Begrotingskrant 2016 Wat is een begroting? Met de programmabegroting laat het college van burgemeester en wethouders zien waarin zij vanaf 2016 investeren en waarop zij willen bezuinigen. Nadat de gemeenteraad de programmabegroting heeft vastgesteld, geldt deze als het ware als programmaboekje voor het gemeentelijk beleid voor 2016. Programma’s zijn belangrijke onderwerpen als: Veiligheid, Economie, Natuur & Milieu en Zorg & Welzijn.
Sluitende begroting zonder lastenverhoging
Burgemeester en wethouders van Soest hebben de programmabegroting 2016-2019 klaar voor bespreking in de gemeenteraad. De programmabegroting geeft een vervolg aan de opgaven die het college zich gesteld heeft in het akkoord ‘Samen voor een vitale gemeente Soest’. Deze opgaven kan de gemeente niet alleen realiseren, maar moeten samen met inwoners, bedrijven en instellingen opgepakt worden. Het college maakt zich ook aankomend jaar sterk voor een vitale, financieel sterke gemeente waar het goed wonen, werken en samenleven is.
Gezonde economische ontwikkeling De piek van de economische crisis lijkt achter ons te liggen. Het op peil houden van het Soester ondernemersklimaat blijft echter belangrijk. De opening van het Nationaal Militair Museum (NMM) heeft een enorme impuls gegeven aan de toeloop van toeristen en recreanten. Aankomende jaren moeten Soest en Soesterberg stevig op de kaart worden gezet als recreatieve en toeristische trekpleisters. Om ondernemers en de detailhandel te ondersteunen wordt in 2016 een nieuw detailhandelsbeleid vastgesteld. Uitgangspunt is het stimuleren van het Soester economische klimaat.
Soest en Soesterberg. Hoog op de agenda staat project Stationsontwikkeling Soest-Zuid. Na besluitvorming over een voorkeursvariant door college en raad wordt deze na goedkeuring van de regio en ProRail in 2016/2017 gedetailleerder uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. Ook voor de aanpak van het kruispunt Soesterbergsestraat/Ossendamweg geldt dat de door de raad vast te stellen combinatie van maatregelen in 2016/2017 in meer detail wordt uitgewerkt na goedkeuring van de regio. In het pakket zijn ook maatregelen op de Birkstraat/ Vondellaan, PC Hooftlaan, Bartolottilaan/Van Beuningenlaan en Foekenlaan/Den Blieklaan betrokken.
Grote projecten Er wordt veel geïnvesteerd in een goede bereikbaarheid van
Verderop in deze begrotingskrant vertellen de wethouders over belangrijke ontwikkelingen binnen hun eigen portefeuille.
Meer informatie? Website Op www.soest.nl/financien kunt u de gehele begroting 2016-2019 downloaden. Raadsvergadering De gemeenteraad behandelde de begroting op donderdag 15 oktober in de Opiniërende Raad. Besluitvorming over de begroting in de raad vindt plaats op donderdag 5 november, aanvang 19.30 uur. U bent van harte welkom om deze bijeenkomst bij te wonen.
D e B e g r o t i n gs k r a n t 2 016 i s e e n u i t g av e va n d e g e m e e n t e S o e s t, a f d e l i n g F i n a n c i ë n e n I n f o r m at i E . Adres Raadhuisplein 1 3762 AV Soest Telefoon: (035) 609 34 11, E-mail
[email protected] Bezoek ook onze website: www. s o e s t. n l
28 oktober 2015
Het college over de begroting Op donderdag 5 november besluit de gemeenteraad over de begroting voor 2016.
Inkomsten en uitgaven De gemeente Soest verwacht in 2016 ruim € 111 miljoen aan inkomsten te hebben. Van het Rijk krijgt Soest onder meer € 36 miljoen algemene uitkering uit het Gemeentefonds, € 18 miljoen voor zorg en welzijn (o.m. uitvoeren van nieuwe taken op het gebied van jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning) en € 11 miljoen om mensen zonder werk aan een baan te helpen of een uitkering te verstrekken. Daarnaast heeft Soest eigen inkomsten uit onroerendezaakbelastingen (€ 8 miljoen), riool- en afvalstoffenheffing (bij elkaar € 7,4 miljoen) en leges (€ 1,8 miljoen).
Aan de uitgavenkant ligt het accent op de beleidsvelden Zorg en Welzijn (€ 47 miljoen, met name inkomensondersteuning, jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning), Wonen en Ruimtelijke Ordening (€ 13 miljoen, met name de uitvoering van het masterplan Soesterberg) en Natuur en Milieu (€ 14 miljoen, met name afvalverwijdering en investeringen in riolering). Onder de streep laat de begroting 2016 een bescheiden overschot van € 8.000 zien.
Een beetje meer financiële ruimte Wethouder Marcel Adriani
“We klimmen langzaam maar zeker uit het financiële dal. De tijden van echte koude bezuinigingen zijn gelukkig achter de rug. Er is weer een beetje ruimte om te investeren.” Sluitende begroting “De gemeente heeft voor 2016 een sluitende begroting. Afgelopen zomer zag het daar nog niet naar uit. De gemeente kreeg van het Rijk dit jaar belangrijke nieuwe taken op het gebied van zorg voor kwetsbare groepen, maar tegelijkertijd veel minder geld. Daar staat tegenover dat we een paar jaar geleden al begonnen zijn om bij het verstrekken van Wmo-voorzieningen te kijken naar wat mensen nodig hebben in plaats van waar ze ‘recht’ op hebben. Daar plukken we nu de vruchten van. Zo hebben we de begroting rond gekregen. En kunnen we zelfs wat sparen voor onzekerheden. Vooral de werkelijke kosten van de jeugdzorg en de nieuwe Wmo-taken zijn nog niet goed bekend. Dan is het handig alvast wat opzij te leggen, mocht het tegenvallen.”
Geringe belastingverhoging “De gemeentebelastingen stijgen in 2016 licht. De ozb met niet meer dan de inflatie. Wel gaat de afvalstoffenheffing meer omhoog, omdat we een nieuwe manier van afvalinzameling willen invoeren. In 2016 beginnen we een proef. De bedoeling is dat inwoners hun afval nog beter scheiden, zodat er minder restafval overblijft. Op langere termijn bespaart dat kosten. Als dat lukt, kunnen de tarieven weer omlaag. “Verbeterde afvalscheiding is een onderdeel van een nieuw Duurzaamheidsplan, dat eind dit jaar naar de gemeenteraad gaat en veel meer onderwerpen bevat om van Soest een nog groenere en meer duurzame gemeente te maken.” Hart van de Heuvelrug “Met de provincie Utrecht en de gemeente Zeist werken we samen om het gebied rondom de voormalige vliegbasis Soesterberg te ontwikkelen. Voor Soest is de ontwikkeling van het vliegbasisterrein en van de wijk Apollo-Noord het komend jaar het belangrijkst. Dankzij de bouw van woningen kunnen we ook investeren in de prachtige groene omgeving.”
Zorgen dat mensen zelfstandig participeren Wethouder Peter van der Torre ”Sinds 1 januari 2015 hebben we vanuit de Rijksoverheid nieuwe taken gekregen op het gebied van zorg, ondersteuning, jeugd en werk & inkomen. Deze veranderingen raken ons allemaal, zowel inwoners, professionals als gemeente, maar het biedt ook kansen.” Kansen om deze taken op een nieuwe manier op te pakken. Dit werken we aankomend jaar verder uit.
We geloven namelijk dat het in de zorg, ondersteuning en begeleiding beter kan: dichter bij huis en meer vanuit de mensen zelf. Hierdoor kan iedereen zelf keuzes maken en meer eigen beslissingen nemen. Zijn er problemen, dan stimuleren we om dit op te pakken samen met de directe omgeving. Zelfredzaamheid blijft dus het uitgangspunt, maar daar waar de eigen kracht tekort schiet, komen wij als gemeente direct in actie.” Meepraten over beleid en verbindingen leggen “We vinden het heel belangrijk dat gebruikers en aanbieders van zorg met ons meedenken en -praten over ons beleid. Dit proberen we ook zoveel mogelijk te stimuleren, want juist op deze manier krijgen we in beeld waar de innovatiemogelijkheden liggen. Deze gesprekken zijn al gaande en er zijn al veel ideeën opgehaald. De komende tijd gaan we ze concreet uitwerken. Het is een continu proces van beleidsverbetering.” “Verder gaan we meer zaken binnen en buiten het sociaal domein met elkaar verbinden. Bijvoorbeeld zorg en welzijn of
zorg en onderwijs: door die verbindingen signaleren we ook eerder met wie er misschien wat aan de hand is. En we maken ook verbindingen met het bedrijfsleven. Samen kunnen we ervoor zorgen dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt toch aan de slag komen.” Cultuur is meedoen “In 2015 is, in samenwerking met inwoners en cultuuraanbieders, de Cultuurvisie 2016-2020 ontwikkeld. We willen dat ondanks noodzakelijke ombuigingen binnen onze gemeente een breed aanbod aan kunst en cultuur blijft bestaan. Daarom gaan we ons de komende jaren inzetten op ondernemen, onderscheiden, innoveren, verbinden en samenwerken, en gaan daar onze financiering op afstemmen en onze prestaties op beoordelen. We, dat zijn wij allemaal: het culturele veld, de ondernemers, de inwoners en de gemeente. Want ook met beperkte middelen kunnen we met behulp van creativiteit, goede samenwerking en door slimmer te combineren heel veel bereiken.”
D e B e g r o t i n gs k r a n t 2 016 i s e e n u i t g av e va n d e g e m e e n t e S o e s t, a f d e l i n g F i n a n c i ë n e n I n f o r m at i E . Adres Raadhuisplein 1 3762 AV Soest Telefoon: (035) 609 34 11, E-mail
[email protected] Bezoek ook onze website: www. s o e s t. n l
28 oktober 2015
Het college over de begroting Soest doet het eenvoudig beter Wethouder Janne Pijnenborg
”Soest is genomineerd voor de Eenvoudig Beter Trofee, die begin 2016 wordt uitgereikt. Het is een prijs voor gemeenten die op het gebied van ruimtelijke ordening vooruitlopen op de nieuwe wetgeving. We hebben die nominatie te danken aan de vernieuwende manier waarop we woningbouw in Soesterberg-Noord op de voormalige vliegbasis mogelijk maken.” “Soesterberg-Noord is ook aangemeld voor de Crisis- en Herstelwet. Deze wet biedt ons de mogelijkheid om, in samenwerking met de bedrijven in Soesterberg-Noord, de aanwezige milieuhindercirkels terug te dringen waardoor transformatie naar een mooie woonwijk mogelijk is. Mooie bijkomstigheid is dat Soest inmiddels koploper onder Nederlandse gemeenten is wat betreft het implementeren van de Crisis- en Herstelwet. Ik ben daar waanzinnig trots op.” Efficiëntie “Dat we actief en creatief zijn, blijkt ook uit de ‘pilot Omgevingsplan’ waar we aankomend jaar verder mee gaan. Uitgangspunt is om de regels voor ruimtelijke plannen nog meer
te bundelen en te vereenvoudigen. Zo wordt het makkelijker om ruimtelijke projecten te starten. Soest kent, net als veel andere gemeenten, heel veel bestemmingsplannen. In deze plannen staat waarvoor een stuk grond of een gebouw gebruikt mag worden. Er komt nu één Omgevingsplan voor het hele gebied en dit betekent dus minder regels en meer samenhang.” “Als voorbeeld kan ik de procedure rondom het Molenschotterrein noemen: het bestemmingsplan, de omgevingsvergunning en kapvergunning zijn gezamenlijk voorbereid en gecoördineerd en ter inzage gelegd wat veel tijdswinst oplevert. Zo’n efficiëntieslag proberen we op meer gebieden te behalen. Bij het project ‘Nul op de meter’, waarbij oudere woningen gerenoveerd worden naar energieneutrale woningen, hebben we de aanvraagprocedure zo eenvoudig en kort mogelijk gemaakt. Duurzame en milieuontlastende woningen vinden we namelijk belangrijker dan procedures en regels.” Bestuurlijke vernieuwing De samenleving verandert en inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen willen meer invloed uitoefenen op
hun leefomgeving. “Als college doen we een stapje terug. We luisteren naar de samenleving en maken gebruik van hun expertise. In 2014 en 2015 hebben we als gemeente intensief en constructief met sportverenigingen samengewerkt. Deze samenwerking heeft in 2014 geleid tot oplevering en bespreking van een eindrapportage met een nieuwe huursystematiek en bezuinigingsvoorstellen. Samenwerken op deze manier willen we in de toekomst veel meer gaan doen!”
Combinaties van voorzieningen maken Wethouder Jannelies van Berkel “Door bezuinigingen heeft de gemeente de afgelopen vijf jaar te weinig aan wegenonderhoud gedaan. Nu gaan we een inhaalslag maken. We stellen daar € 2 miljoen voor beschikbaar, voor 2016 en 2017. Daarmee zijn we er nog niet, maar het is een goed begin. Zeker omdat bovenop dit bedrag nog € 1 miljoen beschikbaar komt om de Lange en Korte Brinkweg veiliger te maken. Ook dat is hard nodig, want hier rijdt veel meer verkeer dan een paar jaar geleden. Het komend jaar gaan we hiervoor een plan maken samen met bewoners, bedrijven en belangenorganisaties.”
-ontwikkelaar. We zijn er voor goede voorzieningen en activiteiten, op het gebied van sport, cultuur, buurt- en welzijnswerk, onderwijs en zorg. We gaan beter kijken hoeveel ‘stenen’ daarvoor nodig zijn. Om te beginnen in de wijk Overhees. De basisscholen De Wegwijzer en De Buut zijn aan vervanging toe. Daar heeft de gemeente gelukkig al voor gespaard,
Scholen en andere gebouwen “De gemeente beschikt met bijna 80 gebouwen over heel veel vastgoed. Maar de gemeente is geen vastgoedbeheerder of
dus het geld is er. Tegelijkertijd zien we dat het Willaertgebouw efficiënter kan worden gebruikt en dat er in het Orlandogebouw leegstand is. Het is dus verstandig om te kijken hoe we goede combinaties van voorzieningen kunnen maken, in samenspraak met de huurders en gebruikers. En ook te bespreken wie het beste eigenaar kan zijn van zo’n accommodatie. Dat is niet makkelijk, maar als het goed is beslist de gemeenteraad hier in het eerste kwartaal van 2016 over. En als het aan mij ligt, gaat voor de nieuwe scholen dan snel de eerste schop de grond in. Dit gaan we ook doen in Smitsveen. Daar willen we samen met het onderwijs kijken of er een school voor speciaal onderwijs kan komen. Nu moeten Soester kinderen die niet terecht kunnen in het reguliere onderwijs per busje naar Amersfoort of Hilversum. Wie weet kunnen we hen dicht bij huis helpen.”
Veilig, alert en gastvrij Burgemeester Rob Metz “Soest veiliger maken, ook in 2016. Dat willen we natuurlijk allemaal. Het lukt als we er samen aan werken: bewoners, bedrijven, politie en de gemeente. Het aantal inbraken neemt weliswaar af, maar elke inbraak is er één te veel. Ik vraag u daarom alert te zijn. Zorg goed voor de veiligheid van uw woning én van uw omgeving. En bel 112 wanneer u twijfelt. Liever loos alarm dan geen alarm.” Turbulent “2015 was een turbulent jaar voor de gemeentelijke organisatie. Dat zal ongetwijfeld ook voor 2016 gelden. De gemeente heeft er veel meer taken bij gekregen. Er is binnen en buiten het gemeentehuis zeer hard gewerkt om alles in goede banen te leiden en onze inwoners zo goed mogelijk van dienst te zijn. Onze bijzondere opsporingsambtenaren hebben het als gevolg van alle nieuwe taken drukker dan ooit. Zij kunnen uw hulp, uw ogen en oren, goed gebruiken.” Betere dienstverlening Ook in 2016 zullen we onze dienstverlening verder verbeteren. Dat doen we aan de balie, waar we steeds meer op afspraak werken. Het voordeel is dat u minder lang hoeft te wachten en
dat de baliemedewerker u beter kan helpen. “De website van de gemeente is vernieuwd. Daar hebben we veel positieve reacties over mogen ontvangen. En telefonisch is alles erop gericht dat u hooguit één keer wordt doorverbonden voordat u de juiste persoon aan de lijn krijgt. De balie, de website en de telefoon tezamen maken de gemeente steeds beter bereikbaar.” Vluchtelingen “Door grote conflicten in de wereld zijn miljoenen mensen op de vlucht. Daar krijgt iedereen mee te maken, ook Soest. Ook wij dragen ons steentje bij aan de opvang van vluchtelingen. En met ‘wij’ bedoel ik niet alleen de gemeente, maar de hele Soester samenleving. Samen zorgen we ervoor dat Soesters en nieuwkomers zich veilig en thuis voelen. Nieuwkomers moeten zo snel mogelijk onze taal en cultuur leren kennen, Soesters moeten wennen aan een ander straatbeeld. “Ik realiseer mij goed dat de opvang van vluchtelingen op weerstand stuit. Wat betekent dat voor mijn gezin, mijn straat, mijn buurt? Ik vind dat we de discussie zonder taboes met elkaar moeten voeren. Naar elkaar luisteren is de eerste stap, hoezeer we soms van mening verschillen. Anders blijven we in vooroordelen hangen en die hebben nog nooit een probleem opgelost.
D e B e g r o t i n gs k r a n t 2 016 i s e e n u i t g av e va n d e g e m e e n t e S o e s t, a f d e l i n g F i n a n c i ë n e n I n f o r m at i E . Adres Raadhuisplein 1 3762 AV Soest Telefoon: (035) 609 34 11, E-mail
[email protected] Bezoek ook onze website: www. s o e s t. n l
28 oktober 2015
De gemeenteraad over de begroting
D66 “De afspraken die we in 2014 maakten met de coalitie hebben tot dit prima resultaat geleid!” Aan het woord is Rolf Jan Sielcken, fractievoorzitter van D66 in de gemeenteraad. Hij reageert daarmee tevreden op de begroting 2015, zoals die door het college aan de raad is voorgelegd.”
Volgens Sielcken ligt de belangrijkste beweging op het gebied van het Sociaal Domein. “We hebben met elkaar afgesproken dat we het geld, dat we van het Rijk krijgen voor de taken in het Sociaal Domein in zijn geheel besteden aan het Sociaal Domein.” Sielcken doelt daarmee op de (deels nieuwe) taken van de gemeente op het gebied van de Wmo, de Bijstand en de Jeugdzorg. “Maar in de uitvoering van die taken moet het de professional in het veld zijn die aangeeft hoe het geld het best besteed wordt.” Met een technische term heet dat ontschotting, en daar wordt in deze begroting een eerste stap mee gemaakt. Voorzichtigheid blijft echter geboden: pas eind 2016 kunnen we echt zien hoe de nieuwe taken in het Sociaal Domein uitpakken voor de gemeentefinanciën. Sielcken: “We blijven dat kritisch volgen.”
De begroting als geheel is robuust en sluitend. Is het werk daarmee af, kan de coalitie nu op haar lauweren rusten? “Zeker niet!”, betoogt Sielcken met kracht. “We zouden de inwoners en ondernemers van Soest en Soesterberg beter van dienst kunnen zijn.” Hij geeft daarbij als voorbeeld de ICT. Veel meer zaken die je met de gemeente doet zouden digitaal, via de website, afgehandeld moeten kunnen worden. “Dan hoeven de aanvragers nog alleen naar het gemeentehuis als dat echt niet anders kan. Bovendien werk je dan als gemeente ook efficiënter.”
Sietske Bunge, fractie-assistent Yannick Lunshof, Tjerk Reijinga, fractievoorzitter Rolf-Jan Sielcken, Ab van der Hulst
C DA : A a n dac ht vo o r zo rg te r e c ht Het CDA is verheugd over de sluitende begroting voor 2016. “Wat we hierin terugzien, is behoedzaamheid. Heel belangrijk, het gaat tenslotte om geld van de gemeenschap”, zegt fractievoorzitter Peter Lucas. “De begroting is positiever dan we verwachtten. We dachten eerst dat we extra moesten bezuinigen. Dat is nu niet nodig.”
De christendemocraten vinden het positief dat de financiële middelen binnen het sociaal domein (de jeugdzorg, de Wmo en de participatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt) bij elkaar zijn gevoegd. Daar heeft het CDA altijd op gehamerd. “Dat biedt namelijk de mogelijkheid het functioneren van de mens integraal te benaderen. Heb je bijvoorbeeld geen werk, dan kan dat van invloed zijn op je gezondheid. Het is niet goed als je bij problemen dan maar vanuit één potje naar een oplossing kunt zoeken.” Overigens vindt het CDA regionale samenwerking, waarbij meerdere gemeenten gezamenlijk zorg inkopen, “een goede vorm van solidariteit”. “Waakzaamheid is echter geboden,” meent de fractievoorzitter. “Het zou natuurlijk sneu zijn als de gemeente Soest haar zorg goed heeft ingekocht, maar
andere gemeenten op dat punt onvoldoende scoren. Het CDA zal dit kritisch volgen.” Regionale samenwerking mag ook niet ten koste gaan van kleinschalige initiatieven van mensen zelf. “Als iemand uit Soest of Soesterberg komt met een goed idee voor bijvoorbeeld een inloophuis of zorg voor mensen met dementie, mogen we niet zeggen: sorry, het budget is opgegaan aan regionale zorginkoop. Voor zo’n bureaucratische houding willen wij waken. We willen dat onze inwoners tevreden kunnen zijn over de ontvangen zorg. Belangrijk daarbij is zorg aan huis, samenwerking tussen aanbieders van zorg, mantelzorgers en cliënten en toegang tot voorzieningen.” Van links naar rechts: Fractie-assistent Alex Strengholt, Rick van der Woud, fractievoorzitter Peter Lucas, Jos Dijkmans, Raymond Kramer
G ro e n Li n k s: Li e v e r a a n dac ht vo o r é c hte pro b le m e n Mooi toch, een sluitende begroting? “Dat is zeker mooi”, zegt Rosan Coppes fractievoorzitter van GroenLinks in Soest, “maar er is altijd een sluitende begroting in Soest. Voor de zomervakantie wordt er altijd wat paniek gezaaid over tekorten die dreigen en na de zomervakantie blijft daar meestal niet veel meer van over. Belangrijker is dat je aan een begroting kunt zien wat de politieke partijen in de coalitie belangrijk vinden.”
Bezuinigen hoeft niet dit jaar dus dit college kan laten zien waar ze voor staat? “Inderdaad”, beaamt Coppes, “het is volstrekt duidelijk waar de prioriteiten van dit college liggen: vooral het autoverkeer nog meer de ruimte geven, zoals in Soest-Zuid, en het soort huizen bouwen waar geen behoefte aan is. Er wordt niets gedaan aan het tekort aan huurwoningen of aan wonen-met-zorg, geen geld voor de Heybergh bijvoorbeeld. GroenLinks vindt dat alleen maar geld uitgegeven wordt aan het oplossen van problemen die er eigenlijk niet zijn.” Investeringen om met hernieuwbare energie gemeentelijke gebouwen en huizen te verduurzamen heeft GroenLinks helaas
niet teruggevonden in de begroting. Coppes: “Wij vinden het jammer dat dit college de inwoners hier steeds meer alleen voor verantwoordelijk stelt net als het opruimen van straatafval en hondenpoep.” Daar zullen de minder zelfredzame Soesters de dupe van worden. GroenLinks zou graag zien dat er geïnvesteerd wordt in het oplossen van echte problemen waar mensen op dit moment mee te maken hebben zoals armoede, onveiligheid, verminderde zorg- en welzijnsvoorzieningen en werk voor mensen met een arbeidsbeperking. Dat geldt wat GroenLinks betreft, zeker ook voor Soesterberg, dat als vanouds onderaan het prioriteitenlijstje bungelt. Coppes: “Van het Masterplan blijft straks alleen een tunnelbak en een supermarkt over.”
Van links naar rechts: Fractievoorzitter Rosan Coppes, Monica Falck
D e B e g r o t i n gs k r a n t 2 016 i s e e n u i t g av e va n d e g e m e e n t e S o e s t, a f d e l i n g F i n a n c i ë n e n I n f o r m at i E . Adres Raadhuisplein 1 3762 AV Soest Telefoon: (035) 609 34 11, E-mail
[email protected] Bezoek ook onze website: www. s o e s t. n l
28 oktober 2015
P v dA : Zo r g v e r d i e nt to ppr i o r ite it! Het meerjarenperspectief van Soest is niet meer in de min, sterker nog, wij houden geld over. Dat komt vooral door het geld dat voor de Wet maatschappelijk ondersteuning bestemd was, maar niet benut wordt. Wij houden dit jaar bijna 2 miljoen over, afgelopen jaren hielden wij telkens rond een miljoen over. Hoe komt dat? Of er is streng beleid of er wordt ruim begroot?
Wij blijven van mening dat het geld, bedoeld voor de zorg, ook binnen de zorg moet blijven en ingezet moet worden om niemand buiten de boot te laten vallen! Dus daarom willen we als PvdA-fractie dat daar goed over wordt gerapporteerd. Ook willen wij dat er alles aan gedaan wordt om de intramurale capaciteit voor voldoende plaatsen in Soesterberg te behouden, dus de Heyberg open te houden!
Er wordt bezuinigd op sport, cultuur, groen, zorg en welzijn en dit raakt alle Soesters, maar nu worden er vele miljoenen ingezet op asfalt zonder een heldere onderbouwing. Wij vinden dat onverantwoord en zullen er op aandringen om daar nu nog geen besluit over te nemen en nog twee maanden te wachten op de evaluatie van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan. Als PvdA willen wij sowieso dat de bezuinigingen op groenonderhoud teruggedraaid worden, zodat de 7 werkplekken in de sociale werkplaatsen behouden kunnen blijven en onze gemeente er ook in de toekomst, groen, verzorgd en mooi uitziet!
Ondanks allerlei bezuinigingen durft het college in een tijdsbestek van een halfjaar miljoenen te vragen voor asfalt, zonder dat het gemeentelijke verkeersplan is geëvalueerd. Wij kunnen en willen dit niet aan onze burgers uitleggen.
Van links naar rechts: Muhammet Baskaya, fractie-assistent Hans Redeker , fractieassistent Ad Witlox, fractievoorzitter Osman Suna
Lo k a a l A n d e r s S o e s t: W e r k – Wo n e n – W e l z i j n : s a m e n vo o r e e n V ita le g e m e e nte S o e st Met deze drie thema’s zijn we in 2014 begonnen aan een nieuwe raadsperiode. Ook LAS heeft zich verbonden aan deze uitgangspunten, omdat juist daarmee kan worden bijgedragen aan een mooi, duurzaam vitaal Soest.
Het coalitieakkoord: “Deze drie thema’s vormen, samen met bestuurlijke vernieuwing, als het ware het leidmotief voor de bestuursperiode 2014-2018… als we het kunnen betalen”. In de afgelopen jaren is ons steeds voorgespiegeld dat er te weinig geld is of zoals de coalitiepartijen dat noemen ‘beperkte middelen’. Over goede plannen hoeft dan niet te worden nagedacht en bestaande zaken kunnen worden afgebroken! LAS heeft bij voortduring aangetoond dat Soest een financieel gezonde gemeente is. In de nu voorliggende begroting wordt dit voor het eerst ook door het gemeentebestuur bevestigd. (Weinig schulden, voldoende reserve om mogelijke tegenvallers op te vangen) Nu er ook nog forse incidentele meevallers zijn, die tot een overschot op de begroting leiden, pleiten wij voor een
heroverweging van nog door te voeren bezuinigingen. Geen potverteren, wel voorkomen dat we verdere afbraak gaan plegen op de mooie dingen in Soest, zoals groen- en wegenonderhoud. Het voorstel van het college om de overschotten in de zorg voorlopig te reserveren voor de zorg, onderschrijft LAS van harte. Te lang is er door botte bezuinigingsopdracht onvoldoende aandacht geweest voor de gevolgen van de vele versoberingen. Daarbij speelt de in 2012 afgeronde Kerntakendiscussie een cruciale rol. Die discussie is verworden tot een Soester variant van de kaasschaaf. Generieke bezuinigingen, geen afspraken over onze kerntaken. Het wordt tijd om op onderdelen de kerntakendiscussie weer op te pakken. En deze keer zonder kaasschaaf en mét onze burgers: bestuurlijke vernieuwing 3.0, zoals we met elkaar hebben afgesproken!
Van links naar rechts: Fractie-assistent Marianne Krom-de Ron, fractievoorzitter Hans Boks, fractie-assistent Peter van den Brink
Bu rg e r b e l a n g e n S o e s t- S o e s te r b e rg : S a m e n vo o r S o e s t Burgerbelangen Soest-Soesterberg is een oppositiepartij. Je kent ze vast wel van de tv: oppositiepartijen die altijd tegen zijn. Een soort tegenpartij dus. Dat willen wij niet zijn, en zijn dat ook niet. In een gemeente bestuur je samen, ieder met eigen accenten voortvloeiend uit ons verkiezingsprogramma. Goede voorstellen kunnen op onze steun rekenen, los van wie ze komen.
De afgelopen jaren hebben we geprobeerd een positief kritische houding in te nemen. Met een duidelijk en eigen geluid. Voor 2016 worden de plannen die gemaakt worden, vertaald in geld. Wat gaat het kosten? En even zo belangrijk is de vraag, wat gaat we er voor doen? Wat willen we bereiken? Samen voor een veilig Soest, is gelukkig niet alleen ons ideaal. Soesters en Soesterbergers moeten zich veilig voelen in een woonomgeving waar het goed wonen, werken en verblijven is. Dat vinden wij met de meerderheid van de gemeenteraad. Als Burgerbelangen willen wij in ieder geval:
- overlast in welke vorm ook tegengaan en verminderen In het bijzonder jongerenoverlast. Een passende aanpak moet leiden tot het terugbrengen van de klachten tot minstens de helft; - handhaven wat er gehandhaafd moet worden, niet handhaafbare regels afschaffen; - betaalbaar en passend bouwen vooral seniorenhuisvesting en starterswoningen; - woningbouwcorporaties de kans geven en stimuleren goedkope huurwoningen te realiseren. Door bijvoorbeeld leegstaande bedrijfsgebouwen te verbouwen tot wooneenheden; - ondernemers blijven ondersteunen om daardoor werkgelegenheid te garanderen; - de Korte en Lange Brinkweg reconstrueren; - dat er in Soesterberg een verpleeghuis blijft; - dat u en jij als inwoner van Soest zich door het gemeentebestuur gehoord voelt. Het wordt een jaar met veel uitdagingen. Wilt u meer over ons weten? Kijk op: www.burgerbelangensoest.nl
Van links naar rechts: Fractie-assistent Peter Wijnalda, fractie-assistent Elly Broere, fractievoorzitter Johan Baks
Ch r i s te n u n i e - S G P: S lu ite n d e b e g roti n g o n da n k s b e zu i n i g i n g e n Anno 2015 leven wij in een samenleving die nog nooit zo dynamisch en grillig is geweest. De toekomst kent vele mogelijkheden en tegelijkertijd zijn er op vele vlakken enorme uitdagingen die vragen om creativiteit, verstand en moed. Als vanuit Den Haag miljoenenbezuinigingen over gemeenten worden uitgesmeerd maar ook allerlei verplichtingen worden opgedragen, dan wordt een sluitende begroting maken een bijna onmogelijk karwei. Voor dat karwei heeft het college zich gesteld gezien.
Het is gemakkelijk om op pijnpunten te schieten en voorstellen te kraken. Wij als CU-SGP helpen liever bouwen. Uiteraard zien wij voorstellen die mensen raken. Uitgangspunt blijft dat niemand buiten de boot valt, dat blijft voorop staan en dat zien wij ook terug in de begroting. Binnen het taakveld Sociaal Domein wordt langzaam een kanteling zichtbaar. Van zorgen vóór naar zorgen dát. Ook in ons hoofd moet deze kanteling vorm krijgen. De gemeente kan simpelweg niet meer alles als de overheid fors
bezuinigt. Is dat een zwak excuus, zeker niet! Binnen die werkelijkheid moet Soest hergroeperen, daar zijn we mee bezig en daarop laten wij onze christelijke en sociale invloed gelden. Het is prachtig om te zien hoe verschillende partijen en organisaties zich constructief roeren in dit hergroeperen. De sport is daar bij uitstek een voorbeeld van. Kerken en andere gemeenschappen willen wij eveneens oproepen om deel te gaan nemen! Het voorstel zoals het er nu ligt kan onze instemming, in het licht van de geschetste uitdagingen, krijgen. We hebben met bepaalde onderwerpen nog wel moeite. Veiligheid (Jeugdoverlast), Natuur (taakstelling groenbeheer), kanteling Sociaal Domein, Verkeer, Wonen: op die onderdelen blijven wij het gesprek de komende tijd zeker voeren. Dat is onze verantwoordelijkheid, en daarop zijn wij aanspreekbaar.
Van links naar rechts: Fractie-assistent Hans Balfoort, fractie-assistent Kyra Noorman, Pieter Stam, fractievoorzitter Harrie Dijkhuizen
G e m e e nte b e l a n g e n G ro e n S o e st: G G S w i l dat S o e s t s c h o o n e n s o c i a a l b li j f t GGS is blij dat de financiële situatie van Soest er weer beter uitziet. Bij de jaarrekening gloort ook een substantieel positief resultaat. Dat betekent bezuinigingen heroverwegen of nieuwe ambities voorrang geven. Wat dat betreft is GGS het op een aantal essentiële onderdelen van de begroting niet eens.
De ambitie om miljoenen te besteden aan wegen steunen wij niet. Soest en Soesterberg zijn heel goed te bereiken. De situatie op de Lange Brinkweg kan eenvoudig verbeterd worden door eenrichtingsverkeer in te stellen vanaf de Stadhouderslaan tot aan het viaduct.
GGS vindt dat de bezuiniging van € 300.000 op het groenonderhoud niet door moet gaan. Zeker niet als je recreatie en toerisme prioriteit wil geven. De rare conclusies uit de peilingen en de bewonersavond laten onverlet, dat de inwoners het zeer betreuren als de kwaliteit van de openbare ruimte slechter wordt. Bovendien raakt deze bezuiniging de werkgelegenheid van mensen die afhankelijk zijn van ‘beschut werk’. De gemeente moet sinds januari voor die doelgroep arbeidsplaatsen creëren, maar slaagt daar nauwelijks in. Tegenover het schamele aantal van twee personen waarvoor in het afgelopen jaar een arbeidscontract subsidie is geregeld worden zeven mensen aan de dijk gezet. Dat is in strijd met het principe dat niemand buiten de boot mag vallen.
De verbeterde financiële situatie is voornamelijk het resultaat van het overschot op de Wmo en ontschotting van de verschillende posten in het Sociaal Domein. Dat is op dit moment te verantwoorden, structureel is dat andere koek. Het beleid dat mensen zolang mogelijk thuis blijven wonen zorgt dat thuiszorg en huishoudelijke hulp gaat toenemen. Dat is voor GGS in deze meerjarenbegroting, naast de geringe middelen voor duurzaamheid, een grote zorg.
Van links naar rechts: Simone Haenen, fractie-assistent Roland Wiekamp, fractievoorzitter Harry Witte, fractie-assistent Cees Paul, Jan Paauw
VV D: Vo o r e e n v e i li g e n te v e n fi n a n c i e e l s ta b i e l So e st Begin dit jaar, ten tijde van de Kadernota, was de financiële situatie van onze gemeente zorgelijk. Gelukkig bleek bij de uitkomsten van de septembercirculaire dat het financieel meerjarenperspectief een positiever beeld liet zien. Er waren nu financiële meevallers, MAAR… ‘achterover leunen’ zou niet getuigen van wijsheid, immers financiële tegenvallers liggen altijd op de loer. Vandaar dat de VVD hecht aan de realisatie van de afgesproken financiële taakstelling.
Natuurlijk lijkt de economie aan te trekken en dat kan een positief effect hebben op bijvoorbeeld het bedrijfsleven, op de arbeidsmarkt, maar ook op de huizenmarkt. Bij het laatste aspect moet zeker vermeld worden dat ook Soest geconfronteerd wordt met huisvesting van vergunninghouders, maar voor de VVD mag dat niet inhouden dat zij voorrang hebben op de woningmarkt v.w.b. sociale huurwoningen.
zelfredzaamheid van inwoners te bevorderen. Het sluiten van verzorgingshuizen zorgt voor de uitdaging om adequate seniorenhuisvesting te realiseren, zodat mensen daadwerkelijk langer verantwoord thuis kunnen blijven wonen. De VVD staat ervoor dat diegenen die hulp behoeven die ook onverminderd krijgen. Bovendien is het voor de VVD uiterst belangrijk dat in Soesterberg een voorziening voor zware zorg blijft. Voor de VVD is, zoals gebruikelijk, Openbare Orde en Veiligheid een issue. Naast o.a. tegengaan van overlast door jongeren moet in de gehele Openbare Ruimte veiligheid gegarandeerd zijn, zeker op en om de locaties die ‘onrust gevoelig’ zijn. Daar heeft de burger recht op!
Van links naar rechts: Fractie-assistent Rik van Zutphen, Eric de Wilde, Sietske van der Vijgh-Dhondt, fractie-assistent Feddo Jan Bouwman, fractievoorzitter Karel van Geet, Liesa Veldman
De decentralisaties in het sociaal domein hebben een enorme impact. Het gemeentebestuur (B&W en raad) werkt er hard aan om zorg en ondersteuning dichtbij inwoners te organiseren en
D e m o c r ate n S o e s t N at u u r li j k : P o e p a a n j e s c h o e n Begrijpt u het nog? De hondenbezitters van Soest brengen jaarlijks € 260.000 in het laatje van de gemeente. Daarvan wordt slechts € 105.000 uitgegeven aan hondgerelateerde zaken, zoals de aanleg van uitlaatterreinen. Dat betekent dat er jaarlijks een bedrag van ruim € 150.000 euro in de pot Algemene Reserve verdwijnt; van dat geld worden andere dingen voor de gemeente gedaan. Maar zeg nu eens eerlijk: vindt u dat acceptabel? En nu u dit weet, vindt u het dan ook reëel dat er straks minder vaak hondenpoep wordt geruimd op de hondenuitlaatterreinen om daarmee € 40.000 te besparen op de post groenonderhoud? Wij niet in ieder geval!
wijzigingsplannen in het landelijk gebied genoemd. En vreemd genoeg verwacht ditzelfde college dat Soest dan toch een aantrekkelijke groene woongemeente blijft waar meer toeristen naar toe zullen komen om hun geld uit te geven. Wij vinden dat het de hoogste tijd is om de inwoners van Soest mee te laten draaien aan de knoppen van de gemeentelijke begroting. Dat kan heel eenvoudig door als gemeente de Begrotingswijzer te omarmen en zo samen met de inwoners te besluiten waaraan het geld besteed moet worden (of niet). Wilt u dit ook? We horen het graag op onze facebook-pagina www.facebook.com/democratensoestnatuurlijk.nl .
Het is slechts een van de dingen waarover je je kunt verbazen als het om gemeentelijke financiën gaat. De begroting voor 2016 ligt weer voor en daaruit blijkt dat dit college onvermoeibaar doorgaat op de ingeslagen weg van bezuinigen op groen, onderhoud, cultuur, fietspaden en zwerfvuil. Daarnaast wordt nog altijd ingezet op het realiseren van woningbouw in de Kernrandzone (Soesterveen) en staan er voornemens voor
Fractievoorzitter Yolande Gastelaars
S o e s t 20 02: G e m e e nte S o e s t li gt o p ko e r s De financiën zijn op orde en met de plannen uit het coalitieakkoord wordt voortgang geboekt. Soest2002, dat met haar wethouder Janne Pijnenborg hierin een belangrijk aandeel heeft, is hier erg tevreden over. Want de genomen maatregelen hebben effect en zorgen dat taken op het gebied van het sociaal domein (zoals zorg voor kwetsbare ouderen en jeugd) en ten aanzien van werken, wonen en welzijn op een goede manier kunnen verdergaan.
We zijn goed op weg in Soest en Soesterberg. Dat wordt steeds meer zichtbaar. Woningbouw op het terrein van Molenschot en de Staringlaan. Een vernieuwde Banninghal, een besluit m.b.t het evenemententerrein en verplaatsing van bedrijven uit Soesterberg-Noord naar de Richelleweg. Ook wordt in Soest de Lange Brinkweg heringericht en wordt in Soesterberg gestart met de verdiepte ligging van de Amersfoortsestraat. Verder wordt het achterstallig onderhoud op onze wegen vanaf 2016 planmatig uitgevoerd.
Binnenkort wordt besloten over het stationsgebied Soest-Zuid en kruispunt Soesterbergsestraat-Vondellaan. Verder wordt actief ingezet op de groei van de economie en is er overeenstemming bereikt met de sportorganisaties over te nemen maatregelen om de afgesproken bezuinigingen te realiseren. Nog heel veel andere zaken worden opgepakt o.m. t.a.v. veiligheid. De ruimte ontbreekt om dit allemaal hier te noemen. Lees daarvoor de begroting adviseer ik u. De fractie van Soest2002 is positief over de ingezette koers en hoopt dat onze inwoners dat ook zijn. Wij wensen het komende begrotingsjaar raad en college succes met het werk voor alle inwoners van onze gemeente. Soest2002 blijft zich daar zeker voor inzetten.
Van links naar rechts: Fractievoorzitter Tijmen Koelewijn, Martien van Leijenhorst, Harm Hilgeman, Bert Groothuis, fractie-assistent Piet Klandermans, fractie-assistent Karin Scholten
