SKRIPSI
PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP PENGEMBANGAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS SEI MANGKEI SEBAGAI KLASTER INDUSTRI
OLEH :
DORIANI LINGGA 090501110
PROGRAM STUDI STRATA-I EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui persepsi masyarakat terhadap pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei sebagai klaster industri. Analisis dilakukan dalam bentuk kajian sosial-ekonomi dengan menggunakan 3 dimensi, yaitu analisis peran KEK Sei Mangkei dalam pembangunan sosial dan ekonomi masyarakat dengan mendasarkan pengamatan pada aktivitas PT Perkebunan Nusantara III selama ini, analisis informasi dan transparansi pengembangan KEK Sei Mangkei, dan analisis persepsi masyarakat mengenai pengembangan KEK Sei Mangkei. Analisis persepsi masyarakat mencakup potensi Sei Mangkei sebagai pusat pertumbuhan, keterkaitan KEK Sei Mangkei dengan kehidupan sosial masyarakat, keterkaitan KEK Sei Mangkei dengan kehidupan ekonomi masyarakat dan persepsi secara keseluruhan (umum). Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif, dengan teknik pengumpulan data utama berupa penyebaran kuesioner. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh rumah tangga di kecamatan Bosar Maligas yang berjumlah 10.128 rumah tangga dan melalui metode judgement sampling dipilih sampel sebanyak 100 orang responden. Hasil penelitian menunjukkan bahwa selama ini PTPN III berperan dalam pembangunan sosial dan ekonomi masyarakat Kecamatan Bosar Maligas. Hal ini terwujud dalam penyerapan tenaga kerja lokal dan penyediaan sarana dan prasarana sosial dan ekonomi bagi masyarakat. Dengan demikian KEK Sei Mangkei nantinya dapat diharapkan akan memberi dampak yang sama. Menurut sebagian besar responden pembangunan KEK Sei Mangkei yang sedang berlangsung saat ini, dilakukan secara transparan dan melibatkan masyarakat setempat untuk ikut berpartisipasi. Dalam persepsi masyarakat, Sei Mangkei berpotensi menjadi daerah pusat pertumbuhan dengan dijadikannya daerah tersebut menjadi kawasan ekonomi khusus. Dalam kaitannya dengan pembangunan sosial dan ekonomi masyarakat, Keberadaan KEK Sei Mangkei akan meningkatkan taraf hidup masyarakat sekitar Kecamatan Bosar Maligas. Hampir semua responden setuju bahwa pengembangan KEK Sei Mangkei akan bermanfaat bagi kemajuan masyarakat terutama dalam hal peningkatan status sosialekonomi masyarakat. Secara keseluruhan, rata-rata masyarakat setuju terhadap pengembangan KEK Sei Mangkei dengan harapan utama bahwa KEK Sei Mangkei nantinya akan menyerap tenaga kerja lokal sehingga masalah pengangguran teratasi. Kata Kunci : Kawasan Ekonomi Khusus, klaster industri, pembangunan sosial ekonomi, pusat pertumbuhan, penyerapan tenaga kerja.
i Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The purpose of this research is to know the perception of societies to the development of Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei as a cluster of industry. The analysis conducted in this study is a social-economy method by using 3 dimensions, which consists of the role of KEK Sei Mangkei in the development of social and economic based on investigation on the activity of PT Perkebunan Nusantara III up to now, analysis about the information dan transparency of the development of KEK Sei Mangkei, and analysis about the perception of societies about the development of KEK Sei Mangkei. Analysis about the perception of societies comprises potency of Sei Mangkei as growth pole, relationship between KEK Sei Mangkei and social life of the societies, relationship between KEK Sei Mangkei and economic life of the societies and general perception. The analysis method uses the descriptive method, by issuing questionaires to 100 respondents surrounding the area. Population in this research is all households in Bosar Maligas District totally 10.128 households and sample is choosen through judgement sampling method. The result of this research shows that The PTPN III plays role in the social and economy development of local societies of Bosar Maligas District. It is realized in absorbtion of local labour and provision of facilities and infrastructures for societies. According to the greater part of respondents, the development of KEK Sei Mangkei which is now going on, is conducted transparently and involves local soceties to participate. In the perception of societies, Sei Mangkei is potential to be a new economic growth pole by making the area becomes special economic region. They believe that the existence of KEK Sei Mangkei will increase life standard of local societies of Bosar Maligas District. Almost all respondents agree that the development of KEK Sei Mangkei will give advantage to progress of societies, especially in increasing societies’ social-economic standard. To sum up, most of the societies agree with the development of KEK Sei Mangkei with their main expectation that KEK Sei Mangkei will use local labour as employment so the problem of unemployment can be solved.
Keywords: Special Economic Zone, industry cluster, development of social and economic, growth pole, labour absorbtion.
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur dipanjatkan ke hadirat Tuhan Yesus Kristus, sebab hanya karena kasihNya yang melimpah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul ”Persepsi Masyarakat terhadap Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei sebagai Klaster Industri”. Adapun skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara Medan tahun akademik 2012/2013. Skripsi ini teristimewa dipersembahkan kepada kedua orang tua terkasih, Kongres Lingga dan Tiodorlina Purba Siboro, untuk kasih sayang melimpah yang diberikan bagi penulis. Skripsi ini tidak terlepas dari jasa berbagai pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini. Karena itu dengan hati yang tulus penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada: 1. Bapak alm. Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec selaku mantan dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku dosen pembimbing yang selama ini telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, P.Hd selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 5. Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 6. Bapak Prof. DR. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE selaku dosen pembaca penilai yang telah memberikan masukan dan bimbingan untuk perbaikan skripsi ini. 7. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. 8. Seluruh Pegawai Departemen Ekonomi Pembangunan (Kak Leni dan Bang Sugi) dan Pegawai Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
iii Universitas Sumatera Utara
9. Bapak Camat Bosar Maligas Irwan Damanik S.Sos, M.si, Bapak Polsek S.Damanik, Bapak Ir. Tumidi Saragih, Bapak Kasan, dan secara khusus seluruh Warga Kecamatan Bosar Maligas yang berjasa dalam pengumpulan data dan informasi. 10. Pimpinan dan seluruh staf karyawan PT Perkebunan Nusantara III. 11. Keluarga tercinta, Santo Joi Lingga, Roy Dertianna Lingga, Rikki Lingga, Resdelina Lingga, Irene Theresia, Iwan Suranta Ginting, Jekson Girsang, Priskila E. Lovely Lingga dan Abigail O. Ginting. 12. Sahabat-sahabat terkasih terutama Damiana, Ita, Emma, Christyelse, Yustira, Devy, Nike, Romedina, Bethesda, Yefta, Pandapotan, Monang, Hardi, Silvia, Kak Vivi, Kak Betrik, Juniarti dan semua sahabat yang tidak dapat disebutkan satu persatu. 13. Semua rekan seperjuangan di bangku perkuliahan terutama teman-teman Ekonomi Pembangunan Stambuk 2009 dan teman-teman IMAS-USU. 14. Semua pihak yang turut membantu penyelesaian skripsi ini, namun tidak dituliskan pada lembaran ini, penulis mohon maaf dan kelalaian ini tidak mengurangi rasa terima kasih penulis. Tak ada gading yang tak retak, tulisan ini masih jauh dari sempurna. Karena itu semua kritik dan saran dari pembaca akan sangat berharga bagi penulis, demi perbaikan
skripsi
ini.
Semoga
skripsi
ini
bermanfaat
bagi
semua
yang
membutuhkannya. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih. Tuhan memberkati.
Medan,
Januari 2013 Penulis
Doriani Lingga
iv Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK..................................................................................................................... i ABSTRACT.................................................................................................................. ii KATA PENGANTAR.................................................................................................. iii DAFTAR ISI................................................................................................................. v DAFTAR TABEL......................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR....................................................................................................viii DAFTAR LAMPIRAN................................................................................................ ix BAB I PENDAHULUAN............................................................................................. 1.1.Latar Belakang Pemilihan Judul...................................................................... 1.2.Perumusan Masalah......................................................................................... 1.3.Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................................................
1 1 5 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................................. 7 2.1.Uraian Teoritis................................................................................................. 7 2.1.1. Ekonomi Pembangunan...................................................................... 7 2.1.1.1.Pengertian dan Ruang Lingkup Ekonomi Pembangunan.......................................................................... 7 2.1.1.2.Aspek Sosial dalam Ekonomi Pembangunan......................... 9 2.1.2. Klaster Industri.................................................................................... 11 2.1.2.1.Industri.................................................................................... 11 2.1.2.2.Lokasi Industri........................................................................ 18 2.1.3. Kawasan Ekonomi Khusus................................................................. 20 2.2.Penelitian Terdahulu....................................................................................... 21 2.3.Kerangka Konseptual..................................................................................... 23 BAB III METODE PENELITIAN............................................................................ 3.1.Lokasi dan Waktu Penelitian......................................................................... 3.2.Jenis dan Sumber Data................................................................................... 3.3.Teknik Pengumpulan Data............................................................................. 3.4.Populasi dan Sampel....................................................................................... 3.5.Metode Analisis.............................................................................................. 3.6.Definisi Operasional.......................................................................................
24 24 24 25 25 26 27
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN........................................... 4.1.Deskripsi Daerah Penelitian........................................................................... 4.1.1. Gambaran Daerah Sei Mangkei.......................................................... 4.1.2. Kondisi Umum Kecamatan Bosar Maligas........................................ 4.1.2.1.Geografis................................................................................ 4.1.2.2.Pemerintahan.......................................................................... 4.1.2.3.Penduduk................................................................................ 4.1.2.4.Sosial....................................................................................... 4.1.2.5.Potensi Ekonomi..................................................................... 4.2.Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei................................
28 28 28 28 28 29 29 30 31 35
v Universitas Sumatera Utara
4.3.PT Perkebunan Nusantara III sebagai Pengusul Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei ....................................................... 37 4.4.Hasil Analisis.................................................................................................. 39 4.4.1. Karakteristik Responden.................................................................... 39 4.4.1.1.Karakteristik Responden Berdasarkan Usia........................... 39 4.4.1.2.Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin............ 39 4.4.1.3.Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan............................................................................... 40 4.4.1.4.Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Tanggungan............................................................................. 41 4.4.1.5.Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan................... 41 4.4.1.6.Karakteristik Responden Berdasarkan Penghasilan................ 42 4.4.1.7.Karakteristik Responden Berdasarkan Status Kependudukan........................................................................ 43 4.4.2. Analisis Peran Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei dalam Pembangunan Sosial dan Ekonomi Masyarakat Berdasarkan Pengalaman PTP Nusantara III........................................................... 44 4.4.3. Analisis Informasi dan Transparansi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei............................................................ 45 4.4.4. Analisis Persepsi Masyarakat mengenai Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei............................................ 48 4.4.4.1.Potensi Sei Mangkei sebagai Pusat Pertumbuhan.................. 48 4.4.4.2.Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei dan Kehidupan Sosial Masyarakat................................................. 48 4.4.4.3.Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei dan Pembangunan Ekonomi Masyarakat....................................... 51 4.4.4.4.Persepsi secara Keseluruhan................................................... 53 4.5.Pembahasan..................................................................................................... 55 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN...................................................................... 58 5.1.Kesimpulan..................................................................................................... 58 5.2.Saran............................................................................................................... 59 DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................. 61 LAMPIRAN................................................................................................................. 63
vi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
Judul Tabel
Tabel 4.1
Jumlah Unit Sekolah dan Jumlah Murid pada Tiap Jenjang Pendidikan di Kecamatan Bosar Maligas...................................................................... 30 Hasil Produksi Perkebunan di Kecamatan Bosar Maligas......................... 31 Hasil Produksi Sayur-sayuran di Kecamatan Bosar Maligas..................... 32 Hasil Produksi Buah-buahan di Kecamatan Bosar Maligas....................... 33 Hasil Produksi Ternak di Kecamatan Bosar Maligas................................. 34 Jumlah Usaha dan Tenaga Kerja Sektor Industri di Kecamatan Bosar Maligas............................................................................................. 34 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia............................................... 39 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................................ 39 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan....................... 40 Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Tanggungan...................... 41 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan....................................... 41 Karakteristik Responden Berdasarkan Penghasilan................................... 42 Karakteristik Responden Berdasarkan Status Kependudukan................... 43 Distribusi Jawaban Responden terhadap Peran Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei dalam Pembangunan Sosial dan Ekonomi Masyarakat berdasarkan Pengalaman PTPN III......................................... 44 Distribusi Jawaban Responden terhadap Masalah Informasi dan Transparansi Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Sei Mangkei................................................................................................ 46 Distribusi Jawaban Responden terhadap Keterkaitan antara KEK Sei Mangkei dengan Ketersediaan Lapangan Kerja................................... 49 Distribusi jawaban responden terhadap Keterkaitan antara KEK Sei Mangkei dengan Pembangunan Ekonomi Masyarakat........................ 52 Distribusi jawaban responden terhadap Peran KEK Sei Mangkei dalam Penyediaan sarana dan Prasarana Ekonomi..................................... 54
Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4.12 Tabel 4.13 Tabel 4.14
Tabel 4.15
Tabel 4.16 Tabel 4.17 Tabel 4.18
Halaman
vii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Judul Gambar
Halaman
Gambar 2.1 Gambar 2.2
Formulasi Lokasi Industri....................................................................... 19 Kerangka Konseptual.............................................................................. 23
viii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Judul Lampiran
Halaman
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5
Kuesioner Penelitian............................................................................... 63 Tabulasi Data Hasil Penelitian................................................................ 68 Tabulasi Hasil Pengolahan Data............................................................. 78 Surat Pengantar dari Camat Bosar Maligas.............................................79 Dokumentasi............................................................................................80
ix Universitas Sumatera Utara
