RENCANA KERJA STAF AHLI BUPATI BENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2015
Disampaikan Kepada Yth : Bapak Bupati Bengkulu Selatan
MANNA, DESEMBER 2014
STAF AHLI BUPATI BENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN
Jl. Raya Padang Panjang No.01 Manna
email :
[email protected] sabbengkuluselatanbidangekuang.blogspot.com nandusti.wordpress.com
NOTA DINAS Kepada Yth Dari Tanggal Lampiran Hal
: : : : :
Bapak Bupati Bengkulu Selatan Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan 10 Desember 2014 1 (satu) set Rencana Kerja SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan TA. 2015
Sesuai dengan amanat Peraturan Bupati Bengkulu Selatan Nomor 23 Tahun 2011 pasal 5 huruf a, bahwa salah satu fungsi Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan adalah menyusun rencana kerja dan penganggaran staf ahli sesuai dengan bidangnya. Ini artinya masing-masing Staf Ahli Bupati wajib menyusun rencana kerja dan anggaran setiap tahun sesuai dengan bidangnya sehingga tidak bersifat kolektif. Selanjutnya, sesuai dengan Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 100/4675/Sj, tanggal 23 November 2011 Hal Pemberdayaan Kapasitas Staf Ahli Kepala Daerah, bahwa Staf Ahli Kepala Daerah dalam melaksanakan tugasnya dikoordinasikan oleh Sekretaris Daerah. Disamping itu, dalam melaksakan fungsi sebagai Staf Ahli Kepala Daerah sebagaimana dimaksud dalam surat Menteri Dalam Negeri tersebut di atas, para Staf Ahli Kepala Daerah didukung sarana dan prasarana kerja yang disesuaikan dengan eseloneringnya serta didukung dengan anggaran yang dintegrasikan dalam anggaran sekretariat daerah. Atas dasar tersebut di atas, bersama ini dengan hormat disampaikan rencana kerja Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan yang disertai dengan kebutuhan anggaran Tahun 2015 (terlampir). Demikian untuk menjadi bahan pertimbangan. STAF AHLI BUPATI NBENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN NOPIAN ANDUSTI, S.E.,M.T
Pembina Utama Muda Nip. 196711071992031004
Tembusan : Sdr. Kepala Bagian Umum Setdakab Bengkulu Selatan
1. Latar Belakang Sebutan sebagai staf ahli kepala daerah sebenarnya cukup mentereng, namun ternyata masih banyak yang enggan menyandangnya bahkan malah dianggap sebagai jabatan yang harus dihindari. Di banyak daerah bahkan di Kabupaten Bengkulu Selatan sendiri, menempati posisi ini malah dianggap sebagai akhir dari segalanya. Staf ahli dikoordinir oleh Sekretaris Daerah (Sesda). Secara struktural, staf ahli gubernur masuk eselon II a, sedangkan staf ahli bupati/walikota masuk eselon II b. Tugas dan fungsi staf ahli sepenuhnya diserahkan kepada Kepala Daerah. Syaratnya, tugas dan fungsi mereka harus di luar tugas dan fungsi perangkat daerah yang ada. Staf ahli berperan mengurai jalur birokrasi yang berbelit-belit jika seorang Kepala Daerah ingin menjalankan program. Jika semata-mata mengandalkan birokrat, bisa saja program kepala daerah tidak terlaksana dengan baik. Kehadiran staf ahli idealnya membuat terang sesuatu bagi Kepala Daerah. Secara teoritis, staf ahli adalah jabatan yang sangat strategis, karena merupakan "otak" atau "konsultan" Kepala Daerah dibidang tertentu atau bisa disebut juga tim kreator di pemerintah daerah. Tetapi praktiknya sesungguhnya sangat tergantung kepada kepala daerah dan staf ahli tersebut. Staf ahli, pada level lembaga atau organisasi jenis apapun memiliki peran yang sangat strategis dalam menentukan penyediaan informasi dan analisis yang perlu dilakukan guna pembuatan keputusan tertentu. Dalam perspektif kebijakan publik, staf ahli merupakan seorang analisis kebijakan yang berfungsi memberikan masukan atau rekomendasi (policy adviser) yang biasanya dalam bentuk policy paper, kepada top manager atau pada tataran pemerintah daerah peran staf ahli adalah sebagai policy adviser bagi Kepala Daerah.
Paling tidak ada 3 (tiga) alasan mengapa keberadaan staf ahli pemerintah daerah diperlukan : (1) Meningkatnya kompleksitas persoalan
yang harus
dihadapi oleh pemerintah daerah; (2) Adopsi nilai-nilai demokrasi yang membuat pemerintah daerah harus makin transparan, responsif dan partisipatif di dalam membuat kebijakan; (3) Makin terbatasnya berbagai sumberdaya yang menuntut penggunaan sumberdaya tersebut secara bijak dengan perumusan kebijakan yang akurat. Oleh karena salah satu peran dan fungsi penting staf ahli adalah policy advis bagi pimpinan daerah, maka kemampuan, ketrampilan dan kompetensi seorang staf ahli untuk mampu mengidentifikasi dan menganalisa isu-isu strategis daerah serta mempunyai kompetensi kebijakan tingkat daerah, menjadi sangat penting untuk dikuasai bagi seorang staf ahli. Analisis kebijakan adalah sebuah seni di dalam memahami sebuah rencana kebijakan publik yang akan diterapkan oleh sebuah otoritas publik. Analisis kebijakan publik memerlukan sebuah uraian tentang data,
informasi dan
berbagai alternatif yang mungkin ditempuh untuk menentukan sebuah kebijakan publik. Seorang analisis kebijakan yang profesional akan dengan cekatan mampu memberikan sebuah deskripsi ataupun uraian yang runtut jelas dan lengkap serta menimbang berbagai kemungkinan yang akan terjadi jika sebuah alternatif kebijakan diambil. Perlu diketahui bahwa analisis kebijakan bukanlah sebuah keputusan, tetapi lebih merupakan nasehat atau bahan pertimbangan pembuatan kebijakan publik yang berisi tentang masalah yang dihadapi, tugas yang mesti dilakukan oleh organisasi publik berkaitan dengan masalah tersebut, dan juga berbagai alternatif dan kemungkinan rencana kebijakan yang bisa dijadikan sebagai bahan pertimbangan atau masukan kepada pihak pembuat kebijakan yang legitimate.
2. Pokok Permasalahan Bertolak dari latar belakang di atas, untuk mewujudkan peran dan fungsi Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan yang ideal ada beberapa permasalahan saat ini, antara lain : a. Dukungan sarana prasarana kerja sangat tidak memadai ; b. Dukungan anggaran untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi belum tersedia ; c. Keberadaan Staf Ahli tidak atau belum dianggap perlu, yang dibuktikan hampir sama sekali Staf Ahli belum diperankan sebagaimana seharusnya.
3. Visi, Misi dan Motto Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan. Dalam rangka mewujudkan peran dan fungsi Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan secara ideal, maka SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan merumuskan “visi dan misi” , sebagai berikut : a. Visi :
“ Menjadi SAB yang profesional, inovatif dan kreatif “ b. Misi : - Meningkatkan wawasan keilmuan, keahlian dan kompetensi ; - Membangun komunikasi dengan stake holder terkait dan masyarakat guna
mewujudkan kesamaan pola pikir dan tindakan ; - Memberikan input kebijakan kepada Bupati yang Pro Poor, Pro Job, Pro
Growth, Pro Environment dan Pro empowerment .
c. Motto : Menginspirasi kemajuan / INSPIRE. In S P I R E : - Inovatif, - Supportif, - Pro poor, - Integratif , - Responsif, - Environment based.
4. Rencana Kerja Untuk menjawab pokok permasalahan serta mewujudkan visi dan misi Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan, maka perlu diusulkan rencana kerja dan anggaran Tahun 2015 (terlampir). 4.1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan. a. Kegiatan Pengadaan Meubeler. Meubeler yang diperlukan dengan standar minimal saat ini adalah meja kerja dan kursi kerja, mengingat meja kerja dan kursi kerja yang disediakan sangat tidak layak dan memadai dan sama sekali tidak mencerminkan pejabat struktural eselon IIb, serta hingga saat ini tidak tersedia almari arsip. Diharapkan dengan terpenuhi meja dan kursi kerja yang refresentatif akan memberikan kenyamanan dalam bekerja.
b. Kegiatan Pengadaan Laptop dan Printer. Laptop dan yang dipergunakan untuk mendukung tugas masih menggunakan laptop dan printer milik pribadi, sehingga untuk mendukung kelancaran tugas pokok dan fungsi Staf Ahli Bupati Bidang Ekonomi dan Keuangan diperlukan 1 unit laptop dan printer. 4.2. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Staf Ahli Bupati Bidang Ekonomi dan Keuangan. a. Kegiatan Kaji Banding/kunjungan kerja/ asistensi SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan ke luar daerah. Melalui kegiatan ini diharapkan akan dapat meningkatkan wawasan Staf Ahli Bupati Bengkulu Selatan Bidang Ekonomi dan Keuangan dalam rangka memberikan infut kebijakan kepada Kepala Daerah, melalui kaji banding/kunjungan kerja ke Kabupaten/Kota lain di luar Provinsi Bengkulu yang keberadaan SAB/W sudah berperan dengan baik, serta melalui asistensi ke instansi pusat. Untuk kegiatan ini direncanakan sebanyak 6 (enam) kali dalam tahun 2015 dengan standar biaya perjalanan dinas yang diusulkan secara indikatif berpedoman pada pada PMK Nomor 53 /PMK.02/2014. b. Kegiatan Diklat teknis fungsional untuk Bidang Ekonomi dan Keuangan Diklat teknis fungsional adalah bagian dari upaya untuk meningkatkan kualitas SDM Staf Ahli terutama diklat yang berkaitan dengan strategi pengembangan ekonomi daerah maupun pengelolaan keuangan daerah, agar infut analisis kebijakan yang disampaikan kepada Bupati betul-betul maksimal serta berkualitas. Kegiatan ini direncana 2 kali dalam tahun 2015.
c. Kegiatan Pemberian Tunjangan Beban Kerja Pemberian
tunjangan
beban
kerja
diberikan
dengan
pertimbangan, mengingat para Staf Ahli tidak menerima honorarium apapun dalam melaksanakan tugas-tugas jabatan seperti pejabat struktural lainnya serta sebagai bentuk anggaran pencapaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP). Dalam pemberian tunjangan beban kerja ini didasarkan pada indeks per telaahan staf dan per kajian kebijakan, dengan indeks masing-masing per telaahan staf sebesar Rp 300.000 (36 telaahan staf) dan per kajian kebijakan Rp 1.000.000 (6 kajian kebijakan). Demikian proposal rencana kegiatan yang disertai dengan kebutuhan anggaran ini disampaikan, semoga menjadi pertimbangan.
Manna, 10 Desember 2014 STAF AHLI BUPATI NBENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN NOPIAN ANDUSTI, S.E.,M.T
Pembina Utama Muda Nip. 196711071992031004
Lampiran : RENCANA KERJA TAHUN 2015 STAF AHLI BUPATI BENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN No
1
01.
Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program/ Kegiatan
2
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur SAB Bid. Ekuang a. Pengadaan meubeler
b. Pengadaan Laptop dan printer
02.
Rencana Tahun 2015 Lokasi
Target Capaian Kinerja
3
4
5
Tersedianya Meubeler Kantor Untuk SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan
Kab. Bengkulu Selatan
1 buah meja dan kursi kerja, dan 1 buah almari arsip.
Tersedia laptop untuk peralatan kerja SAB Bidang Keuangan
Kab. Bengkulu Selatan
1 unit laptop + printer
Kebutuhan Dana / Pagu Indikatif (Rp)
6
6.000.000
10.000.000
Program Peningkatan Kapasistas Sumber Daya Aparatur SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan a. Kaji Banding/kunjungan kerja/ asistensi SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan ke luar daerah
Meningkatnya wawasan SAB Bidang Ekonomi dan Keuangan dalam pelaksanaan tugas
Kab. Bengkulu Selatan
(1 org x 6 )
60.000.000
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2016 Target Capaian Kinerja
7
8
Meja dan kursi kerja saat ini sangat tidak layak dan tidak ada almari arsip Saat ini masih mengguna kan laptop dan printer milik pribadi
Biaya perjadin
Kebutuhan Dana / Pagu Indikatif (Rp)
SKPD Penanggung Jawab
9
10
-
-
Sekretariat Daerah
-
-
Sekretariat Daerah
1 org x 6
Rp 48.000.000
Sekretariat Daerah
b. Diklat teknis fungsional untuk Bidang Ekonomi dan Keuangan c. Tunjangan beban kerja : -
Pembuatan Kajian Kebijakan Bidang Ekonomi dan Keuangan ;
-
Pembuatan Telaahan Staf Bidang Ekonomi dan Keuangan
Meningkatnya kemampuan analisis kebijakan bidang ekonomi dan keuangan daerah
Kab. Bengkulu Selatan
Tersedianya bahan masukan pertimbangan pengambilan kebijakan bagi Bupati Bengkulu Selatan
Kab. Bengkulu Selatan
Jumlah
1 org x 2 diklat
20.000.000
Biaya diklat
1 org x 2
Rp 20.000.000
6 kajian
6.000.000
6 kajian
Rp 6.000.000
36 telaah
10.800.000
Biaya pencapaian sasaran kerja (SKP)
36 telaah
Rp 10.800.000
Sekretariat Daerah
Sekretariat Daerah
Rp 102.000.000
Catatan : Tidak termasuk ATK, BBM, makan minum dan lain-lain
Manna, Desember 2014 STAF AHLI BUPATI BENGKULU SELATAN BIDANG EKONOMI DAN KEUANGAN
NOPIAN ANDUSTI, S.E., M.T. Pembina Utama Muda NIP. 196711071992031004
