RENJA (RENCANA KERJA) DINAS SOSIAL KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015
Jalan Lintas Sumatera Kompleks Perkantoran Pemkab Musi Rawas Muara Beliti
KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan ridhonya penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD ) Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 ini dapat diselesaikan. Penyusunan Renja SKPD
berdasarkan
musrenbang tingkat desa, musrenbang tingkat kecamatan, musrenbang tingkat
Kabupaten
dan
usulan
dari
masyarakat
khususnya
bidang
kesejahteraan sosial .
Dengan tersusunnya Renja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas merupakan dasar dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RKA-SKPD) tahun 2015 bidang kesejahteraan
sosial
yang
nantinya
dalam
pelaksanaannya
dapat
meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat di Kabupaten Musi Rawas.
Kepada semua pihak yang terkait dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas ini, saya ucapkan terima kasih
Muara Beliti,
2015
KEPALA SKPD DINAS SOSIAL KABUPATEN MUSI RAWAS,
YAMIN PABLI, SE,MM Pembina Utama Muda NIP. 19640917 199303 1 002
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ……………………………………………………………….
i
DAFTAR ISI …………………………………………………………………………
ii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………
iii
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………………………
iv
BAB I.
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ……………………………………………………… 1 1.2. Landasan Hukum ……………... …………………………………… 2 1.3. Maksud dan Tujuan ………………………………………………….3 1.4. Sistematika Penulisan ……………… ……………………………… 4
BAB II.
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan capaian Renstra SKPD ................................................................................. .. 9 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD ………………………………… 14 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD ............. 16 2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD……………………… ...18 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan ....................…………... 18
BAB III.
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional……………………………..22 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD …………………….……. …….. 22 3.3. Program dan Kegiatan ……………………………………………. 25
BAB VI.
PENUTUP
i
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel I. Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Kabupaten Musi rawas Tahun 2015............................................................................... 40.
ii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran I . Riview Terhadap Rancangan awal RKPD 2014 ……………………
28
Lampiran II. Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016 Kabupaten Musi Rawas…………………………………… 40
iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RENJA SKPD ) Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014 merupakan Dokumen Perencanaan SKPD Dinas Sosial untuk periode satu tahun, yang disusun berdasarkan Rencana Strategis SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas 2010-2015 yang diselaraskan dengan masukan dan aspirasi dari pelaku pembangunan yang disampaikan melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) dari tingkat desa/kelurahan sampai tingkat kabupaten, dan memperhatikan hasil evaluasi terhadap pencapaian kinerja SKPD pada tahun sebelumnya dan tahun sedang berjalan serta mengacu pada kebijakan Dinas Sosial Provinsi Sumatera Selatan dan Rencana Strategis Kementrian Sosial. Penyusunan Renja SKPD merupakan amanat Undang-undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan pelaksanaan dari Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah .
Renja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas merupakan pedoman bagi Kepala Dinas , Sekretaris , Kepala Seksi didalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) yang memuat program dan kegiatan pembangunan kesejahteraan sosial yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing kepala seksi. Selanjutnya Renja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015
1
menjadi pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun Anggaran 2015.
1.2 Landasan hukum
Dasar Hukum Penyusunan Renja Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014 antara lain : 1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. 4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 5. Undang-undang Nomor 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembanguan Daerah 11. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014. 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 13. Peraturan
Menteri
Dalam
Negeri
Nomor
54
Tahun
2010
tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan,
2
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembanguan Daerah 14. Peraturan Daerah No.7 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Musi Rawas Tahun 2005 – 2025, Lembaran Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 Nomor 7. 15. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 39 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2010 – 2015
1.3 Maksud dan tujuan
Sebagaimana diuraikan pada latar belakang, bahwa Rencana Kerja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 merupakan Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas dalam kurun waktu satu tahun . Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah dan sesuai amanat Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKPD memuat prioritas pembangunan daerah. Rencana Kerja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2014 ditetapkan dengan maksud :
1.
Menyediaan acuan resmi dalam penetapan tahapan program dan kegiatan
tahunan untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang
perencanaan pembangunan, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2014-2015 dapat tercapai. 2.
Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal.
3.
Memberikan informasi keopada pemangku kepentingan ( stakeholders) rentang rencana pembangunan tahunan.
4.
Memberikan
gambaran
tentang
kondisi
umum
daerah
sekarang
sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka
3
mewujudkan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas 20102015. Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015.
Tujuan penyusunan Renja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 adalah : 1.
Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.
2.
Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintah dan pembangunan
3.
Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa depan.
4.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Sosial Kabupaten Musi rawas dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur.
5.
Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Kerja SKPD Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 sebagai implementasi perencanaan pembangunan tahunan, disusun dengan sistimatika sebagai berikut :
BAB I.
PENDAHULUAN Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan Renja SKPD. 1.1.
Latar Belakang Pada bagian ini mengemukakan pengertian ringkas tentang
4
Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja Provinsi / Kabupaten / Kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2.
Landasan Hukum. Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan lainnya yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.
1.3.
Maksud dan Tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD.
1.4.
Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II.
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD. Bab ini membuat kajian ( Review ) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja tahun 2012 dan perkiraan capaian tahun 2013, mengacu pada APBD tahun 2013, mengacu pada APBD tahun 2013 yang telah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi-evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang bersangkutan.
5
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan SKPD. Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2008, dan peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007. Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan.
2.3
Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD. Berisikan uraian mengenai tingkat kinerja pelayanan : tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD.
2.4
Review terhadap Rancangan Awal RKPD Berisikan uraian mengenai: Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan; penjelasan mengenai alasan proses tersebut
dilakukan;
penjelasan
temuan-temuan
setelah
proses tersebut dan cacatan penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD, misalnya : terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan cocok namun besarannya berbeda.
2.5
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program / kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari
kelompok
masyarakat
terkait
langsung
dengan
6
pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten / kota yang langsung ditujukan kepada
SKPD
pengumpulan lapangan
Provinsi
informasi
dan
maupun
SKPD
pengamatan
berdasarkan
provinsi
dari
pelaksanaan
hasil
penelitian
musrenbang
kabupaten.
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN. 3.1
Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagainya. Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagainya dimaksud,
yaitu
penelaahan
yang
menyangkut
arah
kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD.
3.2
Tujuan dan sasaran Renja SKPD. Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isuisu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD. Diskripsi untuk mengisi sub-sub ini, mengacu pada kertas kerja bagian C.1.6 ( perumusan tujuan dan sasaran Renstra SKPD ).
3.3
Program dan Keigatan. Berisikan penjelasan mengenai : Faktor-faktor yang menjadi bahan
petimbnagan
terhadap
rumusan
program
dan
kegiatan, Misal : Pencapaian visi dan misi kepala daerah, Pencapaian MDGs, Pengentasan kemiskinan, Pendaya gunaan potensi ekonomi daerah, dan Pengembangan daerah terisolir.
7
BAB IV
PENUTUP Berisikan uraian penutup, berupa : Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, Kaidah-kaidah pelaksanaan dan Rencana tindak lanjut.
8
BAB IV PENUTUP Renja SKPD Tahun 2015 merupakan acuan bagi Kepala Dinas, Sekretaris Kepala Bidang dan Kepala Seksi sehingga tercapai sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan
bidang kesejahteraa sosial khususnya pelayanan bagi
penyandang masalah kesejahteraan sosial ( PMKS ) yang selama ini masih sangat kurang
dikarenakan
keterbatasan
angaran,
oleh
sebab
itu
Dinas
Sosial
mengharapkan dari semua pihak turut aktif baik pemerintah, masyarakat dan dunai usaha dalam pelayanan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial sesuai dengan visi Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas “ Terwujudnya Kesejahteraan Soisal Masyarakat Menuju Musi Rawas Darussalam “
Outpun Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas adalah Program Tahunan Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas yang sesuai dengan Tupoksi dan Sasaran Program Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas.
Renja juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyuusunan rencana di masa mendatang oleh para pemimpin menajemen dan seluruh staf Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik dimasa mendatang.
Muara Beliti,
2015
KEPALA SKPD DINAS SOSIAL KABUPATEN MUSI RAWAS,
YAMIN PABLI, SE,MM Pembina Utama Muda NIP. 19640917 199303 1 002
40
