HU
AZ EURÓPAI UIÓ TAÁCSA
14469/12 (OR. en) PRESSE 411 PR CO 51
SAJTÓKÖZLEMÉY A Tanács 3189. ülése
Gazdasági és Pénzügyek Luxembourg, 2012. október 9. Elnök
Vászosz SZHIARLISZ Ciprus pénzügyminisztere
SAJTÓ Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
14469/12
1
HU
2012.X.9.
A Tanács ülésének legfontosabb eredményei
A Tanács határozatot fogadott el a Portugáliának nyújtott pénzügyi támogatás feltételeinek módosításáról, melyben egy évvel, 2014-ig kitolta a túlzott hiány megszüntetésének határidejét. A határozat, amely a Portugália által a gazdasági kiigazítási programjának végrehajtása terén elért eredményekről szóló ötödik jelentést követően született, lehetővé teszi a pénzügyi támogatás következő részletének folyósítását. A Tanács továbbá ehhez kapcsolódóan a túlzott hiány esetén követendő eljárás keretében Portugáliának címzett ajánlásokat fogadott el. A Tanács tájékoztatást kapott arról, hogy tizenegy tagállam közül többen (Belgium, -émetország, Görögország, Franciaország, Ausztria, Portugália és Szlovénia) már kérelemmel fordultak a Bizottsághoz annak érdekében, hogy az nyújtson be javaslatot a pénzügyi tranzakciós adó megerősített együttműködés keretében történő bevezetésére, vagy pedig ilyen kérelem benyújtását tervezik (Észtország, Spanyolország, Olaszország és Szlovákia). Ezt követően a Bizottság feladata annak mérlegelése, hogy benyújtja-e a megerősített együttműködésre való felhatalmazásról szóló tanácsi határozati javaslatot.
14469/12
2
HU
2012.X.9.
TARTALOM1
RÉSZTVEVŐK.................................................................................................................................. 4
MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK Pénzügyi tranzakciós adó..................................................................................................................... 6 A bankokkal szembeni tőkekövetelmények......................................................................................... 7 Európai szemeszter – A végrehajtás áttekintése .................................................................................. 8 Portugália – Pénzügyi támogatás és a túlzott hiány esetén követendő eljárás..................................... 9 Nemzetközi találkozók....................................................................................................................... 10 Egyéb ................................................................................................................................................. 11 Az EU érdekeit sértő csalások............................................................................................................ 11 Aktuális jogalkotási javaslatok .......................................................................................................... 11 A tanácsi ülés alkalmával megtartott találkozók................................................................................ 12 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK –
A távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokra vonatkozó héaszabályozás ....... 13
HALÁSZAT –
Új halászati partnerségi megállapodás az EU és Mauritius között ........................................................................ 14
–
EU–Kiribati partnerségi megállapodás – A jegyzőkönyv megújítása ................................................................... 14
1
Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján http://www.consilium.europa.eu. A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők.
14469/12
3
HU
2012.X.9.
RÉSZTVEVŐK
Belgium : Steven VANACKERE Bulgária: Dimiter CANCSEV Cseh Köztársaság: Miroslav KALOUSEK Tomáš ZÍDEK
miniszterelnök-helyettes, pénzügyminiszter, fenntartható fejlődésért felelős és közszolgálati miniszter állandó képviselő pénzügyminiszter miniszterhelyettes, Pénzügyi, Nemzetközi Kapcsolatokért Felelős és Pénzügypolitikai Részleg
Dánia: Margrethe VESTAGER
gazdasági és belügyminiszter
émetország: Wolfgang SCHÄUBLE
pénzügyminiszter
Észtország: Jürgen LIGI
pénzügyminiszter
Írország: Michael NOONAN
pénzügyminiszter
Görögország: Theódorosz SZOTIRÓPULOSZ
állandó képviselő
Spanyolország: Luis DE GUINDOS JURADO
gazdasági és versenyügyi miniszter
Franciaország: Pierre MOSCOVICI
gazdasági és pénzügyminiszter
Olaszország: Ferdinando NELLI FEROCI
állandó képviselő
Ciprus: Vászosz SZHIARLISZ
pénzügyminiszter
Lettország: Ilze JUHANSONE
állandó képviselő
Litvánia: Raimundas KAROBLIS
állandó képviselő
Luxemburg: Luc FRIEDEN
pénzügyminiszter
Magyarország: MATOLCSY György
nemzetgazdasági miniszter
Málta: Tonio FENECH
pénzügyminiszter, gazdasági és beruházásokért felelős miniszter
Hollandia: Jan Kees de JAGER
pénzügyminiszter
Ausztria: Maria FEKTER
pénzügyminiszter
Lengyelország: Jacek ROSTOWSKI
pénzügyminiszter
Portugália: Vítor GASPAR
államminiszter, pénzügyminiszter
14469/12
4
HU
2012.X.9. Románia: Claudiu DOLTU
államtitkár, Államháztartási Minisztérium
Szlovénia: Janez ŠUŠTERŠIČ
pénzügyminiszter
Szlovákia: Vazil HUDÁK
államtitkár, Pénzügyminisztérium
Finnország: Jan STORE
állandó képviselő
Svédország: Anders BORG
pénzügyminiszter
Egyesült Királyság: George OSBORNE
pénzügyminiszter
Bizottság: Olli REHN Michel BARNIER Algirdas ŠEMETA
alelnök biztos biztos
További résztvevők: Jörg ASMUSSEN Werner HOYER Thomas WIESER Hans VIJLBRIEF
az EKB igazgatósági tagja az Európai Beruházási Bank elnöke a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke a Gazdaságpolitikai Bizottság elnöke
A csatlakozó ország kormányának képviseletében: Horvátország: Boris LALOVAC
14469/12
pénzügyminiszter-helyettes
5
HU
2012.X.9. MEGTÁRGYALT APIREDI POTOK Pénzügyi tranzakciós adó A Tanács tájékoztatást kapott a pénzügyi tranzakciós adónak megerősített együttműködés keretében, korlátozott számú tagállamban történő esetleges bevezetésével kapcsolatos fejleményekről. A Bizottság jelezte, hogy hét tagállamtól (Belgium, Németország, Görögország, Franciaország, Ausztria, Portugália és Szlovénia) kapott ilyen értelmű javaslat benyújtását kérő levelet, és további négy delegáció (Észtország, Spanyolország, Olaszország és Szlovákia) jelentette be, hogy rövidesen csatlakozni kíván a kérelemhez. A Bizottság 2011-ben javaslatot tett egy, a pénzügyi tranzakciós adó uniós szintű bevezetését célzó irányelvre1, a Tanács június 22-i megbeszélésén azonban egyértelművé vált, hogy a javaslat nem élvez kellő támogatottságot. A megerősített együttműködés formális követelményeit az Európai Unióról szóló szerződés 20. cikke és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 326–334. cikke szabályozza. A megerősített együttműködésre felhatalmazást adó határozatot a Tanács végső lehetőségként, akkor fogadhatja el, ha megállapította, hogy az együttműködés célkitűzései az Unió egésze által ésszerű határidőn belül nem érhetők el, és ha abban legalább kilenc tagállam részt vesz (EUSZ 20. cikk (2) bekezdés). A tagállamoknak kérelmet kell a Bizottság elé terjeszteniük, amelyben meghatározzák a megerősített együttműködés hatókörét és célkitűzéseit, a Bizottság pedig ilyen értelmű javaslatot terjeszthet a Tanács elé. A megerősített együttműködés folytatására vonatkozó felhatalmazást – az Európai Parlament egyetértését követően – minősített többséggel történő szavazással a Tanács adhatja meg (EUMSZ 329. cikk (1) bekezdés). A megerősített együttműködés tartalmáról az abban részt vevő tagállamoknak egyhangúlag kell megállapodniuk.
1
14942/11
14469/12
6
HU
2012.X.9. A bankokkal szembeni tőkekövetelmények Az elnökség tájékoztatta a Tanácsot az Európai Parlamenttel azon két javaslatról – az úgynevezett „CRD 4” csomagról – folytatott tárgyalások állásáról, amelyek módosítják a bankokkal és a befektetési vállalkozásokkal szembeni tőkekövetelmények uniós szabályozását. A Tanács ezt követően véleménycserét tartott. A Tanács megerősítette, hogy az év vége előtt politikai megállapodásra kíván jutni a csomagról. A Parlamenttel folytatott tárgyalások során több lezáratlan kérdésre is megoldást kell még találni. A két javaslat a tőkekövetelmények vonatkozásában hatályos irányelveket1 hivatott módosítani, illetve felváltani két új jogalkotási eszközzel: egy rendelettel, amely megállapítja az intézmények által betartandó prudenciális követelményeket, illetve egy irányelvvel, amely szabályozza a letétképzési tevékenységek igénybevételének lehetőségét. A javaslatok célja, hogy átültessék az uniós jogba a Bázeli Bankfelügyeleti Bizottság által megkötött és a G20-ak által 2010 novemberében jóváhagyott úgynevezett Bázel III-megállapodást.
1
A 2006/48/EK és a 2006/49/EK irányelv.
14469/12
7
HU
2012.X.9. Európai szemeszter – A végrehajtás áttekintése A Tanács áttekintette, hogy a fő kihívások jobb kezelése érdekében hogyan módosítható az európai szemeszter szerinti ellenőrzési mechanizmus folyamata. Az európai szemeszter keretében évenként egy-egy féléves periódusban figyelemmel kísérik valamennyi tagállam gazdasági, költségvetési és foglalkoztatási politikáját. Az első európai szemeszterre 2011-ben került sor. Bár az ez évi szemeszter eredménye általánosan kielégítőnek tekinthető, a jelenlegi felülvizsgálat célja a végrehajtás további fejlesztése. A Tanács megvitatta, hogy milyen módon lehet kezelni az olyan kérdéseket, mint az időbeli korlátok és a „tartsd be, vagy indokold meg” szabály végrehajtása (amely az EU új gazdasági kormányzási keretének, a „hatos csomagnak” a részeként került bevezetésre), hogyan erősíthető a tagállami felelősségvállalás érzése, továbbá miként biztosítható az, hogy az ajánlások kellően konkrétak legyenek, ugyanakkor a tagállamok maguk választhassák meg a szakpolitikai intézkedéseiket. Az Általános Ügyek Tanácsa és a Foglalkoztatási, Szociálpolitikai, Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Tanács is megvitatta, hogy a levont tanulságok fényében miként javítható az eljárás. A felülvizsgálat decemberben, a 2013. évi európai szemeszter indulásakor zárul le.
14469/12
8
HU
2012.X.9. Portugália – Pénzügyi támogatás és a túlzott hiány esetén követendő eljárás A Tanács úgy határozott, hogy egy évvel, azaz 2014-ig kitolja a Portugália számára a túlzott hiány megszüntetésére megállapított határidőt. A Tanács elfogadta az alábbiakat: –
egy módosított ajánlást Portugália számára azokról az intézkedésekről, amelyeket a költségvetési hiánynak 2014-ben a GDP 3 %-ában megállapított uniós referenciaérték alá történő csökkentése érdekében kell meghozni (14238/12);
–
a pénzügyi támogatás következő részletének kifizetése céljából egy határozatot az európai pénzügyi stabilizációs mechanizmus (EFSM) keretében Portugáliának nyújtott pénzügyi támogatás feltételeinek a módosításáról1 (13936/12).
Minderre azt követően került sor, hogy a trojka (a Bizottság és az IMF, az Európai Központi Bankkal együttműködésben) ötödik alkalommal áttekintette a Portugália által a gazdasági kiigazítási programjának végrehajtása terén elért eredményeket. További részletek a 14555/12 sajtóközleményben találhatók.
1
Az Egyesült Királyság tartózkodott.
14469/12
9
HU
2012.X.9. emzetközi találkozók A Tanács: • tájékoztatást kapott a Bizottságtól és az elnökségtől a G20-ak pénzügyminiszter-helyettesei szeptember 23–24-én Mexikóvárosban tartott találkozójának eredményéről és a találkozót követő intézkedésekről; • előkészítette a G20-ak pénzügyminisztereinek és jegybankelnökeinek november 4–5-én Mexikóvárosban tartandó találkozóját; • előkészítette az IMF és a Világbank-csoport október 12–14-én Tokióban tartandó éves ülését.
14469/12
10
HU
2012.X.9. Egyéb Az EU érdekeit sértő csalások A Bizottság tájékoztatta a Tanácsot az EU pénzügyi érdekeit sértő csalások elleni küzdelemnek a büntetőjog révén történő javítását célzó javaslatról. A javaslattal a továbbiakban a Bel- és Igazságügyi Tanács foglalkozik. Aktuális jogalkotási javaslatok Az elnökség tájékoztatta a Tanácsot az alábbiakkal kapcsolatos javaslatok fejleményeiről: • gazdasági kormányzás az euróövezetben; • betétbiztosítási rendszerek, és • a bankok helyreállítása és szanálása. A Tanács áttekintette a pénzügyminiszterek és jegybankelnökök szeptember 14–15-én Nicosiában tartott nem hivatalos találkozóját követő intézkedéseket, majd tájékoztatást kapott az elnökségtől a bankfelügyeletre vonatkozó javaslatok kezelésének folyamatáról.
14469/12
11
HU
2012.X.9. A tanácsi ülés alkalmával megtartott találkozók A tanácsi ülés alkalmával a következő találkozókra került sor: –
Európai stabilitási mechanizmus1
Október 8-án sor került az európai stabilitási mechanizmus Kormányzótanácsának és Igazgatótanácsának alakuló ülésére. –
Eurócsoport
Az euróövezet tagállamainak miniszterei részt vettek az eurócsoport október 8-i ülésén. –
Miniszteri munkareggeli
A miniszterek munkareggelin vettek részt, amelyen megvitatták a gazdasági helyzetet.
1
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/132734.pdf
14469/12
12
HU
2012.X.9. EGYÉB JÓVÁHAGYOTT APIREDI POTOK GAZDASÁGI ÉS PÉZÜGYEK A távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokra vonatkozó héaszabályozás A Tanács rendeletet fogadott el a héairányelvnek a nem adóalanyok számára távközlési, rádió- és televízióműsor-, valamint elektronikus szolgáltatásokat nyújtó, nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozásról szóló rendelkezéseinek alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (12596/12 + 13643/12 + ADD1). A rendelet a 282/2011/EU rendeletet módosítja, és olyan új intézkedéseket vezet be, amelyeket mind az uniós mind az Unión kívüli vállalkozásokra vonatkozó különös szabályozásra alkalmazni kell 2015. január 1-jétől.
14469/12
13
HU
2012.X.9. HALÁSZAT Új halászati partnerségi megállapodás az EU és Mauritius között A Tanács határozatot fogadott el a Mauritiusi Köztársasággal kötendő halászati partnerségi megállapodás, valamint a halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv aláírásának jóváhagyásáról (13500/12). Az új halászati partnerségi megállapodást és a jegyzőkönyvet 2012. február 23-án parafálták. Az új megállapodás az aláírásának időpontjától számított hatéves időszakra szól, és további hároméves időszakokra hallgatólagosan megújítható. A jegyzőkönyv három évre szól. Ezen túlmenően a Tanács rendeletet fogadott el a halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásáról (13502/12). A jegyzőkönyv 86 tonhalhalászhajó számára (41 kerítőhálós hajónak és 45 horogsoros hajónak) biztosít halászati lehetőségeket. EU–Kiribati partnerségi megállapodás – A jegyzőkönyv megújítása A Tanács határozatot fogadott el a Kiribati Köztársasággal kötött halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (13330/12). A partnerségi megállapodás megkötésére 2007-ben került sor. A halászati partnerségi megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv megállapítja az uniós hajók halászati lehetőségeit, valamint meghatározza a belépési jogok és az ágazati támogatás címén külön-külön fizetendő pénzügyi hozzájárulást. A jegyzőkönyvet 2012. június 3-án parafálták, és három évre szól (az előző jegyzőkönyv 2012. szeptember 15-én veszti hatályát). Annak érdekében, hogy az uniós hajók folytathassák halászati tevékenységüket, az új jegyzőkönyvet alá kell írni és – a hivatalos megkötésére vonatkozó eljárások lezárultáig – 2012. szeptember 16-tól ideiglenesen alkalmazni kell. Az új jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló határozat mellett a Tanács egy, a halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásáról szóló rendeletet is elfogadott (13332/12).
14469/12
14
HU
