op termijn één gemeente Land van Cuijk de beste oplossing. d. Leefbaarheid kleine kernen Leefbaarheid betekent een goede sociale structuur, voldoende voorzieningen, werkgelegenheid en goede woonruimte. Onze gemeente heeft veel belangenorganisaties die voor hun eigen achterban opkomen en als gesprekpartner richting de gemeente fungeren. Dit is goed voor de leefbaarheid van onze gemeente. Hierbij is de onderlinge afstemming van de verantwoordelijkheden tussen belangenorganisaties, het college van burgemeester en wethouder en gemeenteraad zeer belangrijk. We zien elkaar niet als concurrent maar samen zorgen we ervoor dat we datgene doen wat goed is voor onze gemeente. Per dorp is er een dorpsontwikkelingsplan of dorpsvisie opgesteld. In deze programma’s staan mooie en realistische projecten die voor een groot deel al zijn uitgevoerd. Hier willen we verder mee. Naast deze mogelijkheid willen we de dorpsraden de mogelijkheid geven om nieuwe initiatieven te realiseren. Dit kunnen naast projecten in de openbare ruimte ook projecten zijn op maatschappelijk gebied en zorg. Dorpsraden dienen hierbij zelf met initiatiefvoorstellen te komen. Verder dient de verhouding met de dorpsraden geoptimaliseerd en geïntensiveerd te worden. Bij plannen die het dorp rechtstreeks aangaan moet de desbetreffende dorpsraad in een vroegtijdig stadium worden betrokken, bij voorkeur al na het maken van een startnotitie. e. Vrijwilligersbeleid De gemeentelijke vrijwilligersdag dient een jaarlijks terugkerend fenomeen te worden. Gezien het groot aantal vrijwilligers in onze gemeente zal jaarlijks een andere groep in de picture komen te staan. Denk daarbij aan vrijwilligers in de ouderenzorg, de hulpverlening, begeleiders in de sport, etc. Een punt van aandacht is dat door het langer door moeten werken er steeds minder mensen in staat zijn vrijwilligerswerk te doen. Een samenleving zonder vrijwilligers kan echter niet meer optimaal functioneren. Daarom krijgen alle vrijwilligers het respect en de waardering dat ze verdienen en zouden ze optimaal ondersteund moeten worden door de gemeente.


1.

Openbare orde en veiligheid a. Brandweer De huidige brandweer is regionaal georganiseerd. Dit wil zeggen dat de gemeenteraad te maken heeft met een gemeenschappelijke regeling. Een regeling waarvan je als raad niet de volledige zeggenschap over hebt omdat alle aangesloten gemeenten ook hier deelnemer van zijn en besluiten over kunnen nemen. Dat wil niet zeggen dat wij alle voorstellen klakkeloos aannemen. De kosten ten opzichte van de baten (veiligheid) moeten goed in balans zijn en er moet voortdurend aandacht blijven voor de vrijwilligers. b. Rampenbestrijding De rampenbestrijding is regionaal geregeld. Dat moet ook. Een ramp houdt vaak niet op bij de gemeentegrens. Verder heb je op het moment van een ramp veel mensen, kennis en materieel nodig in zeer korte tijd. Dit is alleen mogelijk als je samenwerkt. c. Integrale veiligheid Onze gemeente is veilig. Het inbraakpercentage is gemiddeld genomen laag. Afgelopen jaar was er een eenmalige piek van inbraken. Criminaliteit komt zeer weinig voor. Dit wil niet zeggen dat we hiervoor niets hoeven te ondernemen. Samenwerking met betrokken partijen blijft een aandachtspunt. Eén van de voordelen van onze gemeente is dat de sociale cohesie hoog is. Naast het gevoel van sociale veiligheid verhoogt dit ook de daadwerkelijke veiligheid. Inwoners zijn immers alert op hetgeen zich in hun omgeving afspeelt. d. Handhaving De handhaving is de laatste jaren flink aangescherpt. Dit was ook nodig omdat we wettelijk gezien onder de norm zaten. De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) heeft een groot aantal handhavingstaken overgenomen. Controle van regelgeving is blijkbaar noodzakelijk. We moeten er eigenlijk vanuit kunnen gaan dat iedereen zich netjes aan de regels houdt. Maar de werkelijkheid is weerbarstiger. Dus blijft controle noodzakelijk. Handhaving is echter geen doel op zich. We willen hiervoor dan ook gedragsregels opstellen. e. Alcoholpreventie Sinds kort mogen jongeren tot 18 jaar geen alcohol gebruiken. Onze gemeente heeft al jaren een actief alcoholpreventiebeleid. In 2011 is hiervoor een convenant opgesteld die door alle betrokken organisaties is ondertekend. Via de website www.alcoholchecksintanthonis.nl kan een jongere een zelftest doen en advies krijgen over alcoholgebruik. Alcohol is niet alleen een probleem onder jongeren. In alle gelederen van de bevolking komen problemen met alcohol voor. De preventie hiertoe zal dan ook breder moeten worden opgepakt.


2.

Verkeer, vervoer en waterstaat a. Wegen Algemeen Onderhoud aan wegen is kostbaar. Ondanks dit gegeven moet ons wegennet goed via een goed beheerplan op een acceptabele manier worden onderhouden. Met volledige reconstructies van straten binnen de bebouwde kom moet terughoudend worden omgegaan. De noodzaak hiervan moet eerst goed worden aangetoond. Bij eventuele reconstructie dient het als project integraal te worden opgepakt. Belangrijk hierbij is dat alle gebruikers (ook kinderen) veilig gebruik kunnen maken van de openbare ruimte. Parkeren van auto’s zal ook steeds meer aandacht moeten krijgen. De vraag hierbij is of de auto altijd voor de deur moet staan. Bij gebrek aan ruimte kan ook aan centrale parkeerplaatsen op wijkniveau worden gedacht. Inrichting voor ouderen Steeds meer ouderen nemen deel aan het verkeer. Met name binnen de bebouwde is het van belang dat ouderen zich goed kunnen verplaatsen. De inrichting van de openbare ruimte zal hierop dan moeten worden afgestemd. Te schuine trottoirs en andere obstakels passen hier niet in. Herinrichting voormalige N602 Het beheer en onderhoud van de voormalige provinciale weg N602 (Mill – Sint Anthonis) is enige jaren geleden overgenomen door de gemeente. Binnen de bebouwde kom van Wanroij is deze weg toe aan renovatie. De fraaie laanbomen die voorheen kenmerkend waren voor Wanroij zijn haast allemaal verdwenen. Het is dan ook tijd dat deze weg in zijn geheel wordt opgeknapt. Binnen de bebouwde kom van Ledeacker en Sint Anthonis ziet de weg er beter uit. Vervanging van de straatstenen door asfalt geeft minder geluids- en trillingsoverlast. Maar of dit fraaier is, is maar de vraag. b. Verkeersveiligheid 60 km maatregelen Daar waar geen vrij liggende fietspaden zijn dient de maximale snelheid terug worden gebracht tot 60 km. Dit om de verkeersveiligheid voor de overige weggebruikers te vergroten zoals fietsers en wandelaars. In de toekomst zijn de dorpen verbonden (via zoveel als mogelijk bestaande wegen) met autovrije of autoluwe verbindingen. Obstakels verwijderen Bij verkeersveiligheid denken we niet meteen aan nog meer fysieke maatregelen zoals drempels en andere obstakels. Dit ondanks dat de grootste oorzaak van de verkeersongevallen een te hoge snelheid is. De meeste weggebruikers houden zich netjes aan de snelheid en zullen als zodanig geen gevaar opleveren voor zichzelf en medeweggebruikers. Bewoners dienen elkaar aan te kunnen spreken over ongewenst rijgedrag. Richt verder de wegen zodanig in dat de meeste verkeersborden overbodig zijn en dus verwijderd kunnen worden.


c. Bermsloten Bermsloten zijn in eerste instantie bedoeld voor ontwatering van de fundering van de weg. Een slecht ontwaterende fundering is onstabiel en veroorzaakt schade aan de weg. Daarnaast gebruiken landeigenaren de bermsloten voor ontwatering van hun percelen. Op dit moment worden de bermsloten om de twee jaren geveegd. Waarbij het maaisel wordt afgevoerd. De frequentie van twee jaar blijkt voldoende. Of afvoeren van het maaisel zinvol is, is nog niet goed onderzocht. Klepelen kan ook een methode zijn. Daarbij zijn de stortkosten dermate hoog dat nader onderzoek hierin op zijn plaats is.

d. Wegbermen Het is bekend dat eenzijdige ongevallen op verschillende wegen in ons buitengebied worden veroorzaakt door slechte bermen. Een auto komt per ongeluk met één wiel in de berm terecht. Trekt vervolgens aan het stuur om weer op de weg te komen en het ongelukkigste geval komt men aan de andere zijde van weg tot stilstaan tegen een boom. Met alle trieste gevolgen van dien. Het aanbrengen van grasbetonstenen is hiervoor de oplossing. Maaien van bermen is in eerste instantie bedoeld voor de verkeersveiligheid. Te hoog gras bij kruisingen belemmert het uitzicht en langs fietspaden is te hoog gras niet prettig voor de fietser. Verder moet voorkomen worden dat er ongewenste vegetatie, zoals de akkerdistel, zich uitzaait over de naastgelegen landerijen. Bij de invalswegen van onze dorpen is het gewenst dat de bermen er redelijk worden onderhouden. Voorkomen moet worden dat nesten van broedende vogels stuk gemaaid worden. Deze broeden vaak op brede bermen ver van de weg en langs slootranden. Dit betekent dat in het voorjaar de kruisingen, een strook langs de doorgaande wegen en fietspaden evenals de invalswegen van de dorpen gemaaid moeten worden. De tweede maaironde kan, afhankelijk van het groeiseizoen in september plaats vinden waarbij op veel plekken niet altijd de volledige berm gemaaid hoeft te worden. Bijvoorbeeld in de schaduw onder een bomenrij en bermen langs onverharde wegen. Verschraling van bermen heeft, vanwege bevordering van diversiteit aan planten, de voorkeur maar moet wel resultaat opleveren. Uit de praktijk blijkt dat dit alleen zinvol is bij brede bermen zoals de voormalige provinciale weg Wanroij-Sint Anthonis. e. Straatmeubilair Straatnaamborden zijn noodzakelijk en willen we goed in stand houden. Verkeersborden alleen maar plaatsen als dit wettelijk noodzakelijk is. Verder zijn er op onveilige plaatsen waarschuwingsborden nodig en dienen er borden worden geplaatst voor bewegwijzering. Uitgangspunt bij dit alles is om zo min mogelijk borden te plaatsen. Dit om verrommeling te voorkomen en het overzicht te behouden. f. Openbare verlichting Straatverlichting is noodzakelijk voor zowel de verkeersveiligheid als sociale veiligheid. Dit uitgangspunt mag echter niet leiden tot het onbeperkt plaatsen van aantallen lichtmasten. Kosten en baten moeten in balans zijn. Vanwege de stijgende energiekosten en de noodzakelijke terugdringing van het totale energieverbruik dient 17 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

zoals nu gebruikelijk is bij vervanging van armaturen worden gekozen voor energiebesparende armaturen zoals LED. g. Gladheidbestrijding Ter voorkoming van verkeersongevallen is gladheidbestrijding noodzakelijk. Doorgaande routes en fietspaden moeten als eerste worden aangepakt. Bij sneeuw dienen medewerkers van IBN ingezet te worden om de toegangspaden van openbare gebouwen en bejaardenwoningen vrij te maken. h. Collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) Voor het collectief vraagafhankelijk vervoer heeft onze gemeente zich aangesloten bij de ‘Gemeenteschappelijke regeling kleinschalig vervoer Brabant-Noordoost’. Dit is noodzakelijk voor de bereikbaarheid van kleine kernen met openbaar vervoer en het aanbod van adequate vervoersvoorzieningen voor in aanmerking komende gevallen.

3.

Economie a. Horecabeleid We zijn tevreden over het huidige horecabeleid inclusief sluitingstijden en schenkingstijden. Voorkomen dient te worden dat er concurrentievervalsing ontstaat van de kantines en dorpshuizen ten opzichte van de reguliere horeca. Verder moet er controle zijn op het gebruik van alcohol onder jongeren. Wettelijk mogen jongeren onder 18 jaar geen alcohol gebruiken. Het is belangrijk voor de leefbaarheid dat de horecaondernemers ruimte krijgen om te ondernemen. Wij gaan er echter vanuit dat zij zelf ook meer verantwoordelijkheid nemen voor de openbare orde rondom de uitgaansgelegenheid en de dialoog zoeken met de buurt indien er klachten ontstaan. b. Economische ontwikkeling Het platteland heeft verschillende functies voor verschillende mensen: agrarisch, economisch, landschappelijk, ecologisch, recreatief, sociaal, cultureel. Deze functies heeft het platteland altijd al gehad, maar voorheen werd aan bepaalde functies minder belang gehecht en dus ook minder aandacht besteed dan aan andere. Het landbouwbelang stond vroeger op de eerste plaats. Nu zijn andere belangen zoals recreatie, toerisme, milieu etc. mede bepalend voor de inrichting van het platteland. Een leefbaar platteland betekent een goede sociale structuur, voldoende voorzieningen, werkgelegenheid, genoeg woningen, en een toegankelijkheid van het platteland voor wandelaars en fietsers. Door het verdwijnen van de supermarkt uit het dorp vermindert vaak de leefbaarheid, maar ook het opheffen van de buslijn zorgt voor problemen. De bereikbaarheid van bijvoorbeeld de huisarts, het ziekenhuis en de scholen vermindert hierdoor. Op de aanwezigheid van dergelijke maatschappelijke voorzieningen is de overheid aanspreekbaar. Een andere belangrijke factor in de leefbaarheid van het platteland is een vitale maatschappelijke plattelandseconomie. Ondernemers waaronder agrariërs, recreatieondernemers en dienstverleners moeten in staat gesteld worden om nieuwe activiteiten, zoals recreatieve, culturele etc. initiatieven, te ontwikkelen. Sinds een aantal jaren, ontwikkelen bewoners en 18


ondernemers tal van initiatieven, waarmee ze de verschillende functies van het platteland zinvol en creatief vormgeven. c. Werkgelegenheid We dienen ons alle mogelijke inspanningen te getroosten om de binnen onze gemeente gevestigde bedrijven ook binnen onze gemeente te houden. Daarom zal het bedrijventerrein Peelkant-Oost in Sint Anthonis zo snel mogelijk ontwikkeld moeten worden en het bedrijventerrein Molenveld te Wanroij uitgebreid. Daarnaast worden procedures die gehanteerd worden bij het opstarten, renoveren of uitbreiden van een bedrijf aanzienlijk verkort. Ondernemers krijgen de ruimte om te ondernemen. Voorstellen hierover worden positief bekeken. Vrijkomende agrarische bebouwing (Vab’s) kunnen voor startende bedrijven een kraamkamerfunctie vervullen. Daarbij moet in ogenschouw worden genomen dat uitbreiding buiten de muren niet aan de orde is. Verder mogen ze geen overlast veroorzaken voor burgerwoningen in de directe omgeving en evenmin belemmeringen oproepen voor in de nabijheid gelegen agrarische bedrijven. Initiatieven voor de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw dient door de gemeente positief worden beoordeeld. Het bedrijfsleven in onze gemeente verdient ondersteuning van een eigen gemeentelijke medewerker. De ondernemer zal één aanspreekpunt moeten hebben op het gemeentehuis. Waardoor processen aanzienlijk versneld worden. De gemeente faciliteert nieuwe initiatieven van ondernemers. d. Plattelandsontwikkeling Essentieel voor ieder mens is dat men de beschikking heeft over schone lucht, schoon water, en een gezonde leefomgeving. De wereld om ons heen treden we met respect tegemoet. Dat geldt voor de mensen om ons heen en onze leefomgeving. De aarde is niet van ons en dus geen gebruiksartikel. In de discussie over natuur en milieu staat niet het gebruik, maar het behoud van natuur en milieu voorop. De slogan van de gemeente is 10.000 bunder landelijk schoon. Dit geeft weer dat we in een mooie en prettige omgeving wonen. Dit zal in stand gehouden worden. De inrichting van ons landschap zal gestoeld moet zijn op bovenstaande uitgangspunten. Aan de hand van die basisvoorwaarden kunnen activiteiten zich ontplooien. Denk hierbij onder andere aan bedrijvigheid, infrastructuur en economie. Sint Anthonis zou een zogenaamde “Cittaslow” kunnen worden. Cittaslow is het internationale keurmerk voor gemeenten die op het gebied van leefomgeving, landschap, streekproducten, gastvrijheid, milieu, infrastructuur, cultuurhistorie en behoud van identiteit tot de top behoren. e. Landbouw Sint Anthonis is van oudsher een agrarische gemeente. Ook nu is de landbouw een belangrijke economische factor. We constateren de afgelopen jaren een vermindering van het aantal bedrijven maar het aantal dieren in onze gemeente is toegenomen. Deze ontwikkeling zien we zowel bij de melkveehouderij als bij de intensieve veehouderij. Deze schaalvergroting is enerzijds begrijpelijk maar heeft ook zijn keerzijde. We zien dat zowel in Noord-Brabant als ook in onze eigen gemeente er bij een aantal burgers een antistemming t.a.v. de veehouderij ontstaat. Duidelijk is dat de agrarische sector en de burger uit elkaar zijn gegroeid. We zien ze niet met elkaar communiceren maar meer tegen elkaar. Er ontstaat langzamerhand een kloof tussen de boeren en burgers. Er zijn zorgen over de gezondheid als gevolg van de effecten van intensieve vormen 19 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

van veehouderij. Er ligt dan ook een forse opgave om verbinding te zoeken tussen economische ontwikkeling en gezondheid en milieu. Ons motto hierbij is: ‘Intensieve veehouderij, niet meer maar beter’. Door de kennis en ervaring die in onze gemeente aanwezig is op dit gebied, kan deze transitie opgepakt worden als een kans. Dit betekent dus niet het houden van meer dieren, maar meer economisch gewin uit het huidige product. De gemeente kan hierbij via de regio, provincie en kennisinstituten een faciliterende rol spelen. Onze voorkeur gaat daarbij uit naar gezinsbedrijven met maximaal 3 inkomens in plaats van megastallen. Grootschalige intensieve veehouderij geeft zeer veel nadelige effecten zoals uitstoot van ongewenste ammoniak, geur en fijnstof. Intensieve agrarische bedrijven die aan de rand van een dorp of op andere minder gewenste locatie zitten dienen dan ook de mogelijkheid te krijgen zich te verplaatsen naar een locatie waar zij weer vooruit kunnen en geen overlast veroorzaken naar hun omgeving. Daarbij moeten we niet uit het oog verliezen dat de grote fabrieksmatige gebouwen die hier bijhoren sterk afbreuk doen aan ons mooie buitengebied. Velen ervaren regelmatig de hinder van met name stank. We zijn natuurlijk wel wat gewend in onze landelijke gemeente. Maar we moeten niet accepteren dat onze leefomgeving steeds verder verslechterd. Een probleem hierbij is dat veel mensen niet weten dat er instanties zijn waar je de overlast kan melden. We vinden dat dit beter bekend moet worden gemaakt bij de burgers. Mensen hebben invloed op hun leefomgeving en het is dan aan hen de keus hier gebruik van te maken. Niet om ieder incident op te blazen maar om te zorgen dat onze omgeving kwaliteit behoudt. Een mogelijkheid om uitstoot te controleren is het realiseren van een permanente online controle op luchtwassers. Beter is om niet de gebruikelijke chemische luchtwassers, die via zuren en water hun werk doen, maar om de biologische luchtwassers te gebruiken. Deze zijn weliswaar duurder in aanschaf maar zijn milieuvriendelijker en goedkoper in gebruik. Verder zuiveren ze naast ammoniak ook andere stoffen. Voor Sint Anthonis Nu is het belangrijk dat alle belangen van het buitengebied gewogen worden en voldoende tot zijn recht komen. Zowel landbouw, natuur, recreatie en andere vormen van bedrijvigheid moeten met elkaar verweven zijn. Dat betekent dat er soms keuzes gemaakt dienen te worden. In het ene gebied is meer ruimte voor landbouw terwijl in het andere gebied natuur en of recreatie ontwikkelruimte krijgen. Bij landbouw richten wij ons op de gezinsbedrijven in onze gemeente. De meeste bedrijven voldoen aan dit criteria. Dit betekent dat op een duurzame locatie ontwikkelruimte is tot maximaal 1,5 ha. Grotere bouwblokken zijn niet gewenst en ook niet mogelijk in Noord-Brabant. Bedrijven van 1000 melkkoeien passen dus niet in dit plaatje en is ons inziens ook niet gewenst in onze gemeente. Verder is van belang dat de samenspraak tussen agrariër en burger wordt opgepakt om daar waar nodig samen de problemen op te lossen. Om als landbouw draagvlak te hebben en te behouden zijn volgens ons dit soort initiatieven nodig. Ook als gemeente zal je duidelijk moeten zijn, dus controle en handhaving daar waar nodig om eventueel beschadigd vertrouwen te herstellen. Verder zullen we nieuwe plannen voor een duurzame en diervriendelijke landbouw ondersteunen om zo in onze gemeente een aanzet te maken voor een transitie naar een duurzamere landbouw.


f. Energie neutrale gemeente Het woord duurzaamheid is een leidraad in de politiek geworden. We hebben de plicht te zorgen dat onze leefomgeving van voldoende kwaliteit is en blijft voor de toekomst. We doen het als gemeente al erg goed in de verwerking en hergebruik van ons huishoudelijk afval. In de toekomst zal de samenleving zo veel als mogelijk is energieneutraal moeten gaan werken. Uitputting van natuurlijke grondstoffen zal moeten worden voorkomen. Er zal meer en meer aan het sluiten van kringlopen van grondstoffen worden gewerkt. Wij willen meewerken aan een energiezuinige samenleving en kunnen daar als gemeente het nodige aan doen. Een eerste opgave is om de openbare verlichting tegen het licht te houden. Hier kan veel gewonnen worden. Uitgangspunt hierbij is zo weinig mogelijk verlichten en daarbij de nieuwste energiezuinige technieken toepassen. Het aanstralen en verlichten van gebouwen in de avonduren terugdringen. Kleinschalige energie opwekking op individuele basis moet voor onze burgers mogelijk gemaakt worden. Grote daken van agrarische bedrijven zijn uitermate geschikt voor opwekking van zonne-energie. Belemmeringen daarvoor moeten weggenomen worden en de gemeente dient een actieve houding aan te nemen om dit te stimuleren. Het streven is om in 2020 een energieneutrale gemeente te zijn.

4.

Onderwijs a. Lokaal onderwijsbeleid Onderwijs is één van de belangrijkste onderwerpen. Voor de kleine kernen is het behoud van een eigen onderwijsvoorziening van wezenlijk belang om de leefbaarheid op het huidige niveau te kunnen handhaven. Bij kleine kernen bestaat het gevaar dat het aantal leerlingen van een school onder het wettelijke bestaansrecht dreigt te komen. De gemeente dient alles in het werk te stellen sluiting te voorkomen. Te denken valt aan bijzondere onderwijsvormen. Voortgezet onderwijs draagt bij tot economische ontwikkeling door het leveren van een behoorlijke bijdrage aan de werkgelegenheid. b. Huisvesting onderwijs Huisvesting van onderwijs is een verantwoordelijkheid van de gemeente. De kosten hiervoor worden via het Rijk betaald uit de bijdrage die de gemeente ontvangt vanuit het gemeentefonds. De gemeente krijgt hiervoor jaarlijks per leerling een vast bedrag dat per jaar kan worden bijgesteld. Wil de gemeente meer lokalen bouwen dan wettelijk noodzakelijk, dan dienen we deze zelf te betalen. Het klein onderhoud van de scholen en de energiekosten dienen de scholen zelf te betalen. Het is dan ook belangrijk dat bij nieuwbouw van een school de prognoses van het aantal leerlingen goed wordt ingeschat. Voor verhoging van de inkomsten van de school is het wenselijk dat het gebruik van de school wordt gecombineerd met andere activiteiten in het dorp. c. Leerlingenvervoer Vrijheid van onderwijs staat in onze Grondwet. Leerling-vervoer is noodzakelijk voor leerlingen die vanwege een beperking niet kunnen deelnemen aan het regulier basisonderwijs in hun eigen dorp en dus naar een andere school moeten. Ook leerlingen voor (speciaal) voortgezet onderwijs kunnen onder bepaalde voorwaarden 21


gebruik maken van het leerlingenvervoer. De eigen bijdrage van de ouders en verzorgers dient acceptabel te blijven. d. Bestaansrecht basisscholen Het bestaansrecht van basisscholen staat door de afname van het aantal leerlingen onder druk. Een basisschool heeft een prominente plaats in onze dorpen. Naast de functie van primair basisonderwijs is het ook een plek waar ouders bij elkaar komen. Veel activiteiten voor het dorp worden vanuit de basisschool georganiseerd. Sluiting van de basisschool zal dan ook als een enorm gemis worden ervaren. Wij streven naar behoud van de basisscholen in ieder dorp. Uiteraard dient de kwaliteit van het onderwijs wel in orde te zijn. e. Peuterspeelzalen Kinderen vanaf 2 jaar kunnen gebruik maken van een peuterspeelzaal. Hier kunnen ze wekelijks onder deskundige begeleiding spelen met leeftijdgenootjes. Een peuterspeelzaal heeft verschillende soorten spelen ontwikkelingsmateriaal tot haar beschikking om spelenderwijs de ervaringswereld van een peuter uit te breiden. Vaardigheden die de overgang naar de basisschool straks aanzienlijk soepeler laten verlopen.

5.

Cultuur en recreatie a. Subsidies verenigingen Het huidige subsidiebeleid is gericht op jongeren en mensen met een beperking. Dit is een richting die onze voorkeur heeft. b. Bibliotheken Een bibliotheek heeft een grote bijdrage geleverd aan verhoging van de kennis op allerlei gebied zoals cultuur en geschiedenis. Ook heeft het een grote bijdrage geleverd aan de kwaliteit van het onderwijs. Momenteel zijn er nog twee bibliotheken. Eeén in Sint Anthonis en één in Wanroij. Vanwege de hoge jaarlijkse exploitatiekosten is er voor gekozen om via burgerparticipatie meer vrijwilligers in te zetten. Ook is er voor gekozen samenwerking te zoeken met het basisonderwijs. Deze ontwikkeling zullen wij nauwgezet volgen en blijven ondersteunen. c. Sportvoorzieningen Sport verdient de aandacht. Vrijwel alle kinderen in de gemeente zijn lid van een sportvereniging. Een kind dat sport heeft geen tijd voor verveling. Sport zorgt voor afwisseling en is goed voor je lichaam. Sporten doe je vaak samen en draagt bij aan saamhorigheid en integratie. Sport is zeer belangrijk voor de samenleving. Meer sporten betekent o.a. bevorderen van een gezondere levensstijl. Geen samenscholing, hangjeugd en of bevordering van drugs (en alcohol) gebruik. Sport vergroot de leefbaarheid en gaat bewegingsarmoede tegen. Georganiseerde beoefening van sport kan hier een bijdrage in leveren. Verenigingen dienen hierbij ondersteunt te worden. In iedere wijk en of dorp moet er voldoende ruimte zijn voor een speelveldje waar kinderen naar hartenlust kunnen spelen. Verder dient er in ieder dorp een 22


buitensportaccommodatie aanwezig te zijn privatisering hiervan dient maatwerk te zijn.

als

basisvoorziening.

Eventuele

d. Cultuur, heemkunde en kunst Cultuur is iets wat iedere gemeenschap bij zich draagt en van tijd tot tijd veranderd. Het is de basis van hoe inwoners in een dorp met elkaar omgaan. De heemkunde verenigingen in onze gemeente hebben als doel oude culturen en geschiedenis zichtbaar te maken. Dit doen zij via het opzetten van projecten en tentoonstellingen. Menig inwoner beleeft veel plezier bij het bezoek hiervan. Wij ondersteunen deze initiatieven. Indien nodig kan de gemeente hierin een bijdrage door handen spandiensten en hun archief ter beschikking te stellen. De gemeente heeft zich altijd in positieve zin kunnen profileren door de aandacht voor openbare kunst. Uit recreatief oogpunt is het van belang om dit onderscheidend vermogen te koesteren. Een samenleving zonder kunst en cultuur is teken van armoede. e. Groenonderhoud Het groenonderhoud in de gemeente Sint Anthonis is niet op alle gebieden met de tijd meegegaan. Nu er bezuinigingsmaatregelen worden doorgevoerd op het openbaar groen gaan bij onze inwoners de ogen open en vragen ze zich af, of we op de huidige werkwijze wel verder moeten. Daarbij komt nog dat we met het huidige groenbeleid niet het gewenste resultaat of eindbeeld krijgen. Ook Sint Anthonis Nu is al geruime tijd bezig om in overleg met de inwoners van de gemeente een nieuw beleid op hoofdlijnen te formuleren. Wat valt ons op - De houtsingels in het buitengebied worden over te grote gedeelten gekapt. Hierdoor verdwijnen er tijdelijk te grote verblijfsgebieden voor struweelvogels en andere diersoorten. - Laanbomen vertonen na een snoeibeurt grote wonden en zien er niet fraai uit. Hierbij is de natuurlijke vorm van de boom helemaal verdwenen en worden ze onnodig hoog opgekroond. Dit is vaak het gevolg van achterstallig onderhoud. - De juiste laanbomen staan niet altijd op de juiste plek. Grote bomen staan in te kleine woonstraten. Deze geven veel overlast voor de bewoners en kunnen niet uitgroeien tot volwassen bomen. - Weggebruikers hebben bij wegkruisingen vaak geen goed uitzicht als gevolg van bomen die tekort op de kruising staan en teveel op elkaar. - Wegbermen in de schaduw onder bomen in zandwegen worden onnodig gemaaid. - Plantsoenen zijn niet natuurlijk ingericht. Gazons liggen er bij als biljartlakens. Voor zowel flora, fauna als milieu zou het wenselijk zijn dat een gedeelte van het plantsoen ruiger is. Wat willen we Openbaar groen in de gemeente Sint Anthonis moet een natuurlijke uitstraling hebben en aansluiten op de naaste omgeving. Het moet een verrijking zijn voor zowel flora als fauna. Onze inwoners moeten er van kunnen genieten en dit niet als een overlast ervaren. Openbaar groen moet niet saai en eentonig zijn. Er moet voldoende variëteit zijn in plantsoorten en biotopen. Het areaal aan openbaar groen moet goed onderhouden kunnen worden. Kapitaalvernietiging moet hierbij voorkomen worden. 23 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

Inwoners moeten inspraak krijgen over de aanleg en onderhoud van openbaar groen in hun straat of wijk. Zij moeten ook de kans krijgen het openbaar groen zelf te onderhouden. Stevensbeek en Landhorst zijn hiermee al aardig op weg. Laanbomen Plant de juiste boom op de juiste plek. Plant niet alle bermen vol met bomen. Onderbreking van een bomenrij langs een fraaie waterloop zorgt voor afwisseling en door het zonlicht ontstaat er meer variëteit in planten. Bij één rij bomen deze aan de zuidzijde van de weg planten. Dit om schaduw op de akkers te voorkomen. Bestaande laanbomen langs bosranden hebben geen toegevoegde waarde en kunnen worden gekapt. Kroon bomen vanwege de veiligheid van het verkeer op tijd op en snoei niet teveel in de kroon, behoudens dode takken. Het zijn tenslotte geen productiebomen voor timmerhout. Om de onderhoudskosten per boom zo laag mogelijk te houden dient er planmatig gesnoeid te worden. Deel de gemeente op in drie gelijke delen zodat iedere boom om de drie jaar aan de beurt komt. Hierdoor is tijdig en gericht onderhoud mogelijk. Gemeenten waar deze werkwijze wordt toegepast blijken goedkoper uit te zijn en de natuur wordt er beter van. Houtsingels Voor het onderhoud van houtsingels is twee jaar geleden een nieuw beleidsplan opgesteld. Hierin gaan we er vanuit dat de aanliggende landeigenaren geen overlast moeten hebben van overhangende takken. De singel moet bestaan uit een variëteit aan plantsoorten en de opbouw moet uit een zogenaamde zoom bestaan. Dit is niet alleen fraai voor het aangezicht van de singel maar biedt ook bescherming voor de vogels en andere zoogdieren. Daarom is het niet gewenst dat er te grote gedeelten ineens worden afgezet. In de singels staan solitaire bomen. In het buitengebied geeft dit een fraai beeld en is goed voor de wat grotere vogels. Langs de dorpen levert dit vaak in kleine tuintjes teveel schaduw op. In overleg met de aanliggende bewoners zou het wellicht beter zijn hier geen of in beperkte mate solitaire bomen te planten. Onze inwoners zouden in de gelegenheid moeten worden gesteld deze singels, voor de opbrengst van het uitkomende stookhout, zelf te kunnen onderhouden. Plantsoenen De plantsoenen en de gazonnen die je aanlegt moet je goed onderhouden. De inwoners verlangen dit ook van de gemeente. Gevarieerd groen is fraai maar ook arbeidsintensief.. Iedere soort plant verlangt een ander onderhoud. Gazonkanten moeten regelmatig bij worden geknipt. Het is dan ook de vraag welke beplanting het beste past in de verschillende delen van onze gemeente. Op centrale plekken in het dorp of gedenkplaatsen zou er meer variëteit kunnen zijn, maar voor het overige is dit nog maar de vraag. Naar onze mening betekent minder variatie niet meteen een verslechtering van de kwaliteit van het openbaar groen. Bedenk daarbij dat iedere tuin aan een weg van zichzelf al een enorme variatie aan beplanting kent. Onkruidbestrijding van plantsoenen gebeurt veelal met de schoffel. Vanwege terugdringing van onkruidbestrijdingsmiddelen is dit een goede methode. Onze inwoners zouden, in overleg met de gemeente in de gelegenheid moeten worden gesteld een gedeelte van het onderhoud zelf uit te voeren.


f. Recreatie en toerisme Sint Anthonis heeft vele mogelijkheden op toeristisch gebied. Mogelijkheden voor eigen inwoners en mogelijkheden voor gasten van buiten. De sterke kanten zijn al in veel onderzoeken naar voeren gekomen. Rust, ruimte en kleinschaligheid worden dan als eerste genoemd. Door een “Cittaslow” te worden kunnen we dit beeld versterken. Een Cittaslow is gekoppeld aan Slow Food, een beweging die zich inzet voor lekker, puur en eerlijk eten. Recreatie en toerisme zal in samenwerking met onlangs opgerichte ‘Sichting Regionaal Bureau voor Toerisme Land van Cuijk’ worden gestimuleerd. Hierbij dienen alle kansen die de regio Land van Cuijk biedt worden benut. Nu al zijn er particuliere initiatieven die zich presenteren als ondernemers uit het “land van Cuijk” en zo naar buiten treden. Er is behoefte aan meer economische dragers van het platteland. Zowel voor boeren als voor burgers. Voor boeren bestaan er ruimere mogelijkheden om nevenactiviteiten te ontplooien. De mogelijkheden voor particulieren in de dorpen en in de verwevingsgebieden om toeristische activiteiten te ontplooien worden verruimd. Denk hierbij aan overnachtingen, B&B, groepsaccommodaties, theehuizen, ijssalons en minicampings. Het belang voor een mooie aantrekkelijke omgeving is voor onze eigen inwoners zeer belangrijk. Ook dit komt het leefklimaat ten goede. Zij maken immers gebruik van de mogelijkheden en stimuleren daarmee de horecagelegenheden. Nieuwe initiatieven hiertoe moeten ruimhartig worden gefaciliteerd en gesteund. Bankenproject Herdenkingsplekken voor overleden inwoners van onze gemeente. Op overhoeken biedt de gemeente plek aan geïnteresseerden om een bank te plaatsen ter nagedachtenis aan een overledene. De banken worden bij voorkeur geplaatst bij wandel en fiets routes. Mensen die een dergelijke plek willen inrichten dragen zorg voor de realisatie en het onderhoud daarvan. Ommetje rond het dorp Er bestaat bij onze inwoners een grote behoefte om in de onmiddellijke nabijheid van het dorp te wandelen door het (agrarisch) cultuurlandschap. Er blijkt vooral een gebrek te bestaan aan ‘ommetjes’, kleine wandelingen van maximaal een uur, met een afstand van zo’n 3 kilometer. Deze ommetjes zijn verkeersveilig en laten leuke stukken van je eigen dorp zien. De ommetjes moeten geschikt zijn voor kinderen, volwassenen en ouderen. Hierbij valt te denken aan inzetten van het “bankenproject”. Groene fietsverbindingen tussen de dorpen. Voor toeristen en ook voor onze inwoners is het een voorstel om een groene verbindingsroute te maken tussen de dorpen. Door middel van borden kan men een fietsveilige, autovrije of autoluwe route uitzetten die de dorpen met elkaar verbinden. g. Kermissen Kermissen zijn vanouds de volksfeesten van het dorp. Voor vele voormalige dorpelingen is dit een reden om op de zondag van de kermis op bezoek te gaan bij hun familie en de kermis te bezoeken. De kermisexploitanten moeten ook een boterham verdienen en zoeken hiervoor steeds meer de grotere kermissen op. Het is de kunst om het voor de kermisexploitanten zo aantrekkelijk te maken, dat zij naast de grote kermissen ook de en kleine dorpen aandoen met hun attracties. In het verleden 25 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

betaalden de exploitanten staangeld aan de gemeente. Dit is verleden tijd, de gemeente hoeft hier niet meer aan te verdienen. Maar buiten het leveren van handen spandiensten mag dit ook geen geld kosten voor de gemeente. h. Speelplekken In iedere wijk en dorp zijn speelplekken aanwezig. Naast het ‘natuurlijk spelen’ zijn op deze plekken ook speeltoestellen geplaatst. Deze speelplekken zouden via burgerparticipatie voor een groot gedeelte kunnen worden onderhouden door de buurtbewoners zelf. De gemeente blijft uiteraard verantwoordelijk voor de staat van onderhoud. i. Lokale omroep Radio Peelstar levert een positieve bijdrage aan de lokale samenleving. Zeker nu ze samenwerken met de andere lokale omroepen binnen het land van Cuijk zoals Blos Rtv in Boxmeer. Naar de uitzendingen van de raadsvergaderingen wordt veel geluisterd. Dit is goed voor de transparantie van het gemeentebestuur en de gemeenteraad.

6.

Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening a. Ouderenbeleid Voor de ouderen worden de nodige activiteiten ontplooid. Belangrijk hierbij is dat de Stichting Welzijn Ouderen Sint Anthonis (SWOSA) een initiërende en stimulerende rol vervult. De behoeftes van ouderen zijn bij deze overkoepelende organisatie, door onder andere samenwerking met ouderenbonden, het beste bekend. Professionele ondersteuning is en blijft nodig. Ouderenadviseurs en de Wonen Welzijn en Zorg coördinatoren spelen hier een belangrijke rol in. Uitgangspunt hierbij is om ouderen zo lang als mogelijk in eigen dorp te laten wonen. Door middel van een zorgcoöperatie regelt een wijkteam met een wijkcoördinator de zorg en welzijn voor zorgvragers. Afspraken hierover worden aan de hand van zogenaamde ‘keukentafelgesprekken’ vastgelegd. Verder wordt gestimuleerd dat woonwijken een afspiegeling zijn van de gemeenschap. Ouderen en jongeren kunnen prima samen wonen in een wijk. Nieuw te bouwen woningen zijn zowel voor jonge gezinnen als voor ouderen geschikt. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven functioneren. De voorzieningen die hiervoor nodig zijn moeten alle ruimte krijgen. Via het project “Blijvend Thuis in Eigen Huis” zal dit alles gestimuleerd worden. Verbouw en aanbouw van bestaande woningen voor mantelzorg moet mogelijk zijn. Er is extra aandacht voor alleenstaande ouderen met een laag inkomen. Bekeken zal worden of het mogelijk is om een informatiepunt voor ouderen te koppelen aan het steunpunt vrijwilligers. Een integraal ouderenbeleid maakt alle beleidsplannen en mogelijkheden transparant. b. Jongerenbeleid Er is een integraal beleid gericht op kinderen van een voorschoolse leeftijd tot de leeftijd van 27 jaar. Deze kunnen rekenen op hulp en ondersteuning bij problemen. Voorzieningen voor deze groep blijven in stand. Opleiding en begeleiding van leidinggevenden van jeugdverenigingen wordt waar mogelijk gestimuleerd. We kunnen daarbij denken aan het bekostigen van cursussen. Jongeren kunnen op 26


ondersteuning rekenen wat betreft een nog nader vast te stellen minimumpakket aan voorzieningen. Het alcohol- en drugsgebruik bij jongeren is ook in onze gemeente een aandachtspunt. Alle initiatieven die dit probleem kunnen verminderen zullen worden ondersteund. Initiatiefnemers zoals scholen, Radius en GGD werken hierin samen. Verder willen wij nog meer kunnen betekenen voor onze jongeren. Kunnen we bijvoorbeeld van Sint Anthonis weer meer een uitgaansdorp maken en er voor zorgen dat onze jongeren weer in hun eigen dorp kunnen blijven wonen. c. Elsendorp als voorbeeld In Elsendorp verlenen bewoners samen met professionals zorg aan ouderen. Acht professionals uit Elsendorp en omgeving zijn hiervoor aangenomen door het Dorpsoverleg. Omdat de verpleegkundigen gewoon in het dorp wonen, is de menselijk maat terug. Ze verlenen immers geen zorg aan een vreemde, maar aan iemand uit de buurt. De basis van de financiering is gevonden in het Persoongebonden Budget (PGB). Het is de moeite waard om naar dit initiatief te kijken en er als gemeente iets mee te doen. d. Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) Iedereen in Nederland moet zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en leven en daarbij kunnen meedoen in de samenleving. Dat geldt voor iedereen, jonge en gezonde mensen, maar ook voor ouderen en mensen met een beperking. Dat is in het kort de doelstelling van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) die per 1 januari 2007 van kracht is. Deze Wet verplicht de gemeenten om eenmaal per vier jaar een beleidsplan vast te stellen met betrekking tot de prestatievelden van de Wmo. In 2008 is in onze gemeente het beleidsplan WMO vast gesteld. De taken in het kader van de Wmo zijn hiermee niet afgedaan. In het beleidsplan schuift de gemeente bij uitvoering van hun beleid meer en meer op naar preventie in plaats van problemen oplossen. Voorkomen is immers beter dan genezen. De gemeente is in dit proces altijd de regisseur. De gemeente kan op verschillende manieren regie voeren: uitvoeringsgericht, beheersingsgericht, visionair en/of faciliterend. De Wmo zal in de komende jaren verder ontwikkeld worden en zal dus de nodige aandacht blijven vragen. Vele organisaties in de vorm van zorgaanbieders dragen hier hun steentje aan bij. Voorkomen moet worden dat taken dubbel worden uitgevoerd. Inzicht in het netwerk van zorgaanbieders is hierin cruciaal. Het huidige niveau van onze sociale voorzieningen blijft gehandhaafd. Hierbij hoort een minimumbeleid met daarbij behorende voorzieningen zoals bijzondere bijstand en contributieregeling. Gedurende de tijd dat de huidige economische crisis voortduurt zullen bedoelde regelingen ruimhartig worden toegepast. Een pro-actieve opstelling van de gemeentelijke organisatie is daarbij geboden. Leg het initiatief bij wijze van uitzondering niet bij de burgers maar bij de gemeente zelf. Wees ruimhartig en niet te formeel en lever maatwerk op individueel niveau.

7.

Volksgezondheid en milieu a. Jeugd en gezin Door de oprichting van het ‘Centrum van Jeugd en Gezin’ geeft onze gemeente samen met de overige gemeente in het Land van Cuijk vorm het beleid op dit gebied. Hier 27


kunnen ouders met verschillende vragen terecht zoals. Eet mijn kind wel genoeg? Is drie uur per dag achter de laptop wel normaal voor een tiener? Mijn kind ziet er ongelukkig uit, hoe kan ik helpen? Vanaf welke leeftijd mag mijn dochter alcohol drinken? Geen vraag is voor dit centrum te eenvoudig of te complex, geen probleem gaat hun te ver. Zij nemen iedere vraag om hulp serieus, geven snel antwoord of verwijzen je doeltreffend door naar de juiste instantie. b. Afvalverwijdering Zwerfvuil is nog steeds ergernis nummer één. De jaarlijkse opschoondag waar ook door de gemeenten in het land van Cuijk aan mee wordt gewerkt, is een prima initiatief om mensen bewust te maken van het genot van een schone omgeving. Dit heeft een prima uitstralend effect. Mensen gaan hun omgeving daardoor beter bij houden. c. Riolering Afvoer van rioolwater is iets waar weinig mensen bij stil staan. Het kost de gemeente en het waterschap elk jaar veel tijd en geld om ons afvalwater in te zamelen en te reinigen. Aangezien deze kosten in de toekomst verder zullen toenemen vanwege vervangingsinvesteringen en hogere eisen aan de zuivering wordt er meer en meer samengewerkt in zogenaamde zuiveringsclusters. In het kader van dit doelmatige waterbeheer is het van belang om binnen het Land van Cuijk goed samen te werken en daarmee de maatschappelijke kosten te drukken. d. Milieubeleid De zorg voor het milieu dient een vanzelfsprekendheid te zijn. Wij kiezen dan ook voor een gezonde leefomgeving en willen verantwoord omgaan met ons milieu en leefomgeving. Voorkom uitputting van natuurlijke grondstoffen zoals dat bij het winnen van schaliegas gebeurd. Meer en meer moeten we toe naar het sluiten van kringlopen. Een voorbeeld hiervan is kringlooplandbouw om de vermindering van de bodemvruchtbaarheid tegen te gaan. Een proef hiermee zou goed passen in ons sterke agro&food cluster. Het duurzaam (biobased) ontwikkelen van materialen is nodig om in de toekomst te kunnen blijven produceren. Wij zetten in op een energieneutrale gemeente en duurzaam bouwen. Zo zou er ruimte gegeven moeten worden aan mensen die een energie-nul-woning willen bouwen. Stimulering voor toepassing van alternatieve energiemogelijkheden is hierbij een vereiste. Kleinschalige energieopwekking op individuele basis moet worden gestimuleerd. Grote daken van agrarische bedrijven en sporthallen zijn uitermate geschikt voor opwekking van zonneenergie. De technologie van biogasinstallaties en mestverwerkinginstallaties moeten worden verbeterd en op locaties worden gebouwd die geen overlast geven. Bijvoorbeeld op een nog aan te leggen agrarisch bedrijventerrein langs de Middenpeelweg. De voorkeur gaat hierbij uit voor het bouwen van een installatie in samenwerking met meerdere bedrijven. Om zo de overlast te beperken. Verder streven we bij het terugdringen van geuroverlast en fijnstof bij varkens- en kippenstallen naar biologische luchtwassers en strikte controle op conventionele luchtwassers. e. Natuur en Water Onze gemeente heeft een aantal flinke natuurgebieden. Onder andere de Staatsbossen zijn ongekend populair op het moment. Ook voor mensen buiten onze gemeente. We 28 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

zien dat mensen door hun drukke leven veel behoefte hebben om af en toe groen om zich heen te hebben. Op het moment komen steeds meer onderzoeken uit die er op duiden dat mensen die in een groene omgeving leven gezonder zijn. Groen maakt gezond. Het is van belang dat we ons groen koesteren en respecteren. Daarnaast speelt water een belangrijke rol in het welzijn van datzelfde groen. Water is tenslotte de bron van alle leven. Toch laat de kwaliteit van ons gronden oppervlaktewater te wensen over. Door het intensieve gebruik van ons land worden hoge concentraties van diverse stoffen in het water teruggevonden. Zo is de drinkwaterwinning van Boxmeer gesloten vanwege een te magere waterkwaliteit en zijn onze zwemplassen gevoelig voor overmatig blauwalgenbloei in de zomer. Wij kiezen dan ook voor mechanische onkruidbestrijding op verharding van de openbare ruimte. Dit levert een bijdrage in voorkoming van vervuiling van oppervlakte- en grondwater. We zien kansen voor ons landschap door het opnieuw laten meanderen van onze beken en het aanleggen van ecologische verbindingszones. De gemeente zou hier ruimhartig aan mee moeten werken.

8.

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting a. Bestemmingsplannen De bestemmingsplannen dienen actueel en op orde te zijn. De laatste jaren is hier met succes hard aan gewerkt. De hieraan gekoppelde regels dienen geen belemmering te zijn voor toekomstige gewenste ontwikkelingen. Voor het buitengebied is de structuurvisie een goed instrument om hier goed mee om te gaan. Een aantal nijpende vraagstukken op het gebied van de Ruimtelijke Ordening dient opgelost te worden. We denken dan bijvoorbeeld aan het voormalige Bovans terrein in Stevensbeek, plan Hanespoor en de locaties van het Centrumplan te Sint Anthonis. b. Structuurvisie buitengebied De nog vast te stellen structuurvisie is een instrument om ruimte te geven aan ontwikkelingen binnen de verschillende sectoren in ons buitengebied. Werken, wonen en recreëren moeten elkaar verbinden, versterken met oog voor onze eigenheid en ons karakteristiek landschap. Het is dus geen strak wettelijk geregeld bestemmingsplan maar een visie voor het buitengebied. Het voordeel van deze visie is dat deze in tegenstelling tot het bestemmingsplan snel bij te stellen is. Indien noodzakelijk kunnen nieuwe ontwikkelingen dan ook snel worden opgenomen in de structuurvisie die vervolgens op een later moment kunnen vertaald in het bestemmingsplan. Met dit instrument kun je als raad en college goed sturing geven aan wat we in het buitengebied wel en niet willen. c. Vrijkomende agrarische bebouwing (Vab) Vrijkomende agrarische bebouwing (Vab’s) kunnen voor startende bedrijven een kraamkamerfunctie vervullen. Hierbij dient wel aangegeven te worden dat zo’n startend bedrijf altijd binnen de bestaande muren zal moeten werken of anders zal men moeten verhuizen. Alvorens toestemming gegeven wordt aan een starter om in een vrijkomend agrarisch bedrijf te mogen starten zal getoetst worden of het bewuste bedrijf geen overlast voor de omgeving veroorzaakt. Dit betreft zowel burgerwoningen (bijv. geluidsoverlast) als agrarische bedrijven (bijv. problemen met de 29


milieuvergunning). In het nieuwe bestemmingsplan ‘Buitengebied’ is hiervoor het een en ander al geregeld. Omdat dit werkgelegenheid opbrengt verwachten wij hierop een actief beleid van de gemeente. d. Inbreiding en herstructurering De huidige nota ’Inbreiding en herstructurering’ gaat er vanuit dat er gebouwd mag worden als er een aantal voorwaarden wordt voldaan. Het uitgangspunt hierbij is ‘Nee tenzij’. Dit uitgangspunt is achterhaald en niet meer noodzakelijk. Deze nota is opgesteld in een tijd dat er nog volop werd gebouwd en de verzoeken hiertoe niet concurrerend moesten zijn met de reguliere uitbreidingsplannen. De gemeente zou hierdoor inkomsten mislopen. Momenteel zijn we blij met alle initiatieven hiertoe. Daarom willen we het uitgangspunt in deze nota ombuigen naar ‘Ja mits’. e. Centrumplan Sint Anthonis Het Centrumplan Sint Anthonis is opgesteld aan het begin van de recessie. Naar aanleiding van het tekort aan financiële middelen zijn een aantal projecten door de gemeenteraad uit het plan geschrapt. Zoals aanpassing van de Brink, aankoop café het Hert en aanleg van een knik in de Breestraat. Wat overblijft is de bouw van circa 80 woningen op de locatie Remmersberg en woningbouw op de locaties van de voormalige landbouwschool en basisschool. Voor de ontsluiting van de woningbouwlocaties Remmersberg is er een ontsluiting richting de Brink gepland. We zouden dit graag de komende raadperiode willen realiseren. Dit gaan we doen door alle belangstellenden (zoals bijvoorbeeld starters, zelfbouwers en senioren) een kans te geven om hun droomhuis te bouwen. f. Woningbouw Het huidig woningbouwprogramma is samen met de overige gemeenten in het land van Cuijk opgesteld. Uitgangspunt van dit programma is bouwen op maat en naar behoefte. In welk dorp is hierbij niet zo belangrijk. Om leefbaarheid te waarborgen streven wij ernaar dat kleinere kernen door kunnen groeien naar 1000 inwoners. Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2010 was dit een belangrijk aandachtspunt en dat vinden we nu nog steeds. Of je binnen of buiten de gemeente woont, voor iedereen is plek om een woning te bouwen. Zorg voor voldoende kavels op maat voor zelfbouwers. Werk mee aan collectief opdrachtgeverschap. Dit alles tegen een aanvaardbare prijs met een korting voor starters. Zelfbouw heeft voorrang op projectontwikkelaars. Verzoeken tot woningbouw en woningsplitsing in de dorpen worden positief benaderd. Stoppende agrariërs moeten de mogelijkheid krijgen om overtollige gebouwen te kunnen slopen door het instellen van een gemeentelijke “ruimte voor ruimte” regeling. Een langere bouwtijd voor starters en zelfbouwers moet mogelijk zijn. Dit om ze financieel meer armslag te geven. Daarnaast dient in deze crisistijd ook de sociale woningbouw gestimuleerd te worden. De gemeente moet hierbij meer invloed hebben bij de woningbouwstichting. Verbouw of aanbouw van een bestaande woning ten behoeve van mantelzorg moet mogelijk zijn. Het zou goed zijn als het woningbouwprogramma voortdurend geëvalueerd wordt. De beste mogelijkheid daarvoor lijkt ons op dit moment een permanent woonbehoefte onderzoek in overleg met de dorpsraden. De hoogte van de grondprijs moet een relatie hebben met het bovenstaande beleid. 30 Sint Anthonis Nu Verkiezingsprogramma 2014 www.Sintanthonis.Nu www.facebook.com/SintAnthonisNu

g. Inwoning ouderen bij kinderen Vanwege de verdere vergrijzing zal het in de nabije toekomst noodzakelijk zijn dat hulp aan ouders door de kinderen zelf moeten gebeuren Hierbij is het gemakkelijk dat de ouders kort in de buurt van de kinderen wonen. Inwoning van ouders bij kinderen is een reële optie. Vanuit de ruimtelijke ordening moet dit mogelijk kunnen. Hierbij is het niet noodzakelijk dat er een mantelzorgindicatie is. h. Welstand De welstandscommissie bestaat niet meer. Plannen worden nu door een kleine commissie beoordeeld. Bekeken moet of er met welstandvrije zones en beeldkwaliteitsplannen kan worden gewerkt. Betutteling kan hierbij niet aan de orde zijn. Op dit punt kan de gemeente Boekel als voorbeeld dienen. Alleen rondom beeldbepalende dorpsgezichten zoals De Brink blijft een strenge welstandbeoordeling noodzakelijk. i. Grondbeleid Verkoop van agrarische gronden is alleen mogelijk indien de strategische voorraad van pachtvrije gronden voldoende groot is voor eventuele grondruil aan de rand van onze kernen om op die wijze woningbouw mogelijk te maken. Verder zal voor de realisatie van de geplande ecologische verbindingszones voldoende ruilgronden beschikbaar moeten blijven. Om geld te genereren is het in uitzonderlijke gevallen mogelijk pachtgronden te verkopen. Denk hierbij aan realisatie van niet structurele gemeenschapsvoorzieningen. De verkoopprijs zal altijd marktconform moeten zijn. De prijs van de verpachte grond moet worden vastgesteld als ware de grond vrij van pacht. Verkoop van gronden die in erfpacht zijn bij recreatieve bedrijven kunnen onder stringente voorwaarden worden verkocht. Dit wordt vooral ingegeven doordat deze bedrijven aangegeven hebben slechts mondjesmaat geld bij de banken te kunnen lenen voor verbetering en uitbreiding van hun recreatiebedrijven indien de gronden niet in eigendom zijn. Via een forse boeteregeling moet voorkomen worden dat tot tien jaar na aankoop de gronden niet worden doorverkocht. Verkoop van overhoekjes of stroken grond die in principe voor de gemeente geen structurele waarde hebben kunnen worden verkocht. De prijs dient op basis van taxatie vastgesteld te worden maar behoeft geen gelijke tred te houden met de vigerende bouwgrondprijs. j. Dorpsontwikkelingsplannen De huidige dorpsontwikkelingsplannen zijn voor een groot gedeelte gerealiseerd. Een dorp is echter nooit ‘af’. Voor de leefbaarheid is het noodzakelijk dat initiatieven uit de dorpen die bijdragen aan de leefbaarheid verder worden uitgewerkt. Dit kan zijn op het gebied van de openbare ruimte, maatschappelijke onderwerpen en/of zorg.

9.

Financiering en algemene dekkingsmiddelen a. Lokale lasten De inkomsten vanuit het Rijk zullen de komende jaren zeker niet stijgen. Zeer waarschijnlijk zal het minder, of volgens de laatste berichten, veel minder worden. Om financieel niet in de problemen te komen zal de begroting dan ook steeds sluitend moeten zijn. Voorgaande jaren was dit niet altijd het geval. Door de jaarlijkse 31


verhoging van de Rijksinkomsten zijn we nooit in de problemen gekomen. Aan deze luxe is nu een eind gekomen. We gaan er vanuit dat we met de huidige belastinginkomsten, en verhoging hiervan met de jaarlijkse inflatiecorrectie, het huidige voorzieningenniveau in stand kunnen houden. Inclusief het huidige subsidiebeleid. Verdere verbetering van het voorzieningenniveau kan alleen maar betaald worden door extra verhoging van de gemeentelijke belastingen. Verder mogen door de regering verplicht opgelegde zaken zoals voor de riolering doorberekend worden. Om onnodige reserves te voorkomen dienen de voorzieningen voor beheerplannen jaarlijks financieel worden doorgerekend. Verder dienen de doelstellingen van reserves jaarlijks geactualiseerd te worden met het gevoerde beleid. b. Kwijtscheldingsbeleid Het bestaande kwijtscheldingsbeleid van belastingen voor de zwakkeren in onze samenleving wordt gehandhaafd en in deze tijden van crisis ruimhartig toegepast. c. Toeristenbelasting De toeristenbelasting wordt nu gebruikt voor projecten die een directe relatie hebben met het toerisme in onze gemeente. In overleg met de sector wordt bepaald waar de financiële middelen in worden geïnvesteerd. Uitgangspunt hierbij is dat investeringen ook ten goede moeten komen aan onze eigen inwoners. Wie wil er in zijn vrije tijd niet lekker genieten van ons fraaie gemeente? Als onze eigen inwoners het naar hun zin hebben, komen de toeristen vanzelf. Onze eigen inwoners zijn in feite de ambassadeurs van de gemeente. d. Opbrengsten verkoop landbouwgronden De opbrengsten van de verkoop van landbouwgronden dient niet aangewend te worden voor dekking van de exploitatie.


Stem Nu voor later. Verkiezingsprogramma Sint Anthonis Nu

Recommend Documents