Raadsstuk Raadsstuk B&W datum Sector/Afd Reg.nr(s) Onderwerp
001/2009 9 december 2008 STZ/jos 08/202871 Beantwoording vragen van de heer C.J. Pen en mevrouw M.J.M. KeesstraTiggelman inzake maatschappelijke stages Aan de Raad der gemeente Haarlem Ingevolge het bepaalde in artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad stellen wij u hierbij in kennis van de op 12 november 2008 bij ons college ingekomen vragen van de heer C.J. Pen en mevrouw M.J.M. Keesstra-Tiggelman en het door het college gegeven antwoord. De burgemeester, mr. B.B. Schneiders
Van:
CDA fractie Haarlem Cees-Jan Pen/Ria Keesstra
Aan:
College van B&W T.a.v. portefeuillehouders Onderwijs en Welzijn
Betreft:
Aan de slag met maatschappelijke stages
Geacht College, Per 1-1-2011 is de maatschappelijke stage een verplicht onderdeel van het curriculum van middelbare scholen. Voor het CDA is dit een belangrijke prioriteit. Vanaf dat schooljaar moet een stage minimaal 72 uur duren en gericht zijn op iets doen voor een ander. Gemeenten hebben een belangrijke rol om vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen. Via de algemene uitkering van het gemeentefonds is er voor de makelaarsfunctie van de gemeente dit jaar 5 miljoen, in 2009 15 miljoen, in 2010 20 miljoen beschikbaar tot 30 miljoen in 2011. Tijdens de begroting 2009 is daarnaast besloten dat er 38,6 miljoen extra naar de gemeenten gaat. Ook na 2011 blijven er middelen beschikbaar. Gemeenten moeten zorgen voor een goede infrastructuur voor bemiddeling en ondersteuning van de maatschappelijke stage en vrijwilligerswerk. In 2008/2009 kan een school ook aanspraak maken op €28 per telleerling. Hierbij geldt een minimum van € 18.000. Het is de bedoeling dat dit bedrag de komende jaren oploopt; voor 2011/2012 is € 105 per telleerling begroot.
001/2009
Onderzoek toont aan dat 73% van de Nederlanders de maatschappelijke stage een goed idee vindt. Het CDA wil snel duidelijkheid wat Haarlem met de beschikbare middelen doet en hoe maatschappelijke stages worden ingezet voor onder meer het WMO beleidsplan. Het doel van de maatschappelijke stage is dat alle jongeren tijdens hun schooltijd kennis maken met vrijwilligerswerk én een onbetaalde bijdrage leveren aan de samenleving. Door de stages leren jongeren andere groepen en organisaties in de samenleving kennen en worden ze uitgedaagd om zichzelf vrijwillig in te zetten voor hun leefomgeving of anderen. De stages mogen plaatsvinden bij not-for-profit organisaties en –projecten in bijvoorbeeld zorg, welzijn, sport, cultuur of natuur. Maatschappelijke stage sluit goed aan op de Wmo-verantwoordelijkheid van gemeenten als het gaat om participatie, leefbaarheid en ondersteuning van vrijwilligers. Met de komst van maatschappelijke stages liggen er enorme kansen voor gemeenten om het vrijwilligerswerk een impuls geven en de betrokkenheid van jongeren bij de lokale samenleving te vergroten. Met goed beleid rondom de maatschappelijke stage kan de gemeente de samenwerking tussen verschillende partijen en beleidsgebieden verbeteren. Denk hierbij aan de samenwerking tussen scholen, vrijwilligersorganisaties, de gemeente zelf, welzijnsstichtingen en/of de vrijwilligerscentrale of andere ondersteuners van het vrijwilligerswerk. De kansen liggen daarbij niet alleen in het betrekken van jongeren, maar ook in de ondersteuning van het brede vrijwilligerswerk. Dit zal het resultaat op diverse beleidsgebieden ten goede komen. Gemeenten kunnen financiële middelen vanuit het convenant inzetten voor bijvoorbeeld: − Het aantrekken van een nieuwe medewerker voor de makelaarsfunctie. − Het vergoeden van de uren van het steunpunt vrijwilligerswerk of de vrijwilligerscentrale die al een makelaarsfunctie heeft. Met dit geld kunnen zij hun makelaarsfunctie uitbouwen voor de taken zoals opgenomen in convenant. − De informatievoorziening en deskundigheidsbevordering (training, advies) van organisaties die stageplaatsen of vrijwilligersplekken willen bieden. Het organiseren van bijeenkomsten (netwerken en informatie uitwisselen) met betrokken partijen. − Het maken van promotiemateriaal (voor lokale stagebieders). − Het aanschaffen van een ICT-systeem voor het matchen en volgen van leerlingen. Veel gemeenten en ook scholen zijn al voortvarend aan de slag met maatschappelijke stages en het inzetten van deze stages voor diverse lokale initiatieven en als impuls voor lokaal vrijwilligerswerk. Helaas hebben we ondanks dat er middelen via de Algemene Uitkering beschikbaar zijn en komen hier voor Haarlem nog niets van vernomen. Dit terwijl het inzetten van vrijwilligers een belangrijke pijler is onder ons WMO Beleidsplan en de maatschappelijke stage een forse impuls ook financieel gezien betekent. Bij de behandeling van het Beleidsplan WMO 2009-2011 gaf de wethouder voorzichtig aan het idee van maatschappelijke stages mee te nemen, terwijl gemeenten en scholen hier middelen voor krijgen.
001-2
001/2009
Het CDA wenst naar aanleiding van bovenstaande schriftelijke vragen te stellen ex artikel 38. 1. Welke middelen krijgt de gemeente via de AU van het gemeentefonds voor maatschappelijke stages vanaf 2008? Welke bedragen gaan er naar de Haarlemse scholen? 2. Wat zijn de concrete plannen voor het inzetten van deze gemeentelijke middelen in 2008 en verder? 3. Wanneer informeert B&W de raad over een concreet plan van aanpak maatschappelijke stages? 4. Kunt u een indicatie geven hoeveel Haarlemse leerlingen jaarlijks op maatschappelijke stage zullen gaan? 5. Kunt u een globaal overzicht geven van de initiatieven van de Haarlemse middelbare scholen en waarop de maatschappelijke stages in Haarlem zijn gericht? 6. Wanneer informeert u de raad over het concreet inzetten van maatschappelijke stages voor de spoedige uitvoering van het WMO Beleidsplan? Een van de drie dragers onder het WMO beleidsplan is nb het inzetten van vrijwilligers. 7. Zijn er binnen de gemeente en bij onze gesubsidieerde instellingen plannen plekken te scheppen voor maatschappelijke stages? Met vriendelijke groeten, Cees-Jan Pen Ria Keesstra
Aan de heer C.J. Pen lid van de gemeenteraad Kleverparkweg 54 rood 2023 CG Haarlem Onderwerp: Beantwoording vragen inzake Maatschappelijke stages
Uw brief van: 12 november 2008
Op 12 november 2008 heeft u vragen gesteld ex artikel 38 RvO inzake de maatschappelijke stages in Haarlem . Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Hieronder is uw vraag steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. 1.
Welke middelen krijgt de gemeente via de AU van het gemeentefonds voor maatschappelijke stages vanaf 2008. Welke bedragen gaan er naar de Haarlemse scholen ? 001-3
001/2009
Antwoord Aan de hand van de meicirculaire 2008 is vastgesteld dat Haarlem voor 2009 kan rekenen op € 50.000 en voor de latere jaren op € 159.000. De landelijke toevoeging aan het Gemeentefonds is € 4,7 mln in 2008 en € 14,8 mln voor 2009 en volgende jaren. In het convenant is sprake van een landelijke reeks die oploopt van € 15 mln in 2009 naar € 20 mln in 2010 en € 30 mln in 2011. Omdat de minister van financiën voor de jaren ná 2009 een budgettair voorbehoud wil kunnen maken, staan de bedragen voor de jaren na 2009 op een voorlopige post bij het ministerie van financiën. De bedragen voor 2008 en 2009 zijn wel echt definitief overgeboekt naar het Gemeentefonds. In Haarlem geldt de afspraak dat gelden voor taakmutaties niet op voorhand één op één worden doorgegeven. Het uiteindelijk door te geven bedrag hangt af van de daartoe ingediende onderbouwde voorstellen. De scholen voor voortgezet onderwijs zijn verantwoordelijk voor de begeleiding van de leerlingen die op maatschappelijke stages gaan. De scholen ontvangen voor de kosten die samenhangen met de uitvoering van de maatschappelijke stages rechtstreeks van het rijk een (oplopende) bijdrage per leerling van € 28,00 tot € 105,00 2.
Wat zijn de concrete plannen voor het inzetten van deze gemeentelijke middelen in 2008 en verder ?
Antwoord De Vrijwillgerscentrale Haarlem heeft in 2007 en 2008 een subsidie van de gemeente Haarlem ontvangen van € 10.000,00 voor het opzetten van een Platform Maatschappelijke Stages. In dit Platform werken scholen en maatschappelijke instellingen samen om de stages te realiseren. In 2008 en 2009 wordt de makelaarsfunctie verder uitgebouwd. Hiervoor heeft de Vrijwilligerscentrale een subsidieverzoek ingediend voor respectievelijk € 22.100,- en € 72.200,3.
Wanneer informeert B&W de raad over een concreet plan van aanpak maatschappelijke stages?
Antwoord Het college heeft op 25 november 2008 ingestemd met het beleidsplan maatschappelijke stages 2008 en 2009. Dit plan is aan Commissie Samenleving gestuurd. 4.
Kunt u een indicatie geven hoeveel Haarlemse leerlingen jaarlijks op maatschappelijke stage zullen gaan.
Antwoord In 2008 worden circa 1000 leerlingen bemiddeld naar een maatschappelijk stage. 5.
Kunt u een globaal overzicht geven van de initiatieven van de Haarlemse middelbare scholen en waarop de maatschappelijk stages zijn gericht?
001-4
001/2009
Antwoord Scholen, de gemeente Haarlem en het Oranjefonds hebben een convenant gesloten voor de oprichting van een Platform Maatschappelijke Stages. Het Platform heeft een adviserende, ontwikkelende en coördinerende taak. Medio 2008 hebben 60 organisaties uit diverse sectoren meegedaan en scholieren een stage aangeboden. Er worden informatiebijeenkomsten gehouden op scholen, een website is in ontwikkeling en er is een Maatschappelijke Stagekrant uitgegeven. De Maatschappelijke Stages worden gericht op de sectoren welzijn, sport, natuur, zorg en cultuur. 6.
Wanneer informeert u de raad over het concreet inzetten van maatschappelijke stages voor de spoedige uitvoering van het WMO beleidsplan? Een van de drie dragers onder het WMO beleidsplan is nb het inzetten van vrijwilligers.
Antwoord Versterken van het vrijwilligerswerk is een van de prioriteiten voor 2009 uit het Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning in Haarlem 2008-2011. De uitwerking van deze prioriteit zal in 2009 aanvangen. Bij de uitwerking zal het idee van het betrekken van de maatschappelijke stage bij de uitvoering van het Beleidsplan worden meegenomen. De raad zal hierover in de loop van 2009 worden geïnformeerd. 7.
Zijn er binnen de gemeente en bij onze gesubsidieerde instellingen plekken te scheppen voor maatschappelijke stages?
Antwoord Wij staan positief ten opzichte van het creeren van stageplekken bij gesubsidieerde instellingen en bij de gemeentelijke organisatie. Wij zullen dit actief bevorderen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, drs. W.J. Sleddering
de burgemeester, mr. B.B. Schneiders
001-5
