TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PARKIR BERLANGGANAN MENURUT PERATURAN DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG NOMOR 3 TAHUN 2004 TENTANG RETRIBUSI PARKIR DI TEPI JALAN UMUM (Studi Di Kabupaten Tulungagung)
SKRIPSI
Oleh : RATNA SUSANTI NIM 05400106
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2009
TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PARKIR BERLANGGANAN MENURUT PERATURAN DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG NOMOR 3 TAHUN 2004 TENTANG RETRIBUSI PARKIR DI TEPI JALAN UMUM (Studi Di Kabupaten Tulungagung)
Oleh : RATNA SUSANTI NIM 05400106
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2009
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT dan rasa syukur yang terdalam, penulis panjatkan Kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan rahmat,hidayah dan taufiknya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul Tinjauan Yuridis Sosiologis Parkir Berlangganan Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Tulungagung Nomor 3 Tahun 2004 Tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2002 Retribusi Parkir Di Tepi Jalan Umum (Studi Di Dinas Perhubungan Kabupaten Tulungagung) Tidak lupa pula pada kesepakatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy M.AP., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Bapak Sidik Sunaryo SH., M.Si., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang 3. Bu Catur Wido Haruni SH., M.Si., M.Hum., selaku Pembimbing I dan Dosen Wali yang selalu membimbing dan memberi masukanmasukan yang sangat berarti bagi Penulis 4. Bu Cekli Setya Pratiwi SH. LL.M, selaku pembimbing II yang memberi masukanmasukan yang tidak terduga namun sangat cemerlang. 5. Bapak Bayu Dwiwiddy J. SH., M.Hum yang sempat memberi semangat yang berarti bagi penulis.
6. Terimakasih juga bagi mbak dan mas di Alas Komputer, makasih banyak yang selalu sabar nuntun Ratna. 7. Seluruh staf Fakultas hukum dan kepada pihak–pihak yang tidak mungkin penulis tuliskan satu – persatu. Teriring doa semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat dan karuniaNya kepada pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, amien. Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana hukum pada Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis sebagai manusia biasa yang mempunyai keterbatasan sangat menyadari bahwa penulisan ini masih banyak kekurangan oleh karena itu kritik dan saran positip sangat penulis harapkan terimakasih.
Penulis
Ratna Susanti
DAFTAR ISI
Halaman Lembar Cover/Sampul Dalam.......................................................................... ii Lembar Pengesahan ......................................................................................... iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .................................. v Ungkapan Pribadi/Motto.................................................................................. vi Persembahan.................................................................................................... vii Abstraksi ......................................................................................................... viii Abstract .......................................................................................................... ix Kata Pengantar................................................................................................. x Daftar Isi.......................................................................................................... xii Daftar Tabel..................................................................................................... xiv Daftar Gambar ................................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
6
E. Metode Penelitian........................................................................
8
F. Sistematika Penulisan .................................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teori Efektifitas Hukum ...............................................
14
B. Tinjauan Umum Tentang Retribusi Parkir Daerah .......................
20
C. Tinjauan umum tentang parkir berlangganan ..............................
34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Tulungagung ..........................................
42
B. Tinjauan Tentang Pasal 8 ayat (3) jo Pasal 4 Peraturan Daerah No. 3 Tahun 2004 Tentang Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum
51
C. Penerapan Retribusi Parkir Berlangganan menurut Pasal 8 ayat (3) Peraturan Daerah Kabupaten Tulungagung Nomor 3 Tahun 2004 Tentang Retribusi Parkir di Tepi jalan Umum ..........
52
D. Kendalakendala yang dihadapi Dishub dalam penerapan retribusi parkir berlangganan kendaraan bermotor di Tulungagung
56
E. Upaya Yang Mendukung Penerapan parkir Berlangganan di Kabupaten Tulungagung Baik Secara Eksternal maupun Internal.
59
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................
63
B. Saran .........................................................................................
64
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jenis dan Tarif Retribusi Parkir Berlangganan Kabupaten Tulungagung ................................................................................
52
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Perilaku Hukum Menurut Teori Friedman ................................
16
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Mukti Fadjar, 1997, Hukum dan Penataan Politik di Indonesia, FH Universitas Brawijaya, Malang. Anggito Abimanyu, 2000, Ekonomi Indonesia Baru : kajian Alternatif Solusi menuju Pemulihan, Gramedia, Jakarta. B. Ilyas Waluyo dan Wirawan, 2001, Perpajakan Indonesia, Salemba Empat, Jakarta. Hadi Kusuma dan H. Hilman, 1995, Metode Pembuatan Kertas atau Skripsi Ilmu Hukum, Mandar Maju, Bandung. Huda Ni’matul, 2004.Teori dan hukum Konstitusi.Raja Grafindo Persada, Jakarta. Kurnadi Moh. 1998. Hukum Tata Negara Indonesia, CV Sinar Bakti Jakarta Selatan Lexy J. Moleong, Dr. M.A, 1999, Metode Penelitian Kualitatif, PT Remaja Rosdakarya, Bandung, Mardiasmo, 2002, Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah, Penerbit: Andi, Yogyakarta. Mulyana Kusumah, 1986. Perspektif, Teori, Dan Kebijaksanaan Hukum, Rajawali, Jakarta. Satjipto Rahardjo, 2000, Ilmu Hukum, Citra Aditya Karya Bakti, Bandung. Setyawan Setu, 2004.Perpajakan.Banyumedia.UMM Press,Malang. Sidik Sunaryo, (et.all.) 2007, Pedoman Penulisan Hukum, FH UMM, Malang. , 1983, Beberapa Permasalahan Hukum Dalam Kerangka Pembangunan di Indonesia, UI Press, Jakarta. , 1983, Penegakan Hukum, Bina Cipta, Bandung. , 1985, Efektifitas Hukum dan Peranan Sanksi, Remaja Karya Bandung.
, 1986, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta. Soerjono Soekanto, 1986, Pengantar penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, Soehino,S.H. 2003.Hukum Tata Negara BPEFE Yokyakarta. Sunaryo Sidik, 2007, Pedoman Penulisan Hukum, FH UMM, Malang,
Perundangundangan : UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2000 tentang Retribusi Daerah. Peraturan Daerah Tulungagung Nomor 3 Tahun 2004 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2002 Tentang Retribusi Parkir Di Tepi Jalan Umum. http://www.Jawa Pos Online.com/artekel/htm,jumat ,11 mei 2007 Parkir Langganan masih ditarik.
