1
Stand van zaken OV acties in Steenwijkerland
2
INHOUDSOPGAVE
blz.
I. Intro
3
II. Acties
4
1. Integratie halte info OV en regiotaxi; 2. Bundeling van alle OV info van grondgebied Steenwijkerland; 3. Promotie OV beter; 4. Taxipoints; 5. Ouderenabonnement; 6. Aanpassing tarief 5 zones Regiotaxi; 7. Opwaardering haltes (minder validen en algemeen); 8. Samenwerking, integratie doelgroepvervoerders; 9. Eventueel pilot buurtbus St. Jansklooster – Vollenhove – Steenwijk ; 10. Seizoensverlenging Natuurexpress; 11. Verbetering overlegstructuur OV; 12. Aanpak/verwerken knelpunten in OV. III. Planning op hoofdlijnen per kwartaal 2009 en 2010
10
IV. Kwalitatieve en kwantitatieve impressies van de vervoersprestatie in Steenwijkerland
12
V. Tenslotte
14
3
I. Intro In dit overzicht treft u de stand van zaken aan van de acties die eind 2008 zijn benoemd in de bijlage van de kadernota ‘Bouwen aan openbaar vervoer in de gemeente Steenwijkerland’. De genoemde acties werden onder meer besproken met de raadscommissie, de raad, de vertegenwoordigers van Plaatselijke Belangen, de WMO raad, het ROCOV, vervoerorganisaties en de provincie. De ‘waarom vraag’ bij deze acties is grotendeels terug te vinden in de openbare stukken (Kadernota en Actieoverzicht) en in de gevoerde communicatie in de periode september 2008 t/m april 2009. Aan de hand van de trits: ‘wat’, ‘wanneer’, ‘wie’ en ‘kosten’ wordt de voortgang van twaalf acties beknopt beschreven in dit document. In de onderstaande figuur is het gehele kader van de vergrote aandacht voor openbaar vervoer(OV) in onze gemeente samengevat. Centraal in de driehoek staan de reizigers (c.q. inwoners van Steenwijkerland en bezoekers, recreanten, pendelaars van en naar onze gemeente). In de bovenste punt van de driehoek zijn de vervoersbedrijven gepositioneerd. Daaronder vallen in onze gemeente de aanwezige commerciële vervoerspartijen maar ook de organisaties die op dagelijkse inzet van vrijwilligers draaien. Rechtsonder staan de vervoersdoelen genoemd zoals scholen, ziekenhuizen, winkelcentra, bedrijven en/of bedrijventerreinen, recreatiegebieden etc. De overheden zoals het rijk, de provincie en de gemeente zijn samen linksonder gepositioneerd. Alle partijen in de drie hoekpunten zijn op een bepaalde wijze betrokken in het organiseren en aanbieden van vervoer. Het gehele stelsel wordt in stand gehouden door allerlei afspraken in de vorm van convenanten, aanbestedingen en wet- & regelgeving. ‘Tussen en met’ alle voorkomende partijen vindt de gemeente haar weg naar verbeteringen in het OV voor Steenwijkerland. Verder is het zo dat - in algemene zin - thans wel veel ervaring bestaat met de linker afsprakenlijn. De rechter en de horizontale afsprakenlijnen zijn daarentegen nog altijd minder bedeeld.
4 De belangrijkste doelen die de gemeente met aandacht voor OV wil bereiken, zijn verbetering van respectievelijk: - Bereikbaarheid (algemeen en de centrumfunctie van Steenwijk); - Leefbaarheid; - Maatschappelijke deelname; - Ondersteuning/geleiding toerisme. Om deze doelen te bereiken is permanent aandacht nodig voor zowel het behoud alsmede het verbeteren van het OV netwerk. Dit zal zo veel als mogelijk op adequate, duurzame, milieuvriendelijke en veilige manieren moeten gebeuren. Gezien de Steenwijkerlandse situatie met 25 kernen en 6 wijken, een grootschalig grondgebied en de nabijheid van diverse andere regionale knooppunten is hiervoor een meer dan gemiddelde hoeveelheid stuurmanskunst nodig. De volgende acties zijn in het kader van de bovenstaande doelen onder handen genomen.
II. ACTIES
Actie 1. Onderwerp: Integratie halte info en Regiotaxi Wat: Informatie over Regiotaxi en informatie over het gewone buslijnennet (thans Connexxion) moeten worden geïntegreerd in de infobordjes bij de betreffende halteplaatsen. In Salland is de provincie hiermee gestart in de vorm van een pilot. Optimalisering van de kwaliteit van de gehanteerde info in deze pilot vindt nog plaats. Wanneer: Wordt betrokken in de komende aanbesteding van het gewone buslijnennet. Feitelijke aanbesteding voor het gebied West Overijssel vindt plaats in september 2010. Voorbereiding van o.a. het programma van eisen start in september 2009. Hierbij zijn de gemeenten in het concessiegebied betrokken. Wie: Provincie in samenwerking met de gemeenten in het concessiegebied. Kosten: Provincie
Actie 2. Onderwerp: bundeling van alle OV info van grondgebied Steenwijkerland Wat: De website van de gemeente gaat (mede) een ‘portal’ voor vervoerders vormen. En er wordt een complete folder met gelijksoortige OV info geproduceerd. Deze goed te verspreiden folder dient tevens de weg naar de websites te stimuleren. De huidige bekendheid met en de vindbaarheid van OV info zijn verouderd, versnipperd en moeilijk. Ook de provincie zal binnenkort haar website verbeteren met OV info. Vervoerspartijen zijn enthousiast over het Steenwijkerlandse initiatief. Wanneer: De basis website portal en de folder zijn op 19 mei 2009 gereed. Bekendmaking bij gemeenteraad, inwoners en andere belanghebbenden. Promotiemoment koppelen aan raadsoverleg. Wie: gemeentelijke werkgroep van Afdeling OPWE + Webteam .
5 Kosten: interne uren gemeente, drukwerk- en verspreidingskosten. De verspreiding van de Vervoerwijzer vindt ‘huis en huis’ plaats als separaat stuk. En deze folder komt ter beschikking op een aantal strategische plekken in Steenwijkerland. De folder is een eenmalige promotionele actie en de website(s) zullen de vervoersactualiteiten bijhouden.
Actie 3. Onderwerp: promotie OV beter Wat: Relatie met actiepunt nummer 2. Vertrekpunt zijn de twee nieuwe aanbestedingen t.w. eerst van Regiotaxi en daarna van het reguliere buslijnennet. Beide moeten meer kwaliteit gaan bieden dan nu het geval is. Via twee daaraan gekoppelde ‘ontwikkelteams’ wil de provincie met meer lokale communicatie de OV zaken bijhouden en gaan verbeteren. De provincie heeft vanaf 1 augustus twee OV ambassadeurs in dienst. Zij zullen de elf Regiotaxigemeenten gaan helpen met het presenteren van de OV mogelijkheden op een laagdrempelige wijze. Hierbij valt te denken aan bijeenkomsten in buurthuizen, verzorgingstehuizen, een mobiliteitsbeurs e.d. Maar ook directe telefonische benaderbaarheid van deze OV ambassadeurs. De eerste kwaliteitsslag in het geval van de Regiotaxi is via het nu lopende programma van eisen is geregeld. Maatregelen zijn voorbereid op de gebieden van comfort, telefoonscript, klachtenregeling, controle en ritcontact met de klant etc. Allemaal zaken die eerst bovenaan de hindernissenlijst stonden. Daaraan gekoppeld en onder het motto ‘meten is weten’ is er een verbeterslag nodig inzake de informatie over de algehele vervoersprestatie van partijen op het grondgebied en de directe omgeving van Steenwijkerland. Wanneer: Vanaf het moment dat aanbestedingsresultaat er is, zullen nader te bepalen promotionele activiteiten starten. Eerder heeft niet zo veel zin. Voor onze gemeente is dat bij Regiotaxi op 1 september 2009 (= start van de nieuwe Regiotaxivervoerder) en ten aanzien van het gewone buslijnennet het najaar van 2010. De provincie doet met promotie de eerste ervaringen op in Salland. Aan de provincie is gevraagd om Steenwijkerland te gaan inplannen. Ook de monitoring en terugkoppeling van toegankelijk cijfermateriaal over de algehele vervoersprestatie dienen een verbeterslag te krijgen. De beide aanbestedingen van Regiotaxi en het reguliere buslijnennet zullen daarin tegemoet gaan komen. Ook de introductie van de OV chipkaart zal toegankelijker cijfermateriaal opleveren. Verder zal de gemeentelijke OV functionaris een en ander moeten ‘ophalen en stimuleren’. Wie: Provincie in samenwerking met gemeente(raden) en overlegorganen in OV zaken. Kosten: Provincie en gemeentelijke uren van de OV functionaris in relatie tot de samenwerking in het ontwikkelteam en met de OV ambassadeurs.
Actie 4. Onderwerp: taxipoints Wat: Meer taxipoints in de gemeente Steenwijkerland. Op dit moment is er slechts één taxipoint voor Regiotaxi bij het station Steenwijk. Gedachte is om drie nieuwe taxipoints te gaan installeren namelijk in Ossenzijl (bij activiteitencentrum), in St.Jansklooster (bij bezoekerscentrum) en bij Verzorgingshuis/Woonzorgcombinatie Zonnekamp in Steenwijk. Redenen voor deze keuze zijn gelegen in respectievelijk de geografische spreiding, de toegevoegde waarde voor het toeristisch verkeer en de grote mobiliteit rond het genoemde Verzorgingstehuis. Wanneer: 2009
6
Wie: Provincie, maar met onze gemeente wordt in goed overleg de plaatsbepaling aan de hand van criteria gedaan. Kosten: Provincie: plaatsing, beheer en onderhoud.
Actie 5. Onderwerp: ouderenabonnement Wat: Provincie wil ouderen een vast OV bedrag per maand laten betalen. Zij ontvangen dan een OV pas. Hiermee kunnen ze een aantrekkelijke korting op hun OV reizen krijgen. Onderzoek loopt thans. Het is een specifiek initiatief van de provincie Overijssel. Wanneer: Eind mei 2009 valt de beslissing bij de provincie. De huidige vervoerder (Connexxion) ‘moet wel willen’. Dan zou invoering mogelijk oktober 2009 kunnen geschieden. Wie: Provincie Met wellicht gemeente i.v.m. traceren doelgroep. Kosten: Provincie en gemeentelijke uren.
Actie 6. Onderwerp: aanpassing tarief 5 zones Regiotaxi Wat: Binnen de gemeentegrenzen van Steenwijkerland zijn er al trajecten van meer dan 5 zones. Hierdoor vindt een kostensprong plaats in het geval van Kuinre en omgeving (= 6e zonetarief). Dit probleem is niet aan de orde voor de gewone buslijnen. Het betreft hier een specifiek probleem voor de Regiotaxi en alleen in Steenwijkerland. Bij het gewone buslijnennet betaalt men het strippenkaarttarief en dat is niet afhankelijk van een maximum. Wanneer: nieuwe aanbestedingsresultaat. Deze tekortkoming is verwerkt in het nieuwe programma van eisen van de Regiotaxi. Wie: Provincie in overleg met gemeente en vervoerder. Kosten: in aanbesteding opgenomen.
Actie 7. Onderwerp: opwaardering haltes (minder validen en algemeen) Wat: uitvoering van het Halteplan gemeente Steenwijkerland. In totaal worden 57 haltes aangepast. Elke kern met een buslijn krijgt minimaal één vernieuwde halte met verbeterde situatie voor gehandicapten. Aan de provinciale doelstelling met betrekking tot de toegankelijkheid van haltes voor minder validen gaat de gemeente Steenwijkerland voldoen. Wanneer: start uitvoering: mei 2009. Doorlooptijd: 2010.
7 Wie: gemeente. De provincie heeft de haltes op het provinciale wegennet (ondergrond) reeds verbeterd (zie bijvoorbeeld de groene haltes aan de N333 tussen Blokzijl en Steenwijk). Kosten: zijn gedekt in het door de gemeenteraad op 14 oktober 2008 geaccordeerde Halteplan. NB: Verdere kwaliteitsverbetering haltes (tweede ronde). Hierbij is de gedachte om per halte onder meer de benaderbaarheid (verder gelegen hindernissen tussen de bronpunten en de halte zelf), de beschutting (tegen weer en wind) en de voorzieningen (relatie met stop- en parkeerplaatsen van auto’s en fietsenstallingen) waar nodig te verbeteren. Overigens kent Steenwijkerland méér haltes waarvoor zij zorg draagt dan de hierboven genoemde 57 stuks. Hiertoe dient eerst een inventarisatie plaats te vinden. Doel is het verder verkleinen of wegnemen van hindernissen en hindernisjes die bij het gebruik van het openbaar vervoer irriteren. Afhankelijk van de bevindingen uit de inventarisatie zal een budget aangevraagd worden. Wellicht kan de Provincie ook dit type vervolgronde financieel ondersteunen
Actie 8. Onderwerp: samenwerking, integratie doelgroepvervoerders Wat: overleg van de gemeente met de drie stichtingen(twee bestaande en één nieuwe) en de vereniging oppakken en activeren. Onderwerpen zijn: doelgroepen, toekomst, subsidiering, kwaliteit van vrijwilligersorganisaties. Bedoeling is om onderlinge bekendheid, mogelijke samenwerking (o.a. doorverwijzen) en ‘geografische dekking’ van dit type activiteit in Steenwijkerland te bevorderen. Begin april 2009 is ten behoeve van Oldemarkt en omgeving de vierde vrijwilligersorganisatie opgericht. Hiermee wordt op spontane wijze voorzien in de ‘geografische dekking’ over Steenwijkerland. Aangezien de te maken kilometers vanaf het vertrekpunt van de vrijwilligersorganisatie in de kosten meewegen, is het voor de clientèle een voordeel dat er nu vier organisaties zijn. Overigens blijkt uit de gevoerde gesprekken dat de betreffende organisaties inderdaad wel meer onderlinge samenwerking willen bevorderen. De voorkeur voor eigen kleinschaligheid, gebiedsbekendheid en vertrouwdheid met clientèle zullen niet tot een integratie van organisaties leiden. Uit de vervoerscijfers in hoofdstuk IV blijkt dat hun gezamenlijke prestatie groot is. Wanneer: individuele gesprekken: maart /april 2009 en Gezamenlijk overleg: mei 2009 Wie: gemeente: vakwethouder, Afdeling OPWE + vier organisaties Kosten: uren Afdeling OPWE
Actie 9. Onderwerp: eventueel pilot buurtbus St. Jansklooster-Vollenhove-Steenwijk Wat: vooronderzoek naar pilot conform ‘Buurtbusvervoer regeling Overijssel’. Checks op: motivatie en vervoersopbrengst c.q. ‘haalbaarheid en betaalbaarheid’. Achtergrond is dat de bijna alle kernen in Steenwijkerland beschikken over een directe lijnbusverbinding met Steenwijk. Uitzonderingen zijn Vollenhove, St. Jansklooster en Wanneperveen. Uitgangspunt is tevens - dat waar mogelijk (= haalbaar en betaalbaar) - de centrumfunctie van Steenwijk wordt ondersteund met openbaar vervoer mogelijkheden. Op
8 het eerste gezicht lijkt de route St.Jansklooster, Vollenhove, Steenwijk nog enig volume aan reizigers te kunnen genereren. Routering: Pilot verbinding Sint Jansklooster - Vollenhove - Steenwijk door middel van een buurtbus via Blokzijl naar Steenwijk òf via Blauwe Hand òf overstappen op de haltelocaties van Blokzijl en Blauwe Hand. De bestaande busverbinding Vollenhove - Steenwijk gaat thans helaas gepaard met overstappen in Blokzijl. Of:
Pilot verbinding Sint Jansklooster – Vollenhove - Blokzijl – Wetering – Scheerwolde – Steenwijk. Alternatieven zijn: - Aanpassingsactie van Connexxion (huidige concessiehouder); - Andere creativiteit. Thans is reeds gebleken dat er een verschillend beeld is bij diverse betrokkenen over haalbaarheid en betaalbaarheid van een pilot. De diverse vervoersorganisaties zien geen nut en noodzaak en de bewonersvertegenwoordigingen zien dat soms wel. Daarbij komt dat ook de feitelijke routering een discussiepunt is. Bovendien ambieert geen van de stichtingen en verenigingen op dit moment om een trekkende rol de vervullen in een pilot. De in gang gezette verbeterstrategie rondom de Natuuurexpress ‘nieuwe stijl’ hangt ook samen met de routering van een eventuele pilot. De uitkomsten en vooral de nog te verkrijgen praktijkervaringen daarmee, vormen een belangrijke input voor de kansrijkheid van eventueel op te zetten pilots. Derhalve is nu prioriteit gegeven aan het realiseren van een andere Natuurexpress. Wanneer: checks op draagvlak en vervoersopbrengst in maart en april 2009. Wie: koppeling van evt. voorstel aan reeds bestaande vereniging of stichting in Steenwijkerland. Mede uitwerken en betrekken in overleggen met verenigingen en stichtingen en ROCOV (zie actiepunt 8). Kosten: Provincie, gemeente en derden. Nog niet bekend: is afhankelijk van de uitkomsten.
Actie 10. Onderwerp: seizoensverlenging Natuurexpress Wat: Natuurexpress is destijds gestart als pilot in de toeristisch-recreatieve (vervoer)sector. En derhalve als een seizoensgebonden vervoersaanbod. De provincie betaalt deze buslijn tot aan de nieuwe aanbesteding van het reguliere buslijnennet. De Natuurexpress kent een wisselend succes. Uit de evaluatie in 2008 van Connexxion bleek een tegenvallend aantal reizigers. De provincie heeft zich op het standpunt gesteld dat er toch mogelijkheden zijn om er méér van te maken dan nu het geval is geweest. Daarvoor zijn wel veranderingen nodig. Eén zo’n verandering is om meer doelgroepen te gaan bedienen. Maar het blijft dan vooral en nog steeds openbaar vervoer. Over deze andere aanpak is overleg gestart tussen de gemeente, de provincie en het ROCOV. Er wordt dus een verbeterslag voorbereid voor een ‘andere Natuurexpress’. Onderdelen daarvan zijn: doelgroepverbreding, marketing, functionele samenhang met reguliere lijnennet, centrumfunctie Steenwijk (feeder voor NS Station), kleinschaliger bus en het gehele jaar vervoersaanbod in de plaats van een seizoensactiviteit. Wanneer: maart, april 2009 eerste gedachteontwikkeling.
9
Wie: gemeente (Afdelingen REO [= trekker] en OPWE), Overlegorgaan Nationaal Park, Koptop, provincie en vooralsnog Connexxion. Kosten: Provincie tot aanbesteding reguliere buslijnennet. Provincie beschikt over € 75.000 promotiebudget voor een andere opzet van de Natuurexpress tot aan de nieuwe aanbesteding. De huidige lijnkosten van de Natuurexpress bedragen circa € 70.000 ten laste van de Provincie. Inkomsten vanuit de reizigers zijn hier niet inbegrepen.
Actie 11. Onderwerp: verbetering overlegstructuur OV Wat: Inventariseren van huidige overleggen en rollen van gemeente. Het doen van aanbevelingen over ‘dwarsverbanden’ en verbetering van de ‘sturingskracht’ op het OV terrein. Verdere structurering van de overlegmomenten en de deelname (in de vorm van een jaarprogramma). Bezien hoe de input op OV zaken vanuit de belangrijke doelgroep ‘scholieren/studenten/ onderwijsinstellingen’ kan worden geregeld. Tevens een voorstel maken over de parttime ‘OV contactfunctionaris’ c.q. ‘OV coördinator’ bij de Afdeling OPWE van de gemeente Steenwijkerland. Het overzicht van de overleggen met betrekking tot de OV zaken in Steenwijkerland ziet er als volgt uit: Overleggen (structureel): - Ambtelijk Vervoersberaad (max. 4 keer per jaar); - Bestuurlijk Vervoersberaad (max. 4 keer per jaar); - ROCOV (4 keer per jaar); - ROCOV + PB’s + Provincie + Concessiehouder buslijnennet (2 keer per jaar); - Regiotaxi (4 keer per jaar); Overleggen (ad hoc): - Aanloop naar nieuwe aanbesteding buslijnennet; - Aanloop naar nieuwe aanbesteding Regiotaxi; Overleggen (installeren): - 1 of 2 keer per jaar met de drie stichtingen en de vereniging (vrijwilligersvervoersorganisaties); - 1 of 2 keer per jaar met de WMO Raad; - 1 of 2 keer per jaar met Adviesraad Gehandicapten Steenwijkerland en andere organisaties van gehandicapten (in afstemming met Afdeling MO): - Bilateraal 1 of 2 keer per jaar tussen vakwethouder OV en gedeputeerde Verkeer en Vervoer (inclusief ambtelijke voorbereiding); - Ontwikkelteams (provincie + gemeente + vervoerder); - 1 keer per jaar in de raadscommissie ‘de OV situatie in Steenwijkerland’ (informatief/interactief); - Overleg onderwijsveld (n.t.b.). - Overleg VVN (n.t.b.) Overleggen (intern): - PFO; - Afdeling OPWE; - Afdeling OPWE >< Afdeling MO. Wanneer: structurele aanpak per 1 september 2009.
10 Wie: gemeentelijke OV functionaris per 1 september 2009. Taken zijn onder meer: - Interne coördinatie OV zaken; - externe ,, ,, ,, ; - knelpunten oplossen; - acties uitvoeren; - monitoren OV (kwaliteit en kwantiteit); - promotie OV; - vervoersbelang in gemeente Steenwijkerland behartigen. Kosten: inzet 1 dag /week ofwel 0,2 fte bij de Afdeling OPWE (in- of externe oplossing).
Actie 12 (= extra actiepunt). Onderwerp: aanpak /verwerken knelpunten in OV Wat: In de dagelijkse praktijk van het totale OV veld ontstaan met regelmaat knelpunten. De hierboven vermelde OV medewerker zal deze moeten behandelen ofwel geheel zelf, of met de juiste en passende partijen. Het behandelen gaat dus verder dan het melden en doorgeven van knelpunten in bijvoorbeeld de bestaande overleggen. De ervaring heeft geleerd dat een en ander kan verzanden en onnodig lang onduidelijk blijft. Bewaking van follow up en terugkoppeling van resultaten naar de consument zijn dus van groot belang. Daarbij kan het helaas toch ook voorkomen, dat een OV knelpunt niet kan worden opgelost. Wanneer: continu Wie: gemeentelijke OV functionaris i.s.m. partijen. Kosten: zie actiepunt 11.
11
III. Planning op hoofdlijnen per kwartaal 2009 en 2010
ACTIES 1
2
3
1e kw. 2009
2e kw. 2009
3e kw. 2009
Integratie halte info
1e kw. 2010
2e kw. 2010
3e kw. 2010
4e kw. 2010
X
Bundeling OV info
X
Promotie
X Regiot axi
X OV Folder
X Buslijn en
1 august us OV ambas sadeur s
Website uitbrei den met links 4
4e kw. 2009
Taxipoints X
5
Ouderen abonnement
6
Vijf /zes zones
7
Opwaardering haltes
8
Samenwerking doelgroepverv.
9
10
11
12
X X Regiot axi X Invent arisati e Kwalit eitslag
X Minder validen
X
Evt. pilot buurtbus
X
Natuurexpress
X
Overleg structuur Knelpunt behandeling
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12
IV. Kwalitatieve en kwantitatieve impressies van de vervoersprestatie in Steenwijkerland
Figuur Vervoer aanbieders/producten
In Steenwijkerland is een divers aantal vervoerproducten in het openbaar vervoer. Samen dragen zij dagelijks bij aan de mobiliteitsbehoefte. Het bovenstaande ‘wiel’ symboliseert hun aanwezigheid. Het is letterlijk een kleurrijk palet aan vervoerders, die alle eigen kenmerken bezitten en verschillende mogelijkheden bieden. En waarbij het zaak is om meer en meer van elkaar te gaan weten. Dit alles ten gunste van de reizigers: nu en in de nabije toekomst. De verbanden zijn interessant en soms verrassend. Zo vallen het reguliere buslijnennet (het merendeel van de lijnen), Regiotaxi en Natuurexpress alle binnen de firma Connexxion. Er zijn twee taxibedrijven met vestigingsadres in Steenwijkerland (Steenwijk en Vollenhove). En het Steenwijkse taxibedrijf voert onder meer de Regiotaxitaken uit in opdracht van BTR. Mede hierom zijn in de gepresenteerde figuur de termen aangehouden die het meest bij het publiek in omloop zijn. Echter, het cijfermatige aandeel per vervoerder kan en mag niet uit deze figuur worden afgeleid. Om toch tegemoet te komen aan de behoefte aan cijfers, is in het onderstaande schema een bundeling van diverse gegevens en ramingen voor Steenwijkerland gemaakt. Vooralsnog bestaat de indruk dat er in de periode januari 2008 tot nu toe, groei zit in het vervoer door de vrijwilligersorganisaties en door Regiotaxi. Het vervoer naar medische en zorgvoorzieningen(veelal buiten de gemeentegrenzen gelegen) is aanzienlijk. En opvallend is dat de (lijn)bus vrijwel geen rol speelt in het brengen of halen van treinpassagiers.
13
Schema OV gegevens
Belangrijkste gebruikers van OV: Deelnemers Vervoersvoorziening WMO :
Scholieren /studenten, ouderen, minder validen en overige doelgroepen. circa 1500 personen in 2008
Vervoerde personen Regiotaxi:
circa 13.400 personen in 2008
Gebruik van Regiotaxi reductiepas
(slechts) 32 %
Vervoerde personen drie vrijwilligersorganisaties:
circa 13.832 personen in 2008
Belangrijke OV bestemmingen:
Belangrijke redenen voor OV gebruik in aflopend belang gerangschikt:
Meppel, Zwolle, Noordoostpolder (Emmeloord), Heerenveen en ‘binnen Steenwijkerland’ NB: belang van Marknesse is in de afgelopen jaren toegenomen. D.w.z. thans leveren de buslijnen 75 en 76 net zo veel reizigerskilometers op dan lijn 70 naar Zwartsluis. 40 (= Steenwijk-Meppel-Zwolle) 70 (= Steenwijk-Blauwe HandZwartsluis-Zwolle) Zorg - medische voorzieningen / Onderwijs / W erk / Boodschappen.
Tevredenheid over OV (Omnibus enquête):
32 %
Bekendheid met Regiotaxi (Omnibus enquête):
29 %
Gebruik van Regiotaxi:
Primair ‘binnen Steenwijk’ en secundair ‘Steenwijk<>Giethoorn’ en tertiair ‘overige’ Primair ‘informatie over vertragingen’ en secundair ‘tarief’
Belangrijke richtingen qua regulier busvervoer: Zwartsluis (o.a. naar Zwolle) en Marknesse (o.a. naar Emmeloord) Relatief best bezette buslijnen:
Gebiedsafwijkingen (mindere tevredenheid) in relatie tot landelijk beeld (Tevredenheidonderzoek Connexxion IJsselmond): Aantal reguliere buslijndiensten:
11
Werkdag gemiddelde van het aantal in- en uitstappers op NS Intercitystation Steenwijk
2800
Vervoerwijze van en naar het NS Intercitystation inzake het bovengenoemde werkdaggemiddelde
16% lopend 34% op de fiets 44% met de auto (waarvan 17% als passagier) 5 % bus 1% taxi Intercity station Steenwijk, Station Meppel, ZWOLLE, Busstation Emmeloord, Busstation Marknesse, Busstation Zwartsluis.
Belangrijkste oriëntaties op OV Knooppunten
14
V. Tenslotte Vanaf de zomer 2008 tot en met heden is er ambtelijk en bestuurlijk meer aandacht en tijd gestoken in het OV in Steenwijkerland. Geconcludeerd mag worden dat dit zich in positieve zin heeft terugverdiend. Er is op allerlei vlakken meer betrokkenheid en slagkracht ontstaan. Met elkaar (een scala aan partijen) zijn we in staat om de sfeer om te buigen van ‘klagen over het OV’ naar de ‘kansen voor het OV’. De OV functionaris van de Afdeling OPWE van onze gemeentelijke organisatie heeft daarin een belangrijke rol en dient verder te gaan met ‘benutten en bouwen’ aan openbaar vervoer. Overigens blijft ‘OV’ een interessante en ingewikkelde materie. Een voorbeeld is de suggestie van ‘gratis OV’ om tot hoger OV gebruik te komen. Dit signaal werd ook in onze gemeenteraad gegeven. Echter uit onderzoek is gebleken dat dit vooral leidt tot aandacht van de reeds aanwezige OV gebruikers. Daarnaast zijn de kosten ervan aanzienlijk. Inmiddels staan er twaalf acties in allerlei stadia op de rit. Aanvankelijk wilden wij met u daarin een prioritering aanbrengen. Op dit moment is gebleken dat de acties alle een zeker belang dienen en dat ze ook ‘in de tijd’ een behapbare situatie opleveren. Ook zitten er nauwe samenhangen tussen de acties onderling. Verder zijn de kosten van de acties te overzien. Het overgrote merendeel komt niet op de rekening van de gemeente. Wij stellen u dan ook voor om op deze ingeslagen weg door te gaan.
