SELECTIELEIDRAAD VERZEKERINGEN

Aon Risk Solutions / Aon Public Sector

SELECTIELEIDRAAD VERZEKERINGEN

Onderhandelingsprocedure met Bekendmaking

Afsluiten van volgende verzekeringscontracten: Personenverzekeringen, Verzekeringen Materiële Schade en Verzekeringen Auto voor de Gemeente en het OCMW Brecht

Uiterste indieningsdatum kandidaturen op 02.09.2013 om 14:00 u Aon Belgium bvba Omega Court Jules Cockxstraat 8-10 1160 Brussel

GEMEENTE EN OCMW BRECHT

Voorbereid door Aon Belgium bvba Juli 2013

Art. 1.

Voorwerp van de opdracht

Deze overheidsopdracht heeft als voorwerp het afsluiten van verzekeringspolissen Personen, Materiële Schade en Auto van de Gemeente en het OCMW Brecht De verzekeringsnemer is de Gemeente en het OCMW Brecht: Gemeente Brecht Gemeentepark 1 2960 Brecht OCMW Brecht Gasthuisstraat 11 2960 Brecht Jef Wouters is als leidend ambtenaar belast met de opvolging van deze opdracht voor rekening van de verzekeringsnemer.

Art. 2.

Gunningswijze van de opdracht

Conform de bepalingen van artikel 26, §2, 3° van de wet van 15 juni 2006, betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 zal de opdracht worden gegund door middel van een onderhandelingsprocedure met Belgische en Europese bekendmaking. Classificatie Opdrachten voor diensten CPV 66510000-8. De inhoud van de verzekeringsdekkingen is immers van dien aard dat de specificiteiten van de markt niet met de nodige precisie opgesteld kunnen worden onder de vorm van een definitieve polistekst zonder onderhandeling.

Art. 3.

Indiening van kandidaturen

De kandidatuur moet uiterlijk 02.09.2013 om 14:00 u geleverd worden, in 2-voud, onder een dubbele gesloten enveloppe. De buitenste enveloppe moet geadresseerd worden per post of per koerier aan het volgende adres: Aon Belgium Omega Court T.a.v. Piet Froyen Jules Cockxstraat 8-10 1160 Brussel Eén exemplaar met vermelding “origineel” en de andere(n) met vermelding “kopie”. De interne omslag dient volgende vermeldingen te dragen: Niet te openen door de dienst belast met interne post Gemeente en OCMW Brecht: Plaatsing verzekeringspolissen Verzekeringsmaatschappij X

–

Kandidatuur

van

De inschrijvers moeten, op straffe van nietigheid, in de offerte gebruik maken van de hun ter beschikking gestelde inschrijvingsformulieren die aan het lastenboek bijgevoegd zijn. Indien de inschrijvers hun offerte opstellen op andere documenten dan het originele document, dan zijn ze verplicht op elk document te vermelden dat deze conform zijn met het model dat bijgevoegd is aan het lastenboek. 2

Art. 4.

Bijkomende inlichtingen

Aon Belgium werd door de aanbestedende overheid aangeduid als consultant voor het opstellen van het lastenboek, onderhandelingen met inschrijvers en de controle van de polissen, dit door middel van een openbare aanbesteding. Voor bijkomende inlichtingen kunnen de inschrijvers zich schriftelijk wenden tot: Aon Belgium bvba Omega Court Jules Cockxstraat 8-10 1160 Brussel Algemene inlichtingen en coördinatie: De heer Piet Froyen Tel.: 02/769.74.12 Fax: 02/769.74. 01 Email: [email protected]

Art. 5. • • • • •

• •

Wetgeving van toepassing op deze opdracht De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en van de concessies voor openbare werken. Dit bestek. Alle andere wijzigingen doorgevoerd. De voornoemde teksten worden ten titel van voorbeeld opgenomen. In realiteit mag de inschrijver zich niet onthouden kennis te hebben van de diverse wet- en regelgeving in België van toepassing alsook hun doorgevoerde wijzigingen; hij zal de verplichting hebben deze te respecteren, meer nog, deze toe te passen. Circulaire van 03 december 1997 met betrekking tot overheidsopdrachten, financiële diensten. Wet van 25/06/1992 op de landverzekeringsovereenkomsten en haar uitvoeringsbesluiten van 24/12/1992.

Art. 6. Geldigheid van de kandidaturen De kandidatuur moet ondertekend worden door één of meerdere personen die de inschrijvers kunnen vertegenwoordigen voor deze opdracht. Een certificaat van handtekeningsbevoegdheid is verkrijgbaar op aanvraag. De kandidatuur blijft geldig gedurende een termijn van 120 dagen vanaf de uiterste dag van indiening van de kandidaturen.

Art. 7. Diverse modaliteiten Perceel 1: Personenverzekeringen Luik 1: Arbeidsongevallenverzekering en aanvullende bovenwettelijke verzekering. Luik 2: Lichamelijke Ongevallenverzekering. Perceel 2: Verzekeringen Materiële Schade Luik 1: Verzekering Brand en aanverwante gevaren. Luik 2: Verzekering Alle Risico’s elektronica. Luik 3: Verzekering Alle Risico’s kunstwerken en tentoonstellingen. 3

Luik 4: Verzekering Vervoer en verblijf van waarden. Luik 5: Verzekering Alle Risico’s Brandweerkorps Perceel 3: Verzekeringen Auto Luik 1: Verzekering Motorvoertuigen (vloot). Luik 2: Verzekering Omnium Dienstverplaatsingen.

Art. 8.

Selectiecriteria

Conform de artikelen 60-66 KB 15/07/2011 gaat de aanbestedende overheid op grond van de inlichtingen betreffende de eigen situatie van iedere kandidaat en van de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de financieel-economische en technische minimumeisen over tot de selectie van de kandidaten. De selectiecriteria van toepassing op deze opdracht bestaan enerzijds uit een aantal uitsluitingsgronden en anderzijds uit een aantal kwalitatieve selectiecriteria. De kandidaat die zich in een situatie van een van de uitsluitingsgronden bevindt, kan uitgesloten worden van (verdere) deelneming aan de gunningsprocedure, in welk stadium van de procedure ook.

Uitsluitingsgronden 1. Eerste grond van uitsluiting Aangezien het geraamde bedrag van de opdracht hoger is dan het bedrag bepaald in art. 53, § 3 van het KB 8/1/1996 wordt in toepassing van art. 69 van het KB 8/01/1996 in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de kandidaat die bij vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan waaraan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor: • • • •

deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.

Met het oog op de toepassing van deze voorwaarden kan de aanbestedende overheid, indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van een kandidaat, de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze terzake nodig acht. Om aan te tonen dat hij niet onder deze uitsluitingsgrond valt dient de kandidaat de hierna opgesomde documenten voor te leggen: • voor natuurlijke personen: een uittreksel uit het strafregister bij het gemeentebestuur (maximum 6 maanden oud); • voor rechtspersonen: een uittreksel uit het strafregister der rechtspersonen (maximum 6 maanden oud) op naam van de rechtspersoon (-kandidaat). Dit kan aangevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, Centraal Strafregister, Hallepoort 5-8 te 1060 Brussel. De buitenlandse kandidaat bezorgt indien hij daartoe verzocht wordt een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke- of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan.

Bij ontstentenis van het kunnen afleveren van een uittreksel uit het strafregister der rechtspersonen dient de rechtspersoon-kandidaat volgende documenten voor te leggen: 4

•

•

2.

voor de kapitaalvennootschappen (zoals NV, BVBA en commanditaire vennootschap op aandelen): een uittreksel uit het strafregister van iedere bestuurder of zaakvoerder (maximum 6 maanden oud); voor de personenvennootschappen (zoals VOF, gewone commanditaire vennootschap en coöperatieve vennootschap): een uittreksel uit het strafregister van iedere vennoot (maximum 6 maanden oud). Tweede grond van uitsluiting

De kandidaat mag zich niet bevinden in één van de volgende situaties: •

•

zich bevinden in een staat van faillissement of vereffening, zijn activiteiten hebben stopgezet of een gerechtelijk akkoord/gerechtelijke reorganisatie hebben bekomen, of zich bevinden in elke andere vergelijkbare situatie die het resultaat is van een gelijkaardige procedure die in de nationale wetgeving en reglementeringen voorkomt; een verklaring van faillissement hebben ingediend, een vereffeningsprocedure hebben opgestart of een gerechtelijk akkoord of gerechtelijke reorganisatie hebben aangevraagd of een gelijkaardige procedure hebben lopen die voorkomt in de nationale wetgeving of reglementering.

De kandidaat voegt bij zijn kandidatuur een recent attest (dat maximaal zes maanden oud is) dat hij niet failliet werd verklaard of zich in een situatie van gerechtelijke reorganisatie bevindt, afgeleverd door de bevoegde administratieve instelling in het betrokken land; bij gebrek daaraan moet de kandidaat een verklaring op zijn woord van eer verstrekken, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit. 3. Derde grond van uitsluiting De kandidaat mag niet, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. Het bewijs dat de kandidaat zich niet in deze situatie bevindt wordt geleverd op de wijze bepaald bij de eerste grond van uitsluiting. 4. Vierde grond van uitsluiting §1. De Belgische kandidaat die personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969, die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet, moet vóór de limietdatum voor de ontvangst van de kandidaturen in regel zijn met de bijdragen in het kader van de sociale zekerheid. Is in regel met de toepassing van onderhavig artikel, de kandidaat die volgens de stand van zaken uiterlijk aan de vooravond van de limietdatum voor de ontvangst van de kandidaturen: • 1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle v ereiste aangiften heeft overgemaakt tot en met de aangiften betreffende het voorlaatste trimester dat is verstreken ten opzichte van de limietdatum voor de ontvangst van de kandidaturen, en • 2° die voor de bewuste aangiften geen achterstallig e bijdragen voor een bedrag van meer dan 2500 EUR is verschuldigd, tenzij hij voor de bewuste schulden betalingstermijnen heeft verkregen die hij strikt respecteert. Voor de Belgische ondernemingen moet de kandidaat-verzekeraar een passend RSZ-attest afleveren. Maar ook al ligt het achterstallige bedrag aan bijdragen hoger dan 2.500 EUR, toch zal de kandidaat als zijnde in regel worden beschouwd, indien hij vóór de selectiebeslissing, kan aantonen dat hij op de dag waarop het attest zijn situatie vaststelt, tegenover een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, §1 en §2, 1° tot 8° en 10° van de wet, of tegenover ee n publieke onderneming in de zin van artikel 26 van dezelfde wet, één of meer gegarandeerde, invorderbare schuldvorderingen bezit die vrij zijn van elke verbintenis tegenover derden, en dit voor een bedrag dat minstens gelijk is, op 2.500 EUR na, aan het bedrag waarvoor hij te laat is met de betaling van zijn bijdragen. 5

In dit geval voegt de kandidaat de nodige bewijsstukken bij zijn kandidatuur. §2. De buitenlandse kandidaat moet volgende zaken bij zijn kandidatuur voegen: 1. een attest, afgeleverd door de bevoegde overheid, dat bevestigt dat hij volgens de stand van zaken uiterlijk aan de vooravond van de limietdatum voor de ontvangst van de kandidaturen, op de bewuste datum in regel is met zijn verplichtingen aangaande de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd. Wanneer een dergelijk document niet wordt afgeleverd in het betrokken land, kan het worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring, door de geïnteresseerde partij afgelegd voor een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerde professionele instelling van het bewuste land; 2.

een attest in overeenstemming met art. 69bis, §1 KB 8/1/1996, indien hij personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet. 5. Vijfde grond van uitsluiting

De kandidaat moet in orde zijn voor wat betreft zijn verplichtingen inzake de directe belastingen en de BTW. De Belgische kandidaat voegt bij zijn kandidatuur een recent attest 276C2 van de Administratie der Directe Belastingen (dat maximaal zes maanden oud is), en een recent attest van de Administratie van de BTW waaronder hij valt (dat maximaal zes maanden oud is), dat stelt dat hij in orde is inzake zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administraties. De buitenlandse kandidaat voegt bij zijn kandidatuur de attesten (maximaal zes maanden oud) die afkomstig zijn van de bevoegde administratie(s) van zijn land, betreffende de inning van de directe belastingen en de BTW (of van taksen die in zijn land de BTW vervangen), met de vermelding dat hij in orde is voor wat betreft zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administratie(s). Indien dit attest of deze attesten niet worden afgeleverd in zijn land, is het voldoende dat hij een verklaring op zijn woord van eer toevoegt, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit van zijn land.

Kwalitatieve selectiecriteria 2.1. Zijn financiële en economische draagkracht toont de kandidaat aan door middel van bijvoeging van een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren en het verslag van de bedrijfsrevisor uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar (2009-2010-2011). 2.2. Zijn technische bekwaamheid toont de kandidaat aan door middel van bijvoeging van: • • •

een FMSA-attest: een erkenning om, volgens de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, dergelijke verzekeringen aan te bieden; een beschrijving van het team dat verantwoordelijk zal zijn voor deze opdracht, inclusief korte studie- en beroepskwalificaties; een lijst met referenties van gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar (minstens met vermelding datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren);

Om in aanmerking te komen voor selectie moeten de kandidaten voldoen aan alle vermelde selectiecriteria.

Art. 9.

Taal van de kandidatuur

6

De kandidaat gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid. Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan de overheid desgevallend een beëdigde vertaling eisen.

Art. 10. Duur en opzeg De datum van aanvang van de diverse contracten is 01/01/2014 om 0.00 u. De officiële vervaldag van alle contracten is 1/1. De verzekeringsnemer en de inschrijver behouden zich het recht voor de polissen op het einde van de verzekeringsperiode op te zeggen, mits inachtname van een opzegtermijn van 6 maanden. Perceel 1: Personenverzekeringen De polissen worden afgesloten voor een eerste periode van 3 jaar en zullen nadien jaarlijks stizwijgend hernieuwd worden voor opeenvolgende periodes van 1 jaar, met een totale duurtijd van 4 jaar. Perceel 2: Verzekeringen Materiële Schade De polissen worden afgesloten voor een duurtijd van 1 jaar met stilzwijgende hernieuwing van opeenvolgende periodes van 1 jaar, met een totale duurtijd van 4 jaar. Perceel 3: Verzekeringen Auto Voor een duurtijd van 1 jaar met stilzwijgende hernieuwing van opeenvolgende periodes van 1 jaar, met een totale duurtijd van 4 jaar.

7