RUP Bouwblok Smisstraat voorontwerp

RUP Bouwblok Smisstraat voorontwerp

februari 2013

Onderzoek tot m.e.r.

Departement ruimte en milieu Dienst ruimtelijke ordening Cel ruimtelijke planning

0

RUP Bouwblok Smisstraat: onderzoek tot mer

Inlichtingen en coördinaten van de initiatiefnemer Initiatiefnemer: Stadsbestuur Sint-Niklaas Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas Opdrachthouder: Bart Van Lokeren ruimtelijk planner Grote Markt 1 9100 Sint-Niklaas 03 760 91 85 [email protected]

1


Inhoud 1.

Beschrijving plan en afbakening plangebied ............................................................................. 4 1.1 Situering ........................................................................................................................ 4 1.2 Visie .............................................................................................................................. 4 1.2.1 Doelstelling ............................................................................................................. 4 1.2.2 Visie structuurplan ................................................................................................... 5 1.2.3 Visie masterplan ...................................................................................................... 5 1.2.4 Zoneringsplan ......................................................................................................... 9 1.3 Planalternatieven ...........................................................................................................11 2. Onderzoek noodzaak passende beoordeling ............................................................................15 3. Onderzoek mogelijke aanzienlijke milieueffecten .....................................................................16 3.1 Opdeling in planonderdelen ............................................................................................16 3.2 Vergelijking planonderdelen met geldend plan of bestaande toestand ...............................17 3.3 Toetsing kader vergunningen bijlage I/II projecten en projecten bedoeld in de bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1 – 22 juli 2011 .....................................................................................18 3.4 Beschrijving mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan .....................................18 3.4.1 Gezondheid en veiligheid van de mens ....................................................................18 3.4.2 Ruimtelijke ordening ...............................................................................................21 3.4.3 Biodiversiteit, fauna en flora....................................................................................22 3.4.4 Energie- en grondstoffenvoorraden .........................................................................23 3.4.5 Bodem ...................................................................................................................24 3.4.6 Water ....................................................................................................................26 3.4.7 Atmosfeer en klimatologische factoren .....................................................................30 3.4.8 Geluid ....................................................................................................................31 3.4.9 Licht ......................................................................................................................31 3.4.10 Stoffelijke goederen ...............................................................................................32 3.4.11 Cultureel en bouwkundig erfgoed ............................................................................33 3.4.12 Landschap .............................................................................................................37 3.4.13 Mobiliteit ................................................................................................................37 3.5 Beschrijving mogelijke cumulatieve effecten ....................................................................41 3.6 Conclusie ......................................................................................................................41 4. Grens- of gewestgrensoverschrijdende effecten ......................................................................42 5. Conclusie ..............................................................................................................................42 6. Verzoek tot raadpleging .........................................................................................................42

2


Figurenlijst Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur Figuur

3

1 Situering op topografische kaart ........................................................................................ 4 2 Gewenste ruimtelijke structuur compacte stedelijke kern (bron: GRS Sint-Niklaas, 2006) ...... 5 3 Globale visie uit het masterplan bouwblok Smisstraat ......................................................... 6 4 Structuurschets uit het masterplan bouwblok Smisstraat (april 2012) .................................. 9 5 Zoneringsplan .................................................................................................................10 6 kaart bestaande toestand ................................................................................................12 7 Inrichtingsalternatief uit het planproces van het masterplan bouwblok Smisstraat ...............13 8 ontsluitingsvarianten uit de mobiliteitstoets van Vectris .....................................................14 9 Habitat- en vogelrichtlijngebieden ....................................................................................16 10 Zoneringsplan ...............................................................................................................17 11 Luchtfoto ......................................................................................................................19 12 Huidige bestemmingen ..................................................................................................21 13 Biologische waarderingskaart (versie 2) ..........................................................................22 14 Voorontwerp inrichting buurtpark ...................................................................................23 15 Bodemkaart ..................................................................................................................24 16 Grondgebruik binnengebied ...........................................................................................25 17 hoogtekaart ..................................................................................................................25 18 Bestaande toestand lijnvormig water ..............................................................................26 19 Overstromingsgevoelige gebieden ..................................................................................27 20 Infiltratiegevoelige gebieden ..........................................................................................27 21 Grondwaterstromingsgevoelige gebieden ........................................................................28 22 Geplande toestand water ...............................................................................................29 23 VMM-kaart met gemeten waarden stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) .....................30 24 Eigendomsstructuur .......................................................................................................32 25 Bouwkundig erfgoed ......................................................................................................33 26 Kapel ter ere van Sint-Jozef ...........................................................................................34 27 Foto's van de voormalige textielfabriek ...........................................................................34 28 Situeringsplan archeologisch vooronderzoek (bron: All-Archeo bvba) ................................35 29 Archeologische advieskaart ............................................................................................36 30 Bestaande verkeersstructuur ..........................................................................................38 31 Netplan De Lijn Oost-Vlaanderen ....................................................................................38 32 Buurtwegen ..................................................................................................................39 33 Gewenste ontsluitingsstructuur ......................................................................................40


1. Beschrijving plan en afbakening plangebied 1.1

Situering

Het plangebied is gesitueerd in de zuidwestelijke rand van de stadskern van Sint-Niklaas. Het bevindt zich op de grens van het stedelijk gebied en het open ruimtegebied. Het gebied wordt begrensd door de Prinses Jos. Charlottelaan (N70) in het noorden, de Baenslandstraat in het oosten, de Smisstraat in het zuiden en Driegaaienhoek in het westen. Het bouwblok maakt deel uit van de stedelijke woonwijk Tereken. In de invloedssfeer van het bouwblok bevinden zich het Waasland Shopping Center, het stadsbos Puitvoet, de hoofdontsluitingswegen N70 en N41, de begraafplaats Tereken in de Baenslandwijk en het ontginningsgebied De Winningen. De Grote Markt bevindt zich in vogelvlucht op 1,5 km van het studiegebied. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca. 9,7 hectare.

Figuur 1 Situering op topografische kaart

1.2

Visie

1.2.1

Doelstelling

Er wordt een ruimtelijk uitvoeringsplan opgemaakt om de bouw van een nieuwe Colruyt vestiging op de gronden van een voormalige textielfabriek en de realisatie van een woonproject op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat met behoud van het groene karakter mogelijk te maken. Hiervoor werd een masterplan opgemaakt voor het volledige bouwblok Smisstraat-Driegaaienhoek-N70Baenslandstraat om daarna juridisch te verankeren in een RUP. De opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan is een taak van de stad Sint-Niklaas.

4


1.2.2

Visie structuurplan

De bestendige deputatie keurde op 22 juni 2006 het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) SintNiklaas goed. Het studiegebied is gelegen op de rand van de compacte stedelijke kern van Sint-Niklaas waar verweving van functies (wonen, kleinhandel, diensten en voorzieningen, bedrijvigheid, parken, …) voorop staat. Het bouwblok Smisstraat maakt deel uit van de stedelijke woonwijk Tereken. Bij de verdere ontwikkeling van de woonwijken staan volgende uitgangspunten voorop:  een herkenbare en duidelijke ruimtelijke structuur;  de aanwezigheid van openbare en commerciële buurtvoorzieningen;  de aanwezigheid van groen-en speelvoorzieningen;  een differentiatie van goede woningen. Een evenwichtig samenspel van deze uitgangspunten bepaalt de invulling van de stedelijke woonwijk via een geëigende wijkgebonden aanpak.

Figuur 2 Gewenste ruimtelijke structuur compacte stedelijke kern (bron: GRS Sint-Niklaas, 2006)

1.2.3

Visie masterplan

Het masterplan werd opgemaakt door de dienst ruimtelijke planning. De goedkeuring van het masterplan doorliep verschillende stappen:  voorstelling aan de buurt op een infovergadering in het stadhuis op 22 februari 2012;  principiële goedkeuring door het college op 19 maart 2012;  aftoetsing bij de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar en de provincie op het 3partijenoverleg van 29 maart 2012;  goedkeuring door de gemeenteraad op 27 april 2012. Sinds de goedkeuring door de gemeenteraad kunnen bouwaanvragen ingediend worden. Het masterplan geeft aan de hand van een analyse van het bouwblok en de verschillende ruimtevragen een gewenste inrichting weer van het plangebied met randvoorwaarden voor ontwikkeling.

5


De visie vertrekt vanuit de duale ligging van het bouwblok op de grens tussen de compacte stad en het open buitengebied. De noord-en oostschil van het bouwblok is vrijwel volledig bebouwd. De kavels richten zich hier op de compacte stadskern en de grote wegen. De zuid-en westschil van het bouwblok, evenals het grootste deel van het binnengebied, bestaat uit losstaande bebouwing ingevuld en verkaveld volgens de lijnen van het landschap. Beken, bomenrijen, heggen en groene lopers benadrukken de landschappelijke lijnen die doordringen tot in het bouwblok. De groene kwaliteiten van het bouwblok zijn vandaag verstopt achter hekken en hoge heggen die bijna rondom lopen. Het masterplan wil de landschappelijke lijnen die geënt zijn op de historische lineaire percelering aangrijpen om het bouwblok verder in te vullen. Door de landschapslijnen te versterken ontstaan kamers om het programma in vorm te geven. De landschapslijnen vormen de dragers voor groen, water en ontsluiting en zoeken aansluiting met het open ruimtegebied. De tussenliggende ruimtes, „de kamers‟, kunnen op een diverse manier worden ingevuld naargelang programma en ligging.

Figuur 3 Globale visie uit het masterplan bouwblok Smisstraat

Volgende concepten vormen de basis voor het masterplan: Het bouwblok bevindt zich op de grens tussen de compacte stadskern (stedelijk gebied) en het open ruimtegebied (buitengebied). Het masterplan wil inspelen op deze ligging tussen stad en platteland zowel qua vormgeving als invulling.

6


De historische lineaire percelering is zichtbaar door de landschappelijke lijnen (waterlopen, bomenrijen, wegels, …). Het masterplan wil deze landschapslijnen versterken en inzetten als dragers voor groen, water en ontsluiting.

De landschapslijnen bakenen binnenruimtes af in het bouwblok. Deze „kamers‟ kunnen op een diverse manier worden ingevuld naar gelang hun ligging, grootte en programma.

Het bouwblok kent een aantal private doorsteken (o.a. ter hoogte van de kapel en de voormalige textielfabriek). Deze bestaande en nieuwe insteken worden opgewaardeerd en maken het bouwblok toegankelijk en doorwaadbaar voor fietsers en wandelaars.

7


Vanuit de mobiliteitstoets blijkt dat het volledige programma zowel voor wonen als Colruyt integraal kan ontsloten worden via 2 ontsluitingen in de Smisstraat. Als maatregel op verbeterde leefbaarheid besliste het college om het verkeer ook te spreiden via de N70 (enkel rechts in en rechts uit). Het masterplan vertrekt vanuit deze uitgangspunten.

Het bestaande waardevolle groenareaal moet binnen het masterplan maximaal gevrijwaard worden. Uit de groenanalyse blijkt dat het gaat om het bestaande bosje op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat en de waardevolle tuinen ter hoogte van het fabrieksgebouw. Om het Colruyt-project te kunnen realiseren, besliste het college om het verlies aan groen te compenseren op het naastliggende perceel.

De structuurschets geeft invulling aan het bouwblok op basis van voorgaande concepten. Volgende elementen vormen de basis voor het ontwerp:  2 insteken vormen de ontsluiting van het binnengebied langs de Smisstraat (één ter hoogte van de bestaande inrit naar de fabriek voorzien voor Colruyt en de parking en één langs de stopgezette boomkwekerij voor de ontsluiting van het woonproject); de bestaande toerit naar de fabriek langs de N70 wordt voorzien voor een tweede ontsluiting voor Colruyt met enkel rechts in en rechts uit;  de 2 bestaande waterlopen worden behouden en versterkt als dragers voor groen en water;  de insteek voor het woonproject vormt een derde drager voor ontsluiting van het wonen, groen en bewonersparkeren;  de bestaande voetwegel naast de kapel vormt een vierde drager voor langzaam verkeer, noodontsluiting en groen;  de achterzijde van de kavels langs de Baenslandstraat vormen een laatste drager die wordt opgevat als een groenbuffer;  het bosje op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat wordt behouden; de vervallen villa kan vervangen worden door een parkappartement of een gemeenschapsfunctie bv. dienstig als buurthuis, kinderopvang, jeugdheem, gemeenschapsruimte, …  de naastliggende kamer (paardenweide) kan ingevuld worden met gestapelde woonvormen inspelend op de kwaliteiten van het aanpalende groen en water; op deze manier wordt interne migratie in de wijk mogelijk als tegenhanger van het ruime aanbod aan eengezinswoningen;

8


   

de aanpalende kamer (boomkwekerij) biedt gefaseerd de mogelijkheid voor duurzame woonkavels via een noord/zuid oriëntatie; deontsluiting gebeurt haaks op de nieuwe insteek; ter hoogte van de voormalige textielfabriek kan Colruyt gevestigd worden met een zelfde bouwkorrel en het dichtst aansluitendbij de stadskern; de kamer tussen de duurzame woonwijk en Colruyt wordt ingericht als een publieke groenzone ter compensatie van het groen dat verdwijnt; bovenop de invulling van het binnengebied komt een langzaam verkeersnetwerk die het bouwblok doorwaadbaar maakt voor fietsersen voetgangers.

Figuur 4 Structuurschets uit het masterplan bouwblok Smisstraat (april 2012)

1.2.4

Zoneringsplan

Het zoneringsplan vormt de basis voor het op te maken RUP. De zone voor bos moet integraal behouden blijven. Binnen de footprint van de vervallen villa (zwarte arcering) kan een parkappartement van maximaal 3 bouwlagen opgericht worden of een buurtpaviljoen dienstig voor een gemeenschapsfunctie (kinderopvang, buurthuis, jeugdheem, …). De verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen. In deze zone voor wonen kunnen meergezinswoningen worden opgericht binnen de zwarte arcering (= 15 meter van de zijdelingse perceelsgrenzen). Het bouwvolume is maximaal 3 bouwlagen hoog. Centraal in het binnengebied kan als accent desgevallend een vierde bouwlaag voorzien worden. De afstand van de bouwvolumes ten opzichte van elkaar en de aanpalende perceelsgrenzen is minstens gelijk aan de bouwhoogte (45°-regel). De ontsluiting gebeurt via de Smisstraat (zwarte pijl). De blauwe arcering is bouwvrij en wordt als een gemeenschappelijke groenzone aangelegd waarin de waterloop maximaal wordt opengelegd.

9


Binnen deze zone voor wonen kunnen enkel eengezinswoningen worden opgericht. De kavels zijn noord/zuid georiënteerd voor maximale energie-efficiëntie. De ontsluiting gebeurt haaks op de hoofdontsluiting van zone 2 (zwarte pijlen). Het bouwvolume bedraagt maximaal 2 bouwlagen met lessenaarsdak. Open bebouwing is niet toegelaten. Er wordt gestreefd naar passiefbouw. Binnen de rood/witte arcering kan de zone voor wonen nog worden uitgebreid. In de totale zone voor wonen (zone 2 en 3) worden minimaal 25% sociale woningen gerealiseerd. Binnen de zone moet een publieke groenzone worden ingericht ter compensatie van het groen dat verdwijnt in zone 5 (min. 2.500 m²). Het resterende deel kan desgevallend worden aangelegd voor een groene parking dienstig voor de zone voor wonen en/of de commerciële zone of als uitbreiding voor de groenzone. De verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen. In deze zone kunnen geen gebouwen worden opgericht. In de commerciële zone kan een winkelruimte met groene parking worden opgericht. Opslagruimte en kantoorfunctie zijn eveneens toegelaten. De hoogte van het bouwvolume bedraagt maximaal 7m. De ontsluiting gebeurt via de Smisstraat (zwarte pijl) en via de N70 (enkel rechts in en rechts uit). Binnen de groene arcering moet verplicht een groenbuffer van min. 5m breedte worden opgericht. Langs de waterloop geldt een bouwvrije strook van 5m. Overkappingen worden tot een minimum beperkt (maximaal 3 x 6m). Bovenop de 5 „kamer‟zoneringen loopt een langzaam verkeersnetwerk voor fietsers en voetgangers, dat desgevallend ook dienst kan doen als noodontsluiting. Dit pad wordt aangelegd rekening houdend met het comfort van de fietser en met de nodige openbare verlichting.

Figuur 5 Zoneringsplan

10


Het masterplan doet geen uitspraken over de bestaande woonschil langs de wegen rondom het bouwblok. Deze schil bestaat hoofdzakelijk uit woningen met bijhorende tuinen langs Baenslandstraat/Smisstraat/Driegaaienhoek/N70 en wordt op vraag van het 3-partijenoverleg wel in het RUP opgenomen om bijkomende winkelfunctie tegen te gaan en om het gabariet te beperken. Er worden geen bedrijven, winkels en horeca toegelaten. De zone voor wonen is afhankelijk van de locatie bedoeld voor open, halfopen en gesloten bebouwing met een typeprofiel van 2 bouwlagen met zadeldak of 3 bouwlagen met plat dak en een bouwlijn tussen 7 en 8 meter. Bestaande vergunde (bij)gebouwen mogen behouden blijven. De kapel ter ere van Sint-Jozef in neoromaans gotische stijl maakt deel uit van de randbebouwing langs de Smisstraat en blijft behouden als bouwkundig erfgoed. Het plangebied is 9,7 ha groot. Op het volledige projectgebied is thans het gewestplan Sint-Niklaas – Lokeren van kracht, waarvan in uitvoering van het RUP één bestemming, zijnde woongebied, gewijzigd wordt.

1.3

Planalternatieven

Het RUP maakt de bouw van een nieuwe Colruyt vestiging op de gronden van een voormalige textielfabriek en de realisatie van een woonproject op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat mogelijk. Het volledige bouwblok maakt deel uit van het RUP. Naast een grootwarenhuis en wooninbreiding wordt er in het bouwblok ook ruimte gereserveerd voor bos, buurtpark, oppervlaktewater, ontsluiting en bestaande randbebouwing. Hiervoor wordt het woongebied (gewestplan) herbestemd naar deze verschillende bestemmingen. Het nulalternatief is het alternatief waarbij het plan niet wordt uitgevoerd en omvat alle mogelijke toekomstige ontwikkelingen in het plan- en studiegebied wanneer het plan niet zou doorgaan. De planologische bestemming is woongebied volgens het gewestplan Sint-Niklaas – Lokeren (K.B. 07/11/1978). Indien dit plan niet doorgaat, dan blijft deze bestemming gehandhaafd. Dit betekent dat het gehele plangebied zou behouden kunnen blijven binnen de flexibele gewestplanvoorschriften voor woongebied. Wat dit betreft is het nulalternatief dus gelijk aan de huidige referentiesituatie (bestaande toestand). Het behoud van de bestaande situatie is niet wenselijk aangezien de boomkwekerij uit het binnengebied verhuisd is en het textielbedrijf uit het fabrieksgebouw gestopt is, Colruyt heeft overigens reeds een koopovereenkomst voor het vastgoed van de voormalige fabriek. Er zijn echter uiteenlopende scenario‟s (dus uiteenlopende nulalternatieven) mogelijk in woongebied. Op zich is de opmaak van een RUP niet noodzakelijk voor de gewenste ontwikkelingen maar i.f.v. het streefbeeld uit het masterplan zijn specifieke voorschriften wenselijk. De referentiesituatie van het bouwblok is op te splitsen in een rand en een centrumgebied. De rand bestaat voornamelijk uit gesloten, gekoppelde bebouwing langs de N70 en de Baenslandstraat. Langs de Smisstraat zien we meer open, gefragmenteerde bebouwing. Op de hoek met Driegaaienhoek bevindt zich een bosje. In het bouwblok bevindt zich centraal een boomkwekerij die recentelijk gestopt is. Langs de Smisstraat bevinden zich van west naar oost een paardenweide met manege, een tuin van een villa met tennisterrein en een tuin met waardevolle bomen. Daar achter is een voormalige textielfabriek gesitueerd. Het bouwblok heeft verschillende bestaande insteken en waterlopen.

11


Figuur 6 kaart bestaande toestand

De huidige Colruyt winkel in de Nijverheidstraat is door de ligging in de noordelijke rand van de stadskern vlot bereikbaar voor de inwoners van Sint-Niklaas centrum, Sint-Pauwels, Nieuwkerken, … Deze verzadigde winkel heeft echter geen uitbreidingsmogelijkheden en is moeilijk bereikbaar voor bewoners van Tielrode, Elversele, Waasmunster, Belsele en de zuidkant van Sint-Niklaas. Vandaar dat het bedrijf een locatie voor een tweede winkel in het zuiden van Sint-Niklaas zocht. Colruyt heeft eerst een principiële vraag en vervolgens een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend voor een nieuwe vestiging op de gronden van een voormalige textielfabriek in het bouwblok Baenslandstraat/Smisstraat/Driegaaienhoek/N70. De concrete aanvraag met de specifieke beoogde ontwikkelingen in het bouwblok zal de leefbaarheid van de omgeving niet op de helling plaatsen, noch wordt de ruimtelijke draagkracht overschreden. Het grootwarenhuis en het woonproject zijn qua schaal en aard verzoenbaar met de omgeving, temeer de inrichting gevestigd is langs de N70 waar zich een diversiteit van functies bevinden. Er wordt gesteld dat de herbestemming van het woongebied te verantwoorden is, gebaseerd op de behoefte aan de nieuwe functies en op de uitgedoofde functies in het binnengebied. In het masterplan opgemaakt door de stad Sint-Niklaas wordt de mogelijke inrichting van het binnengebied van het bouwblok voorgesteld. Dit is een mogelijke detaillering van het centrum van het RUP. In het RUP wordt naast het binnengebied ook de woonschil opgenomen. In het kader van de opmaak van het masterplan werden inrichtingsalternatieven voor de invulling van de site onderzocht. Er zijn echter geen sterk verschillende alternatieven mogelijk. Redelijke alternatieven zijn alternatieven die rekening houden met het doel en de geografische werkingssfeer onder meer in functie van de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan. De gekozen alternatieven moeten realistisch zijn. De alternatieven moeten met andere woorden uitvoerbaar zijn, dit wil zeggen een oplossend vermogen hebben. Op basis van de doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad van het voorgenomen plan dient er nagegaan te worden of er doelstellings- en/of inrichtingsalternatieven voor

12


het voorgenomen plan mogelijk zijn. Voor het RUP bouwblok Smisstraat zijn de doelstellingen strikt omlijnd gezien de bereidwilligheid van de stad Sint-Niklaas om onder voorwaarden in te gaan op de vragen van Colruyt en een projectontwikkelaar gelet op de huidige bestemming woongebied. Toch laat het RUP omwille van zijn flexibiliteit, meerdere inrichtingsalternatieven toe. Deze alternatieven uiten zich vooral in onsluitingsvarianten en alternatieve groenvoorziening. Voor de vestiging van een Colruyt filiaal kunnen de bestaande fabrieksgebouwen niet hergebruikt worden. De locatie daarentegen wel. Bij de inrichting van het gebied wordt rekening gehouden met de natuurlijke elementen, zoals waterlopen, bomenrijen en bospartijen. Indien er bestaand groen gerooid wordt in het kader van bouwprojecten dient deze verdwenen beplanting gecompenseerd te worden onder de vorm van openbaar buurtgroen. De oud-geklasseerde waterlopen worden op een natuurvriendelijke manier ingericht. Bij de opmaak van het masterplan werd een inrichtingsvariant opgemaakt waarbij de waardevolle bomen in de zuidoostelijk gelegen tuin behouden blijven, waardoor de parking van Colruyt aangelegd moet worden op gronden van de voormalige boomkwekerij. Deze variant werd niet weerhouden omdat de nieuwbouw van Colruyt dan een minder praktische vorm zou moeten aannemen en de auto‟s tot diep in het binnengebied moeten komen. Bij de goedkeuring van het masterplan door de gemeenteraad op 27 april 2012 werd gekozen voor het rooien van bestaande beplanting met groencompensatie onder de vorm van een buurtpark (zie structuurschets).

Figuur 7 Inrichtingsalternatief uit het planproces van het masterplan bouwblok Smisstraat

Voor de ontsluiting van het bouwblok wordt rekening gehouden met de verkeersveiligheid en de nabije woonomgeving. Mogelijke alternatieven worden ten opzichte van elkaar afgewogen. Bestaande wegels worden behouden en ingericht voor wandelaars en/of fietsers en het trage netwerk wordt verder uitgebouwd.

13


Het mobiliteitsprofiel van 4 verschillende ruimtelijke scenario‟s werd onderzocht in de mobiliteitstoets opgemaakt door Vectris:  1 ha met 25 woningen elk op eigen perceel + Colruyt;  1 ha met 50 woningen op gemeenschappelijk terrein + Colruyt;  1 ha met 25 woningen + 1 ha met 25 woningen op gemeenschappelijk terrein + Colruyt;  mengvorm met in totaal 100 woningen, zonder Colruyt. Uit de simulaties blijkt het volgende:  Colruyt zorgt voor de grootste verkeersstroom: 292 autobewegingen in het spitsuur op vrijdag en 282 autobewegingen op zaterdag tussen 14 en 15u;  aan de hand van kengetallen van CROW wordt verwacht dat er een 2-tal leveringen per dag gedaan worden door vrachtwagens, verder zijn er ook een 10-tal leveringen met bestelwagen te verwachten;  de woningen zorgen per 25 woningen voor ongeveer 15 bijkomende autobewegingen in het spitsuur, per 50 appartementen worden er 20 bijkomende autobewegingen verwacht in het spitsuur (deze hebben een lagere bewoningsgraad). In de mobiliteitstoets werden op de verschillende ruimtelijke scenario‟s ook verschillende ontsluitingsvarianten toegepast: 1. Colruyt en de woonwijk los van elkaar, Smisstraat als hoofdontsluitingsstructuur voor elk apart en bovendien een rechts-in en rechts-uit voor Colruyt op N70; 2. Colruyt en woonwijken ruimtelijk één maar niet verbonden voor autoverkeer, Smisstraat als hoofdontsluitingsstructuur voor elk apart en bovendien een rechts-in en rechts-uit voor Colruyt op N70; 3. Colruyt en woonwijken ruimtelijk één, Smisstraat als hoofdontsluitingsstructuur via twee aansluitingen; 4. Geen Colruyt, wel woonwijken ruimtelijk één en verbonden, Smisstraat als hoofdontsluitingsstructuur via twee aansluitingen.

Figuur 8 ontsluitingsvarianten uit de mobiliteitstoets van Vectris

14


Het algemeen besluit van de mobiliteitstoets luidt als volgt:  het netwerk in alle richtingen kan de bijkomende belasting aan, zowel in de stroomfunctie, als in de uitwisseling op naburige kruispunten;  gelet op het ruime profiel met voortuinstroken en overwegend op bebouwing, kan de Smisstraat de bijkomende verkeersdruk ook aan wat leefbaarheid betreft;  de linksafslagstrook van de N70 naar Tereken is geen probleem met de nieuwe intensiteiten;  door de autoafwikkeling te spreiden via Smisstraat (2 aansluitingen) en eventueel via de N70 (met enkel rechts in en uit) wordt de leefbaarheid ondersteund;  netwerkvorming en versterking voor andere modi, in het bijzonder fietsen, kan een bijdrage leveren voor verminderde congestie op wegen en voor een algemeen verbeterde leefbaarheid van de buurten. Bij de goedkeuring van het masterplan door de gemeenteraad op 27 april 2012 werd gekozen voor variant 2.

2. Onderzoek noodzaak passende beoordeling Artikel 36 ter van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu bepaalt dat ieder plan dat – afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma‟s – een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als speciale beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van 02-05-1979) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van 21-05-1992). Onderstaande kaart laat zien dat de afstanden van het plangebied tot de speciale beschermingszones voldoende groot zijn om enige betekenisvolle impact te kunnen hebben.  

Afstand tot het dichtstbijzijnde Habitatrichtlijngebied: 4,2 km ten zuiden van het plangebied “Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent” (gebiedscode BE2300006). Afstand tot aan het dichtstbijzijnde Vogelrichtlijngebied: 4,4 km ten zuiden van het plangebied “Durme en de middenloop van de Schelde” (BE2301235).

Conclusie: Er is geen passende beoordeling vereist.

15


Figuur 9 Habitat- en vogelrichtlijngebieden

3. Onderzoek mogelijke aanzienlijke milieueffecten 3.1

Opdeling in planonderdelen

De beschrijving van de mogelijke milieueffecten kan besproken worden aan de hand van de onderscheiden onderdelen van het voorgenomen plan, namelijk: A. zone voor bos B. zone voor wooninbreiding B.1. zone voor meergezinswoningen B.2. zone voor eengezinswoningen C. publieke groenzone D. commerciële zone E. zone voor randbebouwing

16


Figuur 10 Zoneringsplan

Bovenop of tussen de planonderdelen komen ook lijnvormige elementen voor, zoals wegen voor gemotoriseerd en/of traag verkeer, waterlopen, … De milieueffecten van de relevante (delen van) elementen worden besproken bij het planonderdeel waar ze het nauwst mee aansluiten.

3.2

Vergelijking planonderdelen met geldend plan of bestaande toestand

Voor het bepalen van de vereiste diepgang bij de milieubespreking per planonderdeel wordt nagegaan in hoeverre het voorgenomen plan afwijkt van het geldend plan of van de bestaande toestand. Dit gebeurt aan de hand van 3 indicatoren: activiteiten, bodemafdekking en bestaande toestand. Indicator 1: Activiteiten Zijn er verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan? Indicator 2: Bodemafdekking Laat het voorgenomen plan ten opzichte van het geldend plan een wijziging toe van de totale bodemafdekking binnen het planonderdeel? Indicator 3: Bestaande toestand Is het doel van het voorgenomen plan enkel de bestendiging van de huidige stedenbouwkundige vergunde of vergund geachte toestand?

17


Weergave in een matrix: Planonderdeel

Activiteiten

Bodemafdekking

Bestaande toestand

A. Zone voor bos

Vermoedelijk geen effecten


Effecten die vermoedelijk niet-significant zijn

B.1. Zone voor meergezinswoningen B.2. Zone voor eengezinswoningen C. Publieke groenzone



Effecten die significant kunnen zijn







D. Commerciële zone




E. Zone voor randbebouwing




Uit de matrix kan afgeleid worden dat de planonderdelen „zone voor bos‟ (A) en „zone voor randbebouwing‟ (E) vermoedelijk minder wijzigingen inhouden betreffende de bestaande toestand dan de andere zones.

3.3 Toetsing kader vergunningen bijlage I/II projecten en projecten bedoeld in de bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1 – 22 juli 2011 Het voorgenomen plan heeft als doel om een nieuw Colruyt filiaal te vestigen op de gronden van een voormalige textielfabriek en een woonproject te realiseren op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat. Het volledige bouwblok Baenslandstraat/Smisstraat/Driegaaienhoek/N70 wordt opgenomen in het RUP, waarin ook ruimte wordt gereserveerd voor bos, buurtpark, oppervlaktewater, ontsluiting en bestaande randbebouwing. Het RUP bepaalt het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau. De confrontatie van deze ontwikkeling met de bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage wijst uit dat het voorgenomen project niet voorkomt in bijlage I of bijlage II. Het RUP vormt bijgevolg geen kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of bijlage II van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, maar wel voor projecten opgesomd in bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1 – 22 juli 2011, namelijk voor de rubrieken 1d (eerste bebossing en ontbossing met het oog op omschakeling naar een ander bodemgebruik), 10b (stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen) en 10e (aanleg van wegen, havens en haveninstallaties, met inbegrip van visserijhavens – niet onder bijlage I vallende projecten – ). Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en is derhalve screeningsgerechtigd.

3.4

Beschrijving mogelijke milieueffecten van het voorgenomen plan

3.4.1

Gezondheid en veiligheid van de mens

Referentie: Het plangebied ligt in de zuidwestelijke rand van de stadskern van Sint-Niklaas, op de grens van het stedelijk gebied en het open ruimtegebied. Het bouwblok maakt deel uit van de stedelijke woonwijk Tereken en wordt begrensd door de Prinses Jos. Charlottelaan (N70) in het noorden, de Baenslandstraat in het oosten, de Smisstraat in het zuiden en Driegaaienhoek in het westen. Het bouwblok bestaat uit een rand en een centrumgebied.

18


Figuur 11 Luchtfoto

De randbebouwing van het bouwblok kan omschreven worden als een dichte bouwschil langs de N70 en de Baenslandstraat die aansluit bij het stedelijk weefsel, en een open schil langs de Smisstraat die meer aansluit bij de open ruimte. De dichte bouwschil bestaat overwegend uit gesloten en gekoppelde bebouwing, de zachte bouwschil meer uit ruime open bebouwing. In het binnengebied van het bouwblok treffen we grotere vrijstaande gebouwen aan. In de rand van het bouwblok bevinden zich uitsluitend woonfuncties in open, halfopen en gesloten bebouwing. In het binnengebied bevinden zich grote en middelgrote gebouwen bestaande uit een voormalige textielfabriek, een bedrijfshal voor reisbussen, een manege en paardenstallingen en een serre van een stopgezette plantenkwekerij. Langs de Smisstraat bevindt zich een waardevol monument, de Kapel ter ere van Sint-Jozef, opgenomen in de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed. In de invloedssfeer van het bouwblok bevinden zich aan Driegaaienhoek recent opgerichte seniorenflats, de sociale werkplaats Jomi in de Driegaaienstraat en verder af het Waasland Shopping Center (met o.a. een Delhaize). De hoek Smisstraat/Driegaaienhoek is niet bebouwd, er bevindt zich een bosje. In het bouwblok bevindt zich centraal een boomkwekerij die recentelijk gestopt is. Langs de Smisstraat bevinden zich van west naar oost een paardenweide met manege, een tuin van een villa met tennisterrein en een tuin met waardevolle bomen. Daar achter is een voormalige textielfabriek gesitueerd. Het bouwblok heeft verschillende bestaande insteken en waterlopen.

19


Er bevindt zich een Seveso-inrichting op een afstand van ongeveer 1,1 km ten zuidoosten. Het betreft het bedrijf Sita Recycling Services (Industriepark West 54, 9100 Sint-Niklaas) met als hoofdactiviteit het recycleren van oplosmiddelen. De dienst LNE heeft het bedrijf de status van lagedrempelinrichting toegekend. Beschrijving effect: Het RUP wordt opgemaakt om de bouw van een nieuwe Colruyt vestiging op de gronden van een voormalige textielfabriek (D) en de realisatie van een woonproject op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat (B) mogelijk te maken. De overige zones van het bouwblok worden ook opgenomen in het RUP en ingevuld door groen (A, C) en wonen (E). Binnen het RUP worden naast de bestaande woonschil en kapel een aantal nieuwe volumes mogelijk gemaakt ten behoeve van Colruyt en wonen. Deze functies bevinden zich thans reeds in en rondom het plangebied. De functies die worden voorzien in het RUP zijn tevens reeds mogelijk in het thans geldende woongebied volgens het gewestplan. Daar er in de omgeving reeds meer grootschalige bebouwing aanwezig is en bepaalde hiervan als maximaal referentievolume gebruikt worden, zal de impact van de nieuwe bebouwing beperkt zijn. Naast een woonfunctie en één bedrijf (grootwarenhuis Colruyt) worden ook recreatieve publiekstrekkende functies opgenomen, zoals een buurtpark en een wandel- en fietsnetwerk. De mogelijkheden van het kleinschalig woonweefsel in de rand van het bouwblok blijven gelijkaardig, waardoor de woonkwaliteit niet daalt voor de buurtbewoners. Wel bestaat de mogelijkheid dat de nieuwe activiteiten qua mobiliteit en parkinggebruik een verhoogde verkeersdruk in de omgeving met zich meebrengen, waardoor overlast kan ontstaan in de nabijgelegen straten. Uit de mobiliteitsstudie blijkt echter dat de verkeersleefbaarheid niet wordt overschreden (zie ook bespreking discipline „mobiliteit‟). Bij het voorzien van de nieuwe activiteiten worden maatregelen genomen om verkeersstromen en parkeerdruk te beperken. De hinder voor de omgeving zal dus beperkt blijven. Er worden geen vervuilende of hinderlijke activiteiten gepland met het RUP. Het Seveso-bedrijf SITA Recycling Services NV is actief als ophaler van gevaarlijke afvalstoffen van o.a. KMO's en grote bedrijven uit alle takken van de industrie. Specifiek op de locatie te Sint-Niklaas (Sita Recyper) gebeurt een recyclage van afvalstoffen. Het gaat meer bepaald over volgende categorieën van afvalstoffen afkomstig voornamelijk uit de textiel – en flexografie sector: - gechloreerde oplosmiddelen (oa. Perchloorethyleen, methyleenchloride, …) - koolwaterstof oplosmiddelen - vaste gevaarlijke afvalstoffen bevuild met oplosmiddelen. Sinds de wijziging van het Samenwerkingsakkoord in 2007 en de verlaging van de drempelwaarden voor milieugevaarlijke stoffen wordt Sita Recyper als een lagedrempel Seveso bedrijf gerangschikt. Vóór de wijziging was het bedrijf nog niet onderhevig aan de Seveso II richtlijn. Op de site zijn zowel met naam genoemde stoffen (stoffen van deel I van bijlage I van het Samenwerkingsakkoord) aanwezig als stoffen met specifieke gevaarseigenschappen (stoffen van deel II van bijlage I van het Samenwerkingsakkoord). In dit kader werd voldaan aan de verplichtingen. Er werd immers een kennisgeving opgesteld en een preventiebeleid tot voorkoming van zware ongevallen opgemaakt met een intern noodplan. Bijkomend werd een veiligheidsnota opgesteld die een overzicht geeft van de risico's aanwezig op de site en die een beschrijving geeft van mogelijke ongevalscenario's met betrekking tot de activiteiten. Deze documenten werden aan de coördinerende dienst van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie bezorgd. Tevens werden reeds controles in dit kader uitgevoerd. Sita Recyper voldoet hiermee aan de verplichtingen waardoor de risico's voor de omliggende omgeving worden beheerst en er bijgevolg geen rechtstreekse invloed is op het RUP. Conclusie: De uitvoering van het RUP zal geen bijkomende risico‟s voor de gezondheid en de veiligheid van de omwonenden, nieuwe bewoners en recreanten opleveren. Het voorzien van openbaar groen (zone A en C) heeft een positief effect t.o.v. de mens. Wat betreft de nieuwe bebouwing worden milderende maatregelen genomen. De nieuwe gebouwen die worden opgetrokken (zone B en D), worden in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP beperkt qua bouwhoogte, zodanig dat ze aansluiten op het bestaande woonweefsel. De mogelijke overlast voor de omgeving wordt aldus beperkt, er zijn geen aanzienlijk negatieve effecten te verwachten.

20


3.4.2

Ruimtelijke ordening

Referentie: Het projectgebied situeert zich volgens het gewestplan Sint-Niklaas – Lokeren (K.B. 07/11/1978) volledig in woongebied. Deze bestemming wordt plaatselijk opgeheven en vervangen door zone voor bos, zone voor wooninbreiding, publieke groenzone, commerciële zone en zone voor randbebouwing. De site ligt net binnen het Gewestelijk RUP afbakening regionaalstedelijk gebied.

Figuur 12 Huidige bestemmingen

De „Omzendbrief RO 2011/01 Afwegingskader voor grootschalige detailhandel‟ biedt ruimtelijke afwegingselementen aan de Vlaamse ambtenaren en aan de provinciale en gemeentelijke besturen met het oog op een gestructureerd afwegingstraject voor de inplanting en/of groei van grootschalige detailhandel. Om projecten van grootschalige detailhandel meer eenvormig te kunnen beoordelen vertrekt men in de ruimtelijke beoordeling van ten minste vier kenmerken. Drie van de vier ruimtelijke indelingen zijn globaal onder te verdelen in verschillende typologieën. De aanvraag van Colruyt betreft:  functioneel type: monofunctionele ontwikkeling van het kleinste schaaltype (1.000 m² - 5.000 m² BVO);  verschijningsvorm: solitaire kleinhandel;  locatietype: steenweglocatie in stedelijk gebied. Over het winkelconcept, het vierde kenmerk, kunnen echter geen generieke uitspraken worden gedaan en de omzendbrief gebruikt hier dan ook geen strikte typologie die kan gehanteerd worden in de afwegingstabel. De impact van het winkelconcept op de omgeving moet geval per geval beoordeeld worden. Uit de afwegingstabel van de omzendbrief is af te leiden dat de lokale situatie hier de belangrijkste factor is op het al dan niet inpasbaar zijn van het project zodat een generieke uitspraak hier moeilijk kan gemaakt worden.

21


Beschrijving effect: De voorschriften van het RUP sluiten qua bestemming grotendeels aan bij de bestemmingen volgens het gewestplan. Met de opmaak van het RUP worden enkele wijzigingen beoogd van de stedenbouwkundige voorschriften, maar de hoofdmogelijkheden blijven behouden. Zo worden per zone een aantal stedenbouwkundige voorschriften aangevuld en verfijnd, rekening houdend met de actuele noden en randvoorwaarden binnen het plangebied. Conclusie: Geen aanzienlijk negatief effect. 3.4.3

Biodiversiteit, fauna en flora

Referentie: Het plangebied is niet gelegen in een VEN of IVON gebied. Er bevinden zich geen habitat- of vogelrichtlijngebieden in de onmiddellijke omgeving. Binnen het studiegebied kan het bosje op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat, de beplanting langs de waterlopen en de ruime tuinen met bomen en struiken voor de textielfabriek aangeduid worden als waardevol groen. Het bosje is op de biologische waarderingskaart (versie 2) aangeduid als een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen met als bwkeenheden: kp (park of parkachtig kerkhof), un (open bebouwing in omgeving met veel natuurlijke begroeiing) en gml (gemengd loofhout). De typering van het terrein is gebeurd op basis van een terreinbezoek door een karteerder tijdens juni 2000.

Figuur 13 Biologische waarderingskaart (versie 2)

22


In de onmiddellijke omgeving treffen we een groen pleintje aan in de Baenslandstraat en een buurtpark in de naastliggende woonwijk. In de ruimere invloedssfeer bevinden zich in het zuiden het aangrenzende landbouwgebied, het stadsbos Puitvoet, de parkbegraafplaats Tereken en in de toekomst het randstedelijk parkgebied De Winningen. Beschrijving effect: Het bestaande waardevolle groenareaal in het bouwblok moet maximaal gevrijwaard worden. Uit de groenanalyse blijkt dat het gaat om het bestaande bosje op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat (A) en de waardevolle tuinen ter hoogte van het fabrieksgebouw (D). Om het Colruyt-project te kunnen realiseren, besliste het college om het verlies aan groen te compenseren op het naastliggende perceel (C). Colruyt maakte hiervoor reeds een inrichtingsvoorstel op:

Figuur 14 Voorontwerp inrichting buurtpark

De mogelijkheden tot vergroening van infrastructuur (gebouwen, verharding) worden maximaal open gehouden. Conclusie: Het gekarteerde bosje op de hoek Driegaaienhoek/Smisstraat blijft behouden. Er verdwijnen waardevolle bomen in een bestaande tuin die omgevormd wordt naar parking maar als milderende maatregel wordt dit groenverlies gecompenseerd onder de vorm van een openbaar toegankelijk buurtpark met mogelijkheden tot natuureducatie (met belevingsgroen dat de zintuigen zien, horen, ruiken, smaken en voelen stimuleert). Er zijn dus geen noemenswaardige negatieve effecten te verwachten op de biodiversiteit of op de fauna en flora. 3.4.4

Energie- en grondstoffenvoorraden

Referentie: Dichtbij ten noordwesten ligt het kleiontginningsgebied „De Winningen‟ in eigendom van de firma SVK, dit heeft echter geen invloed op het plangebied. Er zijn geen energieproducerende of -verwerkende centrales in de onmiddellijke omgeving van de site en er lopen geen hoogspanningsleidingen over het plangebied.

23


Beschrijving effect: Het plan heeft bijgevolg geen gevolgen voor energie- en grondstoffenvoorraden. Conclusie: Geen effect. 3.4.5

Bodem

Referentie: De bodem kan getypeerd worden als matig droge lemig zandbodem (blauw) en dus zeer geschikt voor boomkwekerij, glasteelten en groenteteelt. De randen zijn bebouwd of sterk vergraven gronden (grijs).

Figuur 15 Bodemkaart

Op terrein treffen we centraal een boomkwekerij aan (recent stopgezet) en op de randen tot soms diep in het binnengebied grote tuinen. Op de hoek met Driegaaienhoek een bosje en een paardenweide.

24


Figuur 16 Grondgebruik binnengebied

Het reliëf loopt van zuid (Smisstraat) naar noord (N70) zoals ook bepaald door de afwateringsrichting van de waterlopen en grachten die duidelijk ingesneden zijn in het grondoppervlak.

Figuur 17 hoogtekaart

25


Beschrijving effect: De bodembezetting blijft in uitvoering van het RUP grotendeels gelijk of vergelijkbaar met de bestaande situatie. In het geval van bodemverontreiniging nemen we aan dat zowel tijdens aanleg- als exploitatiefase de nodige wettelijk voorziene maatregelen worden genomen om verontreiniging te voorkomen. Rekening houdende dat het bouwblok hoofdzakelijk een woon- en tuinfunctie kende, is de kans dat de grond vandaag verontreinigd is, zeer klein. Ook wanneer er risico op verspreiding van bodemverontreiniging bestaat, nemen we aan dat de geldende regelgeving wordt gevolgd (i.e. een technisch verslag opstellen bij grondverzet). Verhardingen worden waar mogelijk uitgevoerd in waterdoorlatende materialen. Tenslotte wordt ervan uitgegaan dat men tijdens de constructiefase de regels van goed vakmanschap toepast opdat schade (b.v. door zetting van de ondergrond) t.h.v. de bestaande constructies wordt vermeden. Conclusie: De bodem wordt niet als waardevol beschouwd en er zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten op de bodem te verwachten. 3.4.6

Water

Referentie: In het bouwblok lopen 2 oud-geklasseerde waterlopen (nr. 4 en 6) van zuid naar noord en 2 perceelsgrachtjes. De waterlopen zijn afgesneden door de meer zuidelijk gelegen ringgracht waardoor enkel de waterhuishouding van het bouwblok moet worden opgevangen. De ringgracht loopt via Driegaaienhoek verder naar de derde vijver van SVK als bufferbekken om zo het water vertraagd af te voeren naar de Molenbeek.

Figuur 18 Bestaande toestand lijnvormig water

26


Binnen het plangebied zijn geen overstromingsgebieden (mogelijke of recente) gelegen. Het gebied is niet overstromingsgevoelig.

Figuur 19 Overstromingsgevoelige gebieden

Het bouwblok is gelegen in een gebied dat infiltratiegevoelig is. Hier infiltreert het hemelwater goed door naar de ondergrond. Dit betekent dat de aanleg van infiltratievoorzieningen of waterdoorlatende verhardingen relevant en nuttig kan zijn.

Figuur 20 Infiltratiegevoelige gebieden

27


Het noordelijk gelegen deel van het bouwblok is weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3). Ondergrondse constructies zijn hier mogelijk zonder de grondwaterstroming te verstoren. In het zuidelijk deel is er sprake van matige gevoeligheid voor grondwaterstroming (type 2). Indien in dit deel een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m en een horizontale lengte van meer dan 100m dient advies gevraagd te worden bij de bevoegde instantie.

Figuur 21 Grondwaterstromingsgevoelige gebieden

Beschrijving effect: Het opgevangen hemelwater uit het stedelijk gebied van Sint-Niklaas loopt via riolering (RWA) naar de stadsrand, waar het via waterlopen verder dient afgevoerd te worden. De stadskern kan afwateren langs 3 geklasseerde waterlopen, waaronder de Molenbeek (waterloop 1270, 2 de categorie). Het projectgebied ligt in het stroomgebied van deze waterloop. De vlakbij gelegen ringgracht is aangelegd om via de bufferende vijver van SVK het water vertraagd af te voeren naar de Molenbeek, waardoor wateroverlast vermeden wordt. Ook wordt op het niveau van gebouwen/verkavelingen regenwaterhergebruik en buffering opgelegd op basis van stedelijke „richtlijnen regenwaterafvoer bij nieuwbouw en verbouwingswerken‟ waarvan de normen strenger zijn dan die van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Nieuwbouwprojecten en verbouwingswerken binnen het projectgebied moeten voldoen aan de meest recente versie van deze richtlijnen op het moment van de vergunningsaanvraag. Infiltratie is weinig toepasbaar omwille van zeer hoge grondwaterstanden in de winter. De basis voor de waterhuishouding van het binnengebied wordt gevormd door de 2 oud-geklasseerde waterlopen in het bouwblok. Aangezien zij in het zuiden zijn afgesneden door de ringgracht staan zij enkel nog in voor de regenwaterafvoer en –buffering van het bouwblok. De meest westelijk gelegen waterloop zal de meergezinswoningen (B1) bufferen en afvoeren via een nieuwe bedding naar Driegaaienhoek om zo aan te sluiten op de ringgracht die het regenwater verder afvoert naar het noorden van de stad (bufferbekken SVK en Molenbeek). De oostelijk gelegen waterloop neemt het water op van de woonkavels (B2), de parking en de Colruytvestiging (D) en voert het water af via de

28


riolering van de N70. Ze zullen dan ook maximaal in open bedding worden gelegd om voldoende ruimte te geven om het regenwater af te voeren en te bufferen.

Figuur 22 Geplande toestand water

Alvorens het hemelwater wordt afgevoerd, moet het echter eerst zoveel mogelijk worden hergebruikt, daarna geïnfiltreerd en tenslotte gebufferd worden voor vertraagde afvoer (art. 6.2.2.1.2. § 4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van hemelwater, doelstelling 6° a, opgenomen in art. 5 van het decreet integraal waterbeleid en het concept „vasthouden-bergen-afvoeren‟ dat opgenomen is in de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen). Hiervoor geldt de gewestelijke stedenbouwkundige verordening (GSV van 1 oktober 2004 van het Vlaamse gewest) inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater die van toepassing is bij nieuwbouwprojecten. Tevens blijkt uit de wateranalyse dat de gronden infiltratiegevoelig zijn. Om bijgevolg zo weinig mogelijk water af te voeren kunnen maatregelen genomen worden om het water plaatselijk te laten infiltreren of op te vangen voor hergebruik. De parking en wegeninfrastructuur kunnen ingericht worden in waterdoorlaatbare materialen. Via regenwaterputten kan het water bij de woningen en voor de toiletten van Colruyt hergebruikt worden. Een bufferbekken ter hoogte van Colruyt kan eveneens het water bufferen alvorens het in de waterloop komt. Voor de vuilwaterafvoer wordt het volledige woonproject afgeleid naar het gescheiden stelsel in Driegaaienhoek. De vuilwatervracht van Colruyt kan gebeuren naar de riolering van de N70. In het kader van de stedenbouwkundige vergunningen wordt een watertoets uitgevoerd. In het geval van waterverontreiniging nemen we aan dat zowel tijdens aanleg- als exploitatiefase de nodige wettelijk voorziene maatregelen worden genomen om verontreiniging te voorkomen. Ook wanneer er risico op verspreiding van grondwaterverontreiniging bestaat, nemen we aan dat de geldende regelgeving wordt gevolgd (i.e. een bijkomende vergunning aanvragen bij onttrekking/lozing/zuivering van verontreinigd grondwater). Tenslotte wordt ervan uitgegaan dat men tijdens de constructiefase de regels van goed vakmanschap toepast opdat verzilting van het zoet water wordt voorkomen.

29


Conclusie: Er kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat deze planoptie geen schadelijke effecten teweegbrengt voor de waterhuishouding van het gebied conform de bepalingen inzake integraal waterbeheer. 3.4.7

Atmosfeer en klimatologische factoren

Referentie: De site bestaat thans uit een binnengebied met uitgedoofde functies (boomkwekerij, textielfabriek) met rondom een bijna volledige woonschil. De huidige functies en activiteiten binnen het plangebied oefenen geen significant negatief effect uit op de atmosfeer en de klimatologische factoren. Op basis van interpolatiekaarten kan een benadering worden gegeven van de luchtkwaliteit in Vlaanderen. Hierbij wordt enkel gefocust op de concentraties van stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) omdat het naleven van de Europese grenswaarden voor deze polluenten het meest kritisch is in Vlaanderen. Het plangebied ligt in een roostercel van de interpolatiekaart waar er 18 overschrijdingen van 50 µg/m3 daggemiddelde concentratie van PM10 optreden. Omdat deze waarde op een jaar minder dan 35x wordt overschreden is er geen normoverschrijding van het PM10 daggemiddelde. Het plangebied is gelegen in een roostercel van de interpolatiekaart met een jaargemiddelde concentratie van PM10 van 27,0. Omdat de jaargemiddelde concentratie onder 40 µg/m 3 blijft wordt de norm niet overschreden. Het plangebied bevindt zich in een roostercel van de interpolatiekaart met een jaargemiddelde concentratie van NO2 van 24,3. Omdat de jaargemiddelde concentratie onder 40 µg/m 3 blijft wordt de norm niet overschreden. De totale index toont de hoogste index per roostercel van de 3 vorige lagen. Het plangebied bevindt zich aldus in een roostercel met een groene kleur en een totale index van 5.

Figuur 23 VMM-kaart met gemeten waarden stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10)

30


Beschrijving effect: De site wordt verder ingevuld voor wonen, groen en een Colruyt filiaal. De voorziene functies (zones B en D) kunnen mogelijks aanleiding geven tot effecten op atmosfeer, door bv. gebouwverwarming en mobiliteitsgeneratie (zie Mobiliteit). De effecten zullen echter niet aanzienlijk zijn t.o.v. de referentiesituatie. Er worden dan ook geen noemenswaardige emissies verwacht. Er kan dan ook gesteld worden dat deze ontwikkeling een te verwaarlozen impact heeft op de luchtkwaliteit. Conclusie: Geen aanzienlijk negatief effect. 3.4.8

Geluid

Referentie: De huidige functies en activiteiten binnen het plangebied zorgen niet voor significante geluidshinder. Beschrijving effect: In het planontwerp van Colruyt (D) worden milderende maatregelen voorzien die eventuele geluidshinder naar de omgeving maximaal helpen beperken. De goederenloskade heeft een overkapping van geïsoleerde silexpanelen, de karrenstelplaats is langs 3 zijden gesloten met metselwerk. Tevens worden er een aantal voorwaarden opgelegd om eventuele geluidshinder tot een minimum te beperken. Het buurtpark (C) is gelegen op minimaal 25 m van de uiterste grens van de woongebouwen van de Prinses Josephine-Charlottelaan en op minimaal 60 m van de woningen gelegen in de Smisstraat. De eventuele geluidshinder zal voor een groot deel door de beplanting worden gemilderd. De geluidshinder van het laden en lossen van de vrachtwagens en van de winkelkarrenstelplaats wordt in de uitvoering opgevangen door het isoleren en inbouwen van de laaden losplaats en de stelplaats voor winkelkarren. Daar de groenzone en het fietsen voetpad worden overgedragen naar het openbaar domein, zal het onderhoud ervan de verantwoordelijkheid van de stad worden. Het aspect geluid wordt overigens uitgebreid behandeld in het milieudossier (VLAREM). Als voorwaarde wordt opgenomen dat er een milieuvergunning moet aangevraagd worden voor de VLAREM-ingedeelde inrichtingen. Conclusie: De voorziene functies kunnen mogelijks aanleiding geven tot effecten op het aspect geluid, bv. door toename van omgevingsgeluid. Mits milderende maatregelen zullen de effecten echter niet aanzienlijk zijn t.o.v. de referentiesituatie, er is geen aanzienlijk negatief effect. 3.4.9

Licht

Referentie: De huidige functies en activiteiten binnen het plangebied zorgen niet voor significante lichthinder. Beschrijving effect: De voorziene functies in de nieuwe woonzone (B) en commerciële zone (D) kunnen mogelijks aanleiding geven tot effecten op het aspect licht. De effecten zullen echter niet aanzienlijk zijn t.o.v. de referentiesituatie.

31


Het aspect licht wordt overigens uitgebreid behandeld in het milieudossier (VLAREM). Als voorwaarde wordt opgenomen dat er een milieuvergunning moet aangevraagd worden voor de VLAREMingedeelde inrichtingen. Conclusie: Geen aanzienlijk negatief effect. 3.4.10 Stoffelijke goederen Referentie: Onderstaande kaart duidt de eigendomsstructuur van de percelen binnen de projectgrenzen aan. Van eigenaars met meerdere percelen in eigendom zijn de percelen in dezelfde kleur aangeduid.

Figuur 24 Eigendomsstructuur

Beschrijving effect: De te ontwikkelen zones zijn reeds grotendeels in eigendom of in optie van de ontwikkelaars. Conclusie: Geen aanzienlijk negatief effect.

32


3.4.11 Cultureel en bouwkundig erfgoed Referentie: Er zijn in de omgeving van het plangebied geen elementen geselecteerd omwille van een bijzondere landschappelijke waarde zoals beschermde monumenten, landschappen of stads- of dorpsgezichten. In het centrale zuiden van het plangebied bevindt zich de kapel ter ere van Sint-Jozef, die is geselecteerd als bouwkundig relict.

Figuur 25 Bouwkundig erfgoed

Het betreft een kapel ter ere van Sint-Jozef, in neoromaans-gotische stijl opgetrokken door de familie Cornelis in 1893 (gedenksteen binnenin) met de volgende kenmerken:  bakstenen gebouw met verwerking van natuursteen voor plint, deur- en vensteromlijstingen en druiplijsten;  rechthoekige beuk van twee traveeën met halfronde absis;  travee gemarkeerd door steunberen met een versnijding;  voorpuntgevel met rondboogdeur in mijterbogige omlijsting van zandsteen; driepas in de geveltop;  zijgevels met spitsbogige drielichten; onder elk venster een kruiswegstatie;  binnenruimte afgedekt door een houten tongewelf.

33


Figuur 26 Kapel ter ere van Sint-Jozef

De voormalige textielfabriek in het bouwblok bestaat uit gebouwen uit de 2 e helft van de 20e eeuw. Het betreft standaard loodsen opgebouwd uit plaatmateriaal of betonpanelen. Er zijn geen oudere gebouwen bewaard binnen het geheel van de textielfabriek. De gebouwen hebben geen industrieelarcheologische waarde.

Figuur 27 Foto's van de voormalige textielfabriek

34


Landschappelijk bevindt het plangebied zich op de noordelijke uitloper van een zandrug. Dergelijke droge en goed drainerende gronden waren in het verleden een erg gewilde locatie voor landbouw en nederzettingen. Dit resulteert dus in een hoog archeologisch potentieel. Dit potentieel wordt reeds aangetoond door de aanwezigheid van een Romeinse nederzetting die zich op een 100-tal meter ten oosten van het plangebied bevindt. Ter hoogte van het plangebied is op het historisch kaartmateriaal ook bewoning aanwezig, hetgeen resulteert in een hoog potentieel inzake post-middeleeuwse en mogelijk middeleeuwse archeologische resten. Bij de verdere uitvoering (verkavelings- en bouwaanvragen) kan Onroerend Erfgoed wettelijk verplichte adviezen formuleren inzake archeologisch onderzoek. Naar aanleiding van de bouw van een nieuwe Colruyt vestiging op de gronden van de voormalige textielfabriek werd door het bedrijf All-Archeo bvba een archeologisch vooronderzoek uitgevoerd. Het onderzoek leverde in hoofdzaak sporen die te dateren zijn in de nieuwe en nieuwste tijd. Deze werden voldoende onderzocht tijdens het vooronderzoek. De uitgeloogde vulling van enkele paalsporen wijst mogelijk op een datering voor de nieuwe tijd. Ondanks de aanleg van diverse kijkvensters, bleken de aanwezige paalsporen echter geen deel uit te maken van structuren, zoals gebouwplattegronden. Er werd in de onderzoekszone geen site afgebakend. Bijgevolg werd door All-Archeo bvba de vrijgave van het terrein geadviseerd. De eindbeslissing over het vrijgeven van de gronden en/of archeologisch vervolgonderzoek ligt bij Onroerend Erfgoed.

Figuur 28 Situeringsplan archeologisch vooronderzoek (bron: All-Archeo bvba)

In de rest van het projectgebied zijn op dit moment geen archeologische erfgoedwaarden gekend. Aan Driegaaienhoek is een aandachtszone waarbij advies moet gevraagd worden bij ruimtelijke ontwikkelingen groter of gelijk aan 250 m².

35


Figuur 29 Archeologische advieskaart

Beschrijving effect: Er verdwijnt geen bouwkundig of archeologisch erfgoed. De kapel ter ere van Sint-Jozef is geselecteerd als bouwkundig relict. De kapel wordt behouden en bestendigd in uitvoering van het RUP. De voormalige textielfabriek bestaat uit loodsen zonder industrieel-archeologische waarde, er zijn dus geen erfgoedwaardevolle gebouwen waarvan herbestemming moet overwogen worden. Er gaan geen waardevolle elementen verloren bij het slopen van deze gebouwen. Op de bouwsite van de nieuwe Colruyt vestiging werd een archeologisch vooronderzoek uitgevoerd. Rekening houdend met de geplande werken werd door de onderzoekers de vrijgave van het terrein geadviseerd. In de rest van het projectgebied zijn op dit moment geen archeologische erfgoedwaarden gekend. Gezien de fysisch-geografische kenmerken van het projectgebied acht de Archeologische Dienst Waasland de kans op archeologische resten zeer reëel. Een archeologisch vooronderzoek aan de hand van proefsleuven, voorafgaand aan de nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, is dan ook aangewezen. Deze archeologische prospectie, inclusief de rapportage, dient te gebeuren conform de bijzondere voorschriften van Onroerend Erfgoed Oost-Vlaanderen. Conclusie: Het RUP heeft geen effect op het vlak van cultureel en bouwkundig erfgoed.

36


3.4.12 Landschap Referentie: In of in de omgeving van het plangebied zijn volgens de landschapsatlas geen relictzones, ankerplaatsen, puntrelicten of lijnrelicten aanwezig. De oorspronkelijke perceelsstructuur kan opgevat worden als een lineaire percelering die van noord naar zuid loopt. Binnen deze percelering zijn de gronden in de loop der tijd verkaveld en ingevuld. Beschrijving effect: De historische lineaire percelering is zichtbaar door de landschappelijke lijnen (waterlopen, bomenrijen, wegels, …). Het RUP wil deze landschapslijnen versterken en inzetten als dragers voor groen, water en ontsluiting. De landschapslijnen bakenen binnenruimtes af in het bouwblok. Deze „kamers‟ worden op een diverse manier ingevuld naar gelang hun ligging, grootte en programma. Conclusie: Het RUP heeft geen aanzienlijk negatief effect op het vlak van landschap. 3.4.13 Mobiliteit Referentie: Ten noorden van het bouwblok loopt de gewestweg N70 die Gent met Antwerpen verbindt als stadsboulevard langs de site. De Baenslandstraat, Smisstraat en Driegaaienhoek vormen de toegangswegen voor lokaal verkeer, fietsers en voetgangers. De Baenslandstraat is doodlopend en is afgesloten voor autoverkeer van de N70. Via de Heimolenstraat wordt aangesloten op de N41 die de verbinding legt met de E17. Via de lichtengeregelde kruispunten Driegaaien en Tereken kan de site via het bovenlokaal netwerk optimaal bereikt worden.

37


Figuur 30 Bestaande verkeersstructuur

Het bouwblok wordt aan noorden zuidzijde bediend door twee lijnengroepen: komend van station en Grote Markt via N70, lijn 21-22 naar Belsele, Sinaai en via Smisstraat, lijn 81-82 naar Waasmunster, Lokeren. In de directe omgeving van de site zijn verschillende bushalten aanwezig.

Figuur 31 Netplan De Lijn Oost-Vlaanderen

De Heideroute loopt als non-stop fietsroute via de Smisstraat en de Baenslandstraat langs de site. Doorheen het bouwblok bevinden zich verschillende bestaande doorsteken bruikbaar voor fietsers en voetgangers.

38


Figuur 32 Buurtwegen

Er zijn in het kader van de mobiliteitstoets kruispunttellingen gebeurt op vrijdag 29 april 2011 van 17u00 tot 18u00 en op zaterdag 30 april 2011 van 14u00 tot 15u00 op de kruispunten Tereken/Smisstraat en Tereken/Kapelstraat. Uit de kruispunttellingen is gebleken dat er zich ter hoogte van de kruispunten geen noemenswaardige problemen stellen, enkel bij uitzonderlijk drukke momenten in het Waasland Shopping Center (3 à 4 keer per jaar) kan het kruispunt Tereken/Kapelstraat gesatureerd geraken. Naast de kruispunttellingen zijn er ook verkeerstellingen van de Smisstraat, uitgevoerd door de lokale politie. Aantal, type en snelheid van de voertuigen werden geteld gedurende een volledige week. Op de drukste momenten rijden er in beide richtingen samen ongeveer 400 voertuigen, waarvan een klein aandeel vrachtwagens. De vrijdagavondspits bestaat uit 392 voertuigen per uur en op zaterdagnamiddag passeren er 308 voertuigen per uur. De verkeersstromen in de Smisstraat liggen nog ruim onder de 800 voertuigen per uur wat als norm geldt voor een wijkverzamelweg. Oversteekbaarheid en congestie leveren dan ook geen grote problemen op Door het Vlaams Gewest gebeurden in het kader van de heraanleg van de kruispunten Tereken en Driegaaien uitgebreide kruispunttellingen op basis waarvan de lichtenregeling geconfigureerd werd. Op dit ogenblik stellen zich geen noemenswaardige afwikkelcapaciteiten op deze kruispunten. Beide kruispunten kunnen nog bijkomend verkeer verwerken. Beschrijving effect: Uit de mobiliteitstoets opgemaakt door Vectris blijkt dat het volledige programma wonen (B) en Colruyt (D) via 2 ontsluitingen in de Smisstraat kan gerealiseerd worden, zonder een aansluiting via de N70. De toekomstige verkeersstromen in de Smisstraat liggen onder de 400 pae/uur/richting voor wijkverzamelwegen waardoor de leefbaarheid in de straat niet wordt overschreden.

39


De mobiliteitstoets komt tot het algemeen besluit dat het netwerk in alle richtingen de bijkomende belasting aankan, zowel in de stroomfunctie, als in de uitwisseling op de naburige kruispunten. Gelet op het ruime profiel met voortuinstroken en overwegend op bebouwing, kan de Smisstraat de bijkomende verkeersdruk aan. Gezien het zeer beperkte aantal leveringen met grote vrachtwagens van Colruyt (max. 3 per dag) kan dit ook via de Smisstraat gebeuren. De mobiliteitstoets geeft wel aan dat er kansen zijn op verbeterde leefbaarheid door de autoafwikkeling te spreiden via de Smisstraat (2 aansluitingen) en eventueel via de N70 (met enkel rechts in en uit). Tevens wordt aanbevolen om de oversteekbaarheid van de N70 voor stappen en trappen te verbeteren door op de te realiseren middengeleider van de N70 een oversteekplaats als stapsteen te voorzien aan de Luccastraat, Baenslandstraat en Cardijnlaan. Het agentschap Wegen en Verkeer liet op een overleg met de stad op 20 januari 2012 weten akkoord te gaan met een rechts in en rechts uit op de N70 en de realisatie van 3 beveiligde fietsoversteken. Rekening houdende met deze keuze werden de toekomstige verkeersintensiteiten in de Smisstraat na ontwikkeling van de woonwijk (25 woningen en 75 appartementen) en Colruyt berekend. Tijdens de vrijdagavondspits worden 331 auto‟s per uur richting Driegaaien en 199 auto‟s per uur richting Tereken verwacht. Op zaterdagnamiddag worden 240 auto‟s per uur richting Driegaaien en 190 auto‟s per uur richting Tereken verwacht. Op de N70 worden 3 beveiligde oversteekplaatsen voorzien voor voetgangers en fietsers (één ter hoogte van de K. Cardijnlaan, één ter hoogte van Baenslandstraat en één ter hoogte van nieuwe langzaamverkeersdoorsteek ter hoogte van Colruyt)

Figuur 33 Gewenste ontsluitingsstructuur

40


Conclusie: Het bouwblok kent een aantal private doorsteken (o.a. ter hoogte van de kapel en de voormalige textielfabriek). Deze bestaande en nieuwe insteken worden opgewaardeerd en maken het bouwblok toegankelijk en doorwaadbaar voor fietsers en wandelaars. Vanuit de mobiliteitstoets blijkt dat het volledige programma zowel voor wonen als Colruyt integraal kan ontsloten worden via 2 ontsluitingen in de Smisstraat. De te verwachten verkeersstromen in de Smisstraat liggen onder de 400 pae/uur/richting. De straat heeft dus een capaciteit die de leefbaarheid in een wijkverzamelweg niet overschrijdt. Als maatregel op verbeterde leefbaarheid besliste het college om het verkeer ook te spreiden via de N70 (enkel rechts in en rechts uit). Aangezien deze milderende maatregelen worden opgenomen in het RUP zijn er geen aanzienlijke negatieve effecten te verwachten op vlak van mobiliteit.

Samenhang tussen disciplines

Mobiliteit

Landschap

Cultureel erfgoed

Stoffelijke goederen

Licht

Geluid

Klimatologische factoren

Atmosfeer

Water

Bodem

Energie- en grondstoffenvoorraden

Fauna en flora

Biodiversiteit

Planonderdeel

Ruimtelijke ordening

Beschrijving mogelijke cumulatieve effecten Mens – gezondheid en veiligheid

3.5

A

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

B.1

0

+

-

-

0

-

0

-

-

-

-

0

0

0

-

0

B.2

0

+

-

-

0

-

0

-

-

-

-

0

0

0

-

0

C

++

++

+

+

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

+

D

0

0

--

--

0

-

0

-

-

-

-

0

0

0

--

-

E

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

/

geheel

0

+

-

-

0

-

0

-

-

-

-

0

0

0

-

0

Legende: / 0 +, ++ -, --

Het plan houdt geen wijziging in tov het geldend plan en de bestaande toestand, een beoordeling is dus niet van toepassing Er is geen effect of een zeer minimaal effect op deze discipline Er is een positief of een significant positief effect voor deze discipline Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline

Bovenstaande synthesetabel laat zien dat er in het geheel weinig effecten te verwachten zijn t.o.v. het huidig gebruik en de huidige bestemming.

3.6

Conclusie

Uit de bespreking en beoordeling van de verschillende disciplines op de verschillende onderdelen van het plangebied kan geconcludeerd worden dat er vermoedelijk geen significante milieueffecten zijn.

41


4. Grens- of gewestgrensoverschrijdende effecten Het ruimtelijk uitvoeringsplan is gelegen op 12 km van de grens van Nederland en 31 km van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Uit de motivering blijkt dat er geen significante milieueffecten verwacht worden in de onmiddellijke omgeving van het voorgenomen plan. Gezien de afstand tot de grenzen, en het feit dat er geen directe relaties zijn van het plangebied met gebieden aan de overzijde van de grens, wordt aangenomen dat er zich geen bijkomende grensoverschrijdende effecten kunnen voordoen.

5. Conclusie Vermits het gemeentelijk RUP bouwblok Smisstraat:    

geen kader vormt voor bijlage I of bijlage II projecten; wel kader vormt voor projecten opgesomd in bijlage bij Omzendbrief LNE 2011/1 – 22 juli 2011 (namelijk voor de rubrieken 1d, 10b en 10e) maar het RUP echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau bepaalt; geen kader vormt voor projecten die een passende beoordeling behoeven; geen aanzienlijke effecten zal veroorzaken voor de verschillende (MER)disciplines, zoals in hoofdstuk 3.4 uitvoerig werd besproken;

voldoet dit RUP niet aan de voorwaarde voor de plan-MER-plichtigheid. De opmaak van een plan-MER is bijgevolg niet noodzakelijk.

6. Verzoek tot raadpleging Dit is een verzoek tot raadpleging van de verschillende, relevante adviesinstanties om uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst van het verzoek tot raadpleging het advies over te maken door betekening of tegen ontvangstbewijs van de initiatiefnemer.

42


RUP Bouwblok Smisstraat voorontwerp

Recommend Documents