G e m e e n t e Amsterdam
I
Stadsdeel Zuidoost
COMMISSIE: MO Maatschapelijke ontwikkeling DATUM : 7 m e i 2013 AGENDAPUNT NR.: Y
t
%J
ONDERWERP: Plan van Aanpak Arbeidsmarkt 2013 en 'Subsidieregeling Leerwerktrajecten' 2013/2014 n.a.v. uitvoering motie 121127/95 Stimulering Arbeidsmarkt D O E L VAN D E BEHANDELING: Informeren GEVRAAGD BESLUIT: Voor kennisgeving aannemen
TOELICHTING: Het stadsdeel wil middels werk de bewoners laten participeren in de maatschappij. De arbeidsmarkt in het stadsdeel biedt mogelijkenA/ijs veel kansen voor de bewoners van Amsterdam Zuidoost. In onder andere de sectoren transport en logistiek, (auto)techniek, zorg, detailhandel, horeca en hotels worden mogelijkheden gecreëerd om relevante kwalificaties en werkervaring op te doen middels voorschakeltrajecten en leerwerktrajecten. Daartoe is er een plan van aanpak geformuleerd voor 2013. Bij de uitvoering van dit plan wordt nauw samengewerkt met DWI, WSP, bedrijfsleven en aanbieders van voorschakel- en leerwerktrajecten. In het plan van aanpak is de werkwijze beschreven. Er worden 2 soorten trajecten aangeboden. Trajecten gericht op het opdoen van voldoende vaardigheden en/of kwalificaties voor bewoners met een langere afstand. En trajecten voor bewoners met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt waarbij zij via een leerwerktraject direct bemiddelbaar zijn. Streven hierbij is een arbeidscontract van minimaal 6 maanden. De doelgroepen waarop het stadsdeel zich richt zijn zowel uitkeringsgerechtigden (trede 1,2 en 3) en NUG'gers. MEEGEZONDEN STUKKEN: Memo arbeidsmarkt 2013 d.d. 04-04-2013 Subsidieregeling Leenverktrajecten d.d. 04-04-2013 Motie 121127/95: Stimulering Arbeidsmarkt S T U K K E N T E R INZAGE: niet van toepassing INLICHTINGEN: Naam: Jalal Loutfi/Ahmed Zirar/ Kishan Ramlal Directie/Afdeling: S&B/ REA Toestel: 25290/ 25353/ 25074
•
>
G e m e e n t e Amsterdam
Stadsdeel Zuidoost Directie Strategie & Beleid Beleidsontwikl<eling
Memo Aan
Stadsdeelraad
Van
Dagelijks Bestuur
Datum
04 april 2013
Onderwerp
Arbeidsmarkt 2013
1. Inleiding De arbeidsmarkt in dit stadsdeel biedt veel kansen voor bewoners van Zuidoost. Het stadsdeel hecht daarnaast waarde aan werk als middel om bewoners te laten participeren in de maatschappij. Ter uitvoering van motie 121127/95 Stimulering Arbeidsmarkt is in 2012 een succesvolle start gemaakt met toeleiding naar de arbeidsmarkt. 127 bewoners zijn uitgestroomd of verregaand op traject (zie bijlage 1). In deze memo wordt aangegeven waar economisch de kansen liggen, wat de sectoren zijn waar ingezet wordt in 2013 en wat voor projecten er in de planning staan. Het budget hiervoor is gereserveerd vanuit het programma participatie en HSV. Het plan van aanpak is in nauwe samenwerking met DWI opgesteld.
2. Context: werken aan een sterke economie en maximale participatie Amsterdam Zuidoost neemt een centrale plek in op de as Schiphol-Amsterdam-Almere en is hiermee van wezenlijk belang voor de metropoolregio Amsterdam. Het vermogen van de bedrijvigheid en het arbeidspotentieel op deze as biedt Amsterdam Zuidoost vele mogelijkheden. Een sterke economie zorgt ervoor dat bewoners mogelijkheden aangeboden krijgen volwaardig deel te nemen aan de maatschappij en zo hun eigen kansen op verbetering van hun positie te vergroten. Stadsdeel Zuidoost wil de economie aanjagen en versterken, en daarmee ook de regionale economie, door een integraal en samenhangend pakket aan doelstellingen en maatregelen gericht op de fysieke inrichting van het stadsdeel (voorzieningen, bereikbaarheid), de gevestigde en toekomstige ondernemers (bedrijvigheid, starters) en de bewoners (arbeidsparticipatie, scholing, cultuur). Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid waarbinnen ieder zijn eigen taken en verantwoordelijkheden heeft en op zich moet nemen.
3. Doelstelling In motie 121127/95 pleit de stadsdeelraad voor stimulering van de arbeidsmarkt, gekoppeld aan een intensivering van 4 0 % ten opzichte van de doelstelling voor 2012 (van een output van 120 in 2012 naar 168 in 2013), later is deze doelstelling in de motie opgehoogd naar 200. Op basis van de begroting richt het stadsdeel zich op minimaal 220 afgeronde leerwerktrajecten. Het stadsdeel richt zich hierbij op de bewoners die zowel een kortere als langere afstand (oftewel trede 1 en 2 classificatie bij DWI) tot de arbeidsmarkt hebben of niet uitkeringsgerechtigd/niet-geregistreerd zijn. In de praktijk zal er Intensief worden samengewerkt met DWI om gezamenlijk zoveel mogelijk bewoners te bemiddelen richting de arbeidsmarkt of een verbetering van de positie van de bewoners.
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
19 april 2013 Pagina 2 van 6
4. Doelgroep In Amsterdam Zuidoost staan ruim 5.800 personen ingeschreven bij de DWI (bijna 3.700 is vrouw en ruim 2.100 is man). Ongeveer 2.500 personen vallen in de categorie trede 2 en ruim 1.600 personen de categorie trede ^ \ Van de uitkeringsgerechtigden hebben ruim 3.800 personen geen startkwalificatie. De doelgroep met een langere afstand tot de arbeidsmarkt (trede 1 en 2) is een moeilijk te bemiddelen groep. DWI spreekt in de indeling bij trede 2 van kandidaten die niet binnen twee jaar naar betaald werk kunnen worden begeleid. Zo hebben het stadsdeel en DWI in januari een traject richting werk bij de ZiggoDome gestart en gericht gezocht naar trede 2 kandidaten. Dit leverde een instroom op van nog geen 20. Uit de praktijk is gebleken dat de uitval op leen/verktrajecten hoog is, met name bij kandidaten met een langere afstand tot de arbeidsmarkt Op twee doelgroepen zet het stadsdeel specifiek in: jongeren en alleenstaande ouders. Ruim 420 bewoners uit Zuidoost met een uitkering komen uit de categorie tot en met 27 jaar en ruim 3.200 uitkeringsgerechtigden zijn tussen de 27 en 50 jaar. Jongeren tussen de 15 en 23 jaar die geen werk hebben of niet naar school gaan worden gevolgd en begeleid door het Jongerenloket. Het Jongerenloket gaat samen met de jongeren na of er mogelijkheden tot werk of opleiding zijn. Het Jongerenloket biedt ook hulp bij het oplossen van problemen. Bij deze cijfers dient er nog rekening gehouden te worden met jongeren die nergens geregistreerd staan, ln Amsterdam werkt ongeveer 10% van de jongeren niet, is ook niet op zoek naar werk en gaat niet naar school^. Voor Amsterdam Zuidoost zou dat betekenen dat er nog sprake is van ongeveer 1.200 jongeren die nergens geregistreerd staan (5.410 jongeren 15-19 jaar en 6.544 20-24 jaar). In het stadsdeel woont ook een groot aantal alleenstaande ouders ( 5 1 % van de gezinnen) waarvan de meesten een bijstandsuitkering hebben. Het merendeel hiervan bestaat uit gezinnen met alleenstaande moeders van Afrikaanse, Surinaamse en Antilliaanse afkomst. Veel van deze alleenstaande moeders hebben een grote afstand tot de arbeidsmarkt door een veelvoud aan drempels, waaronder een startkwalificatie en opvang voor hun kinderen. In overeenstemming met het plan van aanpak 'Om de moeder' worden alleenstaande moeders gericht benaderd voor leerwerktrajecten.
5. De vraag naar arbeid Uitgangspunt voor de inzet op arbeidsmarkttoeleiding is de lokale economie met zijn specifieke kansen. Binnen de metropoolregio Amsterdam zijn er kansen binnen een aantal economische sectoren. Vooruitkijkend valt op dat regionaal de werkgelegenheid in zakelijke en financiële dienstverlening flink groeit^. Andere sectoren waarvoor tot 2016 een sterke banengroei wordt verwacht zijn de zorg (gemiddeld 2,2 procent per jaar), de horeca (1,3 procent), de overige dienstverlening (1,1 procent) en het onderwijs (1,0 procent). Opleidingsrichtingen gericht op deze sectoren kunnen hier op inspelen. Daarbij is er een onderscheid te maken op opleidingsniveau. Voor academici en HBO'ers zijn de kansrijke economisch sectoren: » zakelijke dienstvedening e zorg « ondenwijs
2
Bron: Factsheet DWI december 2012 Bron: Jongeren maken Amsterdam (juni 2012) Bron: De toekomst van de arbeidsmarkt in de Metropoolregio Amsterdam
2
19 apnl 2013 F'cifjinn 3 van f.
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
Voor MBO'ers zijn dat: • handel en reparatie • zakelijke dienstverlening • logistiek & communicatie • bouw • horeca Amsterdam Zuidoost verkeert in een goede positie om optimaal te profiteren van venwachte trends en ontwikkelingen. In Amsterdam Zuidoost is er een cluster van zakelijke en financiële dienstvedening, is er een zorgcluster en is er een cluster van verschillende (productie)bedrijven (bouw, nijverheid, industrie, autotechniek). Daarnaast is er een interessant cluster van entertainment en daarmee samenhangende ontwikkelingen als hotels. Met de partners uit het veld willen het stadsdeel en DWI (verregaande) afspraken maken op het gebied van: • (toekomstige) vraag naar personeel • aanbod personeel op maat • noodzakelijke ingrepen en maatregelen
6. Organisatie Het behalen van de gezamenlijke doelstelling van het stadsdeel en DWI vraagt een intensieve samenwerking en uitwisseling van kennis op regelmatige basis. Dat betekent dat beide partijen met één stem naar buiten toe treden, zowel naar werkzoekenden als naar ondernemers en werkgevers in het stadsdeel. Samen zijn het stadsdeel en DWI er verantwoordelijk voor dat het aanbod van arbeidskracht (voor bewoners) wordt gekoppeld aan de vraag naar arbeid (van werkgevers). Om invulling te geven aan het behalen van de doelstelling is er een 'Programmateam Arbeidsmarkt Zuidoost' in het leven geroepen. Dit programmateam bestaat uit een delegatie van het stadsdeel (adviseur, projectleider, financiën. Kansrijk Zuidoost) en van DWI (teammanagers klantenteams, RBA, WSP). Enerzijds is dit programmateam verantwoordelijk voor de afstemming over het gezamenlijke aanbod voor bewoners. Anderzijds draagt het team ook zorg voor het contact met de werkgevers in het stadsdeel. Kansrijk Zuidoost en team-/klantmanagers van DWI zijn de partijen die rechtstreeks in contact staan met de bewoners van Zuidoost. Deze partijen hebben inzicht in de doelgroep en de mogelijkheden daarvan. Deze kennis is beschikbaar voor het programmateam en zorgt ervoor dat er een realistisch beeld is van de doelgroep. Anderzijds hebben de adviseur en projectleider van het stadsdeel en het WSP vanuit DWI een uitgebreid netwerk in het stadsdeel als het gaat om werkgevers. Dit contact draagt er mede bij aan dat er arbeidsplaatsen beschikbaar komt. Vanuit DWI wordt het benaderen van werkgevers voornamelijk gedaan via het Werkgevers Servicepunt (WSP) Groot-Amsterdam, zodat ondernemers/werkgevers een centraal aanspreekpunt hebben. Tegelijkertijd worden werkgevers door het stadsdeel benaderd voor samenwerking. Het stadsdeel en het WSP stemmen daarom af over het gezamenlijk benaderen van werkgevers.
7. Aanpalc 7.1 Lopende en aanvullende trajecten Er zijn een aantal projecten die al in 2012 zijn opgezet, maar in de eerste maanden van 2013 uitgevoerd zullen gaan worden. Hospitality is daar een voorbeeld van en na de aanvraag van offertes is er inmiddels een uitvoerende partij gevonden die met deze opdracht aan de slag gaat. In het kader van Social Return zetten we samen met het
3
pril 2013 'na A van fJ
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
Projectbureau Social Return een traject op. De eerste afspraken zijn hierover gemaakt en we verkennen de mogelijkheden op het gebied van zorg en wijkverpleging. In het kader van het Fietsproject (motie 66/2011) zijn er gesprekken gaande met een mogelijke exploitant en zijn wij in gesprek met Ymere over mogelijke huisvesting van een fietswerkpiaats in combinatie met een fietsenstalling. Daarnaast zijn met de partijen die in 2012 trajecten hebben gestart gesprekken gaande over intensivering. Het gaat hierbij om de partijen Coast, PD Trade en Implacement. Bovendien zijn naar aanleiding van het traject in relatie tot de Floriade gesprekken gaande met Greenport Aalsmeer om trajecten met elkaar op te zetten. Projecten Arbeidsmarkt januari-mei 2013 Project Hospitality Project met Projectbureau Social Return Fietsproject Totaal
Status
Kosten
15 15
Plan van aanpak Vooronderzoek
€50.000 €50.000
10 40
Haalbaarheidsonderzoek
€40.000 € 140.000
M\n. Output
7.2 Subsidieregeling Voor 2013 worden de meeste projecten gefinancierd vanuit een subsidieregeling. Zie voor de subsidieregeling het document "Subsidieregeling Leen/verktrajecten" (bijgevoegd). De te bereiken doelgroep is tweeërlei. Enerzijds richten we de trajecten in voor bewoners met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt. De verwachting is dat deze doelgroep na een korte intensieve training direct bemiddelbaar is naar een baan. Anderzijds richten we de trajecten in voor bewoners met een langere afstand tot de arbeidsmarkt Deze doelgroep krijgt voorrang bij het starten van trajecten. Bij deze bewoners is het doel de basisvaardigheden en competenties te trainen zodat de bewoners door kunnen stromen naar een volgend traject. Voor de subsidieregeling is € 525.000 beschikbaar. Dit wordt in twee tranches besteed. De eerste tranche a € 300.000 loopt vanaf mei 2013 (met vaststelling subsidieregeling). De ervaringen met de eerste tranche stellen ons in staat de tweede verder te verscherpen. Deze tweede tranche loopt naar venwachting vanaf september 2013. De projecten die voor mei kunnen starten, worden gefinancierd middels een onderhandse aanbesteding. Juridisch past een subsidieregeling binnen de mogelijkheden en wordt er voldaan aan de inkoopregels. Er zijn kansrijke sectoren in dit stadsdeel, waarin er vraag is naar arbeidskrachten. Verschillende aanbieders hebben aangegeven kansen te zien op het gebied van o.a.: 6 Technisch Facilitair Beheer • Chauffeurs « Beveiliging e Horeca • Detailhandel e Servicemedewerker e Bouw e Greenport Aalsmeer De subsidieregeling wordt opengesteld voor iedereen. Daarnaast benadert het stadsdeel ook actief partijen. De volgende uitgangspunten zijn van toepassing: e een traject duurt 6 tot 12 maanden
4
19 apiil 2013 Pagiii.'i 5 van 8
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
•
• • • • •
kandidaten met een iangere afstand tot de arbeidsmarkt krijgen een training op het gebied van basisvaardigheden en basiscompetenties in relatie tot ven/olgtrajecten een traject bestaat uit theorie en praktijktrainingen en/ of een combinatie daarvan kandidaten kunnen zich binnen een project specialiseren in één van de functies waar vraag naar is deze functies worden in overeenstemming met het bedrijfsleven in Zuidoost (en daarbuiten) verkregen indien een kandidaat voldaan heeft aan de gestelde eisen en het traject heeft doorlopen ontvangt de kandidaat een certificaat vervolgens wordt de kandidaat geplaatst bij een van de potentiële werkgevers binnen of buiten het stadsdeel
Het doel is mensen uiteindelijk uit een uitkeringspositie te halen. Bij de bemiddeling kan er sprake zijn van proefplaatsing, maar het streven blijft wel definitieve plaatsing met een contract van minimaal 6 maanden en minstens 24 uur per week. Bij alle plannen vragen wij om; • visie op optimaal functioneren kandidaat en op leerwerktraject (inzicht in de drie fasen) • inzicht in benadering doelgroep • inzicht in ophalen vraag (en mogelijke functies en profielen) • inzicht in begeleiding, certificering en plaatsing • inzicht in nazorg Een duurzame plaatsing of doorverwijzing staat centraal bij de te starten trajecten. De vraag bij werkgevers naar personeel wordt doorvertaald naar een gerichte training waarbij de bewoners de juiste competenties en vaardigheden aangeleerd krijgen. Zo krijgen de bewoners voldoende bagage mee om duurzaam uit te stromen en krijgen werkgevers betrokken en op maat getrainde werknemers. Hiermee wordt de betrokkenheid van werkgevers nog eens extra vergroot. Voorgaande geldt met name voor bewoners met een korte afstand tot de arbeidsmarkt. Voor bewoners met een langere afstand tot de arbeidsmarkt is allereerst van belang dat perspectief wordt geboden en de motivatie hoog wordt gehouden. Bij deze bewoners gaat het om het vasthouden van de aandacht en het laten doorstromen naar vervolgtrajecten om zo een doorlopende ontwikkeltraject af te leggen. Gedurende het traject worden de benodigde competenties en vaardigheden geleerd die nodig zijn om door te stromen en aan te sluiten op vervolgtrajecten. Projecten Arbeidsmarkt 201 3 Onderdeel
Min. Output
Kosten
Lopende trajecten Aanvullende trajecten Subsidieregeling
40 45 135
€ 140.000 € 150.000 € 525.000
Totaal
220
€ 815.000
7.4 Direct matchen Doordat het stadsdeel en DWI actief netwerken binnen het stadsdeel, kan het zijn dat dit ook vraag naar arbeidskracht oplevert. In het geval van het project Hospitality zijn er bijvoorbeeld twee vacatures aangeboden gedurende het traject. Het stadsdeel en DWI pakken dit samen op en zorgen dat er geschikte kandidaten worden voorgesteld bij de hotels om deze beide vacatures op te vullen. Het ligt in de lijn der venwachting dat deze
5
19 april 2013 Pagina 6 van 3
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
gevallen van directe matching vaker voor gaan komen, naarmate het stadsdeel en DWI samen actief hun netwerk met werkgevers onderhouden. 7.5 Aandachtspunten ® Werving van voldoende klanten is een aandachtspunt. De grootste groep werkzoekenden wordt gevormd door trede 1 en trede 2 klanten en ervaringen laten zien dat het uiterst moeizaam is uit deze groepen geschikte kandidaten te selecteren. De trajecten uit 2012 laten zien dat er sprake is van hoge uitval en een goede samenwerking met DWI is daarom essentieel. Indien nodig wordt enige dwang en drang uitgeoefend. • Een complicerende factor is dat het merendeel van het budget gereserveerd is voor de focusgebieden (HSV budget). • Een aantal projecten zullen jaaroverstijgend zijn, bijvoorbeeld projecten in de zorg. De opleiding duurt langer dan 1 jaar (18 maanden minstens), 7.6 Flankerende maatregelen Voor het behalen van het gewenste resultaat is ook via flankerende maatregelen inzet nodig. Hieronder vallen bijvoorbeeld de participatiemarkten die het stadsdeel organiseert, de taaitrajecten die DWI aanbiedt en de begeleiding van kandidaten door Kansrijk Zuidoost en de activeringscentra. Deze inzet moet ertoe leiden dat de goede doelgroep wordt bereikt en dat de uitval gedurende de trajecten minimaal is. Vooral de begeleiding is bij een aantal kandidaten noodzakelijk. De financiering van deze maatregelen valt niet onder dit plan van aanpak, maar is op andere wijze geregeld, 7.7 Vindplekken In het stadsdeel zijn er verschillende loketten of'vindplekken' voor werkzoekenden: • via bewonersadviseurs van Kansrijk; • via de klantmanagers van DWI; e via het loket Zorg & Samenleven van het stadsdeel; e via de activeringscentra Holendrecht en Venserpolder; e en via andere partners in het stadsdeel. Deze verschillende loketten kennen de mogelijkheden en het aanbod (zie 7,2) binnen het stadsdeel als het gaat om participatie en toeleiding naar werk. Uitgangspunt is eenzelfde integrale werkwijze en een actieve verwijzing naar de verschillende loketten. Een belangrijk deel van de doelgroep is de trede 2-populatie van DWI. Dit zijn bewoners van Zuidoost met een afstand tot de arbeidsmarkt die extra begeleiding nodig hebben om die afstand te verkleinen. DWI gaat deze populatie in 2013 herdiagnosticeren, tijdens dit proces wordt er kritisch gekeken naar wat een bewoner wel of niet kan. Daar wordt passend aanbod bij gezocht in het stadsdeel. Deze operatie is gebaat bij een goede samenwerking tussen partners in het stadsdeel. De DWI heeft verschillende mogelijkheden om haar klanten uit te laten stromen richting de arbeidsmarkt. Dooreen proefplaatsing, een jobcoach en andere instrumenten zet DWI zich in om zoveel mogelijk van haar klanten uit de bijstandsuitkering te halen. Daarnaast is het Re-integratiebureau Amsterdam (RBA) een onderdeel van DWI waar mensen met een kleine afstand tot de arbeidsmarkt ervaring op kunnen doen. Aanvullend op het aanbod van DWI biedt het stadsdeel trajecten aan die gericht zijn op toeleiding naar de arbeidsmarkt. Deze trajecten zijn er in ieder geval ook voor de bewoners van Zuidoost die geen klant van DWI zijn of een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Deze trajecten hebben verschillende instapniveaus en uitstroommogelijkheden, zodat ze toegankelijk zijn voor alle bewoners van Zuidoost.
6
19 afinl 20 Ki i 'afjina 7 van O
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
Om doorstroming vanuit de versctiillende lol<etten naar het aanbod in Zuidoost te verbeteren, is er een onderzoek ketenaanpak (motie 63/2011) bezig. Tijdens dit onderzoek zijn de verschillende ketenpartners in beeld gebracht als het gaat om de arbeidsmarkt van Zuidoost. In het onderzoek wordt ook de ketenaanpak inzichtelijk gemaakt. Het onderzoek maakt duidelijk dat DWI en het stadsdeel de grootste spelers zijn. Deze partijen bieden samen een sluitend aanbod als het gaat om participatie en reintegratie. Elke bewoner die wil en kan participeren, re-integreren of werken in dit stadsdeel, moet daarvoor de gelegenheid hebben. Daarzijn de verschillende partners in Zuidoost gezamenlijk verantwoordelijk voor.
8. Financiën Deze aanpak voor het arbeidsmarktbeleid zorgt ervoor dat er in 2013 flink wordt geïnvesteerd om bewoners naar werk toe te leiden. Voor de reeds in 2012 voorbereide of gestarte projecten is er geld beschikbaar uit de begroting 2012. In de jaarrekening van 2012 is voorgesteld dit bedrag door te schuiven naar 2013. In 2013 is er verder geld beschikbaar vanuit twee programma's. In het Programma Participatie is € 150.000 vrijgespeeld (Fonds Sociaal Domein) en vanuit de Herstructurering Stedelijke Vernieuwing is € 525.000 gereserveerd om de werkgelegenheid te stimuleren in de focusgebieden in 2013. We zoeken altijd met partners naar mogelijkheden voor cofinanciering, zo heeft DWI bijvoorbeeld de beschikking over (re-integratie) budgetten. Op korte termijn komt hier meer duidelijkheid over. Financiering Arbeidsmarkt 2013 Doorschuif Programma Participatie 2012 Programma Participatie 2013 Hervorming Stedelijke Vernieuwing 2013 Totaal
€ 140.000 € 150.000 €525.000 €815.000
7
19
o p l il
2013
P c j g i r i c i ^\ van
B
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
Bijlage 1: Projecten in 2012 Het stadsdeel heeft vanaf medio 2012 een aantal projecten op touw gezet om de werkgelegenheid te bevorderen. Deze projecten zijn grotendeels opgezet in het kader van het Programma Participatie en Kansrijk Zuidoost. Een evaluatie volgt met de evaluatie van het programma participatie 2012. In de volgende tabel is een overzicht gegeven van de projecten. Project
Organisatie
Zuidoost werkt Monteurs Nanotechnologie Werkwinkel Vrachtwagenchauffeur Leerkans/Beveiliging SPW 3
Coast NexTechnician PD Trade Prins & Heida GoedWerk GoedWerk Prowess Consultancy GoedWerk Implacement Projecten BV GoedWerk
Pharmatique Helpende 2 Chauffeur intensivering Ziggodome Totaal
GoedWerk
Output
Status
Kosten
10 16 11 10 11 10 16
Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering
€25.000 €9.000 €24.877 €37.500 €50.000 €20.000 €60.000
9 16
Uitvoering Uitvoering
€35.000 €44.800
10
Uitvoering
€46.000
8 127
Uitvoering
€ 50.000 €402.177
Vanuit het Programma Participatie is € 410.000 begroot ter uitvoering van trajecten op het gebied van toeleiding naar arbeidsmarkt Met het budget is een output gemoeid waarvan een deel (127 bewoners, zie tabel hierboven) al is behaald. Hiermee is de doelstelling van 2012, namelijk een output van 120, al behaald. Een deel van deze projecten loopt nog door in 2013.
8
G e m e e n t e Amsterdam
Stadsdeel Zuidoost Directie Strategie & Beieid Beieidsontwil
L
Subsidieregeling Leerwerktrajecten 2013/2014 Het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Zuidoost; Gelet op artikel 2 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening Stadsdeel Zuidoost Besluit: De navolgende subsidieregeling L E E R W E R K T R A J E C T E N vast te stellen: Artikel 1 B e g r i p s b e p a l i n g e n a. Dagelijks Bestuur, tiet Dagelijks Bestuur van Stadsdeel Zuidoost; b. Economische
zelfstandigheid:
Bewoners zijn duurzaam actief door betaald werk te
doen; 0. voorschakeltrajecten:
mensen kunnen zich zodanig ontwikkelen dat ze naar een hoger
trede -conform DWI definitie- kunnen. d. Toeleiden naar werk: het plaatsen van mensen op leenwerktrajecten die leiden tot betaald werk voor een periode van minimaal 6 maanden; e. Leerwerk trajecten: een activiteit die een bijdrage levert aan de doelstellingen als in "b." , " c " en " d . " geformuleerd; f. Doelgroep: alle inwoners van stadsdeel Zuidoost; zonder betaald werk, bij voorkeur, alleenstaande moeders, jongeren en mensen met een uitkering; g. Vernieuwend:
een traject is vernieuwend als het zich richt op benutting van kansen op
betaald werk in de kansrijke sectoren; h. Succesvol: een traject is succesvol als het een aantoonbaar succesvolle/beproefde methode hanteert wat betreft het klaarstomen van mensen voor een leenA/erktraject of het duurzaam plaatsen van mensen op trajecten naar werk; Artikei 2 Doel v a n d e regeling 1. Het Dagelijks Bestuur wil met deze regeling de deelname van 2 categorieën mensen aan leenwerktrajecten stimuleren. Enerzijds zijn de trajecten gericht op bewoners met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt, waarbij het doel is om hen te bemiddelen naar een baan. Anderzijds richten we de trajecten in voor bewoners met een langere afstand tot de arbeidsmarkt, daarbij is het doel om de basisvaardigheden en competenties te trainen ten behoeve van doorstroming richting de arbeidsmarkt.
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
19 april ?O i:ï Pagina 7 v a n 3
2. De subsidieregeling is bedoeld voor het aanbieden van vernieuwende projecten op het gebied van leren en werken, met als doel: - behalen van een kwalificatie - opdoen van werkervaring - het begeleiden en trainen van bewoners met een langere afstand tot de arbeidsmarkt opdat deze kunnen doorstromen naar vervolgtrajecten of direct geplaatst kunnen worden op een betaalde baan. - plaatsing op betaald werk voor een periode van minimaal 6 maanden voor bewoners met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt A r t i k e l 3 Subsidiecriteria 1.
Het Dagelijks Bestuur kan een subsidie verlenen voor de uitvoering van een leerwerktraject dat zich richt op de genoemde doelgroepen.
De activiteiten voor bewoners met een langere afstand tot de arbeidsmarkt zijn subsidiabel indien de aanvrager aan de volgende eisen voldoet: - het traject wordt afgesloten met een persoonlijk ontwikkelingsplan (POP); - de deelnemer en overzicht en inzicht heeft in de ontwikkeling van zijn competenties; - de deelnemer op basis van een diagnose op een hoger trede geplaatst kan worden of zelfs direct geplaatst kan worden op een baan; - de deelnemer een advies mee krijgt voor deelname aan een leenA/erktraject en er naartoe wordt begeleid. 2.
De activiteiten voor bewoners met een kortere afstand tot de arbeidsmarkt zijn subsidiabel indien de aanvrager aan de volgende eisen voldoet: De aanvrager dient erkend te zijn als leerwerkbedrijf of een samenwerkingsverband te hebben met een partner die dit is; De aanvrager is verantwoordelijk voor het gehele traject (werving, selectie, opleiden en bemiddelen naar werk); De aanvrager werkt ten behoeve van het traject samen met ketenpartners.
3.
Trajecten zijn subsidiabel indien: een traject bestaat uit theorie en praktijktrainingen of een combinatie daarvan; kandidaten binnen het traject zich kunnen scholen voor functies waar aantoonbaar vraag naar is; kandidaten die voldaan hebben aan de gestelde eisen en het traject met succes hebben afgesloten een certificaat ontvangen.
4.
Kosten zijn subsidiabel indien en voor zover deze in redelijke verhouding staan tot de kwaliteit van het traject en de te behalen resultaten.
2
19 apnl 2 0 i ; i |-'acjlna 3 van
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost
Aillkel 4 verplichtingen 1. De subsidieontvanger dient elke 6 weken een inhoudelijk verslag in te dienen bij het stadsdeel. 2. De aanvrager dient in de aanvraag duidelijk te maken hoe zij met eventuele klachten van deelnemers omgaat. 3. De aanvrager dient kenbaar maken hoe zij een bijdrage levert aan monitoring en onderzoek van de uiteindelijke maatschappelijke effecten van de activiteit.
Artikel 5 Wijze van beoordelen Het Dagelijks Bestuur beoordeelt aanvragen aan de hand van de eisen zoals geformuleerd in de Algemene Subsidieverordening Amsterdam Zuidoost en zoals geformuleerd in deze regeling.
Artikel 6 Hoogte van de subsidie 1. De maximale subsidie per persoon die deelneemt aan het leerwerktraject, bedraagt €3.000. 2. De maximale hoogte van de totale subsidie leerwerktrajecten aan eenzelfde traject/ aanvraag is €30.000.
Artikel 7 Indienen aanvraag De aanvragen voor deze regeling kunnen gedaan worden op twee momenten: Tranche 1: van 1 mei tot 31 mei Tranche 2: 2 september tot 30 september
Artikel 8 Verantwoording 1.
De aanvraag tot subsidievaststelling bevat een inhoudelijk verslag waaruit blijkt dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verncht en de mate waarin de beoogde doelstellingen en resultaten zijn gerealiseerd.
2.
De aanvraag tot subsidievaststelling bevat tevens een financieel verslag waaruit blijkt hoe de verstrekte subsidie daadwerkelijk is besteed.
Artikel 9 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking per 1 mei 2013.
Artikel 10 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Leenwerktrajecten 2013/2014.
3
0 PARTIJ VAN DE ARBEID PvdA-fractie Amsterdam Zuidoost Anton de Komplein 150 1102 C W Amsterdam
/v
Motie
Agendapunt: Onden/verp: Stimulering a r b e i d s m a r k t / ^ r m o ^ c ^
ioe-S.f-/"c^'c>t\^^
De Raad van het stadsdeel Amsterdam Zuidoost, in vergadering bijeen op 27 november 2012 Gehoord de beraadslagingen over agendapunt 4 programma 4 Ovenwegende dat, • Het project Kansrijk Zuidoost een infrastructuur heeft ontwikkeld om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt op te sporen en die te koppelen aan leerwerktrajecten met baangarantie • Toeleiding van werklozen naar de arbeidsmarkt {jaarlijks 50): werkzaam deel beroepsbevolking is verhoogd; realiseert (maatschappelijk effect)
Constaterende d a t : • de werkloosheid onder jongeren en volwassenen in Zuidoost nog steeds een aandachtspunt van beleid is • de groepen zonder startkwalificatie het extra lastig hebben op hun weg naar het vinden van een betaalde baan en/of leerwerktraject • het project Kansrijk Zuidoost momenteel succesvol beleid voert op dit gebied. Vanaf 1 januari 2012 tof en met 1 augustus 2012 zijn er 90 bewoners van Amsterdam Zuidoost bemiddeld. Deze bewoners hebben een arbeidsovereenkomst gekregen voor 6-12 maanden. • Een extra Impuls o m de kwetsbare groepen via een leerwerktraject aan een betaalde baan te helpen noodzakelijk is Besluit het Dagelijks Bestuur op te dragen om: / • / • 3 • ^ •
b • •
door te gaan met het stimuleringsbeleid dat tot nu toe is gevoerd om werkzoekende burgers van Zuidoost aan een betaalde baan te helpen de opgedane ervaring met dit soort projecten aan de hand van een 'stand van zaken notitie' de Raad te informeren Goede voorbeelden blijvend aan het stadsdeel te binden door een intentie uit te spreken voor langdurige samenwerking Voor 2013 een bedrag van € 70.000,- te reserveren voor het stimuleringsarbeidsmarktbeleid waarmee werkzoekende kwetsbare burgers uit Zuidoost vla een leerwerktraject aan een betaalde baan worden geholpen ( met een contract van minlaal zes maanden) én een bedrag van € 500.000,- uit de HSV (Focus)gelden voor 2013 te reserveren i • t • 2, e> f b a ^ ^ A / Mtr Voor 2013 minimaal 4 0 % { t.o.v. 2012) extra werkzoekenden uit Zuidoost te koppelen aan leerwerktrajecten met baangarantie en dit op basis van 'no cure no pay' Aan het eind van 2013 daarvan verslag te doen aan de Raad .
0
opoj^hy extra oondocAt te gauen oao En gaat over tot de orde van de vergadering. De leden van de Raad, PvdA PvdA N. Parsan
Groenlinks
Oêp OCL ^ e^) 'JU? O/) c/ê /K>0 WD
D66/ OZO
Christen Unie
Ech^^,
