Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
Datum Referentie
20 april 2012 20111114-17
Referentie Rapporttitel
20111114-17 Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
Datum
20 april 2012
Opdrachtgever
De Boer Containertrading Postbus 222 6100 AE ECHT Telefoon 046-4497111 Telefax 046-4497444 De heer H. de Boer
Contactpersoon
Behandeld door
De heer ing. R.H.R. Slangen Mevrouw ing. N.J.W. Pirovano Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV Parkweg 22A 6212 XN MAASTRICHT Postbus 480 6200 AL MAASTRICHT Telefoon 043-3467878 Fax 043-3476347
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 1
Inhoudsopgave 1
Inleiding
3
1.1 1.2 1.3 1.4
Plangebied Status ruimtelijke onderbouwing Opzet ruimtelijke onderbouwing Planvoornemen versus bestemmingsplan
3 4 4 4
2
Beleid
5
2.1 2.2 2.3
Rijksbeleid Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid
5 5 6
3
Project (planvoornemen)
7
3.1 3.2 3.2.1 3.3 3.4
Planvoornemen Ruimtelijke en functionele effecten Bouwen op voor verkeer aangewezen gronden Welstand Duurzaamheid
7 8 8 9 9
4
Milieuhygiëne
10
4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9
Algemeen Bodemkwaliteit Geluidhinder Verkeerslawaai Industrielawaai Luchtkwaliteit Archeologie en cultuurhistorie Flora en fauna Kabels en leidingen (Externe) veiligheid Water
10 10 10 10 10 11 11 11 12 12 12
5
Haalbaarheid
13
5.1 5.2 5.3
Economische en financiële haalbaarheid Maatschappelijke haalbaarheid Conclusie
13 13 13
6
Verbeelding
14
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 2
1
Inleiding
1.1
Plangebied
De Boer Containertrading (verder genoemd: De Boer), gesitueerd aan de Ringovenweg/Maaseikerweg te Susteren is een inrichting voor grofweg verkoop, verhuur, recupereren, recyclen en/of strippen van containers. De Boer is voornemens ter ondersteuning van haar bedrijfsactiviteiten een nieuw bedrijfspand met kantoorruimte binnen de inrichting te realiseren. Tevens wordt het buitenterrein gedeeltelijk verhard ten behoeve van een parkeerplaats. Het bedrijfspand wordt gerealiseerd ten noorden van de bestaande kantoorruimte, de parkeerplaatsen worden ten zuidwesten van de Maaseikerweg gerealiseerd. De totale uitbreiding omvat: - nieuwbouw (netto): 6.000 m2; - parkeerplaats: 205 m2. Het plangebied, waarop deze ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van een omgevingsvergunning betrekking heeft is in figuur 1.1 ingetekend.
Plangebied
Figuur 1.1.
Plangebied
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 3
Het plangebied is gelegen aan en ontsloten via de Maaseikerweg te Susteren. Binnen het plangebied was voorheen het tijdelijke kantoor (portocabin) en de inrit naar het terrein van De Boer gelegen. 1.2
Status ruimtelijke onderbouwing
Thans vigeert het bestemmingsplan Bedrijventerrein Dieterderweg uit 2011. De bedrijfsactiviteiten van De Boer passen binnen dit bestemmingsplan. Onderhavige ruimtelijke onderbouwing is opgesteld ter onderbouwing van het verzoek tot het afwijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º Wabo, waarmee het hierboven beschreven planvoornemen, vooruitlopend op de wijziging van het bestemmingsplan, kan worden gerealiseerd. Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan Bedrijventerrein Dieterderweg, dat door de raad is vastgesteld op 10 november 2011. 1.3
Opzet ruimtelijke onderbouwing
In onderhavige ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van het verzoek tot afwijking van het bestemmingsplan, wordt het vigerende bestemmingsplan als referentiekader gehanteerd. 1.4
Planvoornemen versus bestemmingsplan
Het plangebied is op basis van het vigerende bestemmingsplan gelegen binnen de bestemming bedrijventerrein en verkeer. De bedrijfsactiviteiten van De Boer zijn - op basis van het vigerende bestemmingsplan - toegestaan. De voorgestane ontwikkeling omvat een wijziging van het bestaande bedrijf van De Boer. Er is geen sprake van een nieuw bedrijventerrein en/of significante vergroting van het tot bedrijventerrein bestemde oppervlak. De ruimtelijke begrenzing van het bestemmingsplan verandert niet. De voorgestane realisering van het bedrijfsgebouw is echter in strijd met de voorschriften in het vigerende bestemmingsplan en is op basis daarvan niet toegestaan. Het gebouw wordt gedeeltelijk gerealiseerd op voor verkeer aangewezen gronden. Op deze gronden zijn alleen gebouwen toegestaan ten behoeve van voorzieningen van algemeen nut met een bouwhoogte van maximaal 3 meter en een maximaal oppervlakte van 15 m2. In het bestemmingsplan is geen mogelijkheid tot afwijking van deze voorschriften opgenomen. In hoofdstuk 3 is het planvoornemen nader uitgewerkt.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 4
2
Beleid
2.1
Rijksbeleid
De nota Ruimte omvat in hoofdlijnen het ruimtelijke beleid van Nederland. In de nota Ruimte wordt ruimte voor ontwikkeling als uitgangspunt centraal gesteld. Het kabinet gaat uit van een dynamisch, op ontwikkeling gericht ruimtelijk beleid en een heldere verdeling van verantwoordelijkheden tussen rijk en decentrale overheden. De nota bevat de ruimtelijke bijdrage aan een sterke economie, een veilige en leefbare samenleving en een aantrekkelijk (platte)land. Het beleid kent 4 pijlers met betrekking tot basiskwaliteit: - bundeling van verstedelijking en economische activiteiten; - bundeling van infrastructuur en vervoersstromen; - aansluiting van Nederland op internationale netwerken van luchtvaart en zeevaart; - borging van milieukwaliteit en externe veiligheid. Voor alle vier de pijlers geldt dat de basiskwaliteit gehaald dient te worden. Voor het planvoornemen zijn met name de 1e en 4e pijler van belang. Het planvoornemen vindt plaats op het daartoe reeds bestemde industrieterrein en geeft daarmee invulling aan bundeling van de verstedelijking en economische activiteiten. Dit met in achtneming van de borging van de milieukwaliteit en externe veiligheid: de activiteit past binnen de aangegeven milieukwaliteitsklasse en milieuzone. Het planvoornemen past derhalve in het Rijksbeleid. Momenteel is de Ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte ingediend bij de Tweede Kamer. Deze Structuurvisie zal binnen afzienbare tijd de nota Ruimte vervangen. In de Structuurvisie wordt onder ingezet op versterking van de concurrentiekracht door het versterken van de ruimtelijk economische structuur. Hierbij wordt prioriteit gegeven aan 10 topsectoren, waaronder de logistiek. Het planvoornemen sluit derhalve ook aan bij toekomstig Rijksbeleid. 2.2
Provinciaal beleid
Het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2006 (POL2006) is een integraal plan, vastgesteld door Provinciale Staten op 22 september 2006. Het POL2006 vervangt verschillende bestaande plannen voor de fysieke omgeving op de beleidsterreinen milieu, water, ruimte, mobiliteit, cultuur, welzijn en economie, waaronder het streekplan. Het plangebied ligt volgens “Kaart 1 Perspectieven” van het POL2006 binnen perspectief 6b, Plattelandskern. De vitaliteit van deze kernen moet behouden blijven. Met het oog daarop wordt ook ruimte geboden voor de groei van lokaal, maar ook (boven)regionaal georiënteerde bedrijvigheid. Centraal staat het zorgvuldig omgaan met restcapaciteit op de bestaande bedrijventerreinen en het gebruik voor de uitbreiding van bestaande bedrijven.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 5
Binnen het bedrijventerrein is sprake van een mix van bedrijven. De grote variatie in aard van de bedrijven weerspiegelt zich in de bedrijfskavelgrootte, welke varieert van circa 0,1 ha tot circa 6 ha, en de bedrijfsbebouwing, welke sterk varieert qua grootte, hoogte en verschijningsvorm. Door de autonome ontwikkeling zijn enkele bovenregionale bedrijven gevestigd, waaronder De Boer. In het ontwerpbestemmingsplan wordt ook de uitbreiding van deze grotere, bovenregionale bedrijven onderschreven vanuit de zorgvuldige benutting van de restcapaciteit. Daarbij geldt dat het netto oppervlak aan bedrijventerrein in het planvoornemen ten opzichte van zowel het ontwerpbestemmingsplan als het vigerende bestemmingsplan, niet veranderd. Het Programma Werklocaties Limburg 2020 is bepalend geweest bij vaststelling van het vigerend bestemmingsplan. De activiteiten van De Boer passen binnen kaders van dit programma zoals opgenomen in de toelichting op het vigerend bestemmingsplan.. De uitbreiding van De Boer past dan ook binnen het Provinciaal beleid. Het bedrijventerrein is gelegen binnen een grondwaterbeschermingsgebied. Het bedrijf van De Boer valt niet onder de verboden inrichtingen in grondwaterbeschermingsgebieden, die volgt uit art. 2.10 van de Omgevingsverordening van de Provincie Limburg. 2.3
Gemeentelijk beleid
De nota Hecht-Clusteren kan gezien worden als de onderlegger voor een nog op te stellen structuurschets voor de gemeente Echt-Susteren, waarin de aanpassingen uit het Provinciaal Omgevingsplan Limburg, die op de gemeente Echt-Susteren van toepassing zijn, worden uitgewerkt. Blijkens de nota is het bedrijventerrein op een strategische positie gelegen, passend binnen de duurzaam ruimtelijke structuur van de gemeente. Zoals aangegeven vormt de voorgestane realisering van het plangebied een uitbreiding van het bestaande bedrijf De Boer. Er is geen sprake van een nieuw bedrijventerrein en/of significante vergroting van het tot industrieterrein bestemde oppervlak. De ruimtelijke begrenzing van het bestemmingsplan verandert niet. Het planvoornemen heeft dan ook geen invloed op aard en omvang van het bedrijventerrein en is dan ook in lijn met de voornoemde nota. Rond bedrijventerrein Dieterderweg voorziet het landschapspark Susteren in herinrichting van de Geleenbeek, Roode Beek en Vloedgraaf als ecologische verbindingszones, evenals de ontwikkeling van een ecologische verbindingszone tussen deze beekdalen en de Grensmaas. Het planvoornemen staat deze herinrichting niet in de weg.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 6
3
Project (planvoornemen)
3.1
Planvoornemen
De activiteiten van De Boer bestaan grofweg uit verkoop, verhuur, recupereren, recyclen en/of strippen van containers. Momenteel bestaat de behoefte aan een bedrijfspand met kantoorruimte waarin ondersteunende activiteiten ondergebracht kunnen worden. Hierbij moet met name gedacht worden aan een garagewerkplaats voor regulier kleinschalig onderhoud van de eigen vrachtwagens, containeropleggers etc. Voor dit onderhoud rijden de vrachtwagens nu naar derden. Door het onderhoud binnen de eigen inrichting uit te voeren wordt het aantal gereden kilometers verminderd bij een effectievere (compacte) bedrijfsvoering. In verband met de garage werkzaamheden (zonder smeerput) wordt een bovenloopkraan voorzien. Containers worden in deze werkplaats niet onderhouden. Hiervoor beschikt het bedrijf binnen de inrichting over een afzonderlijke werkplaats. In figuur 3.1 is het planvoornemen gevisualiseerd op het niveau van bouwmassa.
Figuur 3.1
Planvoornemen gevisualiseerd op het niveau van bouwmassa
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 7
3.2
Ruimtelijke en functionele effecten
Het plangebied maakt deel uit van het bedrijventerrein Dieterderweg. Voor dit bedrijventerrein is recent een bestemmingsplan vastgesteld. In het kader van dit bestemmingsplan zijn de ruimtelijke en functionele aspecten voor het bedrijventerrein Dieterderweg uitgewerkt. Het plangebied maakt integraal onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Het plangebied ligt binnen het huidige inrichtingsterrein van De Boer. Het nieuwe bedrijfsgebouw wordt ruimtelijk ingepast, waarbij rekening wordt gehouden met de bestaande bebouwing. Zoals in de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven is van een eenduidige ruimtelijke structuur op het bedrijventerrein Dieterderweg geen sprake. Enerzijds is sprake van een reeks kleinere percelen, gelegen direct aan de Maaseikerweg, anderzijds worden de achterterreinen bepaald door enkele zeer grootschalige percelen. Conform deze tweedeling is de bebouwing merendeels georiënteerd op de Maaseikerweg. In de tweede lijn (op de achterterreinen) zijn daarnaast enkele grootschalige bebouwingscomplexen gelegen. De verschijningsvorm van de bebouwing is sterk wisselend in ouderdom, omvang en uitstraling. Een eenduidige karakteristiek ontbreekt. Met het planvoornemen wordt het noordoostelijk deel van het bedrijfsterrein van De Boer ruimtelijk gezien in overeenstemming gebracht met de omgeving. Er is gekozen voor een bouwmassa en projectie ervan, die aansluit bij de bestaande bebouwing doordat: - de gebouwen op één rooilijn geplaatst worden; - de hoogte van het gebouw aansluit bij de hoogte van omringende bebouwing. Rekening houdende met het bovenstaande, alsmede de logistieke en bedrijfseconomische randvoorwaarden is de realisering van het plan deels in strijd met de voorschriften behorende bij het vigerende bestemmingsplan en is derhalve niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan. Navolgend is dit uitgewerkt en nader gemotiveerd: 3.2.1
Bouwen op voor verkeer aangewezen gronden
Ter ondersteuning van de bedrijfsactiviteiten van De Boer bestaat behoefte aan een garagewerkplaats binnen de inrichting voor het kleinschalig onderhoud van de eigen vrachtwagens, containeropleggers etc. Zoals aangegeven heeft de Boer het voornemen het noordwestelijk deel van het bedrijfsterrein ruimtelijk gezien in overeenstemming te brengen met de omgeving. Om het terrein zo optimaal mogelijk te kunnen gebruiken wordt de nieuwbouw in de perceelsgrens geplaatst. Als gevolg daarvan wordt het gebouw echter op voor verkeer aangewezen gronden gerealiseerd. De voor verkeer aangewezen gronden zijn eigendom van De Boer en ontsluiten uitsluitend zijn eigen inrichting. De ‘weg’ heeft geen verkeersfunctie voor meerdere bedrijven en zal deze in de toekomst ook niet krijgen. De Ringovenweg is op deze locatie komen te vervallen. Het bouwvlak, met bijbeho-
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 8
rende voorschriften, kan zonder belemmering worden gewijzigd conform de verbeelding in hoofdstuk 6.
3.3
Welstand
Het planvoornemen zal qua bouwvolume en bouwmassa worden beoordeeld door de Welstandcommissie. 3.4
Duurzaamheid
Door te kunnen beschikken over een eigen garagewerkplaats voor onderhoudswerkzaamheden, wordt een duurzaam concept geïntroduceerd. Door onderhoud binnen de eigen inrichting te kunnen uitvoeren zijn minder externe transportbewegingen noodzakelijk. Dit leidt tot een vermindering van onder andere de CO2-emissie; Het nieuwe bedrijfsgebouw wordt geïsoleerd uitgevoerd, waardoor het energieverbruik wordt geminimaliseerd. Met het oog op afvoer van het hemelwater worden in daken duurzame materialen toegepast (gericht op het vermijden van het gebruik van onbehandelde uitlogende bouwmaterialen; zie verder paragraaf 4.9 Water).
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 9
4
Milieuhygiëne
4.1
Algemeen
In ruimtelijke planvorming is structureel aandacht voor milieudoelstellingen noodzakelijk. Milieudoelstellingen worden daarom integraal en vanaf een zo vroeg mogelijk stadium in het planvormingsproces betrokken. 4.2
Bodemkwaliteit
Het plangebied omvat een deel van de huidige inrichting van De Boer, als opgenomen in de vigerende milieuvergunning. Sinds de oprichting van het bedrijf hebben binnen het plangebied geen bodembedreigende activiteiten plaatsgevonden. Het is dan ook niet aannemelijk dat de bodemkwaliteit ter plaatse een belemmering vormt voor een industrieel gebruik van de locatie. Een bodemonderzoek is uitgevoerd en aanvullend bijgevoegd. Uit het bodemonderzoek volgen geen milieuhygiënische belemmeringen. 4.3
Geluidhinder
4.3.1
Verkeerslawaai
De aangrenzende wegen Randweg Susteren en Maaseikerweg zijn zoneplichtig. De locatie is niet gelegen binnen de geluidcontour van de spoorweg Sittard-Eindhoven. Evenwel, het planvoornemen betreft de realisering van een niet geluidgevoelige bestemming in het kader van de Wet geluidhinder. Een nadere akoestische beoordeling vanuit dit wettelijk kader is derhalve niet noodzakelijk. Wel stelt het Bouwbesluit eisen aan de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie van het kantoor en de ontvangstruimte. In Cauberg-Huygen rapport 20111114-01 d.d. 28 oktober 2011 (reeds eerder ingediend) is aangegeven op welke wijze wordt voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit. 4.3.2
Industrielawaai
Het project/planvoornemen maakt deel uit van het bestaande industrieterrein Dieterderweg. Dit industrieterrein is gezoneerd in het kader van de Wet geluidhinder. De garagewerkplaats wordt uitsluitend gebruikt voor het onderhoud van eigen vrachtwagens. De uitbreiding resulteert daarom niet in een toename van het aantal voertuigen dat de inrichting bezoekt. De geluiduitstraling van de bedrijfshal is verwaarloosbaar ten opzichte van de geluiduitstraling van de activiteiten op het buitenterrein. Naar verwachting zal als gevolg van het planvoornemen de geluidbelasting op de omgeving als gevolg van de activiteiten binnen de inrichting niet significant wijzigen. Bij de melding Activiteitenbesluit voor de situatie na verandering is een akoestisch onderzoek verricht naar de geluidemissie van de gehele inrichting (rapport 20111114-06). Gezien de aard van de bronnen en de afstand tot de woningen zal er geen sprake zijn van laag frequent geluid en/of trillingen.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 10
4.4
Luchtkwaliteit
De omvang van de bedrijfsactiviteiten van De Boer blijven onveranderd ten opzichte van de vergunde situatie. De nieuwe garagewerkplaats wordt uitsluitend gebruikt voor onderhoud aan de eigen voertuigen. Het aantal verkeersbewegingen naar de inrichting zal niet toenemen. De voorgenomen uitbreiding heeft dan ook geen gevolgen voor de luchtkwaliteit. Gelet op bovenstaande bevindingen vormt het aspect luchtkwaliteit geen belemmering voor het planvoornemen. 4.5
Archeologie en cultuurhistorie
In het kader van het ontwerpbestemmingsplan zijn ter plaatse geen aspecten vanuit archeologie en/of cultuurhistorie gebleken, die een nadere beschouwing noodzakelijk maken. De gronden van het plangebied hebben op de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Limburg een lage tot middelhoge archeologische verwachtingswaarde. Er zijn binnen het plangebied geen archeologische monumenten gelegen. Gelet op het gegeven dat de bestemming van het planvoornemen in basis niet veranderd, is thans een nader onderzoek niet aan de orde. 4.6
Flora en fauna
Het bedrijventerrein zelf heeft geen ecologische functie. De Roode Beek heeft wel een specifiek ecologische functie. Gestreefd wordt naar het hoogste ecologische kwaliteitsniveau. Meanderstroken, opheffen van ecologische barrières en natuurlijk oeverbeheer zijn hierbij specifieke aandachtspunten, die mede bijdragen aan waterconservering en vermindering/afvlakking van piekafvoeren. Aan de rand van het bedrijfsterrein van De Boer wordt rekening gehouden met een beschermzone (water/groen) van 10 m. Deze is mede tot stand gekomen in overleg met het Waterschap Roer en Overmaas. De gronden binnen het plangebied liggen geheel buiten en op zeer ruime afstand van de strook van 10 m langs de Roode Beek en zijn volledig in gebruik als bedrijfsperceel. De ecologische functie van deze beek en de natuurlijke meanderende loop van deze beek wordt met deze ontwikkeling geenszins gedwarsboomd. Waarden op het gebied van flora en fauna zijn binnen het plangebied niet aanwezig. Op 1 februari 2009 is de “Wet van 29 december 2008, houdende wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met de regulering van bestaand gebruik en enkele andere zaken” van kracht geworden. Met het van kracht worden van bovengenoemde wet vallen alle gebieden die voorkomen op de lijst van gebieden van communautair belang waaronder Vogelrichtlijngebieden en Habitatgebieden, bedoeld in artikel 4, tweede lid, derde volzin, van richtlijn 92/43/EEG, onder de Natuurbeschermingswet 1998. Tevens worden gebieden die als te beschermen gebied reeds zijn aangewezen, of in overweging wordt genomen deze aan te gaan wijzen in het kader van de Natuurbeschermingswet als Natura 2000-gebied beschouwd.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 11
Het plangebied is niet gelegen in dan wel nabij beide soorten gebieden. Bovendien is de (ruimtelijke) uitstraling van de bedrijfsontwikkeling niet dusdanig groot dat in het kader van de externe werking nadelen zouden zijn te verwachten voor deze gebieden. 4.7
Kabels en leidingen
Niet van toepassing. 4.8
(Externe) veiligheid
Binnen het plangebied worden geen risico veroorzakende activiteiten gerealiseerd. Op het schaalniveau van het industrieterrein is in het kader van het ontwerpbestemmingsplan, het aspect externe veiligheid in kaart gebracht door Adviesgroep AVIV (Adviesgroep AVIV BV, 2007). De conclusies uit dit onderzoek zijn onverkort van toepassing op het plangebied: - de risicokaart Limburg geeft aan dat er geen Bevi-inrichtingen in de nabijheid van het plangebied zijn gelegen met een risicocontour of invloedsgebied dat tot over het plangebied strekt; - het plangebied bevindt zich niet binnen het invloedsgebied van het Julianakanaal, de spoorweg of een buisleiding voor het vervoer van gevaarlijke stoffen; - door het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse zijn het plaatsgebonden risico en het groepsrisico bepaald voor de trajecten N295 en N296 ter hoogte van het totale bedrijfsterrein; - het plaatsgebonden risico is kleiner dan de grenswaarden van 1.0 10-6/jaar. Het plaatsgebonden risico levert geen beperkingen op voor bestemmingsplan bedrijventerrein Dieterderweg en daarom ook niet voor het plangebied; - het groepsrisico is berekend. Het groepsrisico ligt onder de oriëntatiewaarde. Bij 41 slachtoffers ligt het groepsrisico het dichtst bij de oriëntatiewaarde. De frequentie is hier een factor 0,01 van de frequentie die hoort bij een dergelijke oriëntatiewaarde. Ten opzichte van de beschouwde situaties neemt het aantal medewerkers in het plangebied niet toe. De voorgenomen uitbreiding heeft dan ook geen gevolgen voor de oriëntatiewaarde. De voorgenomen activiteiten leveren voor en vanwege de omgeving geen veiligheidsrisico op. 4.9
Water
Het hemelwater wordt afgevoerd middels een aansluiting op de infiltratievijver binnen de inrichting. Het spoelwater van de sanitaire voorzieningen wordt afgevoerd middels de bestaande aansluiting (van de portocabin) op het vuilwaterriool. Daken worden duurzaam uitgevoerd, gericht op het vermijden van materialen die kunnen uitlogen en daarmee de waterkwaliteit negatief kunnen beïnvloeden. Onkruidbestrijding vindt plaats met milieuvriendelijke middelen.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 12
5
Haalbaarheid
5.1
Economische en financiële haalbaarheid
De Boer heeft zich vergewist van de uitvoerbaarheid van het onderhavige plan. De activiteiten passen binnen de investeringsdoelstelling van het bedrijf. De financiering van het totale project komt voor rekening van De Boer. 5.2
Maatschappelijke haalbaarheid
Het planvoornemen betreft slechts een beperkte wijziging ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. In het ontwerp wordt maximale aandacht gegeven aan een ruimtelijke en functionele inpasbaarheid. Aangenomen wordt dan ook dat tegen het planvoornemen geen overwegende bezwaren bestaan. Het planvoornemen wordt conform de daarop van toepassing zijnde procedure ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan een ieder reageren op het planvoornemen en zijn of haar zienswijzen indienen. 5.3
Conclusie
Het planvoornemen zal gezien het bovenstaande niet leiden tot overwegende planologische bezwaren. De bestemmingswijziging betekent, na een afweging van de verschillende belangen, een aanvaardbare invulling van het plangebied.
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 13
6
Verbeelding
Navolgend is op de bestemmingsplankaart de bestemmingsplanwijziging weergegeven. Kleuren en legenda zijn conform de vigerende bestemmingsplankaart.
Vigerende bestemmingssituatie
Nieuwe bestemmingssituatie
Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV
De heer ing. R.H.R. Slangen Senior Adviseur
Ruimtelijke onderbouwing nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
20111114-17 20 april 2012 Bladzijde 14
GEBIED OMGEVINGSVERGUNNING
Omgevingsvergunning nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren
Gewijzigd
:
Gewijzigd
:
Omgevingsvergunning nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte van De Boer Containertrading te Susteren N
Gemeente Echt Susteren Planstatus
: ontwerp
Vastgesteld
:
Datum
: 20.04.2012
Schaal
: 1:1000
verbeelding
Projectnummer : VPA 2012.46001
NL.IMRO.1711.PB2012008090OW01
BEZETTINGSGRAADKLASSE
brandcompartiment
RUIMTE
BEZETTINGSGRAADKLASSE
kantoor (64,37m2)
B4
ontvangst (36,85m2)
B3
industrie (527,81m2)
B5
500
1
2
EQUIV. DAGLICHTOPP (m2)
VOLDOET
kantoor (64,37m2)
1,61
3,0
ja
ontvangst (36,85m2)
0,92
1,0
ja
de klassen van brandvoortplanting conform NEN6065/NEN1775 en de mate van rookdichtheid conform NEN 6066
-EPC berekening te voorzien zie bijlage -noodzakelijk voor kantoorfunctie -geen eisen voor industriefunctie
Alle gebruikte materialen moeten voldoen aan het gestelde in artikel 2.92, 2.93 en 2.94 en 2.95 (beperken van ontwikkeling van brand) en artikel 2.82 tot en met artikel 2.82 lid 2 (beperken van het ontstaan van een brandgevaarlijke situatie) van het bouwbesluit Alle gebruikte materialen moeten tevens voldoen aan het gestelde in artikel 2.126, 2.127 en 2.128 (beperken van het ontstaan van rook) van het bouwbesluit.
GEBRUIKSFUNCTIE
BEZETTINGSGRAAD KLASSE*
MAX. LOOPAFSTAND OP VERBLIJFSRUIMTENIV. (m)
MAX. LOOPAFSTAND OP VERBLIJFSGEBIEDNIV. (m)
VOLDOET
kantoorfunctie
B3, B4
30,45
30(20**), 45(30**)
max. niet overschreden
industriefunctie
B5
60
60(40**)
max. niet overschreden
-ventilatiecapaciteit te voorzien conform afd. 3.10, art. 3.48 -noodzakelijk voor kantoorfunctie -geen eisen voor industriefunctie
VENTILATIECAPACITEITEN
3
1000
1000
400
1080
100
220
sectionaalpoort
A
EIS (m2)
* aanname ** conform art. 2.136, lid 2 wordt de loopafstand, die in het verblijfsgebied ligt, met 1,5 vermenigvuldigd
3345
200
RUIMTE
-electrische installatie conform NEN 1010 -meterkast conform NEN 2768 -riolering conform NEN 3215 & 3216 -gas conform NEN 1078
-gevelgeluidwering te voorzien conform art. 3.1, art. 3.2 -geen eisen voor industriefunctie -max. 40dB voor het binnenniveau kantoorfunctie (verblijfsgebied)
MAXIMALE LOOPAFSTANDEN
aanvraag bouwvergunning BOUWEN VAN EEN BEDRIJFSPAND MET KANTOORRUIMTE
vluchtroute vluchtdeur zonder losse hulpmiddelen te openen
-vluchtrouteaanduiding te voorzien (voor ruimtes waardoor een vluchtroute voert) conform NEN 6088: 2002 en de zichtbaarheidseisen bedoeld in art. 5.2 tem 5.6 van NEN-EN 1838: 1999
TOETS DAGLICHT KANTOORFUNCTIE (2,5% v/t vloeropp. met min. 0,5m2))
poederblusser 7kg
trappen, minimaal B30 op bezwijken optrede 18cm, aantrede 25cm vrije doorgang, dagmaat deuropening 850 x 2300mm
rookcompartiment vluchtroute
constructie volgens berekening & gegevens constructeur alle maten te controleren op het werk
-brandmeldinstallatie met ruimtebewaking te voorzien, conform NEN 2535: 1996, inclusief wijzigingsblad A1: 2002 -ontruimingsinstallatie met automatisch ontruimingssignaal te voorzien conform NEN 2575: 2004 voor deze installaties dient een programma van eisen te worden opgesteld
natuurlijke afvoer A(netto) 0,21m2
Rc≥ 3,5m2 K/W
1
RUIMTE
BEZETTINGSGRAAD KLASSE*
VENTILATIE-EIS (dm3/s/m2)
VENTILATIECAPACITEIT (dm3/s)
kantoor (64,37m2)
B4
1,3
83,70
ontvangst (36,85m2)
B3
1,3
47,90
industrie (527,81m2)
B5
1,0
528,00
2
3
1000
1000
A
200
laden & lossen
Rc≥ 3,5m2 K/W
500
Rc≥ 3,5m2 K/W
500
Rc≥ 3,5m2 K/W
1960
1960
B
B
staalconstructie tpv perceelsgrens min. 30 min. brandwerend
lichtstraat
staalconstructie tpv perceelsgrens min. 30 min. brandwerend
lichtstraat
Rc≥ 3,5m2 K/W
500
500
Rc≥ 3,5m2 K/W
3000
min. 60 min. W.B.D.B.O.
min. 60 min. W.B.D.B.O.
C
C noodverlichting 10 lux op de vloer
500
BEDRIJFSPAND MET KANTOORRUIMTE DE BOER CONTAINERTRADING
BEDRIJFSHAL industriefunktie
gevel 30 minutenbrandwerend uitvoeren zodat voldaan wordt aan 60 minuten W.B.D.B.O. conform NEN6068 middels speigelsymmetrie
gevel 30 minutenbrandwerend uitvoeren zodat voldaan wordt aan 60 minuten W.B.D.B.O. conform NEN6068 middels speigelsymmetrie
3000
D
500
D
sectionaalpoort
Rc≥ 3,5m2 K/W
165
inkomhal
san. 14,41m2
draaicircel rolstoel 150
500
kantoorruimte B4
1445
gang
verkeersr. 3,45m2
ontvangst kantoorfunctie
kantoorfunctie
B3
min. 60 min. W.B.D.B.O.
36,85m2
490
64,37m2
Rc≥ 3,5m2 K/W
165 mechanische toevoer
mechanische toevoer
mechanische toevoer
Rc≥ 3,5m2 K/W
400
880
120
400
1795
205
ingang bezoekers
200
afscheiding bestaande uit doorvalveilige beglazing
glazen wand doorvalveilige beglazing
G 200
2000
158
glazen wand doorvalveilige beglazing
G
90
180
mechanische afvoer
Rc≥ 3,5m2 K/W 220
100
220
100
min. 60 min. W.B.D.B.O.
sanitair miva
22,23m2
270
F
san; vent. 7dm3/s wandtegels tot plafond
mechanische toevoer
210
mechanische afvoer
berging; vent 21dm3/s wandtegels tot plafond
5,77m2
berging
sanitair dames
1100
mechanische afvoer
doorstroming
afschreiding bestaande uit doorvalveilige beglazing (aan de zijkant van de trap)
betonnen trap
380
500
laden & lossen
meterkast; vent 2dm3/s
600
100
noodverlichting 10 lux op de vloer
meterkast volgens voorschr. leverancier
1
180
F
158
mechanische toevoer
noodverlichting 10 lux op de vloer
Rc≥ 3,5m2 K/W
180
585
270
niet ioniserende rookmelders aangesloten op het elektriciteitsnet
210
Rc≥ 3,5m2 K/W
500
Rc≥ 3,5m2 K/W
480
leuning, 1.00m hoog spijlen verticaal, max. 10cm hoh trap, aantrede 25cm, optrede 18cm
noodverlichting 10 lux op de vloer
E
865
natuurlijke toevoer A(netto) 0,21m2
niet ioniserende rookmelders aangesloten op het elektriciteitsnet
0
500
E
toevoer verse lucht afvoer verbrandingsgassen naar buiten
cv-gasgestookt, gesloten toestel 64kw warm-water voorziening, zelfde toestel als voor verwarming
ø volgens constr.
500
3000
2960
B5
RECHTER GEBUUR
500
LINKER GEBUUR
2360
527,81m2
200
2000
2000
1° VERDIEPING
467
ventilatiestroomschema -mechanische toevoer van verse lucht via leidingnetwerk/plafondroosters (in droge ruimtes) -doorstroming via deur & muurroosters -mechanische afvoer van vervuilde lucht via plafondroosters/leidingnetwerk (in natte ruimtes ) -balansventilatieunit met warmtewisselaar op platte dak
bestaande afsluiting gebuur
kantoorruimte ifv het bedrijf dat gevestigd is in de hal
850
160
440
0
-2 straatpeil -0.30
parking bezoekers
aanvraag bouwvergunning nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte bouwheer
sectionaalpoort 400/440
440
H.D.B.
alu oplegpaneel, verlijmd, uitzicht cfr kozijnen
850
1950
a.gevels -betonplint, naturel (grijs) -wandbeplating in sandwichpaneel (best. toest.), aluminium & rood b.voegwerk -nvt c.kozijnen -aluminium, RAL 9006 (zonnewering; aluminium, RAL 9006) d.ramen -zonnewerende beglazing, K1,1 e.deuren -aluminium , RAL 9006 f.balkonhekken -nvt g.dakgoten of boeidelen -aluminium dakrandprofiel , RAL 9006 h.dakbedekking -bitumen (platte daken)
oplegpaneel
120
-spuwer cfr berekening
vloerafwerking binnen op max. +2cm tov bestrating buiten
STRAATGEVEL 850
De Boer Henk
-spuwer cfr berekening
T F M +31 (0)06 53111040 E Venlosesteenweg 11, 3680 Maaseik toegang (in- en uitrit) vrachtwagens laden- & lossen
Maaseikerweg zn, 6114 KV Susteren
280
ligging
sectie G, perceeln° 1597, 1482 bestemmingsplan industrieterrein Dieterdenweg 850
sectionaalpoort 400/440
schetsontwerp voorontwerp stedebouwkundig attest aanvraag bouwvergunning & welstandplan verkavelingsaanvraag ... ... ... aanbestedingsplan as-built plan
BEGANE GROND & INPLANTING
wijz. 22/06/2011, 27/10/11, 27/01/2012, 19/04/2012 21/06/2012
440
omschrijving
ALLE MATEN TE CONTROLEREN OP HET WERK CONSTRUCTIE VOLGENS BEREKENING & GEGEVENS CONSTRUCTEUR
0
-2
vloerafwerking binnen op max. +2cm tov bestrating buiten
bladinhoud
plattegronden gevels doorsnede terreinplan, straatbeeld situatieplan liggingsplan details foto's/3D-beelden
1/100 1/100 1/100 1/250 1/2.500 1/20.000 1/25 ...
ACHTERGEVEL
850
850
architectuur veiligheidscoördinatie EPB/EPC-verslaggeving projektbegeleiding
160
M +32 (0)495 575186 E
[email protected]
440
rijksweg 229.b3 B-3630 maasmechelen
280
229
marc haenen architecten bvba
850
atelier
850
architecten
120
A.2224/2 17/12/10
814
ond.n° 0864.786.276
0
0
-2
-2
vloerafwerking binnen op max. +2cm tov bestrating buiten
plan N.1/3
ZIJGEVEL RECHTS
ZIJGEVEL LINKS
os ø 160, pvc
hwa ø110 st. dakplaat
V8
hwa ø110
hwa ø110
ø 160, pvc
ø 160, pvc
plat dak afschot 1,5cm/m
wst ø75
wc's ø110
wst ø75
wc's ø110
V10 wc's ø110
hwa ø110
schrobput
ø 125
V2
positie ventilatie-unit
wst ø75 urinoir ø75
put meterkast leidingen vlgs nutsbedr.
V15
ø 160, pvc
V11
olie- & vetafscheider cfr eisen activiteitenbesluit ø 125
aansluiten op bestaande wadi (achterliggend terrein)
RW
VW
aansluiten op vuilwaterriool
BEGANE GRONDVLOER
VERDIEPINGSVLOER
KAPPLAN
aansluiten op bestaande gemeente riolering
850
-metalen draagstructuur -vals plafond (gipsplaten)
270
265
vrije hoogte ifv bovenloopkraan
kantoorruimte
120
-platdakdichting -uitvulling/isolatie, , Rc≥ 5,0m2 K/W -geprofileerde stalen dakplaat -metalen draagconstructie (vlgs berekening constructeur)
- vochtweringen volgens details - spuwer vlgs berekening
-sandwichplaat & isolatie Rmin 3,5m2 K/W
-afwerkvloer -isolatie, Rc≥ 3,5m2 K/W -systeemvloer -pleisterwerk (ook tpv inkomhal)
BEDRIJFSHAL
-stalen lekdorpel -prefab betonplint
- afwerkvloer - beton vloer (vlgs berekening constructeur) - isolatie, Rc≥ 4,0m2 K/W - pvc folie - aangewaterd zandbed - geëgaliseerde ondergrond
-2
- sandwichpaneel, Rc≥ 3,5m2 K/W - kolom (vlgs berekening constructeur)
440
460
- sandwichpaneel, Rc≥ 3,5m2 K/W - kolom (vlgs berekening constructeur)
790
850
160
490
0
STRAATBEELD
-2
-6.00-
DOORSNEDE -4.00850
verblijfsgebied afscheiding bestaande uit doorvalveilige beglazing (aan de achterzijde van de muur) 100
270 verblijfsruimte
handgreep (langs beide zijden van de muur)
H.D.B.
toegang parking personeel
glazen (kantoor)wand doorvalveilige beglazing
aanvraag bouwvergunning nieuwbouw van een bedrijfspand met kantoorruimte
490
traphal
bouwheer
3000
toegankelijkheidssector
460 0
afscheiding bestaande uit doorvalveilige beglazing (aan de zijkant van de trap)
T F M +31 (0)06 53111040 E Venlosesteenweg 11, 3680 Maaseik
BEDRIJFSHAL oppervlakte terrein ... ...m2 dakoppervlakte gebouw 6000m2
LINKER GEBUUR
RECHTER GEBUUR
loodsoppervlakte; 9 parkeerplaatsen (1,6st/100m2) -gelijkvloers 527m2
-2
ligging
Maaseikerweg zn, 6114 KV Susteren sectie G, perceeln° 1597, 1482 bestemmingsplan industrieterrein Dieterdenweg
kantooroppervlakte; 3 parkeerplaatsen (2st/100m2) -gelijkvloers & verdieping 101m2 (op achterliggende terrein)
-59.90-
BEDRIJFSPAND MET KANTOORRUIMTE DE BOER CONTAINERTRADING
De Boer Henk
omschrijving 527,81m2
BEDRIJFSHAL industriefunktie
KANTOOR
bladinhoud
inkomhal 22,23m2
kantoorruimte
ontvangst
kantoorfunctie
kantoorfunctie
64,37m2
36,85m2
sanitair miva
san. draaicircel rolstoel 150
14,41m2
1445
200
1950
asfaltverharding
fietsenstalling 0,8% verbl.r.= 2,5m2 h. >2,10m
toegang parking bezoekers
467
ingang bezoekers
-60.95-
1° VERDIEPING
toegang (in- en uitrit) vrachtwagens laden- & lossen inheemse beplanting, meerjarig struikgewas; reebe, fotinia, skinnia
Maaseikerweg
plattegronden gevels doorsnede terreinplan, straatbeeld situatieplan liggingsplan details foto's/3D-beelden
wijz. 22/06/2011, 27/10/11, 27/01/2012, 19/04/2012 21/06/2012
1/100 1/100 1/100 1/250 1/2.500 1/20.000 1/25 ...
A.2224/2 17/12/10
aanduiding parkingstroken schilderwerk belijning
vloerafwerking binnen op max. +2cm tov bestrating buiten
BEGANE GROND
2000 bestaande afsluiting gebuur
200
parking bezoekers
sanitair dames
2000
parking bezoekers
5,77m2
berging
1
bestaande afsluiting gebuur
90
schetsontwerp voorontwerp stedebouwkundig attest aanvraag bouwvergunning & welstandplan verkavelingsaanvraag ... ... ... aanbestedingsplan as-built plan
architecten
atelier
229 architectuur veiligheidscoördinatie EPB/EPC-verslaggeving projektbegeleiding
marc haenen architecten bvba
M +32 (0)495 575186 E
[email protected] rijksweg 229.b3 B-3630 maasmechelen
ond.n° 0864.786.276
bij vernieuwing van de hekwerken en plaatsing reclame zal er een afzonderlijke vergunning worden aangevraagd
TERREINPLAN
plan N.2/3