2 1
A l p h e n C h a a m
Alphen-Chaam
Verkiezingsprogramma 2014 -2018
SAMEN Werken aan lokale kracht
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
Inhoudsopgave Inleiding 1. Wat hebben we bereikt ?
4
2. Onze speerpunten
5
3. Visie op Alphen-Chaam
6 - 12
3.1
Bestuurlijk
3.2
Financieel
3.3
Transparant
3.4
Veilig
3.5
Nieuwe taken
3.6
Zelforganisatie
3.7
Sociaal vangnet
3.8
Leefbaarheid
3.9
Zwemmen
3.10
Onderwijs
3.11
Jeugd en alcohol
3.12
Natuur, milieu, veehouderij en agrarisch
3.13
CittaSlow
3.14
Glasvezel voor iedereen, gratis wifi bezoekers dorpskernen
2
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
Inleiding Het CDA Alphen-Chaam is een partij die zich inzet voor de belangen van alle inwoners, ongeacht in welk dorp of kern u woont. Onze vertegenwoordigers komen uit de hele gemeente, waardoor wij goed weten wat er speelt. Het CDA staat voor een consistent en krachtig beleid, zodat u weet waar u aan toe bent. De komende jaren zullen vooral in het teken staan van de verminderde Rijksbijdrage en de nieuwe taken die de gemeente erbij krijgt. Dat betekent dat wij vooral inzetten op het behoud van voorzieningen. Nog meer dan voorheen gaan we samen met u op zoek naar oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken. De ambtelijke samenwerking met Gilze-Rijen, Baarle-Nassau en mogelijk Dongen zal natuurlijk de gemoederen bezig houden. Toch zien wij in deze samenwerking belangrijke voordelen: • • •
we worden geen buitenwijk van Breda of Tilburg er komt een efficiënt ambtenarenapparaat dat door het Rijk opgelegde taken aankan de afstand tussen bestuur en burger blijft klein
Het CDA zal zich de komende jaren inzetten om uw belangen goed te behartigen. Dat doen we met uw steun en vanuit de kernwaarden: gespreide verantwoordelijkheid, gerechtigheid, solidariteit en goed rentmeesterschap.
3
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
1. Wat hebben we bereikt? Door de inzet van fractie en wethouder van het CDA Alphen-Chaam zijn beloftes uit het verkiezingsprogramma en afspraken uit het bestuursakkoord waargemaakt. We noemen de meest belangrijke zaken: • • • • • • • • • • • • • •
1
de OZB voor particulieren en bedrijven is alleen trendmatig verhoogd, de woonlasten zijn laag gehouden de inzet van externe bureaus is teruggebracht, er is kritisch naar de gemeentelijke uitgaven gekeken u heeft echte inspraak gehad bij de ontwikkeling van het dorpsplan Galder, centrumplan Alphen en opknappen van het Brouwerijplein in Chaam in Alphen is De Hoogt gerealiseerd de dorpsraden van Galder en Chaam krijgen (financiële) ondersteuning vanuit de gemeente het bestuur van Den Heuvel in Alphen ontvangt (financiële) ondersteuning bij de nieuwe plannen tegen alle economische verwachtingen zijn in alle kernen woningen gebouwd 1 starters op de woningmarkt hebben de ruimte gekregen zelf te bouwen (CPO’s ) het Raadhuis in Chaam is behouden als bestuurlijk centrum het Weidebad houden we volgens afspraak open tot en met 2014 de wegen in de gemeente zijn goed onderhouden, ook al is het onderhoud van een aantal wegen naar achter geschoven het openbaar groen is op een acceptabel niveau onderhouden de gymzaal in Alphen is in de begroting opgenomen: gymonderwijs moet in een gezonde omgeving kunnen plaatsvinden om de lasten voor de individuele burgers en bedrijven niet onnodig op te laten lopen, zijn bezuinigingsmaatregelen genomen
Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
4
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
2. Onze speerpunten 2014-2018 •
Ambtelijke samenwerking met buurgemeenten, met een efficiënt en minder kwetsbaar ambtenarenapparaat
• • •
Versterken van burgerkracht door initiatieven van burgers en dorpsraden te ondersteunen
•
Centrumplan Alphen voortvarend uitvoeren: na een te lange aanloop periode moet de vaart er in blijven
•
Goed voorzieningenniveau voor ouderen, mensen met een beperking, en minder draagkrachtigen
• • • • •
(Ambtelijke) ondersteuning aan sport- en verenigingsleven
• • •
Goed onderhouden wegen, fietspaden en openbaar groen
•
Fietsveiligheid: opstellen actieplan voor vrij liggende fietspaden op drukke routes. Actieplan met prioriteitenlijst maken en financiële middelen die vrijkomen uit verkoop ruimte voor ruimte kavels voor dit doel oormerken
Een financieel gezonde gemeente met lage woonlasten en OZB voor burgers en bedrijven Projectontwikkeling rond Rabobank Chaam, waarbij rekening wordt gehouden verkeersdruk en leefbaarheid
met de
Goede invulling Raadhuis in Chaam Het beperken van regels en ondernemerschap en werkgelegenheid stimuleren Blijvende aandacht voor recreatie en toerisme Ruimte bieden aan de agrarische sector (o.a. akkerbouw, melkveehouderij en sierteelt) met oog voor de leefbaarheid en passend bij de schaal, kwaliteit en structuur van Alphen-Chaam
Steun aan initiatieven die kunnen leiden tot behoud van het Weidebad of zwemvoorziening Breedbandvoorziening via glasvezel in de hele gemeente en gratis wifi voor bezoekers aan de dorpskernen
5
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
3. Visie op Alphen-Chaam 3.1 Bestuurlijk Alphen-Chaam
Identiteit van de kernen behouden
Wij zijn voor een ambtelijke fusie
Invloed op beleid en financiën van het Samenwerkingsverb and West Brabant
Wij vinden de identiteit van onze dorpen en kernen belangrijk, en u vindt dat ook. Met een ambtelijke fusie met Gilze-Rijen, Baarle-Nassau en mogelijk Dongen, denken wij die identiteit te kunnen waarborgen. Er komt een krachtiger en minder kwetsbaar ambtenarenapparaat. Een herindeling waarbij Galder, Strijbeek, Ulvenhout AC en Chaam bij Breda worden gevoegd, en Alphen naar Tilburg zou gaan, zien we voorlopig niet zitten. Wij denken dat de belangen van onze kernen beter tot zijn recht komen met een ambtelijke fusie, dan wanneer je een “buitenwijk” van een grote stad bent. Belangrijke aandachtspunten: gemeentehuis niet te ver weg, blijvende aandacht voor specifieke problemen in de verschillende kernen en cohesie. Alphen-Chaam maakt deel uit van het Samenwerkingsverband WestBrabant. Dat heeft voordelen, maar wij maken ons zorgen over de mate waarop de gemeenteraden invloed kunnen uitoefenen op het beleid. Veel zaken worden nu regionaal geregeld en ook op de uitgaven heeft de gemeenteraad weinig of geen invloed. Daarom maken wij ons sterk om de invloed op het beleid en financiering beter te waarborgen. Belangrijk is dat onze buurgemeenten waar we mee samen gaan werken zich ook aansluiten bij het Samenwerkingsverband.
3.2 Financieel Alphen-Chaam
Kritisch op gemeentelijke uitgaven
OZB niet als melkkoe gebruiken
Door de steeds verder oplopende korting op het Gemeentefonds zal het een hele toer zijn de gemeentelijke financiën op orde te houden, en ook nog alle taken die naar de gemeente toe komen, naar behoren uit te voeren. Dat betekent dat we kritisch moeten kijken naar de gemeentelijke uitgaven, bijvoorbeeld door ons te beperken met de inzet van externe bureaus en door een efficiënt ambtenarenapparaat. Daarnaast zal er vaker een beroep worden gedaan op de creativiteit en inzet van onze inwoners om voorzieningen in stand te kunnen houden. Het CDA heeft zich de afgelopen jaren ingezet om de woonlasten en de OZB laag te houden. Die is nu op een acceptabel peil. Wij gaan ons inzetten om dit beleid te continueren. We streven naar een weerstandsvermogen van voldoende tot goed.
6
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
Minder regels
Steun buurtpreventie initiatieven Vaker roadblocks Snelheid beperkende maatregelen
Middelen uit het Sociaal deelfonds oormerken Maatwerk bij aanbestedingen
3.3 Transparant Alphen-Chaam Het CDA wil een transparant, open bestuur. Ook willen we een dienstverlenende gemeente zijn, zonder onnodige regelgeving of moeilijke procedures voor burgers en administratieve rompslomp voor ondernemers. Een goede telefonische bereikbaarheid en een website waar burgers elektronisch aanvragen doen en snel informatie kunnen vinden, is noodzakelijk.
3.4 Veilig Alphen-Chaam Van alle gemeentes in Brabant wordt in Alphen-Chaam het meest ingebroken. Die inbraken vinden vooral in het buitengebied plaats. Wij willen daarom vaker preventieve verkeerscontroles (roadblocks), en als het kan meer blauw in het buiten gebied. We steunen van harte de buurtpreventie projecten die door de inwoners van Chaam en Galder zijn opgestart. Snelheid beperkende maatregelen op de N639 zijn nodig, ook in de kom van Chaam. Zodra er financiële middelen beschikbaar komen uit de verkoop van ruimte voor ruimte kavels willen we die oormerken en nieuwe vrij liggende fietspaden aanleggen op drukke routes. Er moet een actieplan komen met een prioriteitenlijst.
3.5 Nieuwe taken Alphen-Chaam WMO raad betrekken bij beleid
Omarmen initiatieven van actieve groepen en burgers Alert zijn op eenzaamheid bij ouderen, en overbelasting van de mantelzorg
Na de huishoudelijke hulp en WMO stoot het Rijk nu ook Jeugdzorg en de Participatiewet af naar de gemeente. Deze taken moeten goedkoper, ook omdat men denkt dat de zorg dichter bij huis beter georganiseerd kan worden. In 2015 moet dit proces afgerond zijn. Dat brengt zowel bij de gemeente als bij burgers een hoop onrust met zich mee. Wij willen dat de WMO raad (belangenbehartiging) regelmatig wordt geraadpleegd. Het CDA zal er op toe zien dat het geld dat uit het Sociaal Deelfonds, wat bestemd is voor deze voorzieningen, niet opgaat aan andere zaken (bijvoorbeeld aan lantaarnpalen of wegen). Ook houden we de vinger aan de pols bij het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente. Het inkoop-verhaal is complex, maar wij willen invloed op dit proces. Daarom gaan wij ons sterk maken om bepaalde diensten weer zelf aan te besteden en niet in collectief verband.
7
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018 3.6 Zelforganisatie in Alphen-Chaam In een participatiesamenleving doet iedereen mee en benutten we de kennis van onze inwoners. Er zullen nieuwe samenwerkingsrelaties ontstaan tussen de gemeente en burgers. De dorpsraden vormen nu al een schakel tussen gemeente en inwoners. Inspraakprocedures voor bewoners en direct betrokkenen bij projecten blijven uiteraard bestaan, dorpsraden kunnen die rol niet overnemen. Er zullen rond maatschappelijke thema’s vaker actieve groepen of individuele burgers het voortouw gaan nemen. Deze initiatieven verdienen steun van de gemeente. Verenigingen, waaronder de KBO’s, zijn hier sterk in. Zij zorgen tevens voor sociale samenhang. Wij zien de komende jaren de druk op vrijwilligers en mantelzorgers toenemen omdat zorg dicht bij huis geregeld dient te worden. Het CDA pleit ervoor dat verenigingen samen met de gemeente op zoek gaan naar creatieve oplossingen om hun voortbestaan te waarborgen.
Ambtelijke ondersteuning bij grote evenementen
Omdat er minder geld is komen ook voorzieningen als dagbesteding voor ouderen en mensen met een beperking in de knel. Hierdoor ligt eenzaamheid van ouderen en overbelasting van mantelzorgers op de loer. De gemeente zal initiatieven die op dit gebied worden ontwikkeld moeten omarmen en vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties hierbij dienen te ondersteunen en faciliteren. Door de lagere Rijksinkomsten zullen de subsidies van verenigingen moeten worden herzien en eerlijk worden verdeeld. Wij willen onderzoeken wat de mogelijkheden zijn van ambtelijke ondersteuning bij grote evenementen omdat die een bijdrage leveren aan de naamsbekendheid en profilering van onze gemeente.
8
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
3.7 Sociaal vangnet in Alphen-Chaam
Ruimhartig minimabeleid
Sociaal Cultureel fonds
Ontwikkeling centrum Chaam mag geen extra verkeersdruk geven
Behoud regelmatige busverbinding Tilburg, Breda Betaalbare woningen, maatwerk in bouwen WMO voorzieningen voor mensen die dat nodig hebben Meer functies in het Raadhuis in Chaam moet mogelijk zijn
Door de crisis komen meer mensen in de financiële problemen en is er meer stille armoede. Dat kan leiden tot een sociaal isolement. Daarom willen wij dat Alphen-Chaam een ruimhartig minimabeleid voert en dat voldoende financiële middelen moeten worden vrijgemaakt voor het Sociaal Cultureel Fonds waardoor kinderen o.a. aan sport kunnen blijven doen. Hierdoor leren ze vaardigheden aan als: samenwerken, teamgeest, doorzetten en organiseren. Het CDA wil een norm van 130 % van het bijstandsniveau hanteren om in aanmerking voor het Sociaal Cultureel Fonds en 110 % bij de kwijtschelding van gemeentelijke heffingen en belastingen
3.8 Leefbaarheid in Alphen-Chaam
Voor het CDA staat het welzijn van de inwoners van Alphen-Chaam centraal. Daar horen lage woonlasten, een prettige woonomgeving net als goede basisvoorzieningen en winkels bij. Er is een projectontwikkelaar die nieuwbouwplannen heeft voor het gebied rond de Rabobank in Chaam. Wij vinden dat nieuwbouw moet passen binnen de visie die de raad heeft aangegeven. Wij zijn zeer kritisch over de grootte van eventueel te realiseren winkeloppervlakte. Die mag niet leiden tot nog meer parkeeroverlast of gevaarlijke verkeersinfarcten in het centrum van Chaam. We willen dat de vaart er in blijft bij de realisatie van het Centrumplan Alphen. Wij vinden dat er bij aanvang te veel vertraging geweest, waardoor de inwoners van Alphen lang moeten wachten op hun centrumplan. Een regelmatige busverbinding vanuit de kernen naar Breda en Tilburg hoort ook bij leefbaarheid. Daarom kijken wij met meer dan gewone belangstelling naar de nieuwe aanbesteding van het openbaar vervoer door de Provincie. Wij hopen dat de huidige dienstregeling in stand blijft. Onaantrekkelijke plekken in onze gemeente moeten worden aangepakt, bijvoorbeeld de Oude Matheusschool en de entree Galder, bij het Knooppunt. Wij vinden dat er voldoende betaalbare woningen moeten zijn in alle kernen, voor jong en oud. Wij kijken uit naar de Sociale Wijkteams die straks zorg en welzijn samen vorm gaan geven. Als dit leidt tot minder bureaucratie, dan juichen wij dit toe. In onze visie werken deze teams samen met (vrijwilligers)organisaties zoals Zonnebloem en KBO. Zij spelen een preventieve en signalerende rol als het gaat om bijvoorbeeld het tegengaan van eenzaamheid bij ouderen.
9
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018 Wij vinden dat WMO voorzieningen er dienen te zijn voor mensen die het echt nodig hebben. Wij vinden dat er meerdere functies in het Raadhuis in Chaam mogen komen, vooral als dat bijdraagt aan lagere kosten. Dat zouden ook functies op het gebied van welzijn mogen zijn.
3.9 Zwemmen in Alphen-Chaam
Voor behoud van het Weidebad, mits dit niet drukt op de begroting
De gemeenteraad heeft besloten dat het Weidebad na het seizoen 2014 dicht gaat. Dan loopt de erfpacht met Staatsbosbeheer af. Een recente wijziging in het beleid bij Staatsbosbeheer geeft ruimte voor particulier initiatief en kansen voor ondernemers om in het gebied iets nieuws te ontwikkelen. Als het zwembad daardoor behouden kan worden, zou dat geweldig zijn. Als de plannen geen financiële gevolgen hebben voor de gemeente, dan zullen wij daar positief tegenover staan.
3.10 Onderwijs in Alphen-Chaam
Een functionele gymzaal in Alphen, geen budget overschrijdingen
Scholen verantwoordelijk maken voor eigen budget (rijksmiddelen)
Het CDA Alphen-Chaam vindt de kwaliteit van onderwijs in al onze kernen belangrijk. Gymonderwijs in een goede voorziening hoort daarbij. Dat is de reden waarom we naar middelen hebben gezocht voor een gymzaal in Alphen. Wij rekenen op de zelfwerkzaamheid in Alphen zodat er snel een gymzaal gerealiseerd wordt. In de visie van het CDA Alphen-Chaam zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor kwalitatief goed onderwijs en een veilige en inspirerende leeromgeving. De gemeente heeft daarin een toezichthoudende en faciliterende rol en moet een betrouwbare partner zijn voor de schoolbesturen. Zij dient er bijvoorbeeld voor te zorgen dat de Rijksmiddelen en het geld voor groot onderhoud rechtstreeks bij de schoolbesturen komt en dat men zelf huisvestingsplannen maakt. Dit past in een tijdsbeeld waarin de (lokale)overheid zich verder terugtrekt en burgers en besturen steeds meer zelf verantwoordelijk zijn. Wij vinden dat het accent in de Brede School moet liggen op effectieve onderwijstijd voor jonge kinderen met een (taal)achterstand en op multifunctionaliteit. Ook zijn we voorstander voor de ontwikkeling van nieuwe schooltijden waardoor ouders werk en kinderen beter kunnen combineren. Hier ligt een opdracht voor gemeente en schoolbesturen.
10
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018 3.11 Jeugd en alcohol in Alphen-Chaam
Duidelijke afspraken met betrokken partijen over de nieuwe horecawet
Het CDA wil dat er doorlopend aandacht is voor voorlichting aan de jeugd over alcohol- en drugsgebruik. Over de nieuwe drank en horecawet zal de gemeente goed moeten communiceren met ouders, horecaondernemers, jeugdverenigingen, sportkantines en de jeugd zelf.
3.12 Natuur, milieu, veehouderij & agrarisch AlphenChaam Dialoog tussen Mark en Leij, ZLTO, landbouw, veehouderij en gemeente op gang houden
Schaliegas vrije gemeente
Alle betrokken zijn het er over eens dat we zuinig moeten zijn op natuur en milieu en dat er anderzijds ook ruimte moet zijn voor de veehouderij en de agrarische sector om te kunnen ondernemen. De sector heeft te maken met een stortvloed aan regelgeving vanuit Brussel, het Rijk en de provincie. Wij zijn bij uitstek de partij die via haar netwerk hierin een rol kan spelen om de agrarische sector perspectief te blijven geven. Op lokaal niveau moet via ruimtelijke planologie ingezet worden om ontwikkelruimte, die nodig is voor verduurzaming, innovatie, dierwelzijn en nieuwe vormen van landbouw, een kans te geven. Wij leggen wij de verantwoordelijkheid bij voorkeur bij de ondernemer als het gaat om duurzaam ondernemen. De landbouw is voor onze plattelandsgemeente de pijler voor de werkgelegenheid en verdient daarvoor waardering. Het CDA is tegen het boren naar schaliegas omdat wij de gevolgen daarvan op langere termijn niet kennen. We zijn trots op onze prachtige natuur: divers en uniek, en dat willen we graag zo houden. Daarnaast willen we doorgaan ondersteuning te geven aan vormen van duurzame energie zoals de campagne voor zonnepanelen. Ook de strijd tegen zwerfafval blijft voor ons hoog op de agenda staan. We willen de goede band met onze partners verder uitbouwen en benutten om zo onze doelstellingen waar te maken.
11
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018 3.13 CittaSlow en Alphen-Chaam
CittaSlow is een unieke Brand en marketing instrument voor Alphen-Chaam
Ook na de ambtelijke fusie willen wij samen met onze ondernemers de 2 CittaSlow gedachte verder uitdragen. CittaSlow is een Unique Brand 3 waarmee onze gemeente zich kan onderscheiden en de USP’s kan uitdragen. Wij staan achter de gedachte dat je het bijzondere karakter van de gemeente moet beschermen en behouden, de productie van streekproducten moet stimuleren en beschermen, een duurzaam beleid moet voeren en zuinig moet zijn op je cultuur en traditie.
ACwifi: bezoekers weten onze ondernemers, streekproducten en mooie plekken te vinden
3.14 Glasvezel voor iedereen en gratis WIFI voor bezoekers dorpskernen Alphen
De wereld digitaliseert, daarom willen we breedband via glasvezel voor iedereen
2 3
Goed rentmeesterschap is niet alleen behouden wat je hebt, maar ook vooruit kijken. Wij zijn een toeristische gemeente en moderne middelen horen daarbij. Daarom willen wij gratis wifi (ACwifi) voor bezoekers in de verschillende dorpskernen. Een goede “landingspagina” waarop toeristen en bezoekers meteen zien wat er te beleven valt in AlphenChaam, past uitstekend bij de ambitie van een toeristische gemeente. Als bedrijven en ondernemers daardoor sneller gevonden worden, is dat voor hen een belangrijke meerwaarde. Wij zouden daarom heel graag zien dat actieve ondernemers dit samen met de gemeente en provincie gaan oppakken. Vanwege de digitalisering van onze maatschappij is het belangrijk dat iedereen in de gemeente toegang heeft tot (snel) internet, ook in het buitengebied. Het CDA wil daarom dat werk gemaakt wordt van de aanleg van een breedbandvoorziening via glasvezel.
Uniek keurmerk Unique Selling Point
12
VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014-2018
Colofon: Foto’s: Erwin Goossens Foto voorpagina: Bas Goos, Chaam
Alphen-Chaam www.cda-alphen-chaam.nl
13