SKRIPSI SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA
Diajukan oleh : CINTHYA CHRISTINA SIAHAAN NPM
: 110510695
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA
Diajukan oleh : CINTHYA CHRISTINA SIAHAAN NPM
: 110510695
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing, Pada tanggal Dosem Pembimbing,
Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI SUSPENSI PERUSAHAAN EFEK OLEH BURSA EFEK INDONESIA
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada: Hari
: Kamis
Tanggal
: 15 Januari 2015
Tempat
: Ruang Dosen Lt. 2 Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan
Ketua
: Dr. C. Kastowo, SH., MH.
__________
Sekretaris
: Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, SH., M.Hum.
__________
Anggota
: Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, SH., M.Hum.
__________
Mengesahkan Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM.
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini dinyatakan bahwa penulisan hukum/ skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain. Apabila penulisan hukum/ skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 10 Desember 2014 Yang menyatakan,
Cinthya Christina Siahaan
iv
KATA PENGANTAR Segala hormat, puji dan syukur kepada Allah Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus untuk setiap berkat, kebaikan, penyertaan, kuasa, serta kasihNya yang melimpah dalam hidup Penulis sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi dengan judul Suspensi Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia ini disusun oleh Penulis untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan tingkat tinggi strata satu pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Program Studi Ilmu Hukum. Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, dukungan, dan semangat dari banyak pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya, yaitu kepada : 1. Allah Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus, serta Bunda Maria yang selalu bermurah hati memberikan berkat, penyertaan dan kasihNya sepanjang hidup saya. 2. Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., L.LM., Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak
Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo,
SH., M.Hum., yang dengan sabar membimbing saya dan yang telah berbaik hati dan tulus memberikan ide, kritik dan saran yang membangun kepada saya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
v
4. Dosen Pembimbing Akademik, Bapak N. Budi Arianto Wijaya, SH., M.Hum., yang telah memberikan banyak motivasi kepada saya. 5. Dosen-dosen penguji skripsi, Bapak Dr. C. Kastowo, SH., MH. dan Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, SH., M.Hum. 6. Seluruh Dosen, Pegawai Tata Usaha serta Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atama Jaya Yogyakarta. 7. Kedua Orang tua saya yang sangat saya sayangi, Hotmanontong Siahaan dan Senti Dahniar Sitorus. Terimakasih untuk setiap doa, kasih sayang, nasihat, pengertian, perhatian yang telah diberikan kepada saya. Terimakasih karena telah menjadi orang tua yang tak pernah berhenti berjuang dan berkorban memberikan segala yang terbaik untuk kesuksesan anak-anaknya. Kalian adalah alasan saya untuk tetap berjuang untuk menjadi orang yang lebih baik, menjadi orang yang bisa membanggakan dan membahagiakan keluarga. Semoga skripsi ini dapat menjadi salah satu hal yang dapat membanggakan kalian. 8. Saudara-saudara saya, Helen Siahaan S.Hut., Hery Siahaan, Xena Siahaan dan Yosep Siahaan. Terimakasih untuk setiap doa dan semangat yang telah diberikan kepada saya. Semoga kita bisa menjadi anak-anak yang dapat membahagiakan orang tua kita. 9. Keluarga besar Siahaan dan Sitorus, khususnya Oppung Doli dan Oppung Boru, terimakasih untuk doa dan semangatnya.
vi
10. Narasumber di Bursa Efek Indonesia (Kantor Perwakilan Surabaya), Bapak Isma Swadjaja yang telah berbaik hati berbagi ilmu pengetahuan dan membantu dalam melakukan penelitian. 11. Kakak Elysa Sinaga, SH., MH., terimakasih telah berbaik hati mendoakan, menyemangati dan berbagi ilmu kepada saya. 12. Kakak Livi Winardi Wendy, SH., terimakasih telah menyemangati, memberikan dukungan, mendoakan dan menghibur saya. 13. Kakak Putri Simatupang, SH., terimakasih telah mendoakan, menyemangati dan menemani saya selama penyusunan skripsi ini. 14. Kakak Martha Luvi Manurung, SH., terimakasih telah menyemangati, mendoakan, menghibur saya dan menemani serta membantu saya dalam penyusunan skripsi ini, khususnya selama penelitian di Surabaya. 15. Kakak Sonia Saragih, SH., terimakasih telah menyemangati dan mendoakan saya. 16. Sahabat-sahabat saya TBMNDF; Ester Christina Manurung, Maria Silitonga, Mayesti Evaulina, Katerina Mayumi, terimakasih untuk setiap momen yang telah kita lewati, terimakasih telah mendukung dan menyemangati saya. 17. Sahabat-sahabat
SMA,
khususnya
Henny
Lumbantobing
dan
Hikmatun Mardyah, walau kita terpisah jauh, terimakasih karena tidak berhenti mendukung dan menyemangati saya.
vii
18. Teman-teman sekampus, khususnya Galuh, Vega, Meita, Ikel, Lian, Elysa Kristiani Barus dan teman-teman PLKH Pidana, PLKH Perdata dan PLKH PTUN. 19. Terimakasih
kepada
Pusat
Peradilan
Semu
Fakultas
Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta, khususnya Tim Moot Court Competition untuk MCC Universitas Indonesia Piala Mutiara Djokosoetono VII. 20. Terimakasih untuk komunitas Persaudaraan Mahasiswa Batak (PERMABA). 21. Teman-teman KKN 66, kelompok 11 – Jati, Kak Ira, Indah, Linda, Kak Martin, Kak Andrew, Catur, Hoho, terimakasih sudah menjadi teman yang baik selama sebulan menjalani KKN. 22. Dan teman-teman lain yang belum penulis sebutkan satu-persatu.
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................... iv KATA PENGANTAR ........................................................................................... v DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix ABSTRACT ......................................................................................................... xii HALAMAN MOTTO ......................................................................................... xiii HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... xiv
BAB I
: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 7 C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 7 D. Manfaat Penelitian 1. Teoritis ............................................................................................ 7 2. Praktis ............................................................................................. 8 E. Keaslian Penelitian ............................................................................... 9
ix
F. Batasan Konsep 1. Suspensi ........................................................................................ 13 2. Perusahaan Efek ........................................................................... 13 3. Bursa Efek .................................................................................... 14 4. Anggota Bursa Efek ..................................................................... 14 5. Perlindungan Hukum .................................................................... 14 6. Investor ......................................................................................... 15 7. Kerugian ....................................................................................... 15 G. Metode Penelitian 1. Jenis Penelitian ............................................................................. 15 2. Bahan Hukum ............................................................................... 16 a. Bahan Hukum Primer ............................................................. 17 b. Bahan Hukum Sekunder ......................................................... 18 3. Metode Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 19 4. Analisis Bahan Hukum ................................................................. 19 5. Proses Berfikir .............................................................................. 20 H. Sistematika Skripsi ............................................................................. 21 BAB II
: PEMBAHASAN
A. Pihak-Pihak Yang Terkait Dalam Perdagangan Efek 1. Perusahaan Efek ........................................................................... 23 2. Bursa Efek Indonesia .................................................................... 30 3. Kliring Penjamin Efek Indonesia dan Kustodian Sentral Efek Indonesia ...................................................................................... 34 x
4. Otoritas Jasa Keuangan ................................................................ 35 B. Suspensi Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia 1. Pengertian Suspensi ...................................................................... 39 2. Pelaksanaan Suspensi Terhadap Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia ...................................................................................... 40 3. Dampak Suspensi Perusahaan Efek Terhadap Investor ............... 48 C. Perlindungan Hukum Terhadap Investor Yang Mengalami Kerugian Akibat Suspensi Perusahaan Efek Oleh Bursa Efek Indonesia .......... 50 BAB III
: PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 65 B. Saran ................................................................................................... 66 DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 68 LAMPIRAN ......................................................................................................... 71
xi
ABSTRACT
Name : Cinthya Christina Siahaan Title
: Suspension of Securities Company by Indonesia Stock Exchange
Indonesia Stock Exchange (BEI) policy about suspension given to securities company will result in investor loss potentially. This legal research entitled Suspension of Securities Company by BEI is aimed to find out what kind legal protection towards investor who suffers loss because of that suspension. This was a normative legal research. Law material analysis in this legal research use statute approach and case approach. Repressive legal protections for investor who suffer loss because of suspension are submitting claim and sue compensation as regulated on Article 111 Act Number 8 Year 1995 concerning Capital Market and Article 29 Finance Service Authorities (OJK) Number 1/POJK.07/2013. Investor also reporting that securities company to OJK in accrordance with determination of Clause (1), Article 40 Finance Service Authorities (OJK) Number 1/POJK.07/2013. Preventive legal protection to investor is based on determination of Article 53 Finance Service Authorities (OJK) Number 1/POJK.07/2013 which the securities company have been break the law determination on capital market regulations can be punished with administrative sanction by OJK. Keywords: Securities Company, Suspention, Legal Protection, Investor
xii
HALAMAN MOTTO
Bagi Dialah, yang dapat melakukan jauh lebih banyak dari pada yang kita doakan atau pikirkan, seperti yang ternyata dari kuasa yang berkerja di dalam kita.(Efesus 3 : 20) Sesungguhnya aku ini adalah hamba Tuhan; jadilah padaku menurut perkataanMu itu. (Lukas 1 : 38b) Go ahead, God Lead!
xiii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan kepada : Allab Bapa, Yesus Kristus dan Roh Kudus, Orang tua Penulis, saudara Penulis dan keluarga besar Siahaan dan Sitorus, serta sahabat-sahabat Penulis. . .
xiv
