Retouradres: Postbus 8504, 3503 RM Utrecht
Aan
Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen
de colleges van kerkrentmeesters en de predikanten voor gewone werkzaamheden in de Protestantse Kerk in Nederland
Datum 28 september 2015
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Dossier
Joseph Haydnlaan 2-A, Postbus 8504, 3503 RM Utrecht telefoon (030) 880 16 61
[email protected] www.protestantsekerk.nl/traktementenenpensioenen IBAN NL80FVLB0635800500 BIC-nr FVLBNL22 Bank F. van Lanschot
Behandeld door J. Runherd
Onderwerp
omslagregeling predikantstraktementen 2016 e.a.
Geachte dames en heren, Door deze brief willen wij u graag informeren over de volgende onderwerpen: vaststelling van de begroting 2016 van de centrale kas predikantstraktementen vaststelling van de omslagheffing 2016 van de centrale kas predikantstraktementen verloop van de overgangsmaatregel bij de traktementsregeling begroting van de predikantslasten in 2016 verhoging van de pensioenleeftijd de wijziging van de artikel 2 en 4 van de generale regeling rechtspositie predikanten de wijziging van artikel 14-4 van de generale regeling rechtspositie predikanten de wijziging van artikel 28-11 van de generale regeling rechtspositie predikanten Vaststelling van de begroting 2016 centrale kas predikantstraktementen De centrale kas voor de predikantstraktementen heeft twee doelstellingen: Verevening van de predikantslasten. Door de omslagregeling worden de kosten van de predikantstraktementen en -pensioenen zo over de gemeenten verdeeld, dat elke predikant voor elke gemeente altijd even duur is. Hierdoor kan een gemeente bij een vacature elke gewenste predikant beroepen zonder consequenties voor de kosten. Omdat een predikant in elke gemeente ook evenveel verdient, kan die zich zonder consequenties voor het inkomen door elke gemeente laten beroepen. De bedoeling hiervan is onder meer dat de mobiliteit van predikanten wordt bevorderd. Verdeling van incidentele traktementslasten. Gemeenten dragen gezamenlijk de incidentele loonkostencomponenten, zoals de jubileumgratificatie, de verhuiskosten bij emeritaat, de permanente educatie, de overlijdensuitkering, de arbodienst en het grootste deel van de kosten van de wachtgelden (= uitkeringen bij onvrijwillige werkloosheid). Op 25 september 2015 heeft de kleine synode de begroting van de centrale kas voor 2016 goedgekeurd. De begroting kan als volgt worden samengevat.
Datum
Pagina
28 september 2015
2 van 6
x € 1.000
uitgaven basistraktement periodieke verhogingen vakantietoeslagen eindejaarsuitkeringen sec. arbeidsvoorwaarden wachtgelden woonbijdragen aan gemeenten pensioenpremie aan PFZW pensioenpremie aan Aegon kosten overgangsmaatregelen kosten uitvoeringsorganisatie totaal
52.720 30.924 6.692 6.942 1.173 1.000 7.612 18.592 3.013 1.350 513 130.531
begroting 2016 % inkomsten 41 24 5 5 1 1 6 14 2 1 0 100
x € 1.000
%
bezettingsbijdragen vacaturebijdragen beschikbaarheidsbijdragen woonbijdragen van predikanten pensioenpremies van predikanten overige inkomsten begrotingstekort
107.901 1.696 144 7.612 9.549 150 3.479
83 1 0 6 7 0 3
Totaal
130.531
100
De volledige begroting 2016 kunt u inzien op www.protestantsekerk.nl/arbeidsvoorwaarden → predikanten → omslagregeling. Zoals u in bovenstaande cijfers kunt zien, sluit de begroting 2016 met een tekort van € 3.479.000. De centrale kas predikantstraktementen heeft in de afgelopen jaren positieve saldi gekend, vooral doordat geraamde traktementsstijgingen niet doorgingen en de premies voor de pensioenvoorziening lager uitkwamen dan begroot. Voor zover mogelijk zijn deze saldi toegevoegd aan de Restitutiereserve met de bedoeling deze middelen terug te geven aan de gemeenten. Per einde 2014 was de stand van deze reserve € 3.479.000. Het geraamde tekort voor 2016 wordt gedekt door het aanwenden van de gevormde reserve. Hierdoor kan de hoogte van de bezettingsbijdrage in 2016 beperkt worden (zie kader hieronder). Vaststelling omslagheffing 2016 centrale kas predikantstraktementen Op grond van bovenstaande begroting zijn de bijdragen van de gemeenten aan de centrale kas voor het jaar 2016 als volgt vastgesteld. soort bijdrage bezettingsbijdrage per fulltime predikant per jaar vacature-/schorsingsbijdrage per fulltime vacature per jaar, inclusief de tijdelijke opslag van € 1.300 per fulltime vacature per jaar zoals die geldt tot en met het jaar 2017 beschikbaarheidsbijdrage per gemeente zonder predikant per jaar
2015 € 72.468 € 7.836
2016 € 71.934 € 7.884
ontwikkeling - 0,73% 0,61%
€ 960
€ 960
0,00%
De specificatie per fulltime predikant van de bezettingsbijdrage ad € 71.934 treft u aan in de bijlage bij deze brief. Eenmalige korting op bezettingsbijdrage 2016 Hierboven hebben we uiteengezet dat de bezettingsbijdrage verlaagd kan worden door de teruggave van positieve saldi tot en met 2014. Zonder deze teruggave zou de bezettingsbijdrage € 74.253 hebben bedragen. De gemeenten dienen er rekening mee te houden dat de eenmalige korting van € 2.319 per fulltime predikant per jaar in 2017 niet meer zal gelden.
Datum
Pagina
28 september 2015
3 van 6
Verloop overgangsmaatregel predikantstraktementen Op een aantal gemeenten is nog de overgangsmaatregel van toepassing, die is getroffen bij de invoering van de nieuwe traktements- en pensioenregeling op 1 januari 2005. De betrokken gemeenten hebben op de bezettingsbijdrage een conversiebijtelling of een conversieaftrek. Het bedrag van de bijtelling of aftrek wordt in 2016 ten opzichte van 2015 met € 1.000 per fulltime predikant per jaar verlaagd. Gemeenten die in 2015 een bijtelling of aftrek hebben van minder dan € 1.000 per fulltime predikant per jaar, hebben in 2016 geen bijtelling of aftrek meer. De overgangsmaatregel is bedoeld om de gemeenten een periode van dertien jaren te geven om haar inkomsten en uitgaven in evenwicht te kunnen brengen na invoering van de nieuwe traktements- en pensioenregeling. In 2018 is de overgangsmaatregel geëindigd en worden de gemeenten geacht de noodzakelijke maatregelen te hebben getroffen. Begroting predikantslasten 2016 Bovenstaande bijdragen voor de centrale kas predikantstraktementen kunnen de colleges van kerkrentmeesters gebruiken bij het opstellen van de begroting 2016. Met betrekking tot de overige predikantslasten die op de begroting van een gemeente kunnen staan, kunnen wij het volgende zeggen. 1. Er is op dit moment geen initiatief tot aanpassing van de bedragen voor de onkostenvergoedingen. Om die reden adviseren wij u om in de begroting te rekenen met: a. € 700 per predikant per jaar voor de vergoeding gemis werkruimte (alleen voor predikanten die zelf een werkruimte hebben gehuurd of gekocht) b. € 500 per predikant per jaar voor het gebruik van de werkruimte (alleen voor predikanten die op eigen kosten de werkruimte stofferen, meubileren, verwarmen, verlichten en schoonhouden). c. € 1.300 per fulltime predikant per jaar aan werktijdafhankelijke onkostenvergoeding voor representatie, kantoorkosten, computer, telefoon en internet d. € 822 per predikant per jaar aan werktijdonafhankelijke vergoeding voor vakliteratuur en permanente educatie e. € 0,28 per kilometer, afgelegd met auto, motor en scooter; € 0,10 per kilometer, afgelegd met een bromfiets; € 0,05 per kilometer, afgelegd met een fiets. 2. De hoogte van de tegemoetkoming premie ziektekostenverzekering is afhankelijk van percentages en maxima, die voortvloeien uit de Zorgverzekeringswet. Die zijn op dit moment nog niet bekend. Wij adviseren u het reële bedrag 2015 te begroten, verhoogd met 3,5% (begrote traktementsstijging) en rekening houdend met de toekenning van de volgende periodieke verhoging in 2016. Het rekenblad 2015-A vindt u op onze website www.protestantsekerk.nl/arbeidsvoorwaarden → predikanten. 3. Houdt u in de begroting rekening met het hierboven beschreven verloop van de overgangsmaatregel, waardoor het bedrag van de conversieaftrek of –bijtelling in 2016 € 1.000 per fulltime predikant per jaar lager zal zijn. 4. Als de predikant in een ambtswoning woont, houden wij op het traktement de woonbijdrage in en betalen wij via de nota’s voor de centrale kas predikantstraktementen de gemiddelde woonbijdrage aan de gemeente door. Het bedrag moet nog definitief worden vastgesteld, maar gemeenten met een ambtswoning kunnen in de begroting 2016 rekening houden met de ontvangst van een gemiddelde woonbijdrage van € 7.100 per jaar.
Datum
Pagina
28 september 2015
4 van 6
Verhoging pensioenleeftijd Een predikant voor gewone werkzaamheden gaat volgens ordinantie 3-25 met emeritaat op de dag dat de AOW ingaat. Vanaf de datum van het emeritaat wordt het traktement vervangen door de AOW uitkering en het ouderdomspensioen van het Pensioenfonds Zorg en Welzijn. Volgens recente nieuwe wetgeving is de ingangsleeftijd voor de AOW de komende jaren als volgt. 2015 2016
65 jaar + 3 maanden 65 jaar + 6 maanden
2017 2018
65 jaar + 9 maanden 66 jaar
Voor het berekenen van de AOW-leeftijd in een concreet geval kunt u gebruik maken van de tool op www.svb.nl/int/nl/aow/wat_is_de_aow/wanneer_aow/index.jsp. Wijziging van de artikelen 2 en 4 van de generale regeling rechtspositie predikanten (taak Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen) In haar vergadering van 23 april 2015 heeft de kleine synode besloten de artikelen 2 en 4 van de generale regeling rechtspositie predikanten te wijzigen. De bedoeling van deze wijziging is om de taakverdeling tussen de Beleidscommissie Predikanten, het Georganiseerd Overleg Predikanten en het bestuur van de Dienstenorganisatie te verhelderen als het gaat om het beleid ten aanzien van de positie van predikanten. Vanaf 1 mei 2015 voert de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen (nieuwe naam voor de Beleidscommissie Predikanten) het beheer over de centrale kas predikantstraktementen en adviseert zij de kleine synode over de rechtspositieregeling van de predikanten. Het Georganiseerd Overleg Predikanten vertaalt maatschappelijke ontwikkelingen met betrekking tot arbeidsvoorwaarden naar de predikanten. En het bestuur van de Dienstenorganisatie adviseert de generale synode beleidsmatig over plaats en functie van predikanten en kerkelijk werkers met het oog op een optimale vervulling van het ambt en de bediening. Wijziging van artikel 14-4 van de generale regeling rechtspositie predikanten (vergoeding verhuiskosten) In haar vergadering van 23 april 2015 heeft de kleine synode besloten artikel 14-4 van de generale regeling rechtspositie predikanten te wijzigen. De wijziging houdt in dat in dit artikel niet meer concreet benoemd wordt in welke situaties een predikant recht heeft op de vergoeding van verhuiskosten, maar dat die situaties beschreven worden in de Uitvoeringsbepalingen (die worden vastgesteld door het Georganiseerd Overleg Predikanten). Per 1 mei 2015 zijn de Uitvoeringsbepalingen zodanig gewijzigd dat niet meer alleen bij verhuizing in verband met het aanvaarden van een beroep en bij het verlaten van de ambtswoning wegens emeritaat de verhuiskosten vergoed worden, maar ook als een predikant de ambtwoning moet verlaten bij onvrijwillige losmaking om een andere reden dan de toepassing van een tuchtmaatregel. Wijziging van artikel 28-11 van de generale regeling rechtspositie predikanten (einde wachtgeld) In haar vergadering van 23 april 2015 heeft de kleine synode besloten artikel 28-11 van de generale regeling rechtspositie predikanten te wijzigen. De wijziging houdt in dat de uitkering van wachtgeld aan onvrijwillig werkloze predikanten niet meer stopt bij het bereiken van de vaste leeftijd van 65 jaar, maar bij het bereiken van de steeds verder opschuivende AOW-leeftijd.
Datum
Pagina
28 september 2015
5 van 6
Doorgifte mutaties Mutaties in de predikantsbezetting van een gemeente die gevolgen hebben voor het aandeel in de centrale kas voor de predikantstraktementen, dienen bij de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen gemeld worden met behulp van mutatieformulieren, die u bij ons kunt opvragen of downloaden van www.protestantsekerk.nl/arbeidsvoorwaarden → predikanten → formulieren. We hopen u met het bovenstaande voldoende geïnformeerd te hebben. Bij vragen kunt u onze website www.protestantsekerk.nl/arbeidsvoorwaarden raadplegen. Daar vindt u onder meer de actuele traktementstabellen en de meest actuele Gids Arbeidsvoorwaarden. Desgewenst kunt u ook per brief, email of telefoon contact opnemen met het bureau. We zijn goed bereikbaar van maandag tot en met donderdag van 8.00 – 17.00 uur. Op vrijdag zijn we meestal bereikbaar tussen 8.30 – 17.00 uur, maar niet altijd. De adresgegevens vindt u in het briefhoofd. Met vriendelijke groet, namens de Beheercommissie centrale kas predikantstraktementen,
Mevr. Mr. Drs. P.J.E. van den Bosch, hoofd HRM van de Dienstenorganisatie van de Protestantse Kerk in Nederland
Datum
Pagina
28 september 2015
6 van 6
Specificatie van de bezettingsbijdrage In onderstaand overzicht wordt het verloop duidelijk gemaakt van de samenstelling van de bezettingsbijdrage in de jaren 2014 tot en met 2016. 2014
2015
2016
34.636 20.604 4.420 4.585
34.636 20.425 4.405 4.570
35.147 20.616 4.461 4.628
13 449 213 194 1 22 73
0 449 231 147 1 22 75
0 333 208 145 0 26 70
953 32
897 33
633 33
13.143 2.390
12.744 2.022
12.395 2.009
823 506
752 327
667 233
316
342
342
-927 -181 -88
-940 -187 -91
-944 -187 -96
-6.608
-6.529
-6.366
-285 -1.880
-98 -1.765
-100 -2.319
73.404
72.468
71.934
UITGAVEN Primair basistraktement periodieke verhogingen vakantietoeslag eindejaarsuitkering secundair kosten studieverlof (overgangsmaatregel) permanente educatie verhuiskosten bij emeritaat/overlijden jubileumgratificaties (25 en 40 jaar) aanvulling arbeidsongeschiktheidspensioen eerste jaar overlijdensuitkering ARBO-dienst wachtgelden PKN-wachtgelden PKN-wachtgelden re-integratiebeleid pensioenen premie PFZW (ouderdoms- en nabestaandenpensioen) premie Aegon (arbeidsongeschiktheidspensioen) kosten overgangsmaatregelen suppleties predikanten tekort overgangsmaatregel gemeenten kosten beheer en administratie kosten bureau INKOMSTEN bijdragen van gemeenten vacaturebijdragen tijdelijke opslag vacaturebijdragen beschikbaarheidsbijdragen bijdragen van predikanten predikantenpremie PFZW overige inkomsten te ontvangen rente onttrekking aan Restitutiereserve bezettingsbijdrage
