Stage Stichting Duurzame Monumenten Een juridische en financiële analyse van dependance conservatorium, Zuyd.
Simone Stevens 20-6-2013
Naam student: Studentnummer: Stageperiode: School: Email:
Simone Stevens 0919314 Februari 2013 – Juli 2013 Hogeschool Zuyd
[email protected]
Stagementor: Email:
Monique Wezenberg
[email protected]
Stagedocent: Telefoonnummer: Email:
Marianne Winthagen 0614168873
[email protected]
2
Inhoudsopgave Voorwoord .......................................................................................................................... 5 Inleiding............................................................................................................................. 6 1.Bureau inventarisatie ........................................................................................................ 7 1.1 Algemene informatie ................................................................................................... 7 1.1.2 Conservatorium ..................................................................................................... 9 1.1.3 Academie van Beeldende kunst Maastricht ............................................................... 11 1.1.4Brusselseweg Maastricht ........................................................................................ 16 1.1.5 Toneelacademie ................................................................................................... 18 2. Juridische consequenties ................................................................................................. 19 2.1 Monumentenwet ........................................................................................................ 20 2.1.1 Aanwijzing van het monument ............................................................................... 20 2.1.2 Procedure ............................................................................................................ 20 2.1.3 Algemene wet bestuursrecht .................................................................................. 20 2.1.4 Vergunningen ...................................................................................................... 21 2.1.5 Schadevergoeding in verband met de beslissing op de vergunningaanvraag................. 21 2.1.6 Subsidie .............................................................................................................. 21 2.1.7 Beschermde stads- en dorpsgezichten..................................................................... 21 2.1.8 Archeologische monumentenzorg ........................................................................... 23 2.1.9 Relatie met andere wetgeving ................................................................................ 24 2.2 Het bestemmingsplan algemeen .................................................................................. 25 2.2.1 Deelrapport Inventarisatie ..................................................................................... 25 2.3 Planologische regelingen ............................................................................................. 26 Uit “Zienswijzen”- Arcadis, ontwerp, februari 2013 ............................................................ 26 2.3.1 Ontwerpbestemmingsplan ..................................................................................... 26 2.3.2Vigerend Bestemmingsplan ..................................................................................... 29 3. Financiële analyse........................................................................................................... 30 Op basis van een Netto Contante Waarde berekening .......................................................... 30 3.1 Inleiding................................................................................................................. 30 3.2 Kosten ...................................................................................................................... 31 3.3 Investeringsbegroting ................................................................................................. 32 3.4 Afschrijvingen ............................................................................................................ 32 3.5 berekening voor misgelopen rente eigen vermogen ........................................................ 32 3.6 Exploitatiebegroting ................................................................................................... 33 3.7 cashflow ................................................................................................................... 33 3.8 contante waarde ........................................................................................................ 33 3.9 netto contante waarde ................................................................................................ 33 3.10 Conclusie ............................................................................................................. - 1 Bijlage I ......................................................................................................................... - 2 -
3
Verbruik ...................................................................................................................... - 2 Bijlage II ........................................................................................................................ - 3 Tekeningen .................................................................................................................. - 3 Bijlage III ....................................................................................................................... - 4 De zienswijze ............................................................................................................... - 4 Uit “Zienswijzen”- Arcadis, ontwerp, februari 2013 ......................................................... - 4 Bijlage IV ....................................................................................................................... - 5 Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambda waarde van leem. .......................................................................................................................... - 5 Bijlage III ....................................................................................................................... - 8 Plan van aanpak ........................................................................................................... - 8 Bijlage V ........................................................................................................................ - 9 Plan van aanpak ........................................................................................................... - 9 Analyse van de opdrachten ............................................................................................. - 11 Opdracht 1: Cartiers des arts Zuyd ............................................................................... - 11 Opdracht: ............................................................................................................... - 11 Activiteiten: ............................................................................................................ - 11 Eindresultaat:.......................................................................................................... - 11 Uren ...................................................................................................................... - 11 Opdracht 2: End Event Stichting Duurzame Monumenten ................................................ - 12 Opdracht: ............................................................................................................... - 12 Activiteiten: ............................................................................................................ - 12 Eindresultaat:.......................................................................................................... - 12 Uren: ..................................................................................................................... - 12 Opdracht 3: Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambda waarde van leem. ....................................................................................................... - 13 Onderzoeksvraag 1 .................................................................................................. - 13 Onderzoeksvraag 2 .................................................................................................. - 13 Onderzoeksvraag 3 .................................................................................................. - 13 Activiteiten: ............................................................................................................ - 13 Eindresultaat:.......................................................................................................... - 13 Uren: ..................................................................................................................... - 13 Afstemming met opdrachtgever ...................................................................................... - 14 Bijlage VI .......................................................................................................................... 17 Presentatie Rusland ............................................................................................................ 17 ..................................................................................................................................... 17
4
Voorwoord De stage bij stichting duurzame monumenten is erg leerzaam geweest en heeft mij vele kansen geboden. Een reis naar Rusland heeft voor mij het hoogtepunt mogen zijn. Voor het maken van de opdrachten is er veel contact geweest met deskundigen, bedrijven en docenten en studenten van andere opleidingen. Ik wil in het bijzonder graag Monique Wezenberg bedanken voor de goede begeleiding en de uitzonderlijke kans om voor Stichting Duurzame Monumenten in Rusland op een werkconferentie een presentatie te mogen houden. Ook wil ik graag mevrouw Winthagen bedanken voor de begeleiding van Zuyd uit . Simone Stevens 20 juni 2013
5
Inleiding De opdracht voor Zuyd was in eerste instantie, om het duurzaamheidniveau van de monumenten in de vastgoedportefeuille vast te stellen. In samenwerking met Arcadis zou een standopname gedaan worden, en tijdens deze standopname zou gekeken worden naar de staat van het pand in het zijn algemeenheid en naar het niveau van duurzaamheid. Als eerste is in samenwerking met Arcadis een bureau inventarisatie te doen alvorens een checklist op te stellen voor de stand opname. Daarna is door Arcadis een projectvoorstel gedaan aan Zuyd, en heeft Zuyd de besloten welk pand als eerste bekeken ging worden. Deze keuze is gevallen op het Dependance aan de Franciscus Romanusweg in Maastricht. Tijdens de standopname is gebleken dat hier enige communicatiestoornis heeft plaatsgevonden, en dat Arcadis enkel de opdracht had gekregen om een standopname te doen voor de staat van het pand in zijn algemeenheid. Het aspect van duurzaamheid is tijdens de standopname dan ook niet ter sprake gekomen. Hierdoor is besloten om voor het pand dat als eerste bekeken is geworden een juridische analyse te maken aan de hand van het ontwerp bestemmingsplan en een financiële analyse te maken voor de vervanging van het licht op basis van een NCW berekening. Als eerste komt in dit hoofdstuk de bureau-inventarisatie aan bod, als tweede de juridische analyse en als laatste de financiële analyse. De bureau-inventarisatie is voor alle gebouwen gedaan die behoren tot “de kunsten” binnen de portefeuille van Zuyd.
6
1.Bureau inventarisatie 1.1 Algemene informatie Energiegebruik: Brusselseweg Hoge Hotelschool Conservatorium Toneelacademie Academie Beeldende Kunst Villa Totaal
15453
Maastricht 147
573
2885
17698 6396 4872 12146
Maastricht Maastricht Maastricht Maastricht
263 80 84 168
1059 245 192 467
14893 1107 2124 1830
592 57157
Maastricht Maastricht
8 750
6 2542
222 23061
2007 Gas m3/m2 9,5 14,9 12,5 17,2 13,9
2007 Elek KWh/m2 37 59 38,2 39,3 38,4
14,1
10,7
Toerekening van energiestromen Locatie
Plaats
Brusselseweg Hoge Hotelschool Conservatorium Toneelacademie Academie beeldende kunst Villa
Maastricht Maastricht Maastricht Maastricht Maastricht
2003 Gas m3/m2 11,5 14,4 15,9 15,2 17
2003 Elek KWh/m2 33,7 57,9 40,2 40,2 30,8
Maastricht
Toerekening gas (per locatie in % van totaal locatie) Toepassing H’rl Sittar Sittar M’stric M’stric en d d ht ht NE HEA G&M HHM Consv O er Ruimteverwarming 90 92 90 87 95 Incl. ventilatie Warm tapwater 3 4 5 6 1 Keukens 5 3 4 6 2 Overig 2 1 1 1 1 Totaal 100 100 100 100 100
M’tric ht Tonee l 95
M’stric ht ABK
M’stric ht Bruov
95
91
1 2 1 100
2 1 2 100
4 4 1 100
Toerekening elektro (per locatie in % van totaal locatie) Toepassing H’rl Sittar Sittar M’stric M’stric en d d ht ht NE HEA G&M HHM Consv O er Ruimteverwarming 4 5 2 2 2
M’tric ht Tonee l 2
M’stric ht ABK
M’stric ht Bruov
2
2
Koeling/ventilatie
24
15
18
15
10
10
15
5
Warm tapwater Verlichting Apparatuur Keukens Overig Totaal
2 23 34 5 8 100
2 35 26 5 12 100
3 38 25 5 9 100
5 30 28 10 10 100
2 40 30 5 11 100
2 40 30 5 11 100
3 40 25 5 10 100
2 45 30 5 11 100
7
Gerealiseerde projecten vanaf toetreding lopende MJA Maastricht: - Door verhuizingen het aantal locaties vermindert met twee - Nieuwe CV en regeling academie voor beeldende kunst - Nieuwe CV en regeling toneelacademie - Diverse gasgestookte boilers vervangen - Beeldschermen vervangen door flatscreens - Op alle locaties diverse boilers vervangen Pos. Nr.
Maatregelen
Locaties
Investerin g x 1000
Jaar van uitvoerin g
Bijdrage En.Eff. TJ/jr Stookw.
Bijdrage EEI (%)
Vermeden CO2 Emissie kg/jaar
0,18
13420
3,07
130951
3. Energiebesparingsprojecten in utilities en gebouwen 3.3
Installaties-verlichting
3.3.3
Verlichting vervangen door HF
ABK Maastric ht
100
2010-2012 0,18
3.3.4
Daglichtregeling en aanwezigheidsdetectie toiletten
Alle
50
2010-2012
3.4
Installatiesverwarming/ventil
3.4.5
Appendages en afsluiters isoleren
Alle
35
2010-2012
Totaal
3, 12
8
1.1.2 Conservatorium Algemene gegevens locatie: Conservatorium Maastricht Adres: Bonnefantenstraat 15 (hoofdgebouw)/ Franciscus Romanusweg 90 (dependance) Telefoonnummer: 043 346 6680 Locatiemanager/Faculteitsdirecteur: Harrie v.d Elsen Faculteiten/Opleidingen: Conservatorium Aantal studenten: 580 Aantal personeelsleden: 120 2 Nuttig m : Hoofdgebouw: 2.470; Dependance: 1.242 2 Bruto m : Hoofdgebouw: 4.234; Dependance: 1.963 Bruto/nuttig-factor: Hoofdgebouw: 1,71; Dependance: 1,58; Samen: 1,67 Realisatie gebouw: Hoofdgebouw: 1960; Dependance: 1930, met latere uitbreiding in 2000 met 6 lokalen. Nulmeting:
Elektro Gas Water
2003 Totaal (x1000) 245 80 1,1
KWh 3 m 3 m
2
Per m BVO 38,2 12,9 0,2
Besparingsmaatregelen Conservatorium-Hoofdgebouw
1. 1.a 1.b
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen
Huidige situatie
1.c 1.d 2. 2.a
Gevels Vloeren Installaties Verlichting
2.b
Verwarming - gas
c.v.
2.c
--
2.d
Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c
Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling
3.d 4.
Vakanties Algemeen
Maatregel
Zadeldak en Plat dak Dubbelglas (akoestische maatregel in 1970) Betonskelet met metselwerk Beton Aanwezigheidsdetectie toiletten 2011 € 5.000 Isoleren appendages verdeler 2010 € 7.500 Plaatsen thermostaatkranen 2010 € 25.000
Concertzalen: inblaas en afzuiging; geen terugwinning Op enkele plaatsen airco-splitunit Elektrische boilers
Maandag t/m vrijdag: 8.00 – 22.00 uur; zaterdag 8.00 – 16.00 uur Zomer: 5 weken; Kerst: 1 week
9
Besparingsmaatregelen Conservatorium-Dependance (jong monument) Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting
Huidige situatie
c.v.
2.d
Verwarming - gas Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c 3.d 4.
Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling Vakanties Algemeen
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a
2.b 2.c
Maatregel
Zadeldak en plat dak Enkelglas Metselwerk
Daglichtregeling kantine 2010 €7.500 Aanwezigheidsdetectie toiletten 2010 € 5.000 Cv ketel vervangen in 2013 € 125.000
In uitbreiding inblaas; geen terugwinning In diverse ruimten airco-splitunit Elektr. boilers
Zie hoofdgebouw Zie hoofdgebouw
10
1.1.3 Academie van Beeldende kunst Maastricht Algemene gegevens locatie: Academie van Beeldende Kunst Maastricht / Academie van Bouwkunst Adres: Herdenkingsplein 12 (hoofdgebouw, incl. glasgebouw); Brusselsestraat 75, 77 en 79 (3 stadspanden; 77 en 79 beschermd stadgezicht); Kruisherengang 12 (Stuersgebouw, beschermd stadsgezicht, en Gymzaal) Telefoonnummer: 043 346 6670 Locatiemanager/Faculteitsdirecteur: Nick Bisscheroux Faculteiten/Opleidingen: Academie van Beeldende Kunst, Academie voor Bouwkunst Aantal studenten: 800 Aantal personeelsleden: 75 2 Nuttig m : 8.406 2 Bruto m : 12.146 Bruto/nuttig-factor: 1,44 Realisatie gebouw: Hoofdgebouw 1975; hoofdgebouw glas 1994; andere gebouwen: onbekend; de ste schatting eind 19 , begin 20 eeuw Nulmeting:
Elektro Gas Water
KWh 3 m 3 m
2003 Totaal (x1000) 467 168 1,8
2
Per m BVO 38,4 13,9 0,2
Opmerking: Voor het verkrijgen van de gebruiksvergunning zijn een groot aantal (bouwkundige) maatregelen nodig.
11
Besparingsmaatregelen ABK-Herdenkingsplein 12 (gebouw 1975) Huidige situatie
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting
Maatregel
2.b
Verwarming – gas
c.v. en ovens
2.c
Ovens, keukens
2.d
Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c
Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling
In luchtbehandelingskast Elektr. boilers
3.d
Vakanties
4.
Algemeen
Plat; isolatie Enkelglas Metselwerk Beton In 2004 gedeelte HF, kosten € 35.000; rest in 2010 en 2011; kosten € 100.000 Bewegingsmelder toiletten in 2010.kosten € 5.000 ketel + regelinstallatie vernieuwd in 2005 appendages en afsluiters isoleren in 2010 kosten € 7.500 Thermostaat kranen plaatsen 2011. Kosten € 40.000
In 2004 aanleg luchtbehandelingsinstallatie (inblaas en afzuig), met warmterugwinning; kosten € 200.000 (gereed)
Maandag t/m donderdag: 8.00 – 22.00 uur Vrijdag: 8.00 – 19.00 uur Zomer: 6 weken; Kerst: 1 week
12
Besparingsmaatregelen ABK-Kruisherengang Stuersgebouw (beschermd stadsgezicht)
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a 2.b 2.c 2.d 2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c 3.d 4.
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting Verwarming - gas Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling Vakanties Algemeen
Huidige situatie
Maatregel
Pannen Enkelglas Metselwerk Begane grond beton; rest hout -c.v. ---Elektr. Boilers
Zie Herdenkingsplein Zie Herdenkingsplein
13
Besparingsmaatregelen ABK Herdenkingsplein 12 (Glasgebouw) 1. 1.a 1.b 1.c
1.d 2. 2.a 2.b 2.c
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels
2.d
Vloeren Installaties Verlichting Verwarming – gas Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
2.e
Koudeopwekking
2.f 3. 3.a 3.b 3.c
Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling
3.d
Vakanties
4.
Algemeen
Huidige situatie
Maatregel
Plat; geïsoleerd Geen (glazen bouwstenen) Betonskelet; prefab betonnen elementen, glazen bouwstenen. Thermische isolatiewaarde glazen bouwstenen onvoldoende.
c.v. Ovens
Zie onder gebouw Herdenkingsplein
Geen, uitgezonderd afzuiging toiletten, ovens In aantal ruimtes aircosplitunit Elektr. boilers
Zie onder gebouw Herdenkingsplein Zie onder gebouw Herdenkingsplein
14
Besparingsmaatregelen ABK-Brusselsestraat 75,77 en 79 (77 en 79 beschermd stadsgezicht)
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a 2.b 2.c 2.d 2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c 3.d 4.
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting Verwarming - gas Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling Vakanties Algemeen
Huidige situatie
Maatregel
Pannen Enkelglas Metselwerk Hout In 2004 HF; kosten € 9.000 (gereed) c.v. -----
Zie Herdenkingsplein Zie Herdenkingsplein
15
1.1.4Brusselseweg Maastricht Algemene gegevens locatie: Brusselseweg Maastricht Adres: Brusselseweg 150 Telefoonnummer: 043 346 6666 Locatiemanager: Jan Vink 043 346 6637 Faculteiten/Opleidingen: Centrale Dienst A&C, Internationale Communicatie, Sociaal Pedagogische Hulpverlening, Onderwijs, ICT-management Aantal studenten: 1.280; Internationale Communicatie (450), Sociaal Pedagogische Hulpverlening (340), Onderwijs (300), ICT-management (190) Aantal personeelsleden: 260 2: Nuttig m 9.540 2 Bruto m : 15.453 Bruto/nuttig-factor: 1,62 Realisatie gebouw: 1936; nieuwbouw 1995 Nulmeting:
Elektro Gas Water
2003 Totaal (x 1000) 572 147 2,9
KWh 3 m 3 m
2
Per m BVO 37,0 9,5 0,2
. Besparingsmaatregelen Brusselseweg-Noviciaat (monument)
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a 2.b 2.c 2.d 2.e 2.f 3.
Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting Verwarming - gas Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
3.c
Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedra g Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling
3.d
Vakanties
4.
Algemeen
3.a 3.b
Huidige situatie
Maatregel
Pannen/plat dak Enkelglas Metselwerk; niet geïsoleerd Begane grondvloer beton; rest hout
Vervangen enkelglas 2012 € 30.000
HF in 2009 en 2010; kosten € 25.000 Thermostaatkranen in 2009 en 2010; kosten € 5.000
c.v. -M.u.v. afzuiging toiletten: Geen -Elektr. boilertje keuken
Maandag t/m vrijdag: 8.00 tot 18.00 uur Zomer: 2 weken; Kerst: 1 week
16
Besparingsmaatregelen Brusselseweg-Klooster (jong monument) Soort actie Bouwkundig Daken Ramen Gevels Vloeren Installaties Verlichting
Huidige situatie
1. 1.a 1.b 1.c 1.d 2. 2.a
2.b
Verwarming - gas
c.v.; deel radiatoren thermostaatkraan
2.c
Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling Vakanties Algemeen
--
2.d 2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c 3.d 4.
Maatregel
Pannen Dubbelglas Metselwerk; niet geïsoleerd Beton HF 2009 en 2010; kosten € 50.000 Aanwezigheidsdetectiegangen 2011 € 7.500 ketel + regelinstallatie vernieuwen in 2010, incl. ontbrekende thermostaatkranen; kosten € 40.000 Isoleren appendages verdeler in 2010 € 10.000
M.u.v. ventilatie toiletten: geen Op diverse plaatsen airco-splitunit Elektr. boilertjes
Zie noviciaat Zie noviciaat
17
1.1.5 Toneelacademie Algemene gegevens locatie: Toneelacademie Maastricht Adres: Lenculenstraat 31-33 Telefoonnummer: 043 346 6690 Locatiemanager/Faculteitsdirecteur: Leo Swinkels Faculteiten/Opleidingen: Toneelacademie Aantal studenten: 110 Aantal personeelsleden: 40 2 Nuttig m : 3.006 2 Bruto m : 4.872 Bruto/nuttig-factor: 1,62 Realisatie gebouw: 1913 Nulmeting: 2003 2 Totaal Per m (x1000) BVO Elektro KWh 191 39,3 3 Gas m 84 17,2 Opmerking: Voor het verkrijgen van de gebruiksvergunning zijn een groot aantal (bouwkundige) maatregelen nodig. Besparingsmaatregelen Toneelacademie (monument) 2 gebouwen; via kelders verbonden 1. 1.a
Soort actie Bouwkundig Daken
1.b
Ramen
1.c 1.d
Gevels Vloeren
2. 2.a 2.b
Installaties Verlichting Verwarming – gas
2.c 2.d
Verwarmingelektrisch Ventilatie/klimaat
2.e 2.f 3. 3.a 3.b 3.c
Koudeopwekking Warmwater Organisatie/gedrag Licht uit Ramen/deuren dicht Openstelling
3.d 4.
Vakanties Algemeen
Huidige situatie
Maatregel
Zadeldak; nr. 31: leien; nr. 33: dakpannen Gedeeltelijk dubbelglas, gedeeltelijk enkelglas Metselwerk Beton, nr. 33 deels van hout; kelders
c.v.
ketel + regelinstallatie vernieuwen in 2008, incl. thermostaatkranen. Kosten: € 110.000 afsluiters en flenzen isoleren in 2010 € 3.000
Theaterzaal: inblaas en afzuiging; geen warmteterugwinning -Elektr. boilers (voor douches gas)
Maandag t/m donderdag: 8.00 – 22.00 uur Vrijdag: 8.00 – 19.00 uur Zaterdag :8:00 – 12:00 Zomer: 6 weken; Kerst: 1 week
18
In 2008 aansluiten op cv ketels
2. Juridische consequenties In dit hoofdstuk wordt naar het ontwerp bestemmingsplan gekeken voor het dependance conservatorium. In het ontwerp staat het gebouw aangemerkt als zijnde een dominant bouwwerk, een cultuur historisch bouwwerk, een archeologische zone en een beschermd stadsgezicht. Tegen dit ontwerp is een zienswijzen uitgebracht door Zuyd, in samenwerking met Arcadis. In onderstaand hoofdstuk wordt eerst gekeken naar de Monumentenwet daarna wordt gekeken naar het algemene bestemmingsplan en als laatste komt de zienswijze aan bod en de consequenties voor Zuyd.
19
2.1 Monumentenwet Om te begrijpen wat de consequenties zijn voor Zuyd en het dependance als het ontwerp bestemmingsplan definitief wordt, moet eerst inzicht worden verkregen in de Monumentwet en haar raakvlakken met andere wetten.
2.1.1 Aanwijzing van het monument Volgens artikel 3 van de monumentenwet kan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen onroerende monumenten aanwijzen als beschermd monument. Voor een zakelijk gerechtigde, in dit geval Zuyd, is een aanwijzing als monument zeer ingrijpend: Zuyd wordt door een aanwijzing sterk belemmerd in hetgeen zij met het monument kan doen. Om te voorkomen dat na de mededeling ongewenste plannen worden uitgevoerd, gaat de bescherming van het monument al in op het moment dat de eigenaar de mededeling van de advies aanvraag krijgt.
2.1.2 Procedure De minister geeft de eigenaar en de andere zakelijk gerechtigden de gelegenheid om zich te laten horen. De gemeenteraad moet binnen vijf maanden na de adviesaanvrage advies geven. Voordat de minister beslist, hoort hij de Raad voor het Cultuurbeheer, waarin deskundigen zitting hebben. Binnen tien maanden na het verzenden van zijn adviesaanvraag aan de gemeenteraad, beslist de minister over aanwijzing. Volgens art.4 Monumentenwet stelt de minister burgemeester en wethouders vervolgens van zijn beslissing op de hoogte. Bij een aanwijzing leggen burgemeester en wethouders en aan de bewaarder van de hypotheekregisters en het kadaster. Burgemeester en wethouders leggen het afschrift van de inschrijving ter inzage. De aanwijzing wordt overgeschreven in de openbare registers en in het kadaster wordt melding gemaakt van de aanwijzing. Tegen de aanwijzing als monument staan de normale rechtsbeschermingmogelijkheden van de Awb ter beschikking.
2.1.3 Algemene wet bestuursrecht Uniforme openbare voorbereidingsprocedure In vijf stappen ziet de procedure er schematisch als volgt uit: Stap 1 Kennisgeving van het ontwerpbesluit (art. 3:12). Stap 2 Bij één of meer belanghebbenden tot wie het besluit is gericht: zending van het ontwerp aan hen (art. 3:13) voorafgaand aan ter inzage legging. Stap 3 Ter inzage legging gedurende zes weken (art. 3:11) Stap 4 Indienen zienswijzen bij het bestuursorgaan door belanghebbenden gedurende zes weken vanaf ter inzage legging. (art. 3:15, 3:16). Stap 5 * indien geen zienswijzen zijn ingediend geldt voor alle type besluiten: na afloop van de termijn voor indienen zienswijze geeft het bestuursorgaan zo spoedig mogelijk kennis van het feit dat geen zienswijzen zijn ingediend en neemt besluit binnen vier weken. * Bij besluiten op aanvraag waarbij zienswijzen naar voren zijn gebracht: het bestuursorgaan neemt besluit binnen zes maanden na ontvangst aanvraag ( tenzij het de termijn verlengt in geval van zeer ingewikkeld of omstreden ontwerp, art. 3:18 lid 2) * Bij intrekking- en wijzigingsbesluiten waarbij zienswijzen naar voren zijn gebracht: het bestuursorgaan neemt besluit binnen twaalf weken.
Bakker, P.C., & Gisberts, J.J.M. (2008). Publiekrecht Vastgoed, overige wetten voor ruimtelijke e ordening en volkshuisvesting ( 8 druk). Houten: Noordhoff Uitgevers Groningen
20
2.1.4 Vergunningen Volgens artikel 11 van de monumentenwet is het verboden een beschermd monument te beschadigen of te vernielen. Daarnaast is het zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders niet toegestaan een beschermd monument af te breken, te verstoren, te verplaatsen of te wijzigen, noch te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht. De vergunning aanvraag wordt ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid wordt geboden zienswijzen naar voren te brengen. Een gemeentelijk verordening regelt de inschakeling van een gemeentelijke monumentencommissie die burgemeester en wethouders moet adviseren over de vergunningaanvragen. Aan de Rijksdienst voor de Monumentenzorg moet de vergunningaanvraag om advies worden gevraagd. Volgens artikel 16 van de monumentenwet moeten burgemeester en wethouders binnen een termijn van zes maanden na de indiening van de aanvraag, daarop beslissen. Wanneer burgemeester en wethouders niet tijdig beslissen op de aanvraag wordt de vergunning geacht te zijn verleend. De minister moet binnen twee maanden na de adviesaanvraag adviseren. De vergunning kan voor een bepaalde tijd worden verleend; in het belang van de monumentenzorg kunnen voorschriften aan de vergunning worden verbonden.
2.1.5 Schadevergoeding in verband met de beslissing op de vergunningaanvraag Zuyd kan van een monumentenvergunning schade lijden als de vergunning geweigerd wordt of als er beperkende voorschriften aan de vergunning worden verbonden. In principe heeft Zuyd dan ingevolge artikel 22 monumentenwet recht op een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding. In de meeste gevallen beslissen burgemeester en wethouders over de vergunning. Voordat zij beslissen moeten ze advies inwinnen bij de minister. Als zij in afwijking van dat advies beslissen, besluit de gemeenteraad op het verzoek om schadevergoeding en komt de toegekende schadevergoeding ten laste van de gemeente. Als ze overeenkomstig het advies beslissen, besluit de minister op het verzoek om schadevergoeding en komt de toegekende schadevergoeding ten laste van het rijk. Alleen die schade wordt vergoed die het gevolg is van de weigering of de opgelegde voorschriften. Bovendien wordt de vergoeding beperkt tot de schade die redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van de aanvrager van de vergunning behoort te blijven. Voordat de minister of de gemeenteraad over de schadevergoeding beslist, horen zij de door de minister ingestelde schadebeoordelingscommissie, die binnen drie maanden na het verzoek om schadevergoeding advies uit moet brengen. Binnen twee maanden na het advies beslist de minister, dan wel de gemeenteraad, over de vergoeding.
2.1.6 Subsidie Artikel 34 van de monumenten wet biedt de basis voor enkele AMvB’s op grond waarvan de minister subsidie kan verstrekken, bijvoorbeeld om monumenten te restaureren. Het wordt rechtvaardig geacht dat de overheid financiële steun verleent, indien zij een belanghebbende beperkt in gebruik en bouwmogelijkheden ten gevolge van de aanwijzing tot beschermd monument. De volgende AMvB’s gelden ten behoeve van subsidieverlening: Besluit rijkssubsidiëring onderhoud monumenten; Besluit rijkssubsidiëring restauratie monumenten.
2.1.7 Beschermde stads- en dorpsgezichten Beschermde stads- en dorpsgezichten zijn groepen van onroerende zaken die van algemeen belang zijn wegens hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel hun wetenschappelijke of cultuurhistorische waarde en in welke groepen zich één of meer monumenten bevinden. De minister van OC&W kan samen met de minister van VROM stads- en dorpsgezichten aanwijzen tot beschermd stads- of dorpsgezicht. Zij horen van tevoren de gemeenteraad, Gedeputeerde Staten, de Rijksplanologische Commissie van de Raad voor het Cultuurbeheer. Binnen zestien maanden na het voorstel van de minister van OC&W tot aanwijzing van een bepaald stads- of dorpsgezicht, beslissen de ministers van OC&W en VROM over de aanwijzing. Het besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant en in aanmerking komende dag- of nieuwsbladen. Ter bescherming van een beschermd stads- of dorpsgezicht moet de gemeenteraad een bestemmingsplan vaststellen; bij het besluit tot aanwijzing van het beschermde stads- of dorpsgezicht
21
kan worden bepaald of en in hoeverre geldende bestemmingsplannen als beschermend bestemmingsplan kunnen worden aangemerkt. In de regel nemen de gemeenten het initiatief om te komen tot een beschermd stads- of dorpsgezicht. Binnen een stads- of dorpsgezicht is het verboden een bouwwerk af te breken zonder een sloopvergunning van burgemeester en wethouders.
Overzicht van beschermde stads- en dorpsgezichten, hierop is duidelijk te zien dat het dependance vanaf nu aangemerkt is als beschermd stads- en dorpsgezicht.
22
2.1.8 Archeologische monumentenzorg Deze wet regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke ontwikkeling en de financiering van opgravingen: ‘de veroorzaker betaal’. Gemeenten moeten rekening houden met archeologie bij nieuwe bestemmingsplannen. Provincies krijgen de taak om ‘archeologische attentiegebieden’ aan te wijzen. Voor die gebieden zullen gemeenten ook hun bestaande bestemmingsplannen moeten aanpassen. Provincies gaan ontgrondingen toetsen op archeologisch belang en spelen verder een belangrijke rol bij de MERprocedure. Een milieueffectrapportage is een instrument om het milieubelang een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming. In artikel 38 wordt bepaald dat de gemeenteraad in het belang van de archeologische monumentenzorg bij verordening onder meer: Regel moet vaststellen met betrekking tot de eisen die burgemeester en wethouders kunnen stellen aan onderzoek in het kader van het doen van opgravingen; of Gevallen moet vaststellen waarin burgemeester en wethouders kunnen afzien van nader archeologisch onderzoek of het opleggen van daartoe strekkende verplichtingen. Artikel 38a vervolgt met te bepalen dat de gemeenteraad bij het vaststellen van een bestemmingsplan rekening moet houden met de in de grond aanwezige dan wel te verwachten monumenten. De wet regelt verder dat een aanvrager om een aanlegvergunning, een bouwvergunning, of een vrijstelling als bedoeld in de Wet op de ruimtelijke ordening, een rapport moet overleggen waarin de archeologische waarde van het betreffende terrein moet zijn vastgesteld. De taak van de provincie is het aanwijzen van archeologische attentiegebieden ( artikel 44 Monumenten wet) Artikel 45 Monumentenwet verbiedt het doen van opgravingen zonder schriftelijke vergunning van de minister van OC&W. Onder opgravingen wordt verstaan: het verrichten van werkzaamheden met als doel het opsporen of onderzoeken van monumenten, waardoor verstoring van de bodem optreedt. Een vergunning wordt alleen verleend aan ter zake kundige en is altijd beperkt tot een bepaalde opgraving of tot een bepaald gebied. Wanneer derden bij opgravingen roerende monumenten vinden waarvan niemand het eigendom kan claimen, worden deze eigendom van de provincie, van de gemeente indien zij beschikt over een depot waarin roerende monumenten kunnen worden opgeslagen of van de staat indien de monumenten buiten het grondgebied van een gemeente zijn gevonden.
23
2.1.9 Relatie met andere wetgeving De Monumentenwet heeft raakvlakken met de Woningwet en WRO. Woningwet Wanneer aan een monument bouwactiviteiten plaatsvinden, is naast een vergunning op grand van de Monumentenwet ook altijd een bouwvergunning op grond van de Woningwet vereist. Dit geldt ook wanneer aan een monument bouwactiviteiten plaatsvinden die op grond van de Woningwet bouwvergunningvrij zijn. De bepalingen voor vrije bouwwerking in artikel 43 Woningwet gelden namelijk niet indien er sprake is van een monument als bedoeld in de Monumentenwet of in een provinciale of gemeentelijke monumentenverordening (art. 43 lid 2 Woningwet). Deze bepaling geldt alleen voor monumenten, maar niet voor beschermde stads- en dorpsgezichten. Dit heeft tot gevolg dat bouwvergunningvrije activiteiten zonder vergunning kunnen worden uitgevoerd binnen beschermde stads- en dorpsgezichten aan gebouwen die niet tevens monument zijn. Dit kan invloed hebben op de kwaliteit van het beschermde stads- en dorpsgezicht. Wet op ruimtelijke ordening de bescherming van een stads- en dorpsgezicht dient te worden geëffectueerd in een bestemmingsplan, volgens artikel 36 Monumentenwet. Dit bestemmingsplan is een normaal bestemmingsplan als bedoeld in de WRO en komt tot stand volgens de procedure als in die wet geregeld. Het heeft ook exact dezelfde rechtsgevolgen en kent dezelfde rechtsbeschermingmogelijkheden. In bovenstaande tekst is duidelijk geworden op welke manier de Monumentenwet in elkaar steekt op het gebied van procedure, vergunning, schadevergoeding, subsidie en relatie met andere wetgeving. Om duidelijk te krijgen wat het effect van het ontwerp bestemmingsplan is wordt eerst gekeken naar de algemene plannen, en daarna wordt gekeken naar de gevolgen voor Zuyd en het dependance zelf.
24
2.2 Het bestemmingsplan algemeen Uit bestemmingsplan centrum- gemeente Maastricht, ontwerp, januari 2013
2.2.1 Deelrapport Inventarisatie Het ‘Deelrapport Inventarisatie’ behandelt het plangebied op object- en structuurniveau ( het zogenaamde microniveau). Het rapport dient als motivering voor de planologische bescherming van behoudenswaardige panden, complexen, objecten, structuren en groenelementen. Omdat niet alleen het pand, maar ook de directe omgeving van belang is ook deze bij het behoud van de specifieke karakteristiek meegenomen in de beschrijving. Door de toevoeging van zowel algemene als specifieke richtlijnen kan het worden toegepast als instrument voor beheer en de ontwikkeling op pand- of objectniveau en op structuurniveau. Dit deelrapport is van belang bij de beoordeling van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen, slopen en/of aanleggen en bij de ontwikkeling van bouwplannen. In het deelrapport Inventarisatie zijn alle onderdelen van het Maastrichts Erfgoed die samen de gemeentelijke monumenten vormen ( dominante bouwwerken, kenmerkende bouwwerken, waardevolle cultuurhistorische elementen en waardevolle groenelementen) en de cultuurhistorische attentiegebieden geïnventariseerd en beschreven. De onderdelen dominante bouwwerken, kenmerkende bouwwerken, waardevolle cultuurhistorische elementen, waardevolle groenelementen en cultuurhistorische attentiegebieden hebben een gelijknamige aanduiding gekregen op de verbeelding en in de regels. Daarbij moet worden opgemerkt dat het beschermd stadsgezicht onderdeel uitmaakt van de cultuurhistorische attentiegebieden. In de juridische regeling ter bescherming van de cultuurhistorische waarden wordt alleen de term ‘cultuurhistorisch attentiegebied’ gebruikt. Op de verbeelding is, ter duiding en herkenbaarheid ook de begrenzing van het beschermd stadgezicht opgenomen.
25
2.3 Planologische regelingen Uit “Zienswijzen”- Arcadis, ontwerp, februari 2013 Dependance Franciscus Romanusweg 90
2.3.1 Ontwerpbestemmingsplan Het dependance heeft in het nieuwe ontwerpbestemmingsplan de bescherming Maatschappelijk gekregen. Binnen deze bestemming zijn maatschappelijke voorzieningen toegestaan. Hieronder valt: “educatieve, sociale, medische, culturele, levensbeschouwelijke, sport en recreatieve voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van de openbare dienstverlening alsmede soortgelijke voorzieningen, of een combinatie daarvan, zoals openbaar bestuur, artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven, consultatiebureaus, bibliotheken, uitvaartcentra, scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs, onderwijsinstellingen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs, ziekenhuizen, verpleeghuizen, jeugd-, kinder- en naschoolse opvang, religieuze gebouwen of buurt- en clubhuizen”. Verder zijn hier toegestaan aan maatschappelijke voorzieningen ondergeschikte detailhandel en daaraan ondergeschikte horeca in de categorieën 1 en 2. Eveneens zijn toegestaan tuinen, erven en verhardingen, voorzieningen voor verkeer en verblijf, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, groenvoorzieningen en speelvoorzieningen alsmede additionele voorzieningen. Gebouwen zijn uitsluitend binnen een bouwvlak toegestaan. De bouwvlakken zijn strak begrensd. In de bouwregels is vervolgens aangegeven dat bestaande gebouwen niet mogen worden uitgebreid. Nieuwbouw is niet toegestaan, behoudens herbouw. De bestaande goothoogte mag niet worden overschreden. Deze goothoogte mag maximaal 15 meter bedragen. Het doorbreken van panden is evenmin toegestaan. Voorts is het pand binnen de aanduiding Horeca-overig gelegen. Deze aanduiding heeft in dit geval geen gevolgen. Ten slotte geldt hier de dubbelbestemming ‘waarde-Maastrichts Erfgoed, met de nadere aanduidingen Specifieke bouwaanduiding- dominant bouwwerk Specifieke vorm van waarde- cultuurhistorisch attentiegebied Specifieke vorm van waarde- archeologische zone a Specifieke vorm van waarde- beschermd stadsgezicht geluidzone - industrie In de dubbelbestemming ‘Waarde-Maastrichts Erfgoed’ is het cultuur- en archeologiebeleid van de gemeente juridisch vastgelegd. Algemeen geldt dat deze gronden mede zijn bestemd voor de bescherming van het op die gronden aanwezig cultureel erfgoed. Voor zover de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – dominant bouwwerk’ ( gemeentelijk monument) is opgenomen, zijn de gronden tevens bestemd voor de bescherming van het interieur en het exterieur van het betreffende bouwwerk. Een dominant bouwwerk wordt gedefinieerd als een bouwwerk met cultuurhistorische en/of architectonische waarden, waarvan zowel het interieur als het exterieur, bescherming krijgen door de dubbelbestemming ‘Waarde – Maastrichts Erfgoed’. Voor zover de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde – cultuurhistorisch attentiegebied’ is opgenomen, zijn de gronden tevens bestemd voor bescherming van het cultuurhistorisch attentiegebied. In de planregels wordt een dergelijk gebied als volgt omschreven: een gebied, gekenmerkt door een samenhangende cultuurhistorische en/of architectonische waarde. Ter plaatse van de aanduidingen ‘specifieke bouwaanduiding – dominant bouwwerk’ en ‘specifieke vorm van waarde – cultuurhistorisch attentiegebied’ gelden de volgende bouwbeperkingen: De bestaande cultuurhistorische waardestelling mag niet worden aangetast door wezenlijke veranderingen in situering, massa, kapvorm, hoogtematen en gevelindeling, zulks met inbegrip van
26
waardevolle details; bij een dominant bouwwerk kan bovendien in de omgevingsvergunning de verplichting worden opgenomen om maatregelen te treffen waardoor de cultuurhistorische waardestelling van het betreffende gemeentelijk monument kan worden behouden. De bouwplannen mogen die strijdig zijn met toegekende cultuurhistorische waardestelling en toepasselijke richtlijnen, een en ander conform het bepaalde in de rapporten “Bestemmingsplan Centrum, deelrapport Inventarisatie”, “Bestemmingsplan Centrum, deelrapport Ruimtelijke karakteristiek” en “Bestemmingsplan Centrum, deelrapport Archeologie”. Voor zover de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde – archeologische zone a’ is opgenomen, zijn de gronden tevens bestemd voor de bescherming van de archeologische waarden zone a. in de begripsomschrijving wordt hierover het volgende gezegd: Een archeologische zone is een gebied met bepaalde archeologische waarde, aangeduid ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde – archeologische zone a’ ( in en binnen een straal van 50 meter om bekende archeologische vindplaatsen en historische relicten alsmede het gebied binnen de eerste stadsmuur). Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde – archeologische zone a’ geldt dat bouwwerken en bouwwerkzaamheden dan wel de directe of indirecte gevolgen hiervan aantoonbaar niet leiden tot een verstoring van archeologisch materiaal. De beperking geldt niet voor bodemingrepen tot 40 centimeter onder maaiveld. Aan de omgevingsvergunning voor bouwen kunnen voorschriften worden verbonden die betrekking hebben op: Het verplichten tot het treffen van technische maatregelen; waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; Het verplichten tot het doen van archeologisch onderzoek, waaronder opgravingen; Het verplichten om de activiteit to bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologie die voldoet aan door burgemeester en wethouders bij de vergunning te stellen kwalificaties. Voor zover de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde – beschermd stadsgezicht’, zijn de gronden tevens bestemd voor de bescherming van het beschermd stadsgezicht. Hiervoor zijn ver geen bijzondere regels opgenomen, omdat de bescherming reeds via de overige regelingen voldoenden ondervangen wordt. Bovendien kunnen binnen de bestemming ‘Waarde- Maastrichts erfgoed’ aan een omgevingsvergunning voor het bouwen de volgende verplichtingen worden opgelegd: Een archeologisch rapport te overleggen met daarin de archeologische verwachtingswaarden; Een cultuurhistorisch rapport te overleggen met eventueel een cultuurhistorische waardestelling. In het geval van dominante bouwwerken is het zonder vergunning verboden om de volgende activiteiten uit te voeren: Het geheel of gedeeltelijk wijzigen, aantasten, vernietigen van dominante en kenmerkende bouwwerken, waaronder begrepen het interieur van dominante bouwwerken, alsmede alle detaillering en gevelafwerking; Het geheel of gedeeltelijk wijzigen, aantasten, vernietigen van waardevolle cultuurhistorische elementen; Het vellen, rooien of anderszins aantasten van waardevolle groenelementen.
Voor zover deze omgevingsvergunning kan leiden tot een verandering en/of aantasting van een gemeentelijk monument, kan aan de omgevingsvergunning de verplichting tot het treffen van
27
maatregelen worden verbonden, waardoor de toegekende cultuurhistorische waardestelling van het betreffende monument kan worden behouden. Aan de omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden kunnen voorschriften worden verbonden die betrekking hebben op: Het verplichten tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden; Het verplichten tot het doen van archeologisch onderzoek, waaronder opgravingen; Het verplichten om de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van de archeologie die voldoet aan door burgemeester en wethouders bij de vergunning te stellen kwalificaties. Bovendien kunnen binnen de bestemming ‘waarde – Maastrichts erfgoed’ aan een omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden de volgende verplichtingen worden opgelegd: Een archeologisch rapport te overleggen met daarin de archeologische verwachtingswaarden; Een cultuurhistorisch rapport te overleggen met eventueel een cultuurhistorische waardestelling. Ten slotte geldt er voor dominante bouwwerken, cultuurhistorische zones en archeologische zones een sloopverbod. Ook aan de sloopvergunning kunnen voorwaarden worden verbonden en kunnen rapportageverplichtingen worden opgelegd. Op de gronden gelegen binnen de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’ mogen voorts geen nieuwe woningen, dan wel andere geluidgevoelige bebouwing worden gebouwd.
28
2.3.2Vigerend Bestemmingsplan In het vigerende bestemmingsplan St. Maartenspoort-Wyck geldt de bestemming ‘ Bijzondere doeleinden’ voor deze gronden. Binnen deze gronden zijn de volgende functies toegestaan: bijzondere doeleinden, parkeervoorzieningen, doeleinden van openbaar nut, verkeers- en verblijfsdoeleinden, Groenvoorzieningen en additionele voorzieningen. Onder bijzondere doeleinden worden begrepen doeleinden ten behoeve van onderwijs, openbaar bestuur, religieuze functies, medisch-sociale functies, maatschappelijke en culturele functies, met inbegrip van ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze doeleinden. Er ligt tevens de aanduiding ‘bouwvlak’. Het bouwvlak is onderverdeel in bebouwingsvlak I en bebouwingsvlak II Hieronder is een uitsnede van de plankaart opgenomen.
Voor de gronden die zijn gelegen binnen het op de bestemmingskaart aangeduide bebouwingsvlak I geldt dat de bestaande bouwhoogte in acht moet worden genomen. Voor bebouwingsvlak II geldt dat hierbinnen bebouwing mag worden opgericht tot maximaal 2 bouwlagen.
29
3. Financiële analyse Op basis van een Netto Contante Waarde berekening 3.1 Inleiding Het dependance aan de Franciscus Romanusweg heeft in zijn verleden vele functies gehad, en is sinds een aantal jaar een onderdeel van de vastgoedportefeuille van Zuyd. Omdat het gebouw als ouder is, voldoet het op een aantal aspecten niet aan de duurzaamheideisen die tegenwoordig aan een gebouw worden gesteld. Een van deze aspecten is de verlichting in het oude gedeelte van het gebouw. Verlichting is gemiddeld 20 tot 40% van de energiekosten van een pand, hier kan dus een goede kans zitten om te besparen, en om het gebouw op nog een aspect aan de eisen van duurzaamheid te laten voldoen. In onderstaande analyse is het verbruik van de huidige TL lampen in het gebouw vergeleken met de investering en het verbruik van nieuwe duurzamere TL lampen. Voor de berekening is gekeken naar T5 TL lampen, deze lampen gaan gemiddeld 3 keer langer mee dan reguliere TL lampen en ze verbruiken gemiddeld 40% minder, de lampen kunnen bevestigd worden in de oude armaturen doormiddel van een adapter. Om te kijken naar de werkelijke besparing, en of de investering rendabel is voor Zuyd is een financiële analyse gemaakt op basis van een Netto Contante Waarde. Bij deze berekening komt goed naar voren wat de daadwerkelijke besparing is over 10 jaar. Als eerste is gekeken naar de kosten van de oude TL lampen en de kosten van de nieuwe TL lampen. Hierbij zijn van beide lampen de investeringskosten meegenomen. Daarna is gekeken naar de investering in de nieuwe TL lampen, hierbij is rekening gehouden met een investering met eigen vermogen. De afschrijvingen zijn over zowel de nieuwe als de oude lampen berekend om zo in de exploitatiebegroting de besparing op de oude lampen als opbrengst te kunnen rekenen. Door het verbruik en de afschrijvingen van de nieuwe lampen de reflecteren aan de oude, wordt er inzicht gegeven in de daadwerkelijke besparing. De jaarlijkse uitkomsten van de exploitatiebegroting zijn daarna uitgezet als Cashflow, deze is vervolgens contant gemaakt, en door de investering te weerspiegelen aan de som van contant gemaakt cashflow, blijft een Netto Contante Waarde over. Als de Netto Contante Waarde een positief getal oplevert, betekent dit dat de investering voor Zuyd rendabel is. Levert de Netto Contante Waarde berekening een negatief getal op, is de investering niet rendabel voor Zuyd.
30
3.2 Kosten Bron:energiebesparendoenwijzo.nl Kamer nummer C61 C62 C63/C68 C69 C70 C76 C77 C78 C79 C80 C81 C82 C83 C84 wc 1 wc 2 wc 3 wc 4
aantal Tl armaturen 4 4 10 4 4 5 4 4 2 2 2 4 4 5 2 2 2 2 totaal
aantal Tl buizen 8 8 20 8 8 10 8 8 4 4 4 8 8 10 4 4 4 4
kosten adapter € 203,20 € 203,20 € 508,00 € 203,20 € 203,20 € 254,00 € 203,20 € 203,20 € 101,60 € 101,60 € 101,60 € 203,20 € 203,20 € 254,00 € 101,60 € 101,60 € 101,60 € 101,60
132 €
3.352,80
kosten buis € 31,60 € 31,60 € 79,00 € 31,60 € 31,60 € 39,50 € 31,60 € 31,60 € 15,80 € 15,80 € 15,80 € 31,60 € 31,60 € 39,50 € 15,80 € 15,80 € 15,80 € 15,80
verbruik oude TL € 256,00 € 256,00 € 640,00 € 256,00 € 256,00 € 320,00 € 256,00 € 256,00 € 128,00 € 128,00 € 128,00 € 256,00 € 256,00 € 320,00 € 128,00 € 128,00 € 128,00 € 128,00
verbruik nieuwe TL € 153,60 € 153,60 € 384,00 € 153,60 € 153,60 € 192,00 € 153,60 € 153,60 € 76,80 € 76,80 € 76,80 € 153,60 € 153,60 € 192,00 € 76,80 € 76,80 € 76,80 € 76,80
€ 521,40
€
€
€ € € € €
prijs per adapater prijs per buis gemiddeld verbruik per jaar oude TL met 8 branduren per dag gemiddeld verbruik per jaar nieuwe TL met 8 branduren per dag prijs per oude buis
31
25,40 3,95 32,00 19,20 3,93
4.224,00
2.534,40
3.3 Investeringsbegroting Vaste Activa T5 TL adapter T5 TL buis totaal
eigen vermogen € 3.352,80 € 521,40 € 3.874,20
€ 3.874,20
€ 3.874,20
3.4 Afschrijvingen aanschaf
afschrijvingstermijn restwaarde
T5 TL buis
€
521,40
14 jaar
€
-
T5 TL adapter
€ 3.352,80
20 jaar
€
-
Oude buis
€
5 jaar
€
-
518,76
afschrijving per jaar € 37,24 € 167,64 € 103,75
3.5 berekening voor misgelopen rente eigen vermogen Rente in %
1e jaar 2e jaar 3e jaar 4e jaar 5e jaar 6e jaar 7e jaar 8e jaar 9e jaar 10e jaar
Investering € 3.874,20
1,9
Saldo begin € 3.874,20 € 3.947,81 € 4.022,82 € 4.099,25 € 4.177,14 € 4.256,50 € 4.337,38 € 4.419,79 € 4.503,76
Rente in Jaar v Inv € 73,61 € 75,01 € 76,43 € 77,89 € 79,37 € 80,87 € 82,41 € 83,98 € 85,57
Saldo eind € 3.947,81 € 4.022,82 € 4.099,25 € 4.177,14 € 4.256,50 € 4.337,38 € 4.419,79 € 4.503,76 € 4.589,33
Cummulatief Rente verlies € 73,61 € 148,62 € 225,05 € 302,94 € 382,30 € 463,18 € 545,59 € 629,56 € 715,13
€ 4.589,33
€
€ 4.676,53
€
87,20
32
802,33
3.6 Exploitatiebegroting jaar 1
jaar 2
€ 4.224,00 € 103,75
€ €
jaar 3
jaar 4
jaar 5
jaar 6
jaar 7
jaar 8
jaar 9
jaar 10
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00 € 103,75
€ 4.224,00 € 103,75
€ €
€ €
€ €
€ €
opbrengsten verbruikskosten oude lamp afschrijving oude tl lamp
4.224,00 103,75
aanschaf oude tl lamp
€
518,76
€ €
37,24 167,64
kosten afschrijvingskosten € €
37,24 167,64
€ €
37,24 167,64
€ 2.534,40
€
2.534,40
misgelopen rente eigen vermogen
€
73,61
€
75,01
Totaal
€ 1.514,86
€
1.513,46
T5 TL buis T5 TL adapter
€ €
37,24 167,64
€ €
37,24 167,64
€ €
37,24 167,64
37,24 167,64
37,24 167,64
37,24 167,64
37,24 167,64
verbruikskosten € 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€ 2.534,40
€
€
€
€
€
€
€
€
76,43
€ 1.512,04
77,89
€ 1.510,58
79,37
€ 1.509,10
80,87
€ 1.922,60
82,41
€ 1.506,06
83,98
€ 1.504,49
85,57
€ 1.502,90
87,20
€ 1.501,27
* Het rente percentage is 1,9%, er is hierbij uitgegaan van een rentepercentage op basis van de huidige spaarrekeningrentes, deze rente wordt voor een periode van 10 jaar als vast rentepercentage gezien. Er is in de opbrengsten geen rekening gehouden met de misgelopen rente op eigen vermogen door de investering in de oude TL buizen.
3.8 contante waarde 3.9 netto contante waarde
3.7 cashflow jaar 0 jaar 1 jaar 2 jaar 3
€ € € €
3.874,201.514,86 1.513,46 1.512,04
€ € € €
3.874,201.429,11 1.346,97 1.269,53
jaar 4 jaar 5 jaar 6 jaar 7 jaar 8 jaar 9 jaar 10
€ € € € € € €
1.510,58 1.509,10 1.922,60 1.506,06 1.504,49 1.502,90 1.501,27
€ € € € € € €
1.196,52 1.127,69 1.355,36 1.001,62 943,94 889,56 838,30
som van de cashflow
€ 11.623,17
som van de contante cashflow € 11.398,61 de investering is € 3.874,20de netto contante waarde is de som van de cashflow contant gemaakt - de investering € 7.524,41
*voor de contantewaarde berekening is rekening gehouden met een rentevoet van 6%
33
3.10 Conclusie Uit bovenstaande berekening kan geconcludeerd worden dat de investering zoals ze in bovenstaande berekeningen is voorgesteld, zeker rendabel zal zijn voor Zuyd. Op 10 jaar tijd bespaart Zuyd € 7.524,41, voor 10 jaar tijd is dit geen enorm bedrag, maar als je kijkt naar de mate van verbruik komt dit toch overeen met 40%, hetgeen wel een significant percentage is. Rekening houdend met het ontwerp bestemmingsplan, de keuze voor de T5 TL lampen een logische, omdat deze lampen in de oude armaturen passen, er hoeft dus niks aangepast te worden, het geen een voordeel oplevert mocht en ontwerp bestemmingsplan ongewijzigd blijven.
-1-
Bijlage I Verbruik
-2-2-
Bijlage II Tekeningen
-3-3-
Bijlage III De zienswijze Uit “Zienswijzen”- Arcadis, ontwerp, februari 2013
-4-4-
Bijlage IV Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambda waarde van leem. Voor een tiental Studenten van de faculteit Bèta moesten onderzoeksvragen worden opgesteld, Die ze binnen een termijn van 40 uur moesten kunnen beantwoorden. De onderwerpen van de onderzoeksvragen waren hierbij als volgt: Isolatie versus vochtbestrijding, Kierdichting De lambda waarde van leem. Voor het opstellen van deze onderzoeksvragen heeft een gesprak plaatsgevonden met Charlotte Groeger, zij is specialist in het bouwen van vakwerkhuizen en duurzame technieken bij het bouwen. Deze opdracht is als bijlage toegevoegd omdat met deze opdracht, geen competenties worden ingevuld en ze gezien wordt als extra opdracht.
-5-5-
Bij vakwerkhuizen wordt op dit moment veel gewerkt met stro en hennep als isolatie middel. Deze producten hebben de eigenschap dat ze een soort luchtbel creëren in de leem, net als bij dubbele beglazing zorgt deze luchtbel voor isolatie. Tevens wordt de stro gebruikt als samenhoudend materiaal voor de leem. Op dit moment maken ze binnen de vakwerkhuizen gebruik van 2 soorten isolatie methoden, de dubbele en de enkele. Bij de dubbele methode is het onderste materiaal een tegel, een stukje daar vanaf wordt nog een tweede muur gezet van kalksteen. Hierdoor komt er lucht tussen de twee materialen, deze lucht zorgt voor de isolatie. Bij de enkele methode begin je bij de buitenmuur, daartegen wordt een soort purschuim gezet, en daartegen worden gipsplaten gezet. Bij deze methode zorgt de laag purschuim voor een open structuur tussen de materialen in en wordt lucht ook gebruik als isolatie. De vraag is of je leem zelf een isolerende waarde kunt geven door er toevoegingen aan te doen. De isolerende waarde (warmtegeleidingcoëfficiënt) wordt ook wel uitgedrukt in lambda-waarde. De opdracht is dan ook om uit te zoeken welke materialen toegevoegd zouden kunnen worden aan leem, die er net zoals stro of hennep voor zorgen dat leem een isolerende waarde krijgt. De deelvragen die hierbij beantwoordt moeten worden zijn als volgt: Deelvraag 1 Hoe bereken je de lambda-waarde? Deelvraag 2 Welke materialen zou je kunnen toevoegen aan leem? Maak voor het beantwoorden van deze vraag gebruik van het internet of literatuur over dit onderwerp. Deelvraag 3 Wat is de lambda waarde van de materialen die je hebt kunnen vinden, voordat je ze toevoegt aan de leem. Deelvraag 4 Geven de gevonden materialen, op het moment van toevoegen, hetzelfde effect als stro of hennep, door het creëren van luchtbellen? Deelvraag 5 Welke materialen uit je lijst creëren de luchtbellen? Deelvraag 6 Wat is de lambda waarde van leem na het toevoegen van de materialen die een luchtbel creëren. Deelvraag 6 Wat is de lambda waarde van leem na het toevoegen van de materialen die geen luchtbel creëren. Deelvraag 7 Welke materialen zorgen ervoor dat leem een isolerende waarde krijgt, en waarom? Deelvraag 8 In de tekst hierboven wordt gesteld dat stro niet alleen een isolerende waarde heeft, maar dat het ook een andere functie heeft. Leg in eigen woorden uit wat deze functie precies inhoudt, en kunnen de andere materialen die je gevonden hebt deze functie ook vervullen?
-6-6-
Het thema duurzaamheid wordt steeds meer als zeer belangrijk beschouwd, en steeds meer mensen en bedrijven zijn op zoek naar de nieuwste en beste technieken om enerzijds mee te helpen aan een duurzamere toekomst en om anderzijds veel geld te kunnen besparen. Één manier om een gebouw duurzamer te maken is met behulp van kierdichting. Er wordt gezegd dat Duitsland op het gebied van duurzame technieken voor loopt op Nederland. De opdracht is dan ook, uit te zoeken welke technieken er in beide landen zijn op het gebied van kierdichting, en welk land daadwerkelijk verder is wat technieken betreft. Deelvraag 1 Wat zijn de nieuwste technieken op het gebied van kierdichting in Nederland? Deelvraag 2 Wat zijn de nieuwste technieken op het gebied van kierdichting in Duitsland? Deelvraag 3 Zijn de technieken die je in Nederland hebt gevonden terug te vinden in Duitsland? Zo ja, is de gebruikte techniek in Duitsland hetzelfde, slechter of beter en waarom? Zo nee, waarom niet? Betekend dit dat Duitsland nog niet zo ver is? Of dat ze juist al veel verder zijn? Deelvraag 4 Zijn de technieken die je in Duitsland hebt gevonden terug te vinden in Nederland? Zo ja, is de gebruikte techniek in Nederland hetzelfde, slechter of beter en waarom? Zo nee, waarom niet? Betekend dit dat Nederland nog niet zo ver is? Of dat ze juist al veel verder zijn?
-7-7-
Het doel van de opdracht, is erachter komen welk effect het isoleren van een huis heeft op vocht in het huis. Dit zal aan de hand van onderstaande tabel onderzocht worden. Deelvraag 1 Hoe ontstaat een vochtprobleem? Deelvraag 2 Wanneer is vocht schadelijk voor een gebouw? Deelvraag 3 Welke manieren zijn er om een gebouw te isoleren? Deelvraag 4 Beïnvloeden deze manieren van isoleren de toetreding van vocht op een positieve of negatieve manier, en waarom? Deelvraag 5 Is vocht schadelijk voor het isolatie materiaal, en daarbij de prestatie van het materiaal? Beschrijf dit per materiaal. Deelvraag 6 Onderstaande tabel geeft de relatie weer tussen isolatie en vocht. Welke conclusie kun je trekken aan de hand van deze tabel, over het onderwerp isolatie versus vochtbestrijding?
Bijlage III Plan van aanpak
-8-8-
Bijlage V
Stichting duurzame monumenten Nieuw Eijckholt 300 (+31) 0610352721 (+31) 045-4006796
2013
0919314 Simone Stevens
Plan van Aanpak – Stage Stichting Duurzame Monumenten
Plan van aanpak
Cartiers des arts Zuyd End Event stichting duurzame monumenten Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambdawaarde van leem. -9-
-9-
Inhoud Analyse van de opdrachten - 11 Opdracht 1: Cartiers des arts Zuyd - 11 Opdracht: - 11 Activiteiten: - 11 Eindresultaat: - 11 Uren - 11 Opdracht 2: End Event Stichting Duurzame Monumenten - 12 Opdracht: - 12 Activiteiten: - 12 Eindresultaat: - 12 Uren: - 12 Opdracht 3: Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambda waarde van leem. - 13 Onderzoeksvraag 1 - 13 Onderzoeksvraag 2 - 13 Onderzoeksvraag 3 - 13 Activiteiten: - 13 Eindresultaat: - 13 Uren: - 13 Afstemming met opdrachtgever - 14 -
- 10 -
- 10 -
Analyse van de opdrachten
Opdracht 1: Cartiers des arts Zuyd Opdracht: Het Facilitair Bedrijf van Zuyd Hogeschool heeft een aantal gebouwen in beheer die erkend zijn als monument. Verduurzaming van het vastgoed van Zuyd is wenselijk vanuit het oogpunt van maatschappelijke betrokkenheid, energiebesparing en het motto “practice what you preach”. Eén van de zwaartepunten van Zuyd is “transitie naar een duurzaam gebouwde omgeving”.Daarom is het de bedoeling dat ook deze monumenten met hun tijd mee gaan en tot op een vooraf vastgesteld niveau duurzaam worden gemaakt. Om te bepalen welke acties ondernomen moeten worden om op dit niveau te komen, wordt er eerst bepaald op welk niveau de gebouwen nu zitten. Dit wordt gedaan middels een nulmeting. Deze nulmeting zal door Arcadis uitgevoerd worden. Na deze nulmeting moet bepaald worden waar de quick wins zitten in het pand en op welk thema de facilitaire dienst wil inzetten. De beleidskaders gelden voor alle vastgoed met uitzondering van de binnen 5-10 jaar af te stoten gebouwen. Concreet gaat het om de gebouwen Brusselseweg 150, Lenculenstraat 31-33, Herdenkingsplein 12, Bonnefantenstraat 15, Bethlehemweg (onderwijsgebouw, campus, kasteel) en Nieuw Eyckholt. Doelstelling van het hele project Beleidskaders vaststellen voor een optimale verduurzaming uitgaande van een minimale basiskwaliteit aangevuld met één thema per gebouw. Probleemstelling van het hele project Zuyd heeft een omvangrijke en zeer diverse vastgoedportefeuille waar regelmatig vernieuwd en verbouwd wordt. Duurzaamheid is daarbij zeker een aandachtspunt, maar een Zuyd-breed beleid ontbreekt vooralsnog. Hoe kunnen vóór december 2013 beleidskaders opgesteld worden voor de panden binnen de vastgoedportefeuille van Zuyd Hogeschool, die niet binnen 5-10 jaar afgestoten worden, zodat de panden duurzaam gemaakt kunnen worden tot op een vooraf vastgesteld niveau. Doelstelling stageopdracht Binnen 20 weken vaststellen welk niveau de monumenten uit de vastgoedportefeuille van Zuyd hebben op het gebied van duurzaamheid, en onderzoeken in hoeverre het mogelijk is deze monumenten te verduurzamen. Probleemstelling stageopdracht Hoe kan men erachter komen welk niveau de monumenten uit de vastgoedportefeuille van Zuyd op het gebied van duurzaamheid nu hebben.
Activiteiten: literatuur zoeken. bureau inventarisatie doen. checklist opstellen. elke ruimte van het gebouw aan de hand van de opgestelde checklist keuren. Resultaten van de keuren bestuderen en hier een conclusie uit trekken. Huidige resultaten vergelijken met de resultaten uit voorgaand onderzoek. Aan de hand van vorig onderzoek en huidig onderzoek bepalen op welke niveau de panden nu zitten wat duurzaamheid betreft. Onderzoeken wat de juridische beperkingen zijn voor de verduurzaming van de panden. Eindresultaat: Het eindresultaat van dit project bestaat uit een verslag van het onderzoek en een beschrijving van de resultaten die uit het onderzoek zijn gekomen. Uren Onder de monumenten binnen de vastgoedportefeuille van Zuyd behoren de toneelacademie, de academie voor beeldende kunst en het conservatorium. Het conservatorium is officieel geen monument, maar het staat wel op de lijst om in aanmerking te komen als jong monument. Deze opdracht is de “hoofdopdracht” en zal de helft van de stage tijd in beslag nemen. De helft van de tijd komt overeen met 400 uur.
- 11 -
- 11 -
Opdracht 2: End Event Stichting Duurzame Monumenten Opdracht: Tijdens het End-event van stichting Duurzame monumenten worden de resultaten van de verschillende projecten gepresenteerd, en worden sprekers uitgenodigd om hun eigen ervaringen te delen. De grootste doelgroep is hierbij het MKB, en de eigenaren van monumenten. Een tweede functie van het evenement is het bieden van een kans voor het MKB en de eigenaren om met elkaar in contact te komen. De opdracht bij dit evenement is, om de planning op te zetten voorafgaand aan het evenement en de planning op te zetten voor tijdens het evenement. Een financieel overzicht maakt ook deel uit van de opdracht. Doelstelling: Voor 12 juni een financiële planning en een tijdsplanning maken, rekening houdend met een budget van 20.000 euro. Probleemstelling: Hoe kan het evenement op papier georganiseerd worden voor een budget van 20.000 euro, en een tijdslimiet van 8 weken. Activiteiten: Bepalen uit welke onderdelen het evenement bestaat. Bepalen welke onderdelen vooraf gepland moeten worden en welke dingen op de dag zelf in goede banen geleid moeten worden. Bepalen welke mensen, wat gaan doen, zowel voorafgaand aan de dag als op de dag zelf. Bepalen hoeveel tijd per onderdeel nodig is. De kosten per onderdeel bepalen. Financiële planning opstellen. Eindresultaat: Het eindresultaat is een planning voor de dag zelf en een planning voorafgaand aan het evenement, tevens wordt een financiële planning gemaakt. Uren: Deze opdracht is een tweede opdracht en zal ongeveer een kwart van de stage tijd in beslag nemen. Een kwart van de tijd komt overeen met 200 uur.
- 12 -
- 12 -
Opdracht 3: Opdrachtomschrijving, isolatie versus vochtbestrijding, kierdichting en de lambda waarde van leem. Onderzoeksvraag 1 Leem wordt vaak bij oudere gebouwen gebruikt als lijmsoort. Maar leem werkt niet isolerend. De opdracht is om voor studenten vragen op te stellen, zodat zij aan de hand van de vragen erachter kunnen komen welke toevoegingen gedaan kunnen worden zodat leem wel een isolerende eigenschap krijgt. Doelstelling 1: Voor 12 april een vragenlijst opzetten over de mogelijk isolerende waarde van leem, die studenten binnen 40 uur moeten kunnen beantwoorden. Probleemstelling 1: Hoe kan voor 12 april een lijst met vragen worden opgezet over de mogelijk isolerende waarde van leem, zodat studenten deze vragen begrijpen en kunnen beantwoorden. Onderzoeksvraag 2 Het doel van de opdracht voor de studenten, is erachter komen welk effect het isoleren van een huis heeft op vocht in het huis. Dit zal aan de hand van een tabel over dit onderwerp onderzocht moeten worden Doelstelling 2: Voor 12 april een vragenlijst opzetten over de kwestie isolatie versus vochtbestrijding, Zodat de studenten aan de hand van de vragen het doel van de opdracht binnen 40 uur kunnen bereiken. Probleemstelling 2: Hoe kan voor 12 april een lijst met vragen worden opgezet over de kwestie isolatie versus vochtbestrijding, zodat studenten deze vragen begrijpen en kunnen beantwoorden. Onderzoeksvraag 3 Er wordt gezegd dat Duitsland op het gebied van duurzame technieken voor loopt op Nederland. De opdracht voor de studenten is dan ook, om uit te zoeken welke technieken er in beide landen zijn op het gebied van kierdichting, en welk land daadwerkelijk verder is wat technieken betreft. Dit gaan ze uitzoeken aan de hand van onderzoeksvragen die door mij opgesteld moeten worden. Doelstelling 3: Voor 12 april een vragenlijst opzetten over de informatievoorziening betreffende kierdichting in Nederland en Duitsland, zodat de studenten aan de hand van de vragen het doel van de opdracht binnen 40 uur kunnen bereiken. Probleemstelling 3: Hoe kan voor 12 april een lijst met vragen worden opgezet over de informatievoorziening betreffende duurzaamheid in Nederland en Duitsland, zodat studenten deze vragen begrijpen en kunnen beantwoorden. Activiteiten: Informatie zoeken over de onderwerpen. Gesprek houden met een deskundige. Het doel van de opdracht formuleren. Deelvragen opstellen die tot het doel leiden. Feedback vragen over de deelvragen en het doel. De definitieve onderzoeksvragen opstellen. Eindresultaat: Het eindresultaat is een drietal onderzoeksopdrachten bestaande uit een doelstelling en deelvragen. Uren: Deze opdracht zal ongeveer een kwart van de stagetijd in beslag gaan nemen. Dit komt overeen met 200 uur.
- 13 -
- 13 -
Afstemming met opdrachtgever Om de voortgang van de opdracht in de gaten te houden vindt er elke donderdagmiddag een telefonische weekevaluatie van ongeveer 30 minuten plaats. In deze weekevaluatie geeft de opdrachtgever (stagebegeleider, Monique Wezenberg) aan of zij tevreden is over de voortgang, en of er (eventueel) iets beter/anders moet. Verder vertellen wij in deze bijeenkomsten hoe ver we zijn met de opdrachten. Hiernaast leveren we iedere 5 weken een stuk in, zodat Monique Wezenberg de voortgang ook enigszins kan bewaken en ons kan laten weten of zij tevreden is over de kwaliteit.
- 14 -
- 14 -
Onderverdeling competenties en Gantt-chart Competentie 1 Vanuit een alerte beroepshouding ontwikkelingen volgen in de (FM) branche en de sector waarin de organisatie werkzaam is Deze ontwikkelingen op een proactieve wijze vertalen naar passende (FM) dienstverlening (FM) dienstverlening kunnen vermarkten Competentie 2 Het vormen van een visie op de impact die (externe) veranderingen kunnen hebben op de eigen dienstverlening Opbouwen, onderhouden en managen van duurzame relaties met klanten en overige in- en externe relaties Zorgdragen voor afstemming van de eigen activiteiten op de externe omgeving Competentie 3 Het ontwikkelen van (facilitair) beleid, afgeleid van het strategische beleid van de te faciliteren organisatie Voorbereiden van beslissing gerede voorstellen, gebaseerd op het (facilitaire) beleid (Facilitaire) strategie kunnen vertalen naar management- en materiegebieden Competentie 4 Leveren van een bijdrage aan het ontwikkelen van HRM strategie voor (FM)afdeling HRM cyclus toepassen op een voor de organisatie passende en herkenbare wijze Vaardig zijn in het situationeel leidinggeven aan (FM) medewerk(st)ers Competentie 5 Ontwerpen van processen binnen de daarvoor geldende kaders zoals organisatiebeleid, wettelijke kaders als ARBO, milieuzorg etc. Managen en verbeteren van projecten en processen (inclusief kwaliteits- en performancemanagement). Ook uitbestede activiteiten kunnen regisseren Sluiten van “best deals” met opdrachtgevers, management, medewerkers en leveranciers Competentie 6 Financiële en juridische aspecten kunnen behartigen bij de (facilitaire) bedrijfsvoering (Facilitaire) kosten en baten kunnen beheersen inclusief het hanteren van daartoe beschikbare stuurinformatie en instrumenten Vanuit een integrale visie voorstellen en initiatieven kunnen doen (bijvoorbeeld afweging kopen/huren) Competentie 7 Initiëren en ontwerpen van veranderprocessen Managen van (verander) processen en projecten Onderhouden van een effectieve en efficiënte infrastructuur daarvoor
Opdracht duurzaam Zuyd Plan van aanpak opstellen Achtergrond informatie zoeken/ bureau invenstarisatie Literatuur zoeken Checklist opzetten Panden bezoeken en checklist invullen Checklist bestuderen Conclusie trekken uit de resultaten van de checklist Met behulp van oude en nieuwe resultaten bepalen op welk niveau de panden nu wat duurzaamheid betreft zitten Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor verduurzaming op juridisch gebied Conclusie trekken uit de resultaten Assisteren End event Duurzame monumenten
week competentie 1 18feb1,2,3,5,6,7 22feb
week 2 25feb1mrt
week 3 4mrt8mrt
week 4 11mrt15mrt
week 5 18mrt22mrt
week 6 25mrt29mrt
week 7 1apr5apr
week 8 8apr12apr
week 9 15apr19apr
week 10 22apr26apr
week 11 29apr3mei
week 12 6mei10mei
week 13 20mei24mei
week 14 27mei31mei
week 15 3jun7jun
week 16 10jun14jun
week 17 17jun21jun
week 18 24jun28jun
week 19 1jul5jul
week 20 8jul12jul
week 1 18feb22feb
week 2 25feb1mrt
week 3 4mrt8mrt
week 4 11mrt15mrt
week 5 18mrt22mrt
week 6 25mrt29mrt
week 7 1apr5apr
week 8 8apr12apr
week 9 15apr19apr
week 10 22apr26apr
week 11 29apr3mei
week 12 6mei10mei
week 13 20mei24mei
week 14 27mei31mei
week 15 3jun7jun
week 16 10jun14jun
week 17 17jun21jun
week 18 24jun28jun
week 19 1jul5jul
week 20 8jul12jul
week 1 18feb22feb
week 2 25feb1mrt
week 3 4mrt8mrt
week 4 11mrt15mrt
week 5 18mrt22mrt
week 6 25mrt29mrt
week 7 1apr5apr
week 8 8apr12apr
week 9 15apr19apr
week 10 22apr26apr
week 11 29apr3mei
week 12 6mei10mei
week 13 20mei24mei
week 14 27mei31mei
week 15 3jun7jun
week 16 10jun14jun
week 17 17jun21jun
week 18 24jun28jun
week 19 1jul5jul
week 20 8jul12jul
1,3,6
Datum bepalen Onderdelen van de dag zelf bepalen Kijken welke onderdelen van te voren geregeld moeten worden en gepland moeten worden Planning maken voor de dag zelf Planning maken voor de voorbereiding van de dag Financiële planning maken Financiële proces bewaken Planning bewaken
Onderzoeksvragen opstellen
4
Achtergrond informatie verzamelen Probleemstelling en doelstelling opstellen Hoofdvraag opstellen Deelvragen opstellen
1616
Bijlage VI Presentatie Rusland
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
