Samenvatting Gemeentelijk Rioleringsplan 2010-2015 Gemeente Doetinchem November 2009
Inleiding Het rijk verlangt van alle gemeenten dat ze een actueel rioleringsplan (GRP) hebben. In het plan staat hoe het is gesteld met de riolering, hoe het onderhoudt plaatsvindt, welke nieuwe ontwikkelingen er zijn en hoe de gemeente daar op in speelt. Ook de nieuwe gemeentelijke taken op het gebied van hemelwater en grondwater zijn in het GRP opgenomen. Het complete GRP staat op de website van de gemeente Doetinchem. Dit stuk is daar een samenvatting van. Niet vanzelfsprekend We vinden het heel vanzelfsprekend om de toilet door te spoelen of het douchewater door het putje te zien weglopen. Dat er 314 kilometer rioolbuis onder Doetinchem ligt om al het afvalwater en regenwater naar de zuivering te brengen, beseft bijna niemand. Laat staan wat de gemeente moet doen om te zorgen dat het zonder verstoppingen of in elkaar te zakken blijft werken. Tot ongeveer 1930 kenden veel inwoners van Nederland dit comfort niet. Mensen gingen niet naar het toilet, maar op een ton. Die werd regelmatig met een stinkende wagen opgehaald en vervolgens meestal in een sloot of rivier geleegd. Dat veranderde met de aanleg van riolering. Alle huizen kregen een aansluiting, en via putten op straat werd ook het regenwater naar de waterzuivering afgevoerd. Om te voorkomen dat bij heftige regenbuien de putten gingen drijven, kreeg het riool op verschillende plaatsen overlopen (overstorten) op sloten en vijvers.
Rioleringscijfers Rioolaansluitingen: 25.200 Naar de gemengde riolering afwaterend verhard oppervlak: 481 hectare Lengte rioleringsbuizen: 314 km Inspectieputten: 7.239 Straat- en trottoirkolken: 16.800 Overstorten: 25 (afvalwater/regenwater gemengd) 30 (gescheiden riolering) Rioolgemalen: 34 Drukrioleringsunits: 508 Percelen met eigen zuivering (IBA): 123 <einde kader> Kwaliteitseisen Tegenwoordig stellen we hoge eisen aan de bescherming van het milieu. Het water dat uit de riolering overstort, vervuilt het oppervlaktewater. Veel vissen overleven een hevige regenbui niet. Daarom
verlangt het rijk, dat het water dat uit de riolering stroomt aan bepaalde kwaliteitseisen voldoet. Er mag maar een maximale hoeveelheid vuil vanuit de riolering op het oppervlaktewater komen. De gemeente voldoet voor de deadline van 1 januari 2010 aan deze ‘basisinspanning’. Om dat te bereiken heeft de gemeente maatregelen genomen om te voorkomen dat de riolering bij hevige regen het water niet aan kan, en op sloten en vijvers overloopt. Er zijn bijvoorbeeld grote putten gemaakt (bergbezinkbassins) die bij zware buien het water tijdelijk opvangen. Dan kan het geleidelijk weglopen als de bui over is. Bovendien is Doetinchem bezig om op plaatsen waar dat financieel verantwoord is het riool om te bouwen van een gemengd naar een gescheiden stelsel. Dit wordt ‘afkoppelen’ genoemd. Het betekent dat schoon regenwater niet meer in de riolering komt maar in de grond zakt of naar een sloot loopt. Dat lost in één keer een paar problemen op: de verdroging van gebieden wordt aangepakt, de riolering stroomt bij zware buien niet over en de waterzuivering werkt beter.
Waterkwaliteit De gemeente voldoet dus aan de basisinspanning, maar moet nog meer doen. Het rijk wil dat uiterlijk in 2015 de kwaliteit van sloten, vijvers en ander oppervlaktewater aan verschillende normen voldoet. Daarom is in 2007 het Stadswateronderzoek Doetinchem (WAKKER) uitgevoerd. De waterkwaliteit is vrijwel overal in orde, maar onder andere bij de vijver aan de Beukenhage en de waterpartijen in Dichteren ziet de gemeente mogelijkheden om het water schoner te maken. Doetinchem moet in 2015 ook kunnen aantonen dat het rioleringsstelsel klaar is om de gevolgen van de klimaatveranderingen op te vangen. Dat betekent vooral dat de capaciteit voldoende moet zijn om zwaardere buien te verwerken.
Organisatie Gemeenten hadden altijd al de wettelijke taak om te zorgen voor een goede behandeling van het afvalwater. Sinds 2008 hebben gemeenten van het rijk ook de taak gekregen om overlast door regenwater en grondwater te voorkomen en te proberen op te lossen. Dat is een gevolg van de Wet gemeentelijke watertaken. Daarmee is de gemeente verantwoordelijk geworden voor afvalwater, regenwater en grondwater. Om de nieuwe watertaken zo goed mogelijk uit te kunnen voeren, heeft de gemeente een enquête onder de bewoners uitgevoerd. Die informatie is onder andere gebruikt bij het maken van dit rioleringsplan. Gemeentelijke taken Sinds 2008 heeft de gemeente de volgende watertaken: • inzameling van het stedelijk afvalwater; • inzameling van het hemelwater dat niet mag of kan worden gebruikt voor de lokale waterhuishouding; • transport van het ingezamelde stedelijke afvalwater naar het ontvangstpunt van de zuiveringsinstallatie; • het verwerken van hemelwater en voorkomen van wateroverlast; • zorgen dat het grondwater de bestemming van een gebied niet structureel belemmert; • streven naar een duurzaam milieu (bodem, oppervlaktewater) door lozing van zo weinig mogelijk afbreekbare of niet afbreekbare en/of vervuilende stoffen; • het beperken van overlast voor de gemeenschap ; • doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering binnen de afvalwaterketen. <einde kader>
Waterkansen Om aan de ene kant nieuwe problemen te voorkomen en aan de andere kant het aanwezige water zo goed mogelijk te benutten, heeft de gemeente een waterkansenkaart gemaakt. Dat is een goed hulpmiddel om bij ruimtelijke ontwikkelingen optimaal met het water rekening te houden. De kaart geeft een beeld van onder andere grondwaterwinningen, intrekgebieden voor regenwater, waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden, natte natuur en plekken met kansen voor stedelijke ontwikkeling en waterberging.
Samenwerking Het afvalwater uit Doetinchem en Gaanderen gaat voor het grootste deel naar de zuivering van het waterschap Rijn en IJssel in Etten,waar ook het afvalwater uit de gemeenten Montferland en Oude IJsselstreek naar toe gaat. Het afvalwater uit Wehl en Nieuw-Wehl gaat naar de zuivering in Wehl. De drie gemeenten en het waterschap bekijken hoe ze kunnen zorgen dat het totale systeem tegen zo laag mogelijke kosten zo goed mogelijk werkt. Ze doen dat binnen het ‘Afvalwaterteam Etten’. De organisaties hebben in 2006 het afvalwaterplan zuiveringskring Etten 2006-2009 gemaakt, met scenario’s om de rioolwaterzuiveringsinstallatie zo goed mogelijk te benutten. Voorlopig is de capaciteit voldoende.
Door de samenwerking zijn flinke besparingen mogelijk. Zo is er berekend dat door in Etten een nieuw gemaal aan te leggen en de gemalen van Braamt en Stokkum te vergroten, elders minder maatregelen nodig zijn. Daardoor halveren de totale investeringskosten. Een besparing van zo’n € 250.000. De samenwerking binnen het afvalwaterteam is nu nog beperkt tot het inzamelen, transporteren en zuiveren van afvalwater. De partners willen ook bij de regenwater- en grondwatertaken gaan samenwerken en op terreinen zoals communicatie de krachten bundelen. Waterschap De gemeente heeft met samen met het Waterschap Rijn en IJssel in 2003 een waterplan gemaakt. Hierin staat hoe de organisaties samen de waterkwaliteit in Doetinchem willen verbeteren. De doelen zijn onder andere dat er een gezond watersysteem is, dat de kans op overstromingen en wateroverlast zo laag mogelijk is en dat de kwaliteit van het oppervlaktewater goed is. Gemeente en waterschap willen dat onder meer bereiken door te zorgen dat in 2030 zeventig procent van het regenwater dat nu nog via de riolering wordt afgevoerd, in het gebied blijft waar het valt (afkoppelen). Calamiteitenplan De gemeente heeft een calamiteitenplan, waarin voor allerlei mogelijke ongelukken en rampen is opgeschreven wat er moet gebeuren om de gevolgen zo veel mogelijk te beperken. Tot nu toe komen
eventuele problemen met de riolering daarin alleen zijdelings of versnipperd aan bod. De komende tijd gaat de gemeente het calamiteitenplan op dat punt verbeteren. Er wordt bijvoorbeeld helder opgeschreven wie wat doet als er gevaarlijke stoffen in de riolering zijn gestroomd, of als gemalen het begeven. <einde kader>
Afvalwater De gemeente sluit van alle nieuwe woningen en bedrijven binnen de bebouwde kom de afvoer van het huishoudelijk afvalwater op de riolering aan. Of ook bedrijfsafvalwater en proceswater via de riolering wordt afgevoerd, hangt vooral van de hoeveelheden en de samenstelling af. Soms kan het bedrijf het water zelf verwerken of nuttig gebruiken.
De gemeente moet alle percelen aansluiten die op minder dan veertig meter van de riolering liggen. In het buitengebied zijn de afstanden vaak groter. Zeker als er andere woningen in de buurt liggen, zijn de aanlegkosten dan te hoog om een aansluiting te maken. In dat geval kan de gemeente de provincie om een ontheffing van de aansluitplicht vragen. Als die wordt verleend, moet de perceelseigenaar zelf een zuiveringssysteem installeren, zoals een septic tank. In Doetinchem hebben 123 percelen een Individuele Behandeling van het Afvalwater (IBA). De gemeente zorgt voor het beheer en het onderhoud.
Bij hooguit tien percelen is de lozing van het afvalwater mogelijk nog niet in orde. De gemeente gaat een onderzoek doen om een nauwkeurig beeld te krijgen.. Klachten en meldingen Meestal werkt de riolering prima. Toch komen er via (0314) 377 444 en internet regelmatig klachten binnen bij het gemeentelijke meldpunt onderhoud. De gemeente onderzoekt die klachten en probeert ze op te lossen. De gemeente is naar aanleiding daarvan onderzoeken gestart en heeft maatregelen genomen (zie hoofdstuk ‘grondwater’). Tussen 2005 en 2009 (de looptijd van het vorige GRP) kwamen de volgende klachten en meldingen binnen:
• put- of kolkdeksel kapot • kolk verstopt • putdeksel/kolkdeksel rammelt • stankoverlast • storing drukriool/IBA • verstopping riool (huisaansluitingen) <einde kader>
96 584 39 126 818 264
Schoon water en sanitair in Nicaragua De gemeente steunt zusterstad La Libertad in Nicaragua, zodat ook de 6000 bewoners daar binnen drie jaar beschikken over schoon drinkwater en een goed functionerende riolering. Doetinchem werkt in het project samen met de Stichting Doetinchem en Ontwikkelingssamenwerking (DOS), het Waterschap Rijn en IJssel, waterbedrijf Vitens en adviesbureau LeAF. In 2009 worden 95 latrines geplaatst, komen er goten langs de straten en wordt het afvalwater gefilterd. Daarna volgen er meer voorzieningen. <einde kader>
Regenwater In het verleden werden in Nederland altijd gemengde rioolstelsels aangelegd. Daarin worden afvalwater en regenwater samen naar de waterzuivering gevoerd. Tegenwoordig is er een voorkeur voor gescheiden stelsels: het afvalwater gaat naar de zuiveringsinstallatie en het regenwater komt in de bodem of gaat via aparte buizen naar het oppervlaktewater. Een verbeterd gescheiden stelsel belast het milieu nog minder: het eerste regenwater met de rommel van de straat gaat met het afvalwater naar de zuivering en de rest gaat naar het oppervlaktewater. Doetinchem heeft in het gemeentelijke waterplan als doel vastgelegd dat in 2030 nog maar dertig procent van het regenwater naar de waterzuivering gaat. Die wens is er om verschillende redenen. • Het is niet nodig om schoon regenwater naar de zuivering te brengen; • De zuivering krijgt een gelijkmatiger stroom afvalwater en werkt daardoor efficiënter; • Bij hevige regenbuien loopt het riool niet over en komt er dus geen afvalwater in sloten en vijvers; • Als regenwater in de omgeving blijft waar het is gevallen, verdroogt het gebied minder. Het apart afvoeren van regenwater is extra belangrijk, omdat het door de klimaatverandering waarschijnlijk vaker harder gaat regenen en er langdurig perioden van droogte zijn.
De gemeente gebruikt bij het behandelen van regenwater een aanpak in drie stappen. Het heeft de grootste voorkeur om regenwater ter plekke te laten infiltreren of te gebruiken. Blijkt dat onmogelijk, dan heeft rechtstreekse afvoer naar oppervlaktewater de voorkeur, boven afvoer op de riolering. Nieuwbouw Nieuwbouw moet aan het Bouwbesluit voldoen. Daarin staat dat regenwater op het eigen terrein moet worden opgevangen. Initiatiefnemers moeten bij het aanvragen van de bouwvergunning vermelden wat ze met het regenwater doen. De gemeente zorgt bij nieuwbouw altijd dat afvalwater en regenwater gescheiden blijven. Bij een verbouwing wordt gekeken of het mogelijk is om het regenwater op eigen terrein op te vangen. Daarbij wordt gekeken of de kosten en de baten tegen elkaar opwegen.
Bestaand gebied Als een weg onderhanden wordt genomen, of de riolering aan vervanging toe is, probeert de gemeente te zorgen dat het regenwater apart wordt afgevoerd. Een voorwaarde is dat dat tegen redelijke kosten kan. Het combineren van rioolwerkzaamheden met de aanpak van een weg heeft twee belangrijke voordelen: de kosten zijn lager en de overlast voor omwonenden is kleiner dan wanneer de werkzaamheden apart worden uitgevoerd. Schoon houden Het is alleen acceptabel om regenwater in de bodem te infiltreren of naar oppervlaktewater af te voeren als het schoon is. De gemeente bestrijdt het onkruid in afgekoppelde gebieden daarom niet met gif, maar door onkruid te verbranden of met heet water te besproeien. Op andere plaatsen gebruikt de gemeente nog wel chemische middelen. In 2010 zal overal in de gemeente worden overgeschakeld op methoden die het milieu ontzien.
De gemeente stimuleert bouwers om bij nieuwbouw en verbouw geen materialen zoals lood, koper en zink te gebruiken. Deze logen uit, waardoor de deeltjes zich in het oppervlaktewater of in de bodem verspreiden. Er zijn goede alternatieven. De gemeente wijst ontwikkelaars en particulieren ook op de mogelijkheden om grasdaken aan te leggen. Die zijn mooi en houden het regenwater vast. Bewoners kunnen ook zelf een bijdrage leveren door bij het bestrijden van onkruid geen chemicaliën te gebruiken en auto’s niet op straat te wassen, maar in een wasstraat. Afkoppelsubsidie De gemeente werkt aan een subsidieregeling, om bewoners te stimuleren regenwater in hun tuin vast te houden en niet naar de vuilwaterriolering te laten stromen. Bijvoorbeeld door het dakwater via de regenpijp in de bodem te laten infiltreren in plaats van het af te voeren naar het gemengde rioolstelsel. In totaal is € 100.000,- per jaar beschikbaar als subsidie voor het treffen van maatregelen en om de regeling bekend te maken en uit te voeren. <einde kader> Verbeteringen De gemeente heeft een aantal projecten uitgevoerd om regenwater van de riolering af te koppelen. Dat gebeurde op grote schaal in bijvoorbeeld De Huet, IJsseltuinen, de Hoop , Oosseld, Muziekbuurt, Schöneveld, Wehl en Nieuw Wehl. Op andere plaatsen zoals bij de Beukenhage, in Langerak, Gaanderen en Wehl zijn bergbezinkbassins geplaatst. De bassins vangen bij hevige buiten regenwater op, om te voorkomen dat afvalwater in oppervlaktewater terecht komt.
De komende tijd wordt de riolering op industrieterrein Verheulsweide verbeterd. Daar ligt in een groot gedeelte al een verbeterd gescheiden stelsel voor regenwater en afvalwater. Hierdoor gaat bij een regenbui het eerste regenwater naar de waterzuivering. Dat water neemt het vuil mee dat op straat ligt, zodat het niet in het oppervlaktewater komt. In een klein deel van Verheulsweide ligt nog een gescheiden stelsel voor regenwater en afvalwater, zodat het vervuilde regenwater in het oppervlaktewater terecht kan komen. De komende tijd wordt ook dit deel omgebouwd tot een verbeterd gescheiden stelsel. De gemeente gaat door met het treffen van dit soort maatregelen. De afkoppelkansenkaart uit 2009 geeft aan op welke plaatsen er reële kansen zijn om het riool zo aan te passen dat het alleen nog afvalwater afvoert en dat het regenwater in het gebied blijft.
Grondwater Door de Wet gemeentelijke watertaken is Doetinchem sinds 2008 voor het eerste aanspreekpunt geworden voor inwoners die last hebben van het grondwater. Om het bewoners makkelijk te maken, is het meldpunt onderhoud (telefoon (0314) 377 444, www.doetinchem.nl) ook het loket voor grondwaterklachten. De gemeente onderzoekt alle klachten en vragen van burgers over grondwater in huis en tuin en gaat na waardoor klachten worden veroorzaakt.
Omdat grondwater sinds 1 januari 2008 een gemeentelijke taak is, heeft de gemeente alleen de verplichting om problemen op te lossen, die na die datum zijn ontstaan . Bovendien moet zijn aangetoond dat de problemen langdurig zijn en veroorzaakt worden door de grondwaterstand op gemeentelijk terrein. Als een andere instantie dan de gemeente verantwoordelijk is voor de oplossing van een probleem, zorgt het meldpunt dat de klacht op de juiste plek komt. Dichteren De zorg voor het grondwater is een nieuwe taak. De gemeente heeft in 2008 aan de hand van ondoorlatende lagen in de bodem en de hoogte van de gemiddeld hoogste grondwaterstand onderzocht waar zich grondwaterproblemen kunnen voordoen. Tegelijk is een enquête onder bewoners gedaan. Het blijkt dat onder een deel van de wijken Dichteren en de Huet een ondoorlatende laag ligt. Bovendien is de grondwaterstand daar op een aantal plaatsen vrij hoog. De gemeente besteedt extra aandacht aan deze problemen, onder andere door in 2010 een huis-aan-huis enquête te houden. Watertoets Een van de manieren om te zorgen dat geen overlast ontstaat, is door bij het maken of wijzigen van bestemmingsplannen standaard een watertoets uit te voeren. Er wordt dan onder andere gekeken of er grondwateroverlast kan ontstaan. Er is veel informatie over de grondwaterstand voorhanden, uit het gemeentelijke grondwatermeetnet. Verspreid over Doetinchem staan peilbuizen. Bij de voorbereiding van bouwprojecten worden vaak tijdelijk extra peilbuizen geplaatst om goed inzicht in de waterhuishouding te krijgen.
Taken huiseigenaar Huiseigenaren zijn verantwoordelijk voor hun eigen bouwwerken en hun eigen grond en moeten zorgen voor een goede ontwatering van het eigen terrein. Het Bouwbesluit eist dat de woonkamer,
slaapkamers en andere ruimten waar mensen regelmatig verblijven waterdicht zijn. Die verplichting geldt dus niet voor kelders of kruipruimten. <einde kader>
Beheer en onderhoud Er ligt in de gemeente ongeveer 314 km riolering. Dat is van Doetinchem tot een eind voorbij Frankfurt of Luxemburg. De riolering moet uiteraard goed werken, daarom worden alle buizen regelmatig schoongemaakt, geïnspecteerd en waar nodig vervangen. Elk jaar worden alle straatkolken tweemaal gereinigd. Daarnaast wordt zo’n veertig kilometer riolering gereinigd. Tien kilometer buis wordt gedetailleerd geïnspecteerd met een videocamera. Als daarbij wortelingroei of andere grote beschadigingen aan het licht komen, laat de gemeente een reparatie uitvoeren. Alle inspectieresultaten worden digitaal bewaard in het rioolbeheersysteem, om snel inzicht te hebben in de kwaliteit en verslechteringen te kunnen signaleren.
Op verschillende plaatsen zijn waterdoorlatende verhardingen aangebracht, waardoor het regenwater in de grond kan zakken. Ze worden één keer per zeven jaar gereinigd met een aangepaste reinigingsmethode, zodat de verharding z’n infiltrerende eigenschappen houdt. Verder zijn in verschillende gebieden infiltratievoorzieningen aangebracht, zoals infiltratieriolen. Dat is een (bewust) lekke rioolbuis waardoor het water in de grond kan zakken.. De gemeente gaat metingen doen om vast te stellen of de infiltratievoorzieningen en waterdoorlatende verhardingen nog goed werken. Vernieuwen Rioolbuizen gaan gemiddeld 60 jaar mee. De gemeente is daarom continu bezig met het vervangen van rioolbuizen. De afgelopen vier jaar werd in totaal 6,5 kilometer buis vernieuwd, en de gemalen werden onderhouden. Het elektrisch-mechanisch deel van vier gemalen werd vernieuwd en het elektrische deel van zeventien gemalen. Ze zijn nu op een centraal controlesysteem aangesloten, om op afstand te zien of ze goed werken..
Informatie over leidingen
Het gebeurt regelmatig dat bij graafwerkzaamheden kabels en leidingen beschadigd raken. Dat levert vaak grote schade en ongemak op. De overheid wil problemen voorkomen. De Wet Informatieverstrekking Ondergrondse Netwerken regelt dat de eigenaren van kabels en leidingen elektronisch betrouwbaar kaartmateriaal beschikbaar stellen. De gemeente moet dat onder andere regelen voor het rioolstelsel. In het GRP is hier geld voor gereserveerd. <einde kader>
Meten De gemeente doet op een groot aantal plaatsen continu watermetingen. Dat heeft verschillende redenen. Er kunnen sneller storingen worden opgespoord, de meetresultaten helpen om het afvalwatersysteem optimaal in te stellen en het waterschap stelt sommige metingen verplicht, zoals overstortmetingen uit het gemengd rioolstelsel. In 2006 is een meetplan gemaakt, waarin is vastgesteld aan welke gegevens behoefte bestaat. Bovendien is gekeken op welke plaats de metingen het beste kunnen worden uitgevoerd en wat er met de meetgegevens gebeurt. De gemeentelijke rioolgemalen, randvoorzieningen en de riooloverstorten waarvoor het waterschap vergunningen heeft verleend, zijn aangesloten op een automatisch meetsysteem. Het systeem laat bijvoorbeeld zien of de pompen draaien, of er storingen zijn en hoeveel water er wordt overgestort. Eventuele problemen kunnen snel worden opgelost. De gemeente wil het meetsysteem uitbreiden. Er zijn ook vier neerslagmeters geïnstalleerd.
Peilbuizen grondwater Verspreid over de gemeente staan peilbuizen om de grondwaterstand te kunnen vastleggen. De grondwatergegevens worden doorgegeven aan het landelijke loket van TNO. Tot medio 2009 ging een medewerker elke twee weken bij de buizen langs om de stand af te lezen. Binnenkort komen er continu metingen en worden de data digitaal vastgelegd op de centrale post van de gemalen. De gemeente kijkt of het grondwatermeetnet gebiedsdekkend is. Eventueel worden de hiaten opgevuld. Ook het waterschap en Vitens hebben grondwaterpeilbuizen in de gemeente. Er wordt gekeken of het nuttig is de meetnetten te koppelen.
Kosten De taken van de gemeente op het gebied van afvalwater, regenwater en grondwater vergen ongeveer 5 miljoen euro per jaar. Het grootste deel van dat bedrag is nodig om het rioolstelsel in goede staat te h ouden. Daarnaast zijn er verschillende eenmalige kosten. Hieronder staat een globaal overzicht van de uitgaven voor de periode 2010-2015.
Activiteiten en kosten 2010-2015 onderzoek
planjaar
kosten (EUR)
Analyse van meetdata
2010
20.000,--
Verbeteren grondwatermeetnet
2010
50.000,--
Doorontwikkeling grondwaterloket
2010
30.000,--
Uitvoeren grondwaterenquête Dichteren en De Huet
2010
10.000,--
Opnemen riolering in calamiteitenplan
2010
10.000,--
Onderzoeken laatste niet aangesloten percelen
2010
10.000,--
Vervolgonderzoek afvalwatersysteem Etten
2010
15.000,--
Onderzoek extra personele inzet
2010
10.000,--
Basisrioleringsplannen samenvoegen tot één BRP Doetinchem
2010
25.000,--
Controle van niet op riolering aangesloten percelen
2011
10.000,--
Onderzoek naar foutieve aansluitingen op gescheiden stelsels
2012
10.000,--
Actualiseren gemeentelijk rioleringsplan en kostendekkingsplan
2015
30.000,--
planperiode
PM (uren)
Opstellen afkoppel uitvoeringsprogramma
2010
PM (uren)
Onderzoek wijziging rioleringsheffing
2010
PM (uren)
Evalueren grote afkoppelprojecten
Overdracht onderhoud en beheer gemalen aan Waterschap Rijn en IJssel
2010
PM (uren)
Ombouw gescheiden rioolstelsel Verheulsweide naar verbeterd gescheiden stelsel
2010
86.000,--
Aanleg stuwgebieden in bemalingsgebied Overstegen
2013
240.000,--
jaarlijks vanaf 2012
500.000,--
jaarlijks
100.000,--
eerste 5 jaar
50.000,--/jr
Investeringen
Afkoppelen verhard oppervlak Afkoppelsubsidies bij particulieren Oplossen klachten grondwateroverlast Maatregelen voor waterkwaliteitsverbetering
PM
Proef aanbrengen overstortmetingen in verbeterd gescheiden stelsels
2012
20.000,--
Controle werking infiltratievoorzieningen
2012
25.000,--
Vervangen elektrisch/mechanische installatie gemaal Vlijtstraat, gemaal Gildenstraat, gemaal Plein 40-45
2010
440.600,--
2011
582.100,--
Vervangen elektrisch/mechanische installatie gemaal Dichteren en Rijksweg
2014
114.800,--
Vervangen elektrisch/mechanische installatie gemaal Wijnbergen, sportpark Zuid en Varkensweide
2015
91.900,--
Vervangen elektrisch/mechanische installatie gemaal de Huet en Keppelseweg
Afkoppelen Bomenbuurt en omgeving Oosseld
2012 2.380.000,--
Vervangingen vrijvervalrioleringen en mechanische rioleringen
gemiddeld jaarlijks
1.125.900,--
Investeringslasten
gemiddeld jaarlijks
2.503.500,--
Exploitatie
Samenwerking in de afvalwaterketen
jaarlijks
10.000,--
Meerkosten duurzaam bestrijden onkruid
jaarlijks
80.000,--
iedere 7 jaar
10.000,--
Werkzaamheden grondwaterloket
jaarlijks
25.000,--
Communicatie en voorlichting
jaarlijks
10.000,--
Informatiesysteem ondergrondse leidingen
jaarlijks
90.000,--
Inspecties en reinigen
jaarlijks
160.000,--
Beheer en onderhoud
jaarlijks
980.900,--
Schoonmaken wegen
jaarlijks
216.400,--
Personeelskosten
jaarlijks
590.000,-
Open houden waterdoorlatende verhardingen
Dekking De kosten worden op twee manieren betaald. In de eerste plaats betaalt iedereen voor het aanleggen van een rioolaansluiting. Dat gebeurt bij nieuwbouwwoningen via de grondprijs. Wie later een aansluiting krijgt, betaalt aansluit- of aanlegkosten. Daarnaast betalen alle perceeleigenaren elk jaar een rioolheffing. Met dat geld betaalt de gemeente het onderhoud en eventuele vervangingen. In 2010 is de rioolheffing € 159,-. De gemeente bekijkt in 2010 of het betalingssysteem wordt aangepast, zodat er bijvoorbeeld verschil wordt gemaakt in het type aansluiting van een woning of een bedrijf. Bewoners en bedrijven betalen naast het rioolrecht ook nog een Verontreinigingsheffing aan het waterschap. De hoogte daarvan is afhankelijk van de hoeveelheid afvalwater die wordt geloosd.
De gemeente voert de werkzaamheden zo efficiënt mogelijk uit. Daarom is een projectregistratie ingevoerd, waarmee de tijdsbesteding, kostenbesteding en planning worden bijgehouden. Om te weten hoe de prestaties in Doetinchem te vergelijken met die in andere gemeenten, doet de gemeente mee met de Benchmark Rioleringszorg. In het onderzoek worden onderwerpen zoals de toestand en het functioneren van de riolering, milieu-inspanningen, uitgaven, organisatievermogen, gegevensbeheer, meldingen en klachten bekeken. In 2007 waren de prestaties op een gemiddeld niveau. Inmiddels zijn er verschillende verbeteringen doorgevoerd. Daarom verwacht Doetinchem bij het onderzoek in 2010 binnenkort bovengemiddeld te scoren. Vanwege de nieuwe watertaken stelt de gemeente een extra medewerker aan. In 2010 wordt onderzocht of de formatie daarmee op sterkte is.
Colofon: Basistekst: Witteveen+Bos, Deventer Tekst samenvatting: PronkScriptum, Deventer Foto’s: Gemeente Doetinchem Cartoons: Henk van Ruitenbeek, Wageningen Vormgeving: Via Design, Twello Uitgave van de gemeente Doetinchem, november 2009
