HU
AZ EURÓPAI UIÓ TAÁCSA
17598/12 (OR. en) PRESSE 524 PR CO 77
SAJTÓKÖZLEMÉY A Tanács 3214. ülése
Gazdasági és Pénzügyek Brüsszel, 2012. december 12. Elnök
Vászosz SZIÁRLISZ Ciprus pénzügyminisztere
SAJTÓ Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
17598/12
1
HU
2012.XII.12.
A Tanács ülésének legfontosabb eredményei
A Tanács kialakította álláspontját azon javaslatokra vonatkozóan, amelyek a bankok felügyeletére szolgáló egységes felügyeleti mechanizmus létrehozását célozzák. A jogszabályok év vége előtti elfogadása érdekében az elnökség tárgyalásokat kezd az Európai Parlamenttel. A jogszabálycsomag két rendelettervezetből áll: az egyik felügyeleti feladatokkal ruházná fel az Európai Központi Bankot, a másik pedig az Európai Bankhatóság (EBH) létrehozásáról szóló 1093/2010/EU rendeletet módosítaná. Az euróövezet állam-, illetve kormányfői júniusban úgy nyilatkoztak, hogy miután létrejött az egységes felügyeleti mechanizmus, lehetőség nyílna arra, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus – amely jelenleg a tagállami kincstárakon keresztül járul hozzá a bankok feltőkésítéséhez – „hivatalos döntést követően közvetlenül tőkésítse fel a bankokat”. Ezzel lehetővé válik a bankok és az államháztartások közötti, az európai adósságválságot mindeddig markánsan meghatározó ördögi kör megtörése. Az egységes felügyeleti mechanizmus az EKB-ból és az illetékes nemzeti hatóságokból fog állni. A mechanizmus működéséért általánosságban az EKB felel: a rendelettervezetek értelmében közvetlen felügyeletet gyakorol majd valamennyi euróövezeti bank felett, ugyanakkor ezt differenciáltan és a nemzeti felügyeleti hatóságokkal szoros együttműködésben teszi. Azok az euróövezeten kívüli tagállamok, amelyek részt kívánnak venni az egységes felügyeleti mechanizmusban, szoros együttműködésre vonatkozó megállapodást köthetnek.
17598/12
2
HU
2012.XII.12.
TARTALOM1
RÉSZTVEVŐK.................................................................................................................................. 4
MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK Bankfelügyelet ..................................................................................................................................... 6 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK nincs
1
Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján http://www.consilium.europa.eu. A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők.
17598/12
3
HU
2012.XII.12.
RÉSZTVEVŐK
Belgium : Steven VANACKERE
miniszterelnök-helyettes, pénzügyminiszter, fenntartható fejlődésért felelős és közszolgálati miniszter
Bulgária: Szimeon GYANKOV
miniszterelnök-helyettes, pénzügyminiszter
Cseh Köztársaság: Tomáš ZÍDEK Radek URBAN
pénzügyminiszter-helyettes pénzügyminiszter-helyettes
Dánia: Margrethe VESTAGER
gazdasági és belügyminiszter
émetország: Wolfgang SCHÄUBLE
pénzügyminiszter
Észtország: Jürgen LIGI
pénzügyminiszter
Írország: Michael NOONAN
pénzügyminiszter
Görögország: Joánnisz Szturnárasz
pénzügyminiszter
Spanyolország: Luis DE GUINDOS JURADO
gazdasági és versenyképességi miniszter
Franciaország: Pierre MOSCOVICI
gazdasági és pénzügyminiszter
Olaszország: Ferdinando NELLI FEROCI
állandó képviselő
Ciprus: Vászosz SZIÁRLISZ
pénzügyminiszter
Lettország: Andris VILKS
pénzügyminiszter
Litvánia: Raimundas KAROBLIS
állandó képviselő
Luxemburg: Luc FRIEDEN
pénzügyminiszter
Magyarország: GYÖRKÖS Péter
állandó képviselő
Málta: Tonio FENECH
pénzügyminiszter, gazdasági és beruházási miniszter
Hollandia: Jeroen DIJSSELBLOEM
pénzügyminiszter
Ausztria: Maria FEKTER
pénzügyminiszter
Lengyelország: Jacek DOMINIK
államtitkár-helyettes, Pénzügyminisztérium
Portugália: Vítor GASPAR
államminiszter, pénzügyminiszter
Románia: Claudiu DOLTU
államtitkár, Államháztartási Minisztérium
Szlovénia: Janez ŠUŠTERŠIČ
pénzügyminiszter
17598/12
4
HU
2012.XII.12. Szlovákia: Ivan KORČOK
állandó képviselő
Finnország: Jutta URPILAINEN
miniszterelnök-helyettes, pénzügyminiszter
Svédország: Anders BORG
pénzügyminiszter
Egyesült Királyság: George OSBORNE
pénzügyminiszter
Bizottság: Michel BARNIER
biztos
További résztvevők: Mario DRAGHI Werner HOYER Hans VIJBRIEF
az Európai Központi Bank elnöke az Európai Beruházási Bank elnöke a Gazdaságpolitikai Bizottság elnöke
A csatlakozó ország kormányának képviseletében: Horvátország: Vladimir DROBNJAK
17598/12
állandó képviselő
5
HU
2012.XII.12. MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK Bankfelügyelet A Tanács általános megközelítést fogadott el azon javaslatokra vonatkozóan, amelyek a hitelintézetek felügyeletére szolgáló egységes felügyeleti mechanizmus létrehozását célozzák. A Tanácson belüli megállapodással az elnökségnek lehetősége nyílik arra, hogy tárgyalásokat folytasson az Európai Parlamenttel azzal a céllal, hogy a jogszabályok az Európai Tanács októberi következtetéseivel összhangban még az év vége előtt elfogadásra kerüljenek. A jogszabálycsomag két rendelettervezetből áll: az egyik felügyeleti feladatokkal ruházná fel az Európai Központi Bankot, a másik pedig az Európai Bankhatóság (EBH) létrehozásáról szóló 1093/2010/EU rendeletet módosítaná. A rendelettervezetekről szóló tárgyalások folytatására az Európai Tanács az októberi ülésén kérte fel az elnökséget, és a cél az volt, hogy a megállapodás 2013. január 1. előtt megszülessen, ugyanakkor a vezetők jelezték, hogy az operatív megvalósításra 2013 folyamán kerül majd sor (lásd a következtetéseknek az EUCO 156/12 dokumentumban található szövegét, különösen a 6–10. pontot). Az euróövezet állam-, illetve kormányfői júniusban úgy nyilatkoztak, hogy miután létrejött az egységes felügyeleti mechanizmus, lehetőség nyílna arra, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus – amely jelenleg a tagállami kincstárakon keresztül járul hozzá a bankok feltőkésítéséhez – „hivatalos döntést követően közvetlenül tőkésítse fel a bankokat”. Ezzel lehetővé válik a bankok és az államháztartások közötti, az európai adósságválságot mindeddig markánsan meghatározó ördögi kör megtörése. Az egységes felügyeleti mechanizmus az EKB-ból és az illetékes nemzeti hatóságokból fog állni. A mechanizmus működéséért általánosságban az EKB felel: a rendelettervezetek értelmében közvetlen felügyeletet gyakorol majd valamennyi euróövezeti bank felett, ugyanakkor ezt differenciáltan és a nemzeti felügyeleti hatóságokkal szoros együttműködésben teszi. Azok az euróövezeten kívüli tagállamok, amelyek részt kívánnak venni az egységes felügyeleti mechanizmusban, szoros együttműködésre vonatkozó megállapodást köthetnek. Az EKB monetáris politikai és a prudenciális felügyeleti célkitűzései közötti esetleges összeférhetetlenségek kiküszöbölése érdekében a monetáris politikai feladatok szigorúan elkülönülnek majd a felügyeleti feladatoktól. Ennek érdekében az EKB-n belül létrejön egy felügyeleti tanács, amely a felügyeleti határozatokat készíti majd elő. A felügyeleti tanácsban az euróövezeten kívüli, de az egységes felügyeleti mechanizmusban részt vevő tagállamoknak teljes és egyenlő szavazati joguk lesz. A rendelettervezetek értelmében a felügyeleti tanács határozattervezetei elfogadottnak tekintendők, kivéve, ha az EKB Kormányzótanácsa kifogást emel.
17598/12
6
HU
2012.XII.12. Azon feladatokat, amelyek ellátására az EKB nem kap felhatalmazást, továbbra is a nemzeti felügyeletek látnák el. Ide tartoznak például a fogyasztóvédelemmel, a pénzmosással, a pénzforgalmi szolgáltatásokkal és az Unión kívüli bankok fiókjaival összefüggő teendők. Az EBH lenne továbbra is az illetékes az egységes szabálykönyv kidolgozása és a felügyeleti gyakorlat konvergenciájának és következetességének biztosítása ügyében. A javaslatok értelmében módosulna az EBH-t létrehozó rendelet, többek között a szavazási eljárások tekintetében, biztosítva ezzel a méltányos és hatékony döntéshozatalt az egységes piacon belül. A módosítások garantálnák, hogy az egységes felügyeleti mechanizmusban részt vevő országok ne befolyásolják aránytalan mértékben az EBH felügyeleti tanácsának működését. Az EKB – az operatív rendelkezések függvényében – 2014. március 1-jén, illetve, ha ez későbbi időpont, az EKB-ról szóló rendelet hatálybalépése után 12 hónappal kezdené meg felügyeleti feladatainak ellátását az egységes felügyeleti mechanizmuson belül.
17598/12
7
HU
2012.XII.12. EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK Nincs.
17598/12
8
HU
