SOLVIT a ProCoP pomoc podnikatelům na vnitřním trhu EU

SOLVIT a ProCoP pomoc podnikatelům na vnitřním trhu EU

Mgr. Ondřej Bednář

© 2011 Ministerstvo průmyslu a obchodu

CO je to SOLVIT? on–line síť tvořená 30 SOLVIT centry (EU+EHS) propojenými internetovou databází, monitorovaná a vyhodnocovaná Evropskou komisí řešení sporů na vnitřním trhu Evropské unie neformální alternativa k soudnímu, resp. správnímu řízení či podání stížnosti k Evropské komisi 3

 2011 Ministerstvo průmyslu a obchodu

KDO se může na SOLVIT obrátit? Občané Podnikatelé Organizace zastupující občana – např. občanská sdružení Organizace zastupující podnikatele – např. profesní komory 4


KDY se na SOLVIT obrátit? ÚŘAD v některém členském státě chybně aplikuje PRÁVO EU – jde zejména o: narušení volného pohybu zboží, služeb a osob

Rozhodnutí STÁTNÍCH ORGÁNŮ, která jsou v rozporu s evropským právem Nečinnost státních orgánů nebo neodůvodněné průtahy v případech, kdy je třeba podle evropských pravidel postupovat v určitých lhůtách

5


4 svobody na vnitřním trhu Volný pohyb zboží • omezení dovozu zboží z jiných členských států

Volný pohyb služeb • omezení vysílání pracovníků, přeshraničního poskytování služeb OSVČ, usazení podnikatelů

Volný pohyb osob • uznávaní odborné kvalifikace, povolení k pobytu, zdravotní pojištění, vyplácení rodinných dávek, přístup na trh práce

Volný pohyb kapitálu 6


Může SOLVIT případ řešit? Porušení práva EU ze strany správního orgánu členského státu EU Přeshraniční/mezinárodní aspekt KDY NE: Porušení čistě vnitrostátního práva členského státu Zahájeno soudní řízení, podána žaloba ve věci Jde-li o spor mezi dvěma „soukromými“ osobami prodejci a spotřebitelé zaměstnanci a zaměstnavatelé lékaři a pacienti 7


Proč si zvolit SOLVIT? Neformální podání stížnosti telefonicky, e-mailem, osobně, faxem, prostřednictvím on-line stížnosti (k dispozici na http://ec.europa.eu/solvit/site/index_cs.htm)

Bezplatnost Snaha o rychlé vyřešení sporu (lhůta 10 týdnů) Bez nutnosti předkládat originály dokumentů nebo ověřené kopie Vaším případem se zabývají odborníci (s právnickým vzděláním) z ČR, dotčených států a Evropské komise 8


Postup Stěžovatel kontaktuje SOLVIT centrum ve státě svého bydliště – „domácí SOLVIT“ analýza problému zadání případu do databáze / zamítnutí stížnosti

„Řídící SOLVIT“ je ve státě, v němž došlo k problému případ přijme (popř. zamítne, pokud má za to, že problém nelze řešit v systému SOLVIT) komunikuje s kompetentním správním úřadem – v rámci jedné státní správy navrhne řešení problému 9


Kontaktujte SOLVIT On-line formulář na portálu BusinessInfo.cz: http://www.businessinfo.cz/cz/dotaznik-eu

E-mail: [email protected] Telefon: 224 221 701 Korespondence: Ministerstvo průmyslu a obchodu, SOLVIT centrum pro Českou republiku, Na Františku 32, 110 15 Praha 1

Osobně: Navštívit nás můžete kterýkoli všední den od 8 do 16 hodin na adrese Politických vězňů 20, Praha 1 10


Volný pohyb služeb Usazování Činnost trvalejšího rázu - důležitý institut uznávání kvalifikace

Vysílání pracovníků Firma dočasně vyšle své zaměstnance, aniž by se v jiné EU zemi usazovala či zakládala pobočku

Přeshraniční poskytování služeb OSVČ vyrážející za zakázkami do zahraničí 11


Případy - služby Usazení x přeshraniční poskytování služeb Inseminace skotu v Polsku Místními úřady vyžadováno založení živnosti

Montáž kamerových systémů na Slovensku Pokuta za činnost bez slovenské licence ALE! SOLVIT argumentoval, že firma má českou koncesi a je nepřiměřené požadovat i slovenskou

Těžba dřeva v Polsku – vrácení DPH Polské úřady nereagovaly více než rok - povinnost vrátit DPH do 6 měsíců

NE: švarcsystém ani další obcházení předpisů 12


Volný pohyb zboží Přímo v Lisabonské smlouvě stanoven zákaz cel, množstevních omezení (kvóty) a opatření s rovnocenným účinkem (certifikace apod.) Harmonizovaná sféra – směrnice stanoví stejná pravidla pro všechny země EU Neharmonizovaná sféra - nařízení č. 764/2008 o vzájemném uznávání Velkou roli hrají rozhodnutí Soudního dvora EU

13


Vzájemné uznávání Výrobky uvedené na trh jednoho členského státu EU v souladu s jeho právními předpisy mají přístup na trh jiného státu EU. K omezení může dojít pouze na základě stanovených důvodů: důvod veřejného zájmu – zdraví, bezpečnost atp. přiměřenost stanoveného cíle nelze dosáhnout opatřením méně omezujícím 14


Nařízení o vzájemném uznávání Cílem je odstranit problémy při aplikaci zásady vzájemného uznávání: Orgány členských států vyžadují splnění požadavků národních předpisů, např. provedení dalších zkoušek, předložení dokumentů aj. Opatření je nepřiměřené Rozhodnutí příslušných úřadů není odůvodněno

Stanoví jasná pravidla, jak musí úřad postupovat v případě, že se rozhodne omezit volný pohyb určitého výrobku na svém území Důkazní břemeno je na straně úřadu 15


Služba ProCoP Kontaktní místo pro výrobky (Product Contact Point) Poskytuje informace o technických předpisech v ČR, o požadavcích na výrobky stanovených českým národním a evropským právem Spolupráce s příslušnými dozorovými orgány v ČR

Informace poskytuje BEZPLATNĚ, do 15 pracovních dnů Kontakt: [email protected] http://www.businessinfo.cz/cz/dotaznik-eu 16


Volný pohyb osob Pobyt a víza Případy rodinných příslušníků občanů EU ze třetích zemí

Uznávání kvalifikace Porovnání vzdělání a praxe, nelze odmítnout jen proto, že je nabyto v jiné zemi EU

Sociální zabezpečení Sociální a zdravotní pojištění Podpora v nezaměstnanosti Přídavky na děti, rodičovské dávky Nemocenská, důchody 17


Sociální zabezpečení Rodinné dávky peněžitá pomoc v mateřství, rodičovský příspěvek, přídavky na děti

Starobní / invalidní důchod sčítání dob pojištění z jednotlivých členských států, výplata poměrných důchodů z různých členských států

Potvrzení dob zdravotního pojištění Podpora v nezaměstnanosti podpora ve státě bydliště vypočítána na základě skutečného výdělku 18


Statistiky SOLVIT CZ Průměrně kolem stovky případů ročně Úspěšnost okolo 90% Zejména případy českých občanů a podnikatelů, kteří mají problém s úřady v EU

ProCoP CZ Nárůst počtu dotazů po sjednocení poradenských služeb Dnes okolo 40 dotazů měsíčně 19


Máte dotazy? Prezentaci vytvořil Mgr. Ondřej Bednář www.mpo.cz/solvit www.mpo.cz/procop Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1 www.mpo.cz 20


SOLVIT a ProCoP pomoc podnikatelům na vnitřním trhu EU

Recommend Documents