Sanctietabel behorend bij Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014
Categorie 1 = spoedeisend Categorie 2 = ernstige overtreding, maar geen sprake van (acuut) gevaar. Categorie 3 = overige overtreding
APV: Algemene Plaatselijke Verordening Houten DHW: Drank- en Horecawet Regelgeving
Artikel
Overtreding
Toelichting
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
Geen vergunning, wel zicht op legalisatie. Bedrijf = horecabedrijf (alcohol voor gebruik ter plaatse) of slijtersbedrijf (sterke alcohol voor gebruik elders).
-
niet handhaven
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
Geen vergunning, onduidelijk of gelegaliseerd kan worden, maar verwachting is van wel. (zie voor omschrijving bedrijf hierboven)
3
Last onder dwangsom
DHW
3
Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunning
Geen vergunning, geen zicht op legalisatie (zie voor omschrijving bedrijf hierboven)
2
Last onder bestuursdwang
DHW
8
Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten
2
Intrekking vergunning
Last en bestuurlijke boete niet mogelijk
1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereiste
DHW
10
Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning Eisen zijn: - 21 jaar of ouder; - niet van slecht levengedrag; - niet onder curatele of uit ouderlijk gezag of voogdij gezet; - SVH-verklaring. Inrichting voldoet niet langer aan Inrichting voldoet niet aan eisen in Besluit eisen een of meerdere gestelde inrichtingen DHW. Artikel 31 inrichtingseisen verplicht in dat geval tot intrekking vergunning
2
Intrekking vergunning
Last en bestuurlijke boete niet mogelijk
1 week tot 12 weken, afhankelijk van inrichtingsaanpassingen
DHW
12, lid 1 en 2
Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit
2
Last onder dwangsom
DHW
13, lid 1
Verbod verstrekking alcohol horecalokaliteit/terras voor gebruik elders dan ter plaatse
3
DHW
13, lid 2
Verbod verstrekking alcohol voor Slechts toegestaan indien een klant erom vraagt gebruik ter plaatse in de alcoholhoudende drank eerst te proeven. Bij slijtersbedrijf 3e constatering: zie bij lid 1.
DHW
14, lid 1
DHW
14, lid 2 en 15, lid 1
Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijf Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras
DHW
15, lid 2
Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijterij en andere neringruimte voor kleinhandel
Bij 3e constatering naast opleggen last tevens pv of bestuurlijke boete.
In het Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan In de horecalokaliteit of op het terras mag geen kleinhandel, zelfbedieningsgroothandel of handel genoemd in artikel 14 derde lid plaatsvinden.
Cate- Sanctiemiddel gorie (geadviseerd)
Bestuursdwang toepassing
* minimale hoogte dwangsom/hoogte bestuurlijke boete in euro's * maximum dwangsombedrag: 3 x opgelegde dwangsom.
Sanctie per
Begunstigingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie)
maatwerk, zie toelichting in bijlage 1 van de Sanctiestrategie
ter info: leges voor drankvergunning 2014 )
Zienswijzetermijn 1 week, daarna begunstigingstermijn van 1 dag.
overtreding
1 dag
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
3
Last onder dwangsom
week
maatwerk
ter info: leges voor wijziging vergunning hierop )
M.u.v. hotelkamers
2
Last onder dwangsom
overtreding
1 week
Verpakkingen mogen geen beschadigingen te vertonen.
3
Last onder dwangsom
overtreding
1e waarschuwing: 1 week; in last: 1 dag
Verbod geldt niet voor: - levensmiddelenwinkel; - tabakswinkel; - winkel met alleen dranken; - warenhuis met ten minste 15 m2 levensmiddelenafdeling; - eetgelegenheid waar ook eten afgehaald kan worden, maar waar geen alcohol voor gebruik ter plaatse verstrekt mag worden (bijv. snackbar). Geldt voor bedrijven uit artikel 18 lid 2.
3
Last onder dwangsom
overtreding
2 weken
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 week
2
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
2
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
2
* Bestuurlijke boete bij 1e en Ontzegging/schorsing: 2e constatering; minimaal 1 week, Bij 3e en volgende maximaal 12 weken constateringen in 12 maanden: * Art. 19a DHW (three strikes out) en last onder bestuursdwang * Bedrijven niet vallend onder art. 19a DHW (horeca, slijterijen): schorsen vergunning
overtreding
geen
Bezoeker < 18 jaar (leeftijd niet vastgesteld), zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
20, lid 4
Leeftijdsgrens niet duidelijk aangegeven bij toegang horeca/slijtlokaliteit (sticker)
3
Last onder dwangsom
week
4 weken
DHW
20, lid 5
Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf
1
Proces-verbaal en last onder bestuursdwang
dronken personen laten Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) verwijderen, alleen indien mogelijk
overtreding
direct
DHW
20, lid 6
Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en slijtersbedrijf
1
Proces-verbaal en last onder bestuursdwang
werkzaamheden laten staken door onder invloed verkerende medewerker
Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW)
overtreding
direct
DHW
21
Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt
1
Proces-verbaal en last onder bestuursdwang
Sluiting alcoholverkoop
Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW)
overtreding
Zeer korte termijn, afhankelijk van politiebijstand
DHW
16
Verbod automatenverkoop alcohol Verbod verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik elders, anders dan in gesloten verpakking Verkoopverbod zwakalcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse
DHW
17
DHW
18, lid 1 en 2
DHW
18, lid 3
Onderscheid tussen zwakalcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf
DHW
19, lid 1
Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering
DHW
19, lid 2
Verbod bestelservice zwakalcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2
DHW
20, lid 1
Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar/leeftijd niet vastgesteld
DHW
20, lid 2
DHW
Uitzonderingen zijn: - niet voor publiek toegankelijke besloten ruimten om bestellingen op te nemen (geen horecabedrijf); - ruimtes zoals in artikel 18 lid 2; - slijterijen. Relatie met art. 19a DHW. Voor bedrijven zoals in artikel 18 lid 2 geldt hierbij het three strikes out principe: ontzegging bevoegdheid tot verkoop zwakalcoholhoudende drank.
Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt
DHW
22, lid 1 en 2
Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d. Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- en slijtersbedrijf
DHW
24, lid 1 en 2
DHW
24, lid 3
Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar
DHW
25, lid 1
DHW
25, lid 2
DHW
25, lid 3
DHW
i.c.m. art. 25 DHW
2
2 of 3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
zie toelichting op sanctietabel
indien recidive: Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete en bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt voornemen tot intrekken of schorsen vergunning Voor de last ook dit bedrag aanhouden.
overtreding
maatwerk
1
Last onder bestuursdwang (staken alcoholverkoop) en bestuurlijke boete
Alleen bestuurdwang Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit (staken alcoholverkoop) bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt en boete indien geen vervanging/verwijdering 16minner.
overtreding
direct
Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 week
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
29, lid 3
Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting
3
Last onder dwangsom
DHW
30
Imperatieve intrekkingsgrond
2
Intrekking vergunning (na legalisatieonderzoek)
Niet mogelijk
DHW
30a, lid 1
Imperatieve intrekkingsgrond
2
Intrekking vergunning (na legalisatieonderzoek)
Niet mogelijk
DHW
31, lid 1
Imperatieve intrekkingsgrond
2
Intrekking vergunning
Niet mogelijk
DHW
31, lid 2
Facultatieve intrekkingsgrond
2
overtreding
maatwerk
31, lid 3
Facultatieve intrekkingsgrond
2
* Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning * Schorsing vergunning (art. 32 DHW) * Intrekking vergunning
Bestuurlijke boete niet mogelijk, indien voornemen tot intrekken vergunning (art. 44a DHW)
DHW
Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaan Gevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feiten Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHW Resultaat Wet bibob of minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangsel
Bestuurlijke boete niet mogelijk, indien voornemen tot intrekken vergunning (art. 44a DHW)
overtreding
1 week
DHW
35, lid 1
Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW)
overtreding
direct drankverstrekking staken, zo niet pv en evt. bestuursdwang
DHW
35, lid 2
Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt
overtreding
zo mogelijk direct naleven van voorwaarden, zo niet boete en evt. bestuursdwang
DHW
Hoogte bestuurlijke boete ligt vast in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet , en bedraagt
overtreding
1 uur om ontheffing te tonen, daarna bestuurlijke boete
DHW
overtreding
Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaan
Zonder ontheffing zwakalcoholhoudende drank verstrekken Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing
1
Proces-verbaal, eventueel last onder bestuursdwang
1
Bestuurlijke boete, eventueel last onder bestuursdwang
35, lid 4
Ontheffing niet aanwezig
1
Bestuurlijke boete
44
Geen medewerking verlenen aan een toezichthouder in de door hem gestelde termijn (artikel 5:20 Awb)
1
Last onder bestuursdwang
Bestuurlijke boete niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)
per document maatwerk per constatering
eventueel sluiting alcoholverkoop/inbeslagname drank eventueel sluiting alcoholverkoop/inbeslagname drank
Afhankelijk van waaraan Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW) niet meegewerkt wordt
1 week zienswijzetermijn, intrekking volgt alleen als na verstrijken termijn geen melding van wijzigingen is gedaan. 1 week zienswijzetermijn, intrekking volgt alleen als na verstrijken termijn geen melding van wijzigingen is gedaan. afh. van het gevaar
DHW
45
PARACOMMERCIE DHW 4 DHW APV 2:34b APV
<18-jarige heeft alcohol op publiek toegankelijke plaats
uitgezonderd plaatsen waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse wordt verstrekt. Dat zijn supermarkten, andere levensmiddelenhandels, slijterijen, en soms snackbars.
x
Strafrechtelijk (Proces-verbaal)
Paracommercieel horecabedrijf houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank
De toegestane schenktijden zijn 1 uur voor, tijdens en 2 uur na de activiteiten.
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
Persoonlijke bijeenkomsten zijn bijvoorbeeld bruiloften of partijen.
1
Strafrechtelijk (PV) of preventieve last onder dwangsom
overtreding
geen
3
Last onder dwangsom
overtreding
maatwerk, afhankelijk van type aanprijzing
3
Last onder dwangsom
overtreding
1 dag
Afwegen tot in beslag nemen drank.
Bestuurlijke boete niet mogelijk (art. 44a DHW)
overtreding
DHW APV
4 DHW 2:34c, lid 1 APV
Paracommercieel horecabedrijf organiseert persoonlijke bijeenkomsten die leiden tot oneerlijke mededinging.
DHW APV DHW
4 DHW 2:34c, lid 2 APV 4, lid 5
Bijeenkomst openlijk aangeprezen Ontheffing niet aanwezig
DHW
9, lid 1 en lid 2
Geen reglement vastgesteld, danwel voldoet niet aan eisen lid 2.
3
Last onder dwangsom
week
maatwerk, in afstemming met bestuur, 4-8 weken.
DHW
9, lid 3
3
Last onder dwangsom
week
maatwerk, in afstemming met bestuur, 4-8 weken.
DHW
9, lid 3 en 4
Geen registratie van barvrijwilligers die voorlichtingsinstructie hebben gehad Reglement/registratie niet in de inrichting aanwezig
3
Last onder dwangsom
per document, maatwerk, in afstemming met bestuur, tenzij per reglement/registratie wel bestaat maar niet ter overtreding plaatse, dan termijn verkorten tot 1-2 weken.
Burgemeester kan ontheffing verlenen van de verboden uit artikel 2:34b en 2:34c APV.
OPENBARE ORDE APV 2:48
TERRAS APV
2:28 APV
APV
2:28 APV
APV
2:28 APV 1:4 APV
EXPLOITATIE APV 2:28 APV
APV
2:28
APV
2:28 1:4 SLUITING(STIJDEN) APV 2:29 APV
2:30
APV
2:31
Persoon van 18 jaar of ouder gebruikt alcohol of heeft aangebroken flessen, blikjes e.d. bij zich op een openbare plaats, ondanks verbod.
Het college heeft in het Aanwijsbesluit 'uitbreiding verbod drankgebruik' gebieden aangewezen. Ook de toezichthouder Drank- en Horecawet is bevoegd hierop te handhaven en doet dat met bestuurlijke strafbeschikking. Voor personen onder de 18 geldt artikel 45 DHW.
Bedrijf exploiteert terras zonder geen vergunning, wél zicht op legalisatie (actuele) vergunning Bedrijf exploiteert terras zonder geen vergunning, geen zicht op legalisatie (actuele) vergunning Overtreding voorschriften voor terras
x
Strafrechtelijk (PV) of bestuurlijke strafbeschikking
2
Last onder dwangsom
2
Last onder bestuursdwang
Last onder dwangsom
Horecabedrijf exploiteert zonder Geen vergunning, wel zicht op legalisatie (actuele) exploitatievergunning
2
Last onder dwangsom
Horecabedrijf exploiteert zonder Geen vergunning, geen zicht op legalisatie (actuele) exploitatievergunning
2
Horecabedrijf houdt zich niet aan sluitingstijd Horecabedrijf houdt zich niet aan burgemeester heeft reden gezien tot tijdelijke tijdelijke sluitingstijd / tijdelijke sluitingstijden/tijdelijke sluiting sluiting aanwezigheid bezoekers in gesloten horecabedrijf
maatwerk
)
2 of 3
Overtreding voorschriften exploitatievergunning
dag
ter info: leges voor verkrijgen horecastaken/gestaakt houden exploitatie terras
dag
week
ter info: leges voor verkrijgen horeca-
1 dag tot enkele dagen, afhankelijk van situatie; o.a. veiligheid, blokkeren doorgang hulpdiensten 1 dag tot enkele dagen, afhankelijk van situatie; o.a. veiligheid, blokkeren doorgang hulpdiensten maatwerk
) Last onder bestuursdwang
staken/gestaakt houden exploitatie horecabedrijf
2 weken
2 of 3
Last onder dwangsom
overtreding
1 week tot 4 weken, afhankelijk van ernst van feiten
2
Last onder dwangsom
overtreding
1 week
1
Strafrecht en spoedbestuursdwang
Verzegelen en sluiten van de zaak
direct, indien dat niet mogelijk is vanwege eigen veiligheid, zo spoedig mogelijk daarna
1
Strafrecht en spoedbestuursdwang
Verzegelen en sluiten van de zaak
direct, indien dat niet mogelijk is vanwege eigen veiligheid, zo spoedig mogelijk daarna
