Besluitvorming Bollen4 Kaders voor de verdere uitwerking: Wat is er besloten door de gemeenteraden? Samenvatting doel: creëren van één gezamenlijke strategische agenda van de Bollen4. Ook richting de bestaande GR-en
Besluitvorming 30 september 2013 Bouwstenennotitie 1.
Er komt één Gemeenschappelijke Regeling. Dit is de enige besluitplek voor strategische opgaven (voorkomen dubbele besluitvorming) 2. Alle vijf domeinen in de nieuwe GR. Geen afzonderlijke regelingen voor de afzonderlijke domeinen. 3. Onderzoek naar het geleidelijk opgaan van bestaande regelingen in nieuwe GR. 4. Nieuwe GR kan afspraken maken met bestaande GR-en voor strategische taken die grenzen overschrijden. Moet meerwaarde hebben. 5. AB bestaat uit raadsleden. (politiek karakter nieuwe GR). 6. Compacte omvang AB (werken met vertegenwoordiging). DB met collegeleden 7. Nieuwe GR: enige besluitplek strategische opgaven inclusief budgetten en bevoegdheden 8. Urgentie gezamenlijke strategische agenda: geen groeimodel, wel een snelle start. Gefaseerde uitvoering met een prioriteit voor sociaal domein en economische zaken. 9. Doorgaan met in gang gezette samenwerking vooruitlopend op nieuwe GR (bijv decentralisaties) 10. Evaluatie na vier jaren
Raadsbesluit -
-
Contouren gemeenschappelijke regeling uitwerken conform bouwstenen Besluitvorming uiterlijk 31 jan 2014 (bij brief van 4 nov: oplevering rapport per 31 jan 2014) Start nieuwe GR uiterlijk 31 dec 2014. Opdracht aan colleges: bestuursopdracht o incl financiële consequenties o en communicatie met inwoners/stakeholders Nieuw mandaat KBG met 5 vertegenwoordigers per gemeente o adviseren stuurgroep over voorbereiden van besluiten o monitoren tijdpad o mede zorgdragen terugkoppeling naar individuele raden o betrekken overige raadsleden incl organiseren conferenties
Raadsvoorstel roept het college op om: o nauwkeurig aan te geven wat lokaal is en blijft en wat een regionale aanpak noodzakelijk maakt om strategische ambities waar te maken o stevige financiële paragraaf op te stellen (financieringsvorm, gevolgen voor gemeentelijke begrotingen, analyse procesrisico, aanloop- en frictiekosten o Besluitvormingsstructuur (taken en bevoegdheden, opdrachtgever/opdrachtnemer0 o Invulling organisatie nieuwe GR, gevolgen voor bestaande organisaties.
Check:
Moties
30 september 2013 o.a. • Samen uit, Samen thuis • Missie, Visie • VVD motie ; - nadrukkelijk aangeven wat lokaal is en blijf en wat regionaal is om strategische ambities waar te maken - stevige financiële paragraaf - naast besluitvormingstructuur al invulling van de organisatie voor te stellen • Duurzaamheid: uitwerking, concreet meetbare doelen
Besluitvorming 4 april 2013 Raadsbesluit uitkomsten raadsledenconferentie zijn; - strategische samenwerkingsafspraken (incl aanpassing broeisessies) - slotverklaring - positionpapers - verslagen vijf broeisessies - uitkomsten conferentie 14 februari 2013 is handelingskader voor intensivering samenwerking - uitwerken naar besluitvorming voor 1 okt 2013 - kbg voortzetten Raadsvoorstel Doel: borgen uitkomsten raadsledenconferentie Uitkomstem is vervolgopdracht voor stuurgroep Domeinen uitwerken naar samenwerkingsvormen Slotverklaring - binnen bestaande thema’s natuur, water en landschap toe te voegen - samenwerkingsafspraken van optimale uitvoeringsmodaliteiten te voorzien - daarbij te putten uit de negen modalilteiten, en aan te geven welke per afspraak het meest effectief is - modaliteiten toetsen op toekomstbestendigheid en robuustheid - inwoners te informeren - en stakeholders te consulteren
Strategische samenwerkingsafspraken Openbare Orde en Veiligheid 1. Integrale veiligheidsstrategie. Doel: veiligste regio van de randstad 2. Regionale samenhang, gezamenlijke rampenstaf, centrale vergaderlokatie lokale beleidsteams 3. Gezamenlijk beleid en handhaving: drank, drugs, horeca en jaarwisseling 4. Harmoniseren APV 5. Presenteren als eenheid in bestuur richting veiligheidsregio en regionale politie-eenheid 6. Uniforme verankering beleidsplanning politie, brandweer GHOR. Ook richting besluitvorming raden Sociaal Domein 7. intensivering reeds bestaande samenwerking in beleidsvorming en uitvoering. Groot organiseren en klein/dichtbij uitvoeren 8. De bollengemeentes gedragen zich als één gemeente in regievoering decentralisaties. 9. Overweging of samenvoeging budget voor drie decentralisaties wenselijk is. (kostenbeheersing, risicospreiding, solidariteit). Samenvoeging budget na gezamenlijk beleid en financieel stabiele situatie. 10. Versterking basis GR ISD om operationeel opgewassen te zijn tegen nieuwe taken. Versterking basis Maregroep. 11. Ontschotting budgetten reïntegratie, organisatorische gevolgen: voorkeur voor intensievere samenwerking. Vraaggerichte benadering markt vwb participatiewet. Gemeenschappelijk servicepunt met Katwijk 12. ontwikkelen regionale aanpak vrijwilligers- en mantelzorgbeleid en welzijnswerk. Groot organiseren en klein/dichtbij uitvoeren 13. Bollengemeentes organiseren zich als enkelvoudige gesprekspartner voor organisaties op het gebied van jeugdzorg. Kernwoorden: slagkracht en informatie-uitwisseling. 14. Gezamenlijk onderzoek sociaaldemografische ontwikkelingen en vergrijzing voor de vraag naar woon- en zorgvoorzieningen. Inventariseren behoefte 15. Erkennen consequenties crisis. Stijging werkloosheid en stijging aantal mensen met laag inkomen. Sterke economie is sociale opdracht. Vitaal bedrijfsleven en civil society 16. Versnelde uitbreiding glasvezelnetwerk: proeftuin domotica, patiëntenzorg en zelfsturing Economische zaken 17. Hogere waardetoevoeging greenport, hogere kennisintensiteit, verdere verwetenschappeling naar meer en nieuw ondernemerschap. Ambities GOM onderstrepen. 18. Uniforme behandeling vergunningaanvragen en andere contacten bedrijven/overheid. 19. Gezamenlijk oppakken toerisme en recreatie. 20. Bundeling marketinginspanningen en marketingmiddelen. Ontwikkelen sterk regiomerk. 21. Gezamenlijke behartiging clusters Holland Space Center en Greenport in netwerk universiteiten, overheden en bedrijfssectoren. 22 Gezamenlijk grondgebied te beschouwen als een integraal te ontwikkelen regio: ontwerpvisie winkels, economiegerelateerde kwesties,, gezamenlijk meerjarenkader, gezamenlijk investeringsfonds. 23. gezamenlijke servicebalie voor alle bedrijven. 24. Verhoging organisatiegraad bedrijfsleven, uitbreiding park en citymanagement 25 Ambitieus en krachtig gezamenlijk regionaal onderwijsbeleid met aandacht voor aansluiting bij de economische doelstellingen in de regio.
Krachtig onderwijsbeleid gericht op tegengaan uitval, aansluiting arbeidsmarkt en aansluiting naar buiten (Univ, Hogelscholen) Ruimtelijke Ordening 26. Niet passief afwachten maar actief op zoek naar investeerders en plannenmakers voor co-ontwikkeling zonder investeringen en risico’s 27. Versnelling uitvoering ISG, herijking ISG en stoppen verrommeling buitengebied. Gezamenlijke opgave landschappelijke kwaliteit. Toolbox bestemmingsplannen. 28 Uniforme en gestroomlijnde gevalsbehandeling buitengebied. (uniforme bouwvoorschriften en procedurevereisten) 29. Gezamenlijk optrekken transities winkelstraten, kantoorgebieden en bedrijventerreinen die verder gaan dan onderhoud en beheer. Basisniveau per gemeente. Regiobrede afspraken. 30. Binnen twee jaar besluit of gezamenlijke grond- en ontwikkelingsbedrijf. Doel: samen meer bereiken dan alleen. Gedeeld belang. 31. Eenheid bollengemeenten: gezamenlijke visie en eenduidige woordvoering. Inventarisatie onderwerpen. 32. onderbrengen initiatieven gericht op revitaliseren woningmarkt in regionaal plan. 33 Gezamenlijk met Katwijk optrekken Rijnlandroute en het HOV. Versterking economische en ruimtelijke structuur. 34 samen werken aan versterken en verfijnen ov-netwerk. Uitbreiden en versterken fiets en wandelpadennetwerk. Overweging RIF naar model Holland Rijnland 35. afstemming onderhoudstaken wegen. Gezamenlijk en met andere wegbeheerders/nutsbedrijven. 36. Gezamenlijk aanspreekpunt mobiliteitsmanagement (initiëren, coördineren, coördineren) RvD. Versie 10 dec 2013
