perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (P4GN) KABUPATEN SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN
SKRIPSI Oleh : RATNA NURSIHAN K6408046
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user Mei 2016
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (P4GN) KABUPATEN SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN
Oleh: RATNA NURSIHAN K6408046
Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA Mei 2016 commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO “Fastabiqul khoirot..” (Q.S Al Baqarah: 148)
Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk dirinya sendiri (Al-Ankabut:6)
Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari suatu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat (Winston Chuchill)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan untuk: Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Muji Harmanto dan Ibu Tarmi, terima kasih atas kasih sayangmu dan doamu yang selalu terlantun untukku. Keluarga serta orang-orang terdekat yang selalu mendukungku dalam segala hal. “Yulis”ku, terima kasih atas doa, waktu, pengorbanan, dan kesabaranmu yang luar biasa untuk selalu menemani, membantu, dan mendukungku.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK RATNA NURSIHAN. K6408046. PARTISIPASI TIM PENCEGAHAN PENANGGULANGAN PEMBERANTASAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (P4GN) SUKOHARJO DALAM UPAYA PEMENUHAN HAK PENDIDIKAN ANAK JALANAN. Skripsi. Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016. Anak jalanan sangat rentan terhadap bahaya narkoba. Anak jalanan di Sukoharjo yang berjumlah 30 menggerakkan hati relawan Tim P4GN Sukoharjo dalam pelaksanaan soft rehabilitasi melalui sekolah anak jalanan. Tim P4GN Sukoharjo terbentuk karena kasus penyalahgunaan narkoba sudah masuk ke seluruh kabupaten di Indonesia. Berdasarkan SK Bupati Nomor 440.05 / 282 / 2012, dibentuklah Tim Pencegahan Penanggulangan Pemberantasan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN) Kabupaten Sukoharjo. Tim P4GN Sukoharjo merupakan badan koordinasi yang bertugas untuk menangani masalah narkoba yang terjadi di Kabupaten Sukoharjo dan bertanggung jawab kepada bupati. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Partisipasi Tim P4GN Sukoharjo dalam Upaya Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan, hambatan yang dihadapi, serta dampak yang ditimbulkan setelah penyelenggaraan program tersebut. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Pemilihan informan ditentukan berdasarkan teknik purposive sampling. Sumber data didapatkan dari informan dan telaah dokumen, serta teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dengan menggunakan pedoman wawancara, observasi, serta studi dokumentasi. Untuk menguji validitas data, menggunakan teknik triangulasi data. Adapun teknik analisa data menggunakan metode analisis interaktif, yang dilakukan dengan tiga tahap, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum, Tim P4GN Sukoharjo telah melaksanakan program sekolah anak jalanan dalam upaya pemenuhan hak pendidikan anak jalanan secara gratis dengaan keberhasilan mencapai . Program sekolah anak jalanan tersebut meliputi sekolah kejar paket B (setara dengan ijazah SMP) dan kejar paket C (setara dengan ijazah SMA), sekolah musik, dan sekolah komputer. Tujuannya yaitu pemenuhan hak pendidikan anak jalanan yang rentan bahaya narkoba, membekali ilmu para anak jalanan berupa ilmu untuk mendapatkan kehidupan yang lebih layak, penanganan anak jalanan tidak hanya cukup dirazia saja. Selain sekolah anak jalanan juga terbentuk sekolah kebangsaan berupa Sanggar Bhineka. Program tersebut belum bisa maksimal karena adanya kendala yang dialami, misalnya izin dari orang tua anak jalanan, fasilitas masih kurang, P4GN masih berupa badan koordinasi. Selain itu dengan adanya program tersebut menimbulkan dampak yang secara umum dampaknya adalah positif yaitu hak pendidikan anak jalanan terpenuhi dan anak jalanan tersebut sekarang bekerja di tempat yang lebih layak dan tidak lagi di jalanan. Kata kunci: anak jalanan, Tim P4GN Sukoharjo, soft rehabilitasi, sekolah anak commit to user jalanan, Sanggar Bhineka.
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT RATNA NURSIHAN. K6408046. PARTICIPATION OF COMBATING POVERTY PREVENTION TEAM NARCOTICS DISTRIBUTION OF THE DARK (P4GN) SUKOHARJO EFFORTS IN EDUCATION MEETING OF STREET CHILDREN. Essay. Citizenship Education. Teacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University. Sebelas Maret University. Surakarta. 2016. Street children are particularly vulnerable to the dangers of drugs. The number of street children in Sukoharjo move the hearts of volunteers of P4GN team Sukoharjo in the implementation soft rehabilitation of street children through school for street children. Sukoharjo P4GN team formed for cases of drug abuse had gone into all districts in Indonesia. Based Regent Decree No. 440.05 / 282/2012, established the Poverty Eradication Team Prevention of Illicit Traffic in Narcotic Drugs (P4GN) Sukoharjo. P4GN team Sukoharjo is a coordinating team whose job is to deal with the drug problem that occurred in Sukoharjo and responsible toward the regent. This research aims to determine the participation of P4GN team Sukoharjo in fulfilling the education’s rights of street children, street children school implementation process, constraints encountered, and the impacts after implementation of that program. This research uses descriptive qualitative research. Selection of informants is determined by purposive sampling technique. Sources of data obtained from informants and a review of documents, and also from techniques of data collection is done through interview, observation, and documentation study. To test the validity of the data, using data triangulation technique. The technique of data analysis using interactive analysis, which is done in three stages, namely data reduction, data presentation, and conclusion. The results showed that in general, P4GN team Sukoharjo has been implemented school program pretty well for street children in fulfilling the education’s rights of them for free. The street children school programs include Packet B and C, music school, and computer school. The goal are the fulfillment of the education’s right of street children who vulnerable to the dangers of drugs, equip science of street children in the form of science to get a better life, the handling of street children is not just simply raided alone. Besides the school for street children, also formed the form of studio Bhineka national schools. The program has not been maximized because of the constraints experienced, for example, permission from parents of street children, the facilities that still lacking, P4GN team that still a coordinating body. In addition, the impact of the program is generally positive impact that the education’s right of street children are fullfiled and street children are now operating in a more decent and no longer on the streets. Keywords: street children, P4GN team Sukoharjo, soft rehabilitation, school for street children, Studio Bhineka commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “Partisipasi Tim Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) Kabupaten Sukoharjo dalam Upaya Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan” tepat pada waktunya. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, masukan, dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan rasa terima kasih kepada: 1.
Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd, selaku Dekan FKIP UNS yang telah memberikan izin dalam penyusunan skripsi ini.
2.
Dr. Munawir Yusuf, M.PSi, selaku Wakil Dekan Bidang Akademik FKIP UNS yang telah memberikan izin dalam penyusunan skripsi ini.
3.
Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk menyusun skripsi ini.
4.
Ibu Rima Vien P.H, SH,MH selaku Pembimbing I skripsi, atas bimbingan, arahan, serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
5.
Bapak Wijiyanto, S.Pd., M.Sc selaku Pembimbing II skripsi, atas bimbingan, arahan, serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
6.
Ibu Erna Yuliandari, SH, MA selaku Pembimbing Akademik, atas bimbingan akademis yang diberikan selama ini.
7.
Kepala Kantor Sekretariat Tim P4GN Sukoharjo, yang telah memberi izin untuk melakukan penelitian ini.
8.
Bapak Agus Widanarko, SE, MH selaku Full Timer Tim P4GN Sukoharjo, yang telah meluangkan banyak waktunya untuk memberikan keterangan dan membantu
dalam
pengumpulan informasi menyelesaikan skripsi ini. commit to user
x
untuk
menyusun
dan
perpustakaan.uns.ac.id
9.
digilib.uns.ac.id
Bapak Budi Santoso, selaku Staff Kesbangpol sekaligus Kesekretariatan Tim P4GN Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Bapak Muh.Rosyad, selaku Kasie Keaksaraan dan Kesetaraan Bidang PNFI Dinas Pendidikan Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 11. Bapak Karyandana, selaku Kasie Rehabilitasi dan Pelayanan Sosial Dinas Sosial Sukoharjo, yang telah memberikan informasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 12. Alumni murid sekolah anak jalanan, murid bimbel Sanggar Bhineka, dan para relawan yang telah bersedia menjadi informan. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan serta jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dijadikan awal dari penelitian selanjutnya yang lebih mendalam serta dapat memberi manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, April 2016
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman JUDUL .......................................................................................................
i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ..................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN .......................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
v
MOTTO
..................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN ......................................................................................
vii
ABSTRAK .................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
x
DAFTAR ISI ..............................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xvi
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Rumusan Masalah .............................................................
3
C. Tujuan Penelitian ................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ..............................................................
4
LANDASAN TEORI ..............................................................
5
A. Tinjauan Pustaka ...............................................................
5
1. Tinjauan Tentang Partisipasi ........................................
5
2. Tinjauan Tentang Pendidikan .......................................
10
3. Tinjauan Tentang Pendidikan Kewarganegaraan..........
14
4. Tinjauan Tentang Anak Jalanan ...................................
17
B. Hasil Penelitian Relevan ....................................................
28
C. Kerangka Pikir ...................................................................
30
METODOLOGI PENELITIAN ............................................... to user A. Tempat dan Waktucommit Penelitian ............................................
32
xii
32
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
1. Tempat Penelitian ..........................................................
32
2. Waktu Penelitian ............................................................
32
B. Metode Penelitian ..............................................................
32
C. Data dan Sumber Data ........................................................
33
D. Teknik Pengambilan Sampel ..............................................
36
E. Teknik Pengumpulan Data .................................................
37
1. Teknik Observasi ............................................................
37
2. Teknik Interview atau Wawancara ................................
37
3. Teknik Analisis Dokumen .............................................
38
F. Teknik Validitas Data .........................................................
38
G. Teknik Analisis Data ..........................................................
39
H. Prosedur Penelitian .............................................................
40
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................
41
A. DESKRIPSI LOKASI ........................................................
41
1. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo .......................
41
2. Gambaran Umum Tim P4GN Sukoharjo .......................
41
B. PEMBAHASAN ................................................................
49
1. Partisipasi Tim P4GN Sukoharjo dalam Pemenuhan Hak Pendidikan Anak Jalanan ...................
49
2. Hambatan yang Dihadapi ..............................................
78
3. Dampak dari Sekolah Anak Jalanan ..............................
84
PENUTUP ................................................................................
94
A. SIMPULAN ........................................................................
94
B. IMPLIKASI ........................................................................
95
C. SARAN ...............................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
98
BAB V
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Tabel
........................................................................................ Halaman
2.1
Kecakapan-Kecakapan Kewarganegaraan (Civic Skill) ...........
16
3.1
Rencana Waktu Penelitian ......................................................
32
4.1
Jumlah Murid Sekolah Anak Jalanan Tim P4GN Sukoharjo ...
58
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Gambar
........................................................................................ Halaman
GAMBAR 2.1
Kerangka Berpikir........................................................... 31
GAMBAR 3.1
Model Analisi Interaktif.................................................. 39
GAMBAR 3.2
Prosedur Penelitian ......................................................... 40
GAMBAR 4.1
Struktur Organisasi Tim P4GN Sukoharjo ..................... 46
GAMBAR 4.2
Program Sekolah Kejar Paket B dan C ........................... 51
GAMBAR 4.3
Program Sekolah Anak Jalanan ...................................... 59
GAMBAR 4.4
Belajar Iqro ..................................................................... 62
GAMBAR 4.5
Perpustakaan Sanggar Bhineka Belajar .......................... 68
GAMBAR 4.6
Bimbingan Belajar Sanggar Bhineka .............................. 70
GAMBAR 4.7
Les Musik ....................................................................... 71
GAMBAR 4.8
Belajar Agama Nasrani dan Islam .................................. 73
GAMBAR 4.9
Wawancara dengan Murid Sekolah Musik ..................... 86
GAMBAR 4.10 Wawancara dengan Murid Sekolah Anak Jalanan ......... 88 GAMBAR 4.11 Sanggar Bhineka P4GN Sukoharjo................................. 91 GAMBAR 4.12 Sanggar Bhineka P4GN Sukoharjo................................. 92
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran
........................................................................................ Halaman
Lampiran 1
Surat Keputusan Dekan FKIP ......................................... 101
Lampiran 1
Surat Izin Penelitian ........................................................ 102
Lampiran 2
Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian .............. 104
Lampiran 3
Data Komunitas Pemuda Mitra Kerja Tim P4GN Sukoharjo ..................................................... 107
Lampiran 4
Pedoman Wawancara ..................................................... 108
Lampiran 5
Fieldnote Hasil Wawancara dan Observasi .................... 115
Lampiran 6
SK Bupati Nomor: 440.05/282/2012 .............................. 142
Lampiran 7
Instruksi Presiden No. 12 Tahun 2011............................ 146
commit to user
xvi
