STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA BŘECLAV NA LÉTA 2012 – 2016
Tento materiál si klade za cíl pojmenovat současný stav sociálních služeb v Břeclavi a spádových obcích regionu, zmapovat poptávku po službách a stávající reakci zadavatele a poskytovatelů služeb ku prospěchu jejich uživatelů. Vzhledem k očekávaným legislativním změnám (aktualizace zákona o sociálních službách v rámci připravované reformy služeb, harmonizace české legislativy s judikaturou EU a podobně, důrazy na deinstitucionalizaci pobytových služeb a podobně), k dynamickým změnám v rezortní, krajské i celoevropské dotační politice i časovým limitům v registraci sociálních služeb nelze očekávat, že všechny vytčené cíle budou naplněny. Břeclavský komunitní plán rozvoje sociálních služeb bude tedy průběžně aktualizován.
1
Obsah Úvod ……………………………………………………………………………………………..3 Nástroje a východiska KPSS …………………………………………………….…….4 Schválené priority navrhovaného Střednědobého komunitního Plánu rozvoje sociálních služeb JM kraje …………………………….………….7 Důležité kontakty pro plánování služeb……………………………………………9 Specifika mikroregionu Břeclavsko………………………………………..………10 Vize plánu a metodika jeho přípravy ………………………………………..….… 11 Priority Města Břeclav pro další rozvoj sociálních služeb ……………….12 Cesty k zajištění průřezových priorit č. 1) a č. 2)………………………….…..13 Přehledné vymezení průřezových priorit – 1) + 2) udržení, rozvoj ……………………………………………………………………..14 2) K prioritě č.3) komplexnost, efektivnost, informovanost …………….. 17 Priority k cílovým skupinám ……………………………………………………………18 K plánovaným nákladům a k členění zdrojů ………………………………….. 22 Závěr – předpoklady a očekávání, SWOT analýza ……………………………23 _________________________________________________________________________________
Přílohy: 1) Definice jednotlivých druhů sociálních služeb …………………………….24… 2) Jednací řád pracovních skupin triády KPSS ……………..……………… 28
2
Úvod Město Břeclav ve snaze vytvoření funkční a hospodárné regionální sítě sociálních služeb je od roku 2005 zapojeno do procesu komunitního plánování jejich rozvoje. Cílem plánování těchto služeb je pružné reagování na měnící se potřeby uživatelů, na měnící se legislativu (například výše příspěvků na péči, doba dosažení penzijního věku), na dostupnost finančních zdrojů, jakož i s ohledem na jiné měnící se faktory. Tento v pořadí druhý návrh střednědobého komunitního plánu si klade za cíl jak řešit vytýčené aktivity, které nebylo možné zrealizovat v plánu na léta 2009 – 2011, tak i kterak vytýčit a dle možností naplňovat vizi stále dostupnějších sociálních služeb pro všechny cílové skupiny, přičemž dostupností míníme naplnění jak místního zastoupení služeb v mikroregionu Břeclavsko v Břeclavi a ve spádových obcích tak, aby nebylo zapotřebí za službami dojíždět daleko mimo region, dále dostupnost časovou (provozní doby poskytování jednotlivých typů služeb v pracovní dny i případně ve dny mimopracovní) i potenciál personálu, lůžek při pobytových programech a jiné souvislosti, aby nebylo nutné ze strany zájemce na příjem služby dlouho čekat. Záleží nám na tom, aby bylo dosaženo maximálního souladu mezi nabídkou poptávkou po službách, aby do procesu plánování byly zapojeny všechny složky triády, tedy jak zadavatel – Město Břeclav, tak i poskytovatelé služeb, jejich uživatelé i široká veřejnost – příbuzní uživatelů i ti, kteří se jednou stanou nebo mohou stát s ohledem na zdravotní stav, na věk a podobně také uživateli sociálních služeb. Budeme usilovat o to, aby se ti naši spoluobčané, kteří měli v životě méně štěstí, mohli co nejvíce zapojit do běžného života. To, jak se společnost o své potřebné stará, je ukázkou její vyspělosti, vizitkou vstřícné a vyzrálé obecní politiky. V Břeclavi se všemi způsoby snažíme o všestranný rozvoj sociálních služeb a s pomocí vás občanů na straně jedné a vhodně zacílených aktivit města a poskytovatelů na straně druhé se nám to jistě podaří – navzdory chystaným úsporným opatřením, souvisejícími s reformou sociálních služeb v roce 2012 a v letech následujících.
Ing. Pavel Dominik, starosta Břeclavi
3
Nástroje a východiska komunitního plánování sociálních služeb Legislativně vycházíme především ze zákona o obcích a ze zákona č. 108 / 2006 Sbírky o sociálních službách v aktuálním znění a z jeho prováděcí vyhlášky (viz níže). Pro pragmatické nastavení sociální politiky Břeclavi a spádových obcí jsou realizována subdodavatelsky odborná šetření a výzkumy externími odbornými a nezávislými subjekty (zima 2005 - agentura MARVIS, rok 2006 – šetření agentury GAC k osobám ohroženým sociálním vyloučením, podzim 2007 – Komplan o. s., podzim 2010 – Augur Consulting s.r.o.), byla zpracována sociodemografická analýza (2007 – Komplan o. s.). Pro průběžného dosažení maximální informovanosti veřejnosti o systému služeb na Břeclavsku jsou distribuovány zpracované katalogy regionálních poskytovatelů služeb (1. vydání 2007, 2. vydání 2009, aktualizace se připravuje), je distribuován celokrajský katalog poskytovatelů (naposledy verze z jara 2011), v rámci celostátní akce je v říjnu vždy realizována informační kampaň Týden sociálních služeb. Proces plánování zmíněných služeb je možné také sledovat na webu Města Břeclav. Pro účelné, koordinačně provázané zázemí k plánování služeb funguje triáda, která má své pracovní orgány – pracovní skupiny (S – služby pro seniory, Z – služby pro zdravotně znevýhodněné, P – služby pro psychicky a mentálně postižené spoluobčany, O – služby pro osoby ohrožené sociálním vyloučením, R – služby pro rodinu, pro matky s dětmi a pro pěstounské rodiny) a koordinační skupinu. K účelnému provázání aktivit všech složek triády, pro komunikaci s veřejností, se zástupci spádových obcí Břeclavska a pro koordinaci všech složek procesu je od jara 2007 k dispozici proškolený koordinátor komunitního plánování sociálních služeb (dále jen KPSS). V létě roku 2010 rada města Břeclavi schválila interní směrnici, řešící strukturu, úkoly a funkčnost těchto pracovních orgánů v rámci procesu komunitního plánování služeb. Obce a kraje jsou vázány závaznými právními předpisy, jako je Evropská sociální charta, Listina základních práv a svobod a samozřejmě i Ústava České republiky. Tyto dokumenty zakazují jakoukoliv diskriminaci občanů a jako nástroj proti jakémukoliv znevýhodnění (například u zdravotně hendikepovaných osob) ve využívání a poskytování sociálních služeb. Konkrétně Evropská sociální charta, ratifikovaná Českou republikou, sleduje základní práva občanů na sociální a zdravotní pomoc, na sociální zabezpečení a na využívání sociální péče. Další důležitý evropský dokument, závazný pro členské země EU – Bílá kniha v sociálních službách, předkládá tyto zásady sociální politiky: nezávislost a autonomii, začlenění a integraci, respektování potřeb, partnerství, kvalitu, rovnost v přístupu, národní standardy a rozhodování v místě.
4
Dne 1. ledna 2007 vešel v platnost zmíněný již zákon o sociálních službách č.108/2006 Sb. a zákon 109/2006 Sb., který se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o sociálních službách, přičemž prováděcím přepisem pro uvedené zákony je vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky č. 505/2006 Sb. Tyto závazné předpisy řeší povinnosti poskytovatelů a zprostředkovaně i související okolnosti jako je registrace jejich služeb, etický kodex, možnosti příspěvku na péči, definici a následné členění sociálních služeb (služby sociálního poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence). Národními prioritami, zmíněnými v § 2 tohoto zákona, je
Zachování lidské důstojnosti Vycházení z individuálně určených potřeb Podpora rozvoje samostatnosti Posilování sociálního začleňování Poskytování pomoci a podpory v náležité kvalitě Zajišťování dodržování lidských práv a základních svobod
Tento právní předpis navíc řeší povinnosti jednotlivých subjektů a institucí k sociálním službám: § 94 Zákona o sociálních službách č. 108 / 2006 Sbírky – Povinnosti obcí: Obec a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, b)
zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území,
spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při c) zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, d) poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby.
5
§ 95 Zákona o sociálních službách č. 108 / 2006 Sbírky – Povinnosti krajů: Kraj a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, b)
zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území,
spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při c) zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na d) území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, e) f)
sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány,
informuje ministerstvo o plnění plánů rozvoje sociálních služeb.
Strategie komunitního plánování tedy zahrnuje „důraz na aktivní roli uživatelů sociálních služeb a na zastoupení jejich zájmů, zapojení širokého okruhu lidí a spolupracovníků do tvořivé práce, opakované ověřování závěrů s přáním lidí a důraz na vyjednávání a zplnomocnění veřejnosti kontrolovat postup rozhodování i uskutečňování“ (viz Metodiky pro plánování sociálních služeb, materiál na zakázku MPSV ČR, Praha 2007, ISBN 978-80-86902-44-9, strana 3). Třístranné zastoupení triády (uživatelé + zadavatelé + poskytovatelé sociálních služeb) spolupracují na principech rovnosti (citace): 1) Každý má právo starat se o věci veřejné a společné. Metoda komunitního plánování tedy propojuje aktivitu občanů s rozhodováním na úřadě. 2) Každý má právo se vyjádřit a každý má právo mluvit. Je legitimní mluvit za sebe samotného i bez pověření, funkce či mandátu od zájmové skupiny. 3) Nikdo nesmí být vylučován a diskriminován. Organizace a procesy plánování musí zajistit všem účastníkům rovnost postavení a hlasu v průběhu všech jednání. Jedině pak je možná spolupráce, při níž jsou ke společnému prospěchu využity jedinečné znalosti, zkušenosti, dovednosti a nakonec i formální a mocenská postavení jednotlivců. Legitimitu sociálním službám dávají přání a potřeby uživatelů (budoucích uživatelů). Uživatelům je nutné vytvářet podmínky, aby mohli vyslovovat svá přání a potřeby a tam, kde to jde, je i sami zkoumat. Užitečný je i princip pozitivní diskriminace. Cílem pro uživatele je „Už nikdy o nás bez nás.“ (tamtéž – Metodiky pro plánování sociálních potřeb, Praha 2007, strana 4). V neposlední době slouží k ochraně práv a pro udržení rovných přístupů pro všechny handikepované spoluobčany antidiskriminační zákon 198/2009 Sb. o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací.
6
Schválené priority navrhovaného Střednědobého komunitního plánu rozvoje sociálních služeb Jihomoravského kraje na léta 2012 až 2014
PRIORITY SYSTÉMOVÉ
Priorita A Analýza sítě sociálních služeb a její optimalizace v rámci střednědobého plánování na území Jihomoravského kraje
Priorita B Propojení financování sociálních služeb se střednědobým plánováním a sítí sociálních služeb na území Jihomoravského kraje
Priorita C Podpora zkvalitňování a rozvoje potřebných sociálních služeb na území Jihomoravského kraje
Priorita D Podpora a realizace vzdělávacích seminářů
7
PRIORITY VZTAHUJÍCÍ SE KE KONKRÉTNÍM CÍLOVÝM SKUPINÁM Priorita 1 Podpora soběstačnosti a setrvání seniorů v přirozeném prostředí Priorita 2 Zkvalitnění péče o seniory v pobytových zařízeních Priorita 3 Podpora a rozvoj sociálních služeb pro osoby s duševním onemocněním s důrazem na sociální integraci Priorita 4 Podpora rozvoje a zkvalitňování péče o osoby s mentálním, kombinovaným postižením a autismem Priorita 5 Podpora integrace osob s tělesným a smyslovým postižením do společnosti a jejich aktivizace Priorita 6 Zajištění a rozvoj služeb podporujících obnovu narušených funkcí rodiny a podporující rodiny ohrožené sociálním vyloučením Priorita 7 Pomoc obětem domácího násilí Priorita 8 Zajištění dostupnosti služeb podporujících integraci osob ohrožených sociálním vyloučením a osob v krizi do společnosti Priorita 9 Podpora a rozvoj služeb pro prevenci vzniku bezdomovectví včetně realizace podpůrných programů Priorita 10 Podpora a rozvoj dostupné sítě sociálních služeb pro osoby závislé nebo ohrožené závislostí na návykových látkách
8
Důležité kontakty pro plánování sociálních služeb Vážení občané, budeme velice rádi, pokud přispějete i Vy svými návrhy a připomínkami ke zkvalitnění a rozsahu poskytování sociálních služeb v našem městě. Jakékoliv podněty, návrhy a připomínky můžete sdělit poštou písemně, případně vždy v pondělí a ve středu osobně nebo telefonicky koordinátorovi Bc. Jaroslavu Koldovi na telefonní číslo 519 311 352, popřípadě 733 257 077 nebo na elektronickou adresu
[email protected]. Informace o aktivitách a průběhu procesu komunitního plánování najdete na webových stránkách města – viz www.breclav.eu pod adresářem Městský úřad Břeclav – odbor sociálních věcí. Odborné poradenství (registrovaná služba dle zákona 108 / 2006 Sb.) o vhodných sociálních službách a o jejich regionální i celokrajské síti vám poskytnou tato střediska: Domov pro seniory Břeclav, Na pěšině 14, 690 03 Břeclav 3, telefon 519 373 087, e-mail –
[email protected] IQ Romaservis Brno, o.s., pracoviště Břeclav – 1. Máje 39, 691 41 Poštorná, telefon 774 635 027, 519 324 849, e-mail
[email protected] (poskytováno v rámci registrace sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi) Tyflocentrum Brno, detašované pracoviště Břeclav, Sovadinova 14, 690 02 Břeclav, telefon 774 715 106, e-mail
[email protected] Svaz tělesně postižených, okresní organizace Břeclav, Stromořadní 3, 690 02 Břeclav, telefon 519 323 085, 724 951 845, e-mail -
[email protected] Občanská poradna, Poradenské centrum Břeclav, Náměstí TGM 10, 690 02 Břeclav, telefon 723 827 775, e-mail:
[email protected] Souhrnný adresář poskytovatelů služeb v rámci Jihomoravského kraje je k otevření a ke stažení na níže uvedené adrese:
http://socialnipece.brno.cz/useruploads/files/kpss/2010_09_30_adresar_jmk_final_small.pdf anebo
¨
www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx?PubID=147737&TypeID=7
9
Specifika mikroregionu Břeclavsko (území bývalého okresu Břeclav – bez Mikulova na Moravě a Hustopečí u Brna, mapka) V Břeclavi žije v současnosti cca 25 tisíc obyvatel, k městu patří 17 dalších spádových obcí. Břeclavsko má jako region situovaný při hranicích s Rakouskem a Slovenskou republikou svá specifika v sociální oblasti – vysokou nezaměstnanost (útlum zemědělství po roce 1989, zánik některých průmyslových subjektů, příliv obyvatelstva z venkova, naopak stěhování mladší populace za prací do Brna, práce Břeclavanů v Rakousku a podobně) a s tím související sociálně patologické jevy jako bezdomovectví, vysoká kriminalita, problémy s alkoholismem a užíváním psychoaktivních látek.
10
Vize plánu a metodika jeho přípravy Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Města Břeclav na období 2012 – 2016 volně navazuje na priority nastavené Krajským úřadem Jihomoravského kraje (viz strana 8 tohoto dokumentu) a usiluje tak jako plán předcházející o níže uvedené hodnoty a přístupy ve strategii plánování ze strany zadavatele i poskytovatelů služeb: zachování stávající sítě sociálních služeb na území Břeclavi a spádových obcí dle registru MPSV rozšíření těch typů sociálních služeb, které jsou podloženy dle aktuálního monitoringu potřebnosti podporu takových forem péče, které umožní klientům (senioři, osoby se zdravotním postižením) zůstat co nejdéle v jejich přirozeném domácí prostředí zavádění takových nových sociálních služeb, které odpovídají na prokazatelnou poptávku, deklarovanou v průzkumech potřebnosti, s ohledem na trvalou udržitelnost těchto služeb podporu zachování co nejvyšší kvality života v návaznosti na kvalitu sociálních služeb odpovídající nejen skutečným potřebám, ale i ekonomickým možnostem při finančním pokrytí služeb z dostupných zdrojů vytváření účinných nástrojů k informovanosti všech složek veřejnosti o síti služeb a o celém spektru a šířce nabídky jednotlivých poskytovatelů místních i mimo region
11
Priority Města Břeclav pro další rozvoj sociálních služeb (Priority průřezové + priority vázané na činnost jednotlivých pracovních skupin) Popis hlavních – průřezových priorit v poskytování sociálních služeb v daném plánovacím období na území SO Břeclav a způsob jejich naplňování:
Průřezová priorita 1)
Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb Průřezová priorita 2)
Zavedení (některých) nových potřebných sociálních služeb
Průřezová priorita 3)
Rozvíjení komplexnosti a efektivity služeb s důrazem na informovanost všech složek triády (využívání principů komunitního plánování)
12
Vymezení navrhovaných cest k zajištění daných priorit v poskytování sociálních služeb (přístup k průřezovým prioritám) K udržení stávajících sociálních služeb – priorita 1)
spolupráce Města Břeclav s poskytovateli služeb – krom finanční podpory i hledání grantových programů, včetně zaměření na využití potenciálu Evropských strukturálních fondů a jiných dotačních zdrojů z EU pro zachování pobytu zdravotně postižených osob v přirozeném prostředí bude podporován i nadále rozvoj pečovatelské služby koordinace rozvoje služeb prostřednictvím všech složek triády s veškerou podporou účasti veřejnosti u ohrožených služeb - zajištění vhodných prostor pro udržení sociálních programů Kontaktního centra Břeclav + v době přestavby Azylového domu Břeclav zabezpečení kontinuity dočasným náhradním ubytováním klientely najít vhodné prostředí pro poskytování služeb osobám s mentálním postižením (pro děti i dospělé) spolufinancování služeb ze strany uživatele je stále více využíváno při čerpání příspěvku na péči obce budou vzájemně spolupracovat v zabezpečování sociálních služeb pro své občany – bude pokračovat průběžný monitoring potřeb, tématu budou věnovány konference za účasti starostů spádových obcí Pro setrvání zdravotně postižených osob v přirozeném prostředí bude podporován rozvoj sociální asistence
K zavádění nových potřebných sociálních služeb – priorita 2)
chystaná i dokončená registrace nových, dříve doposud nezavedených sociálních služeb je projednávána při setkání jednotlivých pracovních skupin stávající verze komunitního střednědobého plánu nevylučuje průběžné zavádění jiných služeb, plán bude průběžně aktualizován a doplňován
13
Sociální služby – podrobněji a přesněji k průřezové prioritě č. 1) a č. 2)
Udržení a rozvoj sociálních služeb – síť níže uvedených služeb – členění na síť minimální a optimální bude řešeno průběžně Služby sociálního poradenství : § 37 b) Odborné sociální poradenství Tyflocentrum Brno – středisko Břeclav, IQ Roma servis Brno,o. s., detašované středisko Břeclav – Poštorná Domov seniorů Břeclav (od roku 2016 bude služba registrována coby zapsaný ústav-stejná služba, nezměněná klientela ani personál) TyfloCentrum Brno, pracoviště Břeclav Svaz tělesně postižených – okresní organizace Břeclav Občanská poradna, Poradenské centrum Břeclav – náměstí TGM 10/38 (nová registrace) Externě využívána Spondea Brno – poradenství spojené s domácím násilím
Služby sociální péče: § 39 Osobní asistence Remedia Plus, o.p.s. § 40 Pečovatelská služba Remedia Plus, o.p.s. – plánováno navýšení, Oblastní charita Břeclav – plánováno navýšení § 41 Tísňová péče na území okresu Girasole Hustopeče, služba městem Břeclav nepodpořena § 42 Průvodcovské a předčitatelské služby TyfloCentrum Brno – středisko Břeclav § 43 Podpora samostatného bydlení V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 44 Odlehčovací služby Remedia Plus, o.p.s., Odlehčovací služby při Domovu pro seniory Břeclav
§ 45 Centra denních služeb V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 46 Denní stacionáře Remedia Plus, o.p.s. (stacionář Utilis) Domov pro seniory Břeclav (zavedeno roku 2013)
§ 47 Týdenní stacionáře V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie. Remedia Plus o.p.s. – záměr odložen na neurčito
14
§ 48 Domovy pro osoby se zdravotním postižením V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 49 Domovy pro seniory Domov pro seniory Břeclav – (změna textu) snížení kapacity (navýšení kvality služeb – podíl jednolůžkových pokojů po druhé etapě stavební přestavby) Dále v rámci regionu využívány pobytové sociální služby DS Valtice a DS Velké Bílovice § 50 Domovy se zvláštním režimem Domov pro seniory Břeclav, Remedia Plus, o.p.s. (Domovinka), Nemocnice Valtice (LDN) § 51 Chráněné bydlení V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 52 Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Nemocnice Valtice s.r.o. (LDN) – realizováno navýšení sociálních lužek ze 17 na 35
Služby sociální prevence : § 54 Raná péče zvažována podpora Poradny rané péče DOREA, zřizovatel Slezská diakonie v r. 2014 raná péče o.p.s. Dotyk II pro děti s poruchou autistického spektra – podpora na rok 2015 a 2016 ze strany Břeclavi schválena
§ 55 Telefonická krizová pomoc V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie – využívány krizové linky poskytovatelů situovaných mimo region § 56 Tlumočnické služby Spolek neslyšících Břeclav, o. s. § 57 Azylové domy Udržení služby - Oblastní charita Břeclav - Azylový dům Stará Břeclav + Domov svaté Agáty Poštorná U Azylového domu Břeclav zajistit udržení služby i v období celkového přestavění budovy § 58 Domy na půl cesty V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 59 Kontaktní centra Oblastní charita Břeclav – není plánováno stěhování provozu (objekt je mimo asanační pásmo) § 60 Krizová pomoc V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie
15
§ 61 Nízkoprahová denní centra Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav – Denní centrum Břeclav (součást střediska Denní centrum a azylové bydlení Břeclav) § 62 Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež zřízení služby ze strany IQ Romaservisu odloženo § 63 Noclehárny V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 64 Služby následné péče V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 65 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi IQ Romaservis Brno Biliculum Mikulov § 66 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Okresní organizace Svazu osob s tělesným postižením v ČR, Spolek neslyšících Břeclav, o. s., Tyflocentrum Brno – středisko Břeclav, Remedia Plus, o.p.s. § 67 Sociálně terapeutické dílny V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko registrovány ani poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie § 68 Terapeutické komunity V době uzávěrky návrhu střednědobého komunitního plánu rozvoje služeb nebyly na území mikroregionu Břeclavsko poskytovány sociální služby v kontextu daného členění a typologie místním poskytovatelem, osvědčila se síť mimobřeclavských terapeutických komunit § 69 Terénní programy DCH Brno, Oblastní charita Břeclav (při Kontaktním centru Břeclav), IQ Roma servis Brno, o. s., detašované pracoviště Břeclav § 70 Sociální rehabilitace sociální rehabilitace prováděna pro schizofreniky od o.p.s. Dotyk 2 - schválena podpora pro rok 2015 sociální rehabilitace pro schizofreniky- Práh o.p.s. Brno – schválena podpora pro rok 2016
16
Sociální služby – k průřezové prioritě 3) Rozvíjení komplexnosti a efektivity služeb s důrazem na informovanost K rozvíjení komplexnosti a efektivity s důrazem na informovanost veřejnosti o nabídce sociálních služeb v mikroregionu Břeclavsko bude podporováno Zabezpečení dostupnosti informací o sociálních službách bude usilováno prostřednictvím vydání a následné distribuce aktualizovaného katalogu poskytovatelů sociálních služeb a dále bude podporována distribuce celokrajského katalogu v podobě listinné i elektronické (web, přeposílání e-mailem, předávání výtisků) Dále prostřednictvím článků o službách v periodiku Radnice a v ostatních médiích – i za předpokladu využití regionální televize, hromadné rozesílání SMS uživatelům databáze, v dohledné době budou informace o sociálních službách a o jejich plánování zpřístupněny na webových stránkách města Břeclav Provázanost informačních toků v rámci regionu bude řešena již výše zmíněným zavedením komunikace s představiteli spádových obcí – maily, spoluúčast na informačních kampaních Týden sociálních služeb a podobně Operativní přenos informací bude zajištěno i přes koordinační skupinu triády KPSS Městem Břeclav budou podporovány služby odborného sociální poradenství pro všechny uživatelské podskupiny, kdy poskytovatelé této služby nové i stávající zájemce o sociální služby budou informovat o aktualizaci v síti služeb regionu Břeclavsko Příslib zřizování a průběžné budování informační o službách je i ze strany představitelů spádových obcí
sítě
Jednotlivá plánovaná opatření k určeným prioritám střednědobého plánu – navrhované aktivity, opatření, termíny, odpovědné osoby a odhady finančních nákladů a zdrojů
17
K jednotlivým prioritám, které se vztahují ke konkrétním cílovým skupinám (dle strategie Krajského úřadu Jihomoravského kraje) Finanční podpora k jednotlivým aktivitám ze strany Města Břeclav s ohledem na možnosti obce není specifikována, bude průběžně aktualizováno
Priorita 1 Podpora soběstačnosti a setrvání seniorů v přirozeném prostředí Opatření 1 – Podpora poskytovatelů terénní pečovatelské služby -
Remedia plus o.p.s., DCH Brno - Oblastní charita Břeclav Opatření 2 - Registrace a zavedení služby denní stacionář –
Domov pro seniory Břeclav – splněno, služba registrována, zavedena Priorita 2 Zkvalitnění péče o seniory v pobytových zařízeních Opatření 1 – Stavební úpravy v rámci procesu deinstitucionalizace stávajících pobytových služeb – Domov pro seniory Břeclav přidáno k textu: Druhá etapa přestavby – snížení kapacity lůžek, navýšení kvality sociální služby zavedením více jednolůžkových pokojů - splněno připsáno: Opatření 2 – Navýšení sociálních lůžek dle §52 z.108/2006 v Nemocnici Valtice s.r.o. přidáno k textu: Druhá etapa rozšíření kapacity – celkem na 35 lůžek – splněno Opatření 3 – Rozšíření kapacity ubytovacích služeb pro osoby s demencí s individuální péčí a přístupem - Remedia plus o.p.s. - realizace odložena na rok 2016 – stěhování do nových, rozšířených prostor
Priorita 3 Podpora a rozvoj sociálních služeb pro osoby s mentálním onemocněním s důrazem na sociální integraci Opatření 1 – Rozšíření kapacity stacionáře UTILIS, zvětšení prostor a zvýšení možností individuální péče - Remedia Plus o.p.s. Břeclav přidáno k textu: realizace odložena na rok 2016 – stěhování do nových prostor Opatření 2 – Zavedení chráněného bydlení pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením - Remedia Plus o.p.s. Břeclav přidáno k textu: realizace odložena na neurčito
18
Priorita 4 Podpora rozvoje a zkvalitňování péče o osoby s mentálním, kombinovaným postižením a autismem Opatření 1 – Rozšíření registrace a zavedení sociální služby týdenního
stacionáře UTILIS - Remedia Plus o.p.s. Břeclav realizace odložena na rok 2016 – stěhování do nových prostor Opatření 2 – Rada Města Břeclav schválila podporu služeb rané péče o děti s poruchou autistického spektra o.p.s. Dotyk II v roce 2016 Opatření 3 – Rada Města Břeclav schválila podporu služeb sociální rehabilitace pro schizofreniky ze strany o. s. Práh Brno v roce 2016
Priorita 5 Podpora integrace osob s tělesným a smyslovým postižením do společnosti a jejich aktivizace Opatření 1 – Registrace a zavedení asistenčních služeb pro Břeclavsko DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na neurčito Opatření 2 – Registrace a zavedení odborného sociálního poradenství Vzata na vědomí budoucí registrace sociální služby odborné sociální poradenství – o.p.s. Postižení postiženým Břeclav
Priorita 6 Zajištění a rozvoj služeb podporujících obnovu narušených funkcí rodiny a podporující rodiny ohrožené sociálním vyloučením Opatření 1 – Registrace a zavedení odlehčovacích služeb pro Břeclavsko DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na neurčito Opatření 2 – Navýšení kapacity odlehčovacích služeb – zvětšení prostor pro poskytování služby osobám s demencí - Remedia Plus o.p.s. Břeclav realizace odložena na rok 2016 Opatření 3 – sociálně terapeutické dílny pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením - Remedia Plus o.p.s. Břeclav realizace odložena na neurčito
19
Opatření 4 – zavedení meziinstitucionální spolupráce v rámci sanace (2012-2016) rodiny – IQ Romaservis, o. s. – spolupráce s OSPODem, školami, PMS ČR, s lékaři apod. – v rámci sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi (2 pracovní úvazky)
(služby pro 8 rodin, náklady-500 000,- Kč/1 pracovník/1 rok) v dubnu 2013 se služba poskytuje, v následujících letech bude realizace pokračovat, v rámci služby SAS cca 3,5 úvazku
Opatření 5 – registrace sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiče s dětmi – vzato na vědomí rozhodnutí o. s. Dominik v budoucnu registrovat tuto sociální službu podle § 65 z.108/2006 Sbírky zákonů
Priorita 7 Pomoc obětem domácího násilí Opatření 1 – Registrace a zavedení odborného sociálního poradenství – DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na neurčito Opatření 2 – Registrace služby odborné sociální poradenství – Občanská poradna Břeclav – Poradenské centrum Břeclav - splněno
Priorita 8 Zajištění dostupnosti služeb podporujících integraci osob ohrožených sociálním vyloučením a osob v krizi do společnosti Opatření 1 – Registrace a zavedení sociálních rehabilitačních služeb pro rodiny s dětmi v přestavěném azylovém domě U Sýpek, Stará Břeclav – DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na další léta – termín není určen Opatření 2 – Rozšíření cílové skupiny v Nízkoprahovém zařízení Břeclav 4 (2012-2016) pro děti a mládež ve věku 6-14 let ještě pro sociálně znevýhodněnou mládež ve věku 15-26 let – IQ Romaservis, o. s. odloženo Opatření 3 – Optimální zajišťování terénního sociálního programu – (2012-2016) IQ Romaservis, o. s. (1 pracovník na plný pracovní úvazek, předpoklad 150 klientů, rozpočet 500 000,- Kč/pracovník/1 rok, zdroje – opět ESF, JMK, MŠMT) Doplnění textu - 1,0 úvazku zůstane zachováno
20
Opatření 4 – Realizace doprovodného sociálního programu v oblasti (2012-2016) bydlení, jehož součástí je např. preventivní program „Druhá šance“ vedoucí k předcházení ztráty bydlení - IQ Roma servis, o. s. (1pracovník na plný pracovní úvazek, 500 000,- Kč / pracovník / 1 rok) zdroje – ESF, JMK, MPSV ) – IQ Romaservis o. s. realizuje v rámci služby SAS a TSP
Priorita 9 Podpora a rozvoj služeb pro prevenci vzniku bezdomovectví včetně realizace podpůrných programů Opatření 1 – Zabezpečení náhradního ubytování pro klientelu přestavovaného Azylového domu Břeclav - DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na další léta – termín neurčen Opatření 2 – Celková stavební přestavba Azylového domu Břeclav DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na další léta – termín neurčen Opatření 3 – Registrace tří bytových jednotek v přestavěném azylovém domě U Sýpek, Stará Břeclav – status azylového domu pro rodiny s dětmi DCH Brno, Oblastní charita Břeclav realizace odložena na další léta – termín neurčen
Priorita 10 Podpora a rozvoj dostupné sítě sociálních služeb pro osoby závislé nebo ohrožené závislostí na návykových látkách Opatření 1 – Zachování sociálních služeb K-centra Břeclav DCH Brno, Oblastní charita Břeclav asanace při posunu hlavního nádraží se objektu K-centra nedotkla
21
K plánovaným nákladům a k členění zdrojů – opatření s finanční a organizační spoluúčastí Města Břeclav: S ohledem na řízení agendy rozvoje sociálních služeb od l. ledna 2015 jednotlivými kraji a nikoliv Ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky budou veškeré změny v rozvoji sociálních služeb řešeny formou ročních akčních plánů a to ve spolupráci s obcemi s rozšířenou působností na území okresu Břeclav, tedy s městem Mikulov na Moravě a Hustopeče u Brna, a to prostřednictvím Multidisciplinárního týmu pro okres Břeclav, jmenovaného Jihomoravským krajem. Zatímco pro kalendářní rok 2015 byla vydefinována minimální síť služeb sociální prevence ve smyslu § 54 až § 70 zákona č. 108 / 2006 Sb., pro rok 2016 je připravováno řešení minimální sítě služeb odborného sociálního poradenství ve smyslu § 37b) zákona č. 108 / 2006 Sb. a minimální sítě služeb sociální péče ve smyslu § 39 až § 52 zákona č. 108 / 2006 Sb. Finanční spoluúčast na nákladech sociálních služeb ze strany města Břeclav bude navazovat na podklady z triády komunitního plánování a na pokyny Jihomoravského kraje, bude zohledňována hodnocením kvality (zápisy z kontrol, z inspekcí) a naplňovat kritéria schválené metodiky Jihomoravského kraje pro určení účelovosti nákladů a produktivity hodnocených služeb (podíl přímé a nepřímé péče, odvedené výkony na počet personálu aj.) a další směrnice, zejména dokument „Pravidla řízení o přiznání finanční podpory Jihomoravského kraje pro rok 2016 v oblasti podpory poskytování sociálních služeb“. Svou roli ve strategii financování hrají i legislativní mechanismy
spojené s veřejnou podporou a s pravidly pro vyrovnávací platby. Triáda komunitního plánování sociálních služeb bude i nadále poskytovat podklady pro jednání Multidisciplinárního týmu pro okres Břeclav, který se bude podílet na vydefinování návrhu minimální a optimální sítě sociálních služeb v regionu.
22
Závěr – předpoklady a očekávání, SWOT analýza rozvoje sociálních služeb a jeho plánování 1)
Strengths (přednosti = silné stránky)
-
Solidní zastoupení většiny sociálních služeb Přehlednost (sociodemografická analýza, 2x externí šetření potřebnosti služeb) Pečovatelská služba poskytovaná v domácnostech Organizace stravování seniorů a invalidních občanů Proces komunitního plánování – aktivní činnost triády Zastoupení silných, tradičních poskytovatelů i nových, pružně reagujících subjektů
2)
Weaknesses (nedostatky = slabé stránky)
-
Nestabilní zastoupení uživatelů – okruh osob ohrožených sociálním vyloučením Opoždění ve finálních pracích na komunitním plánu – málo podkladů k ekonomice změn Nízký stupeň spolupráce spádových obcí Nekvalifikované a nečetné připomínky k návrhu Krajského plánu rozvoje služeb
3)
Opportunities (příležitosti)
-
-
Legislativní základy – potenciál příspěvků na péči (volba uživatele, možnost vstupu soukromého kapitálu do sociálních služeb) Lokální partnerství – spolupráce v oblasti začleňování Romů Harmonizace návrhu břeclavského plánu se zněním návrhu Krajského plánu rozvoje sociálních služeb na období 2008 - 2011 Vzdělávání aktivistů KPSS Finanční zdroje Evropské unie
4)
Threats (ohrožení, rizika)
-
Ohrožení služeb možnou ztrátou registrace u některých poskytovatelů Snížení akceschopnosti triády – nemoci, změny na postech, burn-out syndrom Lidský faktor + nedostatečná osvěta - služby nebudou čerpány, uživatel se rozhodne pro méně kvalitní služby poskytované osobou blízkou Nedostatek financí pro rozvoj sociálních služeb V době uzávěrky tohoto materiálu nejasnosti v chystané legislativě reformy sociálních služeb
-
-
23
Přílohy komunitního plánu: Příloha 1:
Definice jednotlivých druhů sociálních služeb dle znění zákona č.108/2006Sb. ve znění pozdějších platných předpisů a souvisejících prováděcích předpisů § 37 Služby sociálního poradenství a) základní sociální poradenství, b) odborné sociální poradenství Základní sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Sociální poradenství je základní činností při poskytování všech druhů sociálních služeb; poskytovatelé sociálních služeb jsou vždy povinni tuto činnost zajistit. Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob v občanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory, poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí; zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. Součástí odborného poradenství je i půjčování kompenzačních pomůcek.
§ 38 Služby sociální péče Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti. § 39 Osobní asistence Osobní asistence je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje bez časového omezení, v přirozeném sociálním prostředí osob a při činnostech, které osoba potřebuje. § 40 Pečovatelská služba Pečovatelská služba je terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, a rodinám s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba poskytuje ve vymezeném čase v domácnostech osob a v zařízeních sociálních služeb vyjmenované úkony. § 41 Tísňová péče Tísňová péče je terénní služba, kterou se poskytuje nepřetržitá distanční hlasová a elektronická komunikace s osobami vystavenými stálému vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případě náhlého zhoršení jejich zdravotního stavu nebo schopností. § 42 Průvodcovské a předčitatelské služby Průvodcovské a předčitatelské služby jsou terénní nebo ambulantní služby poskytované osobám, jejichž schopnosti jsou sníženy z důvodu věku nebo zdravotního postižení v oblasti orientace nebo komunikace, a napomáhá jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti. Služby mohou být poskytovány též jako součást jiných služeb. § 43 Podpora samostatného bydlení Podpora samostatného bydlení je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby.
24
§ 44 Odlehčovací služby Odlehčovací služby jsou terénní, ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí; cílem služby je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek. § 45 Centra denních služeb V centrech denních služeb se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. § 46 Denní stacionáře V denních stacionářích se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. § 47 Týdenní stacionáře V týdenních stacionářích se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. § 48 Domovy pro osoby se zdravotním postižením V domovech pro osoby se zdravotním postižením se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. § 49 Domovy pro seniory V domovech pro seniory se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. § 50 Domovy se zvláštním režimem V domovech se zvláštním režimem se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění nebo závislosti na návykových látkách a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Režim v těchto zařízeních při poskytování sociálních služeb je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. § 51 Chráněné bydlení Chráněné bydlení je pobytová služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Chráněné bydlení má formu skupinového, popřípadě individuálního bydlení. § 52 Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče Ve zdravotnických zařízeních ústavní péče se poskytují pobytové sociální služby osobám, které již nevyžadují ústavní zdravotní péči, ale vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nejsou schopny se obejít bez pomoci jiné fyzické osoby a nemohou být proto propuštěny ze zdravotnického zařízení ústavní péče25) do doby, než jim je zabezpečena pomoc osobou blízkou nebo jinou fyzickou osobou nebo zajištěno poskytování terénních nebo ambulantních sociálních služeb anebo pobytových sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb.
25
§ 53 Služby sociální prevence Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konflikt se společností. § 54 Raná péče Raná péče je terénní, popřípadě ambulantní služba poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé sociální situace. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. § 55 Telefonická krizová pomoc Služba telefonické krizové pomoci je terénní služba poskytovaná na přechodnou dobu osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života nebo v jiné obtížné životní situaci, kterou přechodně nemohou řešit vlastními silami. § 56 Tlumočnické služby Tlumočnické služby jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované osobám s poruchami komunikace způsobenými především smyslovým postižením, které zamezuje běžné komunikaci s okolím bez pomoci jiné fyzické osoby. § 57 Azylové domy Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. § 58 Domy na půl cesty Domy na půl cesty poskytují pobytové služby zpravidla pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Způsob poskytování sociálních služeb v těchto zařízeních je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. § 59 Kontaktní centra Kontaktní centra jsou nízkoprahová zařízení poskytující ambulantní, popřípadě terénní služby osobám ohroženým závislostí na návykových látkách. Cílem služby je snižování sociálních a zdravotních rizik spojených se zneužíváním návykových látek. § 60 Krizová pomoc Krizová pomoc je terénní, ambulantní nebo pobytová služba na přechodnou dobu poskytovaná osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života, kdy přechodně nemohou řešit svoji nepříznivou sociální situaci vlastními silami. Na základě rozhodnutí o vykázání ze společného obydlí nebo zákazu vstupu do něj vydaného podle zvláštního právního předpisu je osobě ohrožené násilným chováním vykázané osoby nabídnuta pomoc do 48 hodin od doručení opisu tohoto rozhodnutí. V tomto případě je součástí služby koordinace pomoci poskytované orgány veřejné správy a dalšími právnickými a fyzickými osobami osobě ohrožené útokem. § 61 Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby pro osoby bez přístřeší. § 62 Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby dětem ve věku od 6 do 26 let ohroženým společensky nežádoucími jevy. Cílem služby je zlepšit kvalitu jejich života předcházením nebo snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících se způsobem jejich života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Služba může být poskytována osobám anonymně.
26
§ 63 Noclehárny Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. § 64 Služby následné péče Služby následné péče jsou terénní služby poskytované osobám s chronickým duševním onemocněním a osobám závislým na návykových látkách, které absolvovaly ústavní léčbu ve zdravotnickém zařízení, absolvovaly ambulantní léčbu nebo se jí podrobují, nebo osobám, které abstinují. § 65 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. § 66 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociálně aktivizační služby jsou ambulantní, popřípadě terénní služby poskytované osobám důchodovém věku nebo osobám se zdravotním postižením ohroženým sociálním vyloučením. § 67 Sociálně terapeutické dílny Sociálně terapeutické dílny jsou ambulantní služby poskytované osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nejsou z tohoto důvodu umístitelné na otevřeném ani chráněném trhu práce. Jejich účelem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie. § 68 Terapeutické komunity Terapeutické komunity poskytují pobytové služby i na přechodnou dobu pro osoby závislé na návykových látkách nebo osoby s chronickým duševním onemocněním, které mají zájem o začlenění do běžného života. § 69 Terénní programy Terénní programy jsou terénní služby poskytované osobám, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Služba je určena pro problémové skupiny osob, uživatele návykových látek nebo omamných psychotropních látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. Cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Služba může být osobám poskytována anonymně. § 70 Sociální rehabilitace Sociální rehabilitace je soubor specifických činností směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislost a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných, pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem využívajícím zachovaných schopností, potenciálů a kompetencí. Sociální rehabilitace se poskytuje formou terénních a ambulantních služeb, nebo formou pobytových služeb poskytovaných v centrech sociálně rehabilitačních služeb.
27
Příloha 2: Jednací řád pro členy pracovních skupin v rámci komunitního plánování sociálních služeb - Břeclav Jednací řád je závazný pro jednání člena každé pracovní skupiny – t.j. skupiny monitorující sociální potřeby seniorů, osob se zdravotním postižením, osob s mentálním či kombinovaným postižením (dočasně sloučeno s výše uvedenou skupinou), osob ohrožených sociálním vyloučením, rodin včetně pěstounských, matek s dětmi. Jednání pracovní skupiny je zpravidla neveřejné. Řádné jednání pracovní skupiny se koná dle potřeby. Nejméně jednou za šest měsíců, pokud není svoláno jednání mimořádné. 1. Právo účastnit se jednání pracovní skupiny mají její členové, předem pozvaní (dle dohody skupiny) zástupci veřejnosti, zastupitelé města apod. 2. Hosté se mohou účastnit jednání pracovní skupiny se souhlasem vedoucího skupiny nebo se souhlasem nejméně poloviny přítomných členů. 3. Všichni členové pracovní skupiny mají právo v průběhu jednání vyjadřovat svobodně svůj názor, účastnit se diskuse, vnášet podněty na jednání pracovní skupiny, pro všechny její členy platí princip rovnosti. 4. Pracovní skupina je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. 5. Není-li skupina usnášeníschopná, může vedoucí pracovní skupiny rozhodnout o době a místě opakování jednání. Je povinen o tom vyrozumět všechny členy pracovní skupiny v přiměřeném časovém předstihu. 6. Jednání pracovní skupiny se řídí programem, který je schvalován v úvodu jednání členy skupiny. O změně programu je možno ze závažných důvodů rozhodnout shodou nebo hlasováním i během jednání.
28
7. Vedoucí skupiny vede jednání pracovní skupiny a řídí průběh diskuse. Právo na účast v diskusi lze omezit délkou diskusního příspěvku. 8. Není-li přítomen vedoucí pracovní skupiny, řídí její jednání pověřený člen pracovní skupiny. 9. Diskuse je součástí každého bodu programu. Mohou se jí účastnit všichni členové pracovní skupiny a hosté. 10. Při projednávání jednotlivých bodů programu jsou přijímána usnesení. O způsobu hlasování (tajné nebo veřejné) rozhodují členové pracovních skupin veřejným hlasováním. 11. Rozhodnutí o usnesení se dosahuje v optimálním případě konsensem (shodou). Jestliže není shoda možná, rozhoduje se hlasováním. 12. Usnesení pracovní skupiny je platné pokud pro něj hlasovala nadpoloviční většina přítomných členů. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas vedoucího skupiny. 13. Jednání pracovní skupiny svolává vedoucí skupiny nebo koordinátor, členové pracovní skupiny musí obdržet pozvánky nejméně 5 dní před jednáním. V případě svolání mimořádného jednání skupiny může být doba před ohlášeným termínem schůzky skupiny kratší. 14. Dle potřeby a okolností je svolávána koordinační skupina, členové pracovních skupin mají nárok být se zápisy z jednání koordinační skupiny seznámeni prostřednictvím svých vedoucích, činnost koordinační skupiny je vázána schválenou interní směrnicí Města Břeclav. 15. Z jednání pracovní skupiny pořizuje pověřený člen skupiny zápis a nejpozději na zahájení příštího jednání jej členové pracovní skupiny ověřují. Zpravidla je zápis distribuován přes klasickou poštu a poštou elektronickou a všichni členové skupiny mohou včas telefonicky, písemně i mailem vznést výhrady, které jsou potom zahrnuty do opravené verze zápisu. V zápise je uvedeno datum a místo jednání, program jednání, kdo jednání řídil, jmenovitý seznam přítomných a seznam hostů. Součástí zápisu jsou přijatá usnesení a výsledky hlasování a prezenční listina přítomných členů a hostů. 16. Písemný zápis z jednání všem členům pracovní skupiny zasílá pověřená osoba. Na základě připomínek upravil Bc. J. Kolda, koordinátor KPSS pro ORP Břeclav, schváleno v červnu 2011
29
Střednědobý komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Břeclav na léta 2012 – 2016
zpracoval Bc. Jaroslav Kolda, koordinátor komunitního plánování sociálních služeb Města Břeclav na základě výstupů ze zadaných expertíz, z porad pracovních skupin a z jiných informačních zdrojů získaných od poskytovatelů i uživatelů služeb
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Břeclav na léta 2012 – 2016 byl schválen na 6. zasedání Zastupitelstva města Břeclavi dne 7. 9. 2015 a nahrazuje Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Břeclav na léta 2012 – 2016, který byl schválen na 6. zasedání Zastupitelstva města Břeclavi dne 7. 9. 2011.
červen 2011, poslední revize červen 2015
30
